Судебные решения, арбитраж
Налог на прибыль организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 31 декабря 2013 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Смирникова А.В.,
судей Комнатной Ю.А., Кузьмичева С.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильиной Е.А.,
при участии в судебном заседании представителя инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саратова Лукаш А.В., действующей по доверенности от 06.09.2013 N 04-06/011411, представителя государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области" Анисимовой О.О., действующей по доверенности от 03.10.2012 N 8/8-2583, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саратова
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 07 октября 2013 года по делу N А57-24965/2012 (судья Пузина Е.В.)
по заявлению Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области" (410056, г. Саратов, ул. Рабочая, д. 59, ОГРН 1126454003312, ИНН 6454122522)
о пересмотре по новым обстоятельствам решения Арбитражного суда Саратовской области от 18 февраля 2013 года по делу N А57-24965/2012
по иску инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саратова (410005, г. Саратов, ул. Железнодорожная, д. 61/69, ОГРН 1046405041880, ИНН 6452907243)
к Федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области" (410056, г. Саратов, ул. Рабочая, д. 59, ОГРН 1126454003312, ИНН 6454122522)
о взыскании задолженности,
установил:
В Арбитражный суд Саратовской области обратилась инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саратова (далее -ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова, налоговый орган, инспекция) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области" (далее - ФГКУ "Управление вневедомственной охраны ГУ МВД России по Саратовской области", налогоплательщик, учреждение) задолженности по налогу на прибыль в сумме 10 572 204 руб., пени в сумме 2 483 878,64 руб., штрафа в сумме 17 560,30 руб.
Решением суда первой инстанции от 18 февраля 2013 года требования налогового органа удовлетворены. С ФГКУ "Управление вневедомственной охраны ГУ МВД России по Саратовской области" взысканы задолженность по налогу на прибыль организаций, соответствующие пени и штрафные санкции в общей сумме 13 073 642,94 руб.
Кроме того, с налогоплательщика в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 5 000 руб.
Решение Арбитражного суда Саратовской области от 18 февраля 2013 года по делу N А57-24965/2012 лицами, участвующими в деле, обжаловано не было, вступило в законную силу 18 марта 2013 года.
08 августа 2013 года ФГКУ "Управление вневедомственной охраны ГУ МВД России по Саратовской области" в порядке статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о пересмотре решения суда первой инстанции от 18 февраля 2013 года по новым обстоятельствам.
Решением суда первой инстанции от 07 октября 2013 года заявление учреждения удовлетворено, решение Арбитражного суда Саратовской области от 18 февраля 2013 года по делу N А57-24965/2012 отменено по новым обстоятельствам.
ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова не согласилась с принятым судебным актом и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и вынести по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявления общества о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам.
ФГКУ "Управление вневедомственной охраны ГУ МВД России по Саратовской области" в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации новыми обстоятельствами являются определение либо изменение в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.
В соответствии с пунктом 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" (далее - постановление Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 N 52) при рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу.
Согласно пункту 16 постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 N 52 наличие либо отсутствие оснований для пересмотра судебного акта в связи с определением (изменением) практики применения правовой нормы Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации устанавливается судом, рассматривающим заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом конкретных обстоятельств дела и положений нормативных правовых актов, примененных судом при рассмотрении данного дела и принятии судебного акта, в том числе и в случае, если в определении об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал на возможность пересмотра оспариваемого судебного акта по новым обстоятельствам.
Как следует из материалов дела, в качестве основания для пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам ФГКУ "Управление вневедомственной охраны ГУ МВД России по Саратовской области" указало постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.04.2013 N 12527/12.
В данном постановлении Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что неприменение налоговым органом положений, предусмотренных абзацем третьим пункта 1 и пунктом 4 статьи 321.1 Налогового кодекса Российской Федерации, а также принципа пропорционального распределения расходов, закрепленного абзацем четвертым пункта 1 статьи 272 и пунктом 3 статьи 321.1 Налогового кодекса Российской Федерации повлекло необоснованное исчисление налоговым органом налога на прибыль в сумме, не соответствующей действительному размеру налогового обязательства подразделения вневедомственной охраны.
Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.04.2013 N 12527/12 содержит указание о том, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по делам со схожими фактическими обстоятельствами, принятые на основании нормы права в истолковании, расходящемся с содержащимся в настоящем постановлении толкованием, могут быть пересмотрены на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если для этого нет других препятствий.
Поскольку обстоятельства рассматриваемого в рамках настоящего дела спора касаются определения суммы налоговой обязанности подразделения вневедомственной охраны по налогу на прибыль, апелляционная коллегия считает верным вывод суда первой инстанции о наличии оснований, предусмотренных пунктом 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра решения от 18 февраля 2013 года по делу N А57-24965/2012 по новым обстоятельствам.
В апелляционной жалобе ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова со ссылкой на статью 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указывает на наличие противоречий между решением суда первой инстанции о пересмотре решения по настоящему делу по новым обстоятельствам и решением Арбитражного суда Саратовской области от 27 декабря 2012 года по делу N А57-21083/2012, которым признано недействительным решение Межрайонной ИФНС России N 1 по Саратовской области N 29р от 07.08.2012 в части доначисления штрафных санкций в сумме 4 490 000 руб.
Суд апелляционной инстанции считает данный довод несостоятельным, поскольку наличие вступившего в законную силу решения арбитражного суда первой инстанции по делу N А57-21083/2012, которым установлена законность и обоснованность решения налогового органа N 29р от 07.08.2012 в части доначисления недоимки по налогу на прибыль в размере 10 572 204 руб., пени в размере 2 483 878,64 руб., а также штрафа в размере 17 560,30 руб., при наличии указания Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на неприменение налоговым органом при исчислении размера налоговых обязательств подразделения вневедомственной охраны отдельных положений главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации, не является препятствием для пересмотра по новым обстоятельствам решения от 18 февраля 2013 года по делу N А57-24965/2012.
Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что вывод об обоснованности взыскания с учреждения налога на прибыль не может быть сделан без надлежащей оценки правомерности определения налоговым органом действительной налоговой обязанности данного налогоплательщика, что требует применения позиции, изложенной Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в указанном постановлении.
Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями для отмены принятого решения.
Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Саратовской области от 07 октября 2013 года по делу N А57-24965/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.
Председательствующий судья
А.В.СМИРНИКОВ
Судьи
Ю.А.КОМНАТНАЯ
С.А.КУЗЬМИЧЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 31.12.2013 ПО ДЕЛУ N А57-24965/2012
Разделы:Налог на прибыль организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2013 г. по делу N А57-24965/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 31 декабря 2013 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Смирникова А.В.,
судей Комнатной Ю.А., Кузьмичева С.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильиной Е.А.,
при участии в судебном заседании представителя инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саратова Лукаш А.В., действующей по доверенности от 06.09.2013 N 04-06/011411, представителя государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области" Анисимовой О.О., действующей по доверенности от 03.10.2012 N 8/8-2583, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саратова
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 07 октября 2013 года по делу N А57-24965/2012 (судья Пузина Е.В.)
по заявлению Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области" (410056, г. Саратов, ул. Рабочая, д. 59, ОГРН 1126454003312, ИНН 6454122522)
о пересмотре по новым обстоятельствам решения Арбитражного суда Саратовской области от 18 февраля 2013 года по делу N А57-24965/2012
по иску инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саратова (410005, г. Саратов, ул. Железнодорожная, д. 61/69, ОГРН 1046405041880, ИНН 6452907243)
к Федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области" (410056, г. Саратов, ул. Рабочая, д. 59, ОГРН 1126454003312, ИНН 6454122522)
о взыскании задолженности,
установил:
В Арбитражный суд Саратовской области обратилась инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саратова (далее -ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова, налоговый орган, инспекция) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области" (далее - ФГКУ "Управление вневедомственной охраны ГУ МВД России по Саратовской области", налогоплательщик, учреждение) задолженности по налогу на прибыль в сумме 10 572 204 руб., пени в сумме 2 483 878,64 руб., штрафа в сумме 17 560,30 руб.
Решением суда первой инстанции от 18 февраля 2013 года требования налогового органа удовлетворены. С ФГКУ "Управление вневедомственной охраны ГУ МВД России по Саратовской области" взысканы задолженность по налогу на прибыль организаций, соответствующие пени и штрафные санкции в общей сумме 13 073 642,94 руб.
Кроме того, с налогоплательщика в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 5 000 руб.
Решение Арбитражного суда Саратовской области от 18 февраля 2013 года по делу N А57-24965/2012 лицами, участвующими в деле, обжаловано не было, вступило в законную силу 18 марта 2013 года.
08 августа 2013 года ФГКУ "Управление вневедомственной охраны ГУ МВД России по Саратовской области" в порядке статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о пересмотре решения суда первой инстанции от 18 февраля 2013 года по новым обстоятельствам.
Решением суда первой инстанции от 07 октября 2013 года заявление учреждения удовлетворено, решение Арбитражного суда Саратовской области от 18 февраля 2013 года по делу N А57-24965/2012 отменено по новым обстоятельствам.
ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова не согласилась с принятым судебным актом и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и вынести по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявления общества о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам.
ФГКУ "Управление вневедомственной охраны ГУ МВД России по Саратовской области" в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации новыми обстоятельствами являются определение либо изменение в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.
В соответствии с пунктом 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" (далее - постановление Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 N 52) при рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу.
Согласно пункту 16 постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 N 52 наличие либо отсутствие оснований для пересмотра судебного акта в связи с определением (изменением) практики применения правовой нормы Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации устанавливается судом, рассматривающим заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом конкретных обстоятельств дела и положений нормативных правовых актов, примененных судом при рассмотрении данного дела и принятии судебного акта, в том числе и в случае, если в определении об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал на возможность пересмотра оспариваемого судебного акта по новым обстоятельствам.
Как следует из материалов дела, в качестве основания для пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам ФГКУ "Управление вневедомственной охраны ГУ МВД России по Саратовской области" указало постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.04.2013 N 12527/12.
В данном постановлении Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что неприменение налоговым органом положений, предусмотренных абзацем третьим пункта 1 и пунктом 4 статьи 321.1 Налогового кодекса Российской Федерации, а также принципа пропорционального распределения расходов, закрепленного абзацем четвертым пункта 1 статьи 272 и пунктом 3 статьи 321.1 Налогового кодекса Российской Федерации повлекло необоснованное исчисление налоговым органом налога на прибыль в сумме, не соответствующей действительному размеру налогового обязательства подразделения вневедомственной охраны.
Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.04.2013 N 12527/12 содержит указание о том, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по делам со схожими фактическими обстоятельствами, принятые на основании нормы права в истолковании, расходящемся с содержащимся в настоящем постановлении толкованием, могут быть пересмотрены на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если для этого нет других препятствий.
Поскольку обстоятельства рассматриваемого в рамках настоящего дела спора касаются определения суммы налоговой обязанности подразделения вневедомственной охраны по налогу на прибыль, апелляционная коллегия считает верным вывод суда первой инстанции о наличии оснований, предусмотренных пунктом 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра решения от 18 февраля 2013 года по делу N А57-24965/2012 по новым обстоятельствам.
В апелляционной жалобе ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова со ссылкой на статью 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указывает на наличие противоречий между решением суда первой инстанции о пересмотре решения по настоящему делу по новым обстоятельствам и решением Арбитражного суда Саратовской области от 27 декабря 2012 года по делу N А57-21083/2012, которым признано недействительным решение Межрайонной ИФНС России N 1 по Саратовской области N 29р от 07.08.2012 в части доначисления штрафных санкций в сумме 4 490 000 руб.
Суд апелляционной инстанции считает данный довод несостоятельным, поскольку наличие вступившего в законную силу решения арбитражного суда первой инстанции по делу N А57-21083/2012, которым установлена законность и обоснованность решения налогового органа N 29р от 07.08.2012 в части доначисления недоимки по налогу на прибыль в размере 10 572 204 руб., пени в размере 2 483 878,64 руб., а также штрафа в размере 17 560,30 руб., при наличии указания Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на неприменение налоговым органом при исчислении размера налоговых обязательств подразделения вневедомственной охраны отдельных положений главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации, не является препятствием для пересмотра по новым обстоятельствам решения от 18 февраля 2013 года по делу N А57-24965/2012.
Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что вывод об обоснованности взыскания с учреждения налога на прибыль не может быть сделан без надлежащей оценки правомерности определения налоговым органом действительной налоговой обязанности данного налогоплательщика, что требует применения позиции, изложенной Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в указанном постановлении.
Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями для отмены принятого решения.
Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Саратовской области от 07 октября 2013 года по делу N А57-24965/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.
Председательствующий судья
А.В.СМИРНИКОВ
Судьи
Ю.А.КОМНАТНАЯ
С.А.КУЗЬМИЧЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)