Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 27.11.2008 N 05АП-2197/08 ПО ДЕЛУ N А59-2228/08-С3

Разделы:
Единый налог на вмененный доход (ЕНВД)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2008 г. N 05АП-2197/08

Дело N А59-2228/08-С3

Резолютивная часть постановления оглашена 25.11.2008, в полном объеме постановление изготовлено 27.11.2008.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего: Т.А. Солохиной,
судей: Еремеевой О.Ю., Бац З.Д.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Ворожбит Я.А.
при участии в заседании:
- стороны не явились;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу
индивидуального предпринимателя Лим Тхе Бок
на решение от 01.09.2008, принятое судьей Мухаметшиным К.Ф.
по делу N А59-2228/08-С3 Арбитражного суда Сахалинской области
по заявлению индивидуального предпринимателя Лим Тхе Бок
к Межрайонной ИФНС России N 2 по Сахалинской области
- о признании недействительным решения от 08.05.2007 N 86;

- установил:

Индивидуальный предприниматель Лим Тхе Бок (далее по тексту - Заявитель, Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России N 2 по Сахалинской области (далее по тексту - Налоговый орган, Инспекция) от 08.05.2007 N 86.
Решением суда от 01.09.2008 в удовлетворении заявленных Предпринимателем требований было отказано по тому основанию, что арендованное Предпринимателем торговое место площадью 41,61 кв. м в торговом центре "Дом Быта" в соответствии с договором аренды от 01.07.2006 г. для ведения торговли промышленными товарами согласно экспликации и поэтажному плану технического паспорта на указанное нежилое здание (инвентарный N 990) является торговым залом и частью здания, специально предназначенного для торговли. На основании чего судом первой инстанции сделан вывод о том, что арендуемое помещение рассматривается как объект стационарной торговой сети, а для расчета единого налога должен быть применен физический показатель - площадь торгового зала.
Не согласившись с принятым судебным актом, Предприниматель подал апелляционную жалобу, в которой просит решение от 01.09.2008 года по делу N А59-2228/08-С3 отменить и принять по делу новый судебный акт, которым признать решение Межрайонной ИФНС России N 2 по Сахалинской области от 08.05.2007 N 86 недействительным.
Заявитель, оспаривая факт совершения налогового правонарушения, в обоснование апелляционной жалобы, ссылаясь на положения ст. 346.26, 346.27 и 346.29 Налогового кодекса Российской Федерации указал, что при составлении налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности правомерно использовал физический показатель - торговое место и базовую доходность в месяц 9.000 рублей, в то время как налоговым органом необоснованно применен физический показатель - площадь торгового зала. Заявитель считает, что исходя из положения ст. 346.27 Налогового кодекса Российской Федерации, торговое место площадью 41,61 кв. м в здании муниципального рынка (бывшее здание "Дом быта") относится к понятию стационарная торговая сеть, не имеющая торгового зала и не может определяться как магазин, павильон.
Кроме того, по мнению Предпринимателя, Налоговым органом не доказано и в материалах дела отсутствуют доказательства осуществления Предпринимателем розничной торговли через объект стационарной торговой сети, имеющий торговый зал (павильон), следовательно, у Инспекции отсутствовали основания для вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 08.05.2007 N 86.
Также, ссылаясь на ГОСТ Р 51303-99 Заявитель указывает, что здание муниципального рынка (бывшее здание "Дома быта") не соответствует понятию - торговый центр, а, следовательно вывод суда первой инстанции о том, что арендуемое предпринимателем торговое место является торговым залом и является частью здания, специально предназначенного для ведения торговли несостоятелен.
Определением Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2008 апелляционная жалоба индивидуального предпринимателя Лим Тхе Бок принята к производству, судебное разбирательство по делу N А59-2228/08-С3 назначено на 25.11.2008.
Извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. Явку своих представителей не обеспечили.
Налоговый орган 24.11.2008 через канцелярию суда представил письменный отзыв на апелляционную жалобу.
Принимая во внимание неявку сторон, суд на основании статьи 156 АПК РФ рассматривает дело в их отсутствие по имеющимся в деле документам.
Из материалов дела коллегия установила следующее.
01.07.2006 между МУП "Протей" (Арендодатель) и Предпринимателем (Арендатор) был заключен договор аренды нежилых помещений, согласно п. п. 1.1, 1.2 которого Арендодатель сдает Арендатору торговое место площадью 41,61 кв. м в здании рынка по адресу: г. Холмск, ул. Советская, д. 93 (бывшее здание дома быта) под торговлю промышленными товарами.
В отношении индивидуального предпринимателя Лим Тхе Бок на основе представленной им налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2006 года (регистрационный номер 1447812) в период с 11.01.2007 по 22.03.2007 Межрайонной ИФНС России N 2 по Сахалинской области была проведена камеральная налоговая проверка.
Результаты проверки отражены в акте камеральной налоговой проверки N 156 от 22.03.2007.
После рассмотрения материалов налоговой проверки 08.05.2007 заместителем начальника Межрайонной ИФНС России N 2 по Сахалинской области вынесено решение N 86 о привлечении индивидуального предпринимателя Лим Тхе Бок к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 3.266 руб. 80 коп., а также предложено уплатить доначисленный налог в размере 16.784 рублей и пени в размере 580, 27 рублей.
Не согласившись с принятым налоговым органом решением, Предприниматель обратился в суд с заявлением об оспаривании ненормативного акта налогового органа.
Арбитражный суд Сахалинской области, рассмотрев заявление Лим Тхе Бок, пришел к выводу о том, что решение Инспекции соответствует обстоятельствам выявленного правонарушения, действия Предпринимателя квалифицированы верно.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в жалобе, коллегия суда апелляционной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Сахалинской области от 01.09.2008 по делу N А59-2228/08-С3 отмене или изменению не подлежит.
Согласно статье 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками единого налога являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории субъекта Российской Федерации, в котором введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом.
Индивидуальный предприниматель Лим Тхе Бок является плательщиком единого налога на вмененный доход.
В соответствии с пунктом 1 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации система налогообложения в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации, вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, применяется наряду с общей системой налогообложения, предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Порядок исчисления и уплаты единого налога определен главой 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации и Решением собрания депутатов муниципального образования "Холмский район" от 17.11.05 г. N 4/3-34 "Об утверждении положения "О местных налогах, специальном налоговом режиме и других платежах на территории Холмского городского округа".
В силу пункта 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации данная система налогообложения применяется в отношении розничной торговли, осуществляемой через магазины и павильоны с площадью торгового зала по каждому объекту не более 150 кв. м, палатки, лотки и другие объекты организации торговли, а также в отношении розничной торговли, осуществляемой через киоски, палатки, лотки и другие объекты стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов, а также объекты нестационарной торговой сети.
В соответствии с Порядком заполнения налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации N 8Н от 17 января 2006 года под кодом "07" значится розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, имеющей торговые залы.
Как установлено коллегией в налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2006 года предприниматель указал код вида предпринимательской деятельности "07". Однако при расчете единого налога на вмененный доход применил физический показатель "торговое место" и базовую доходность на единицу физического показателя - 9.000 руб.
В апелляционной жалобе Предприниматель настаивает на том, что правомерно применял физический показатель "торговое место", по тому основанию, что им арендуется именно торговое место в здании муниципального рынка, который, по мнению Предпринимателя, не соответствует установленным главой 26.3 НК РФ понятиям "магазин" и "павильон", а здание муниципального рынка не соответствует понятию торговый центр.
Заявленные Предпринимателем доводы коллегия отклоняет на основании следующего.
Пунктом 1 ст. 246.29 НК РФ установлено, что объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика, под которым понимается потенциально возможный доход налогоплательщика единого налога, рассчитываемый с учетом совокупности условий, непосредственно влияющих на получение указанного дохода, и используемый для расчета величины единого налога по установленной ставке.
Согласно пункту 2 ст. 346.29 НК РФ налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.
При исчислении ЕНВД по такому виду деятельности как розничная торговля применяются следующие физические показатели: площадь торгового зала в квадратных метрах и торговое место.
Из содержания п. 3 ст. 346.29 НК РФ следует, что вид физического показателя, подлежащего применению, - "площадь торгового зала" либо "торговое место" - зависит от того, относятся ли используемые предпринимателем объекты торговой сети к стационарным, имеющим торговые залы, в отношении которых применяется показатель "площадь торгового зала", либо нестационарным (стационарным, не имеющим торговых залов), к которым применяется показатель "торговое место".
Согласно статье 346.27 НК РФ под стационарной торговой сетью понимается торговая сеть, расположенная в специально оборудованных и предназначенных для ведения торговли зданиях (их частях) и строениях. Стационарную торговую сеть образуют строительные системы, прочно связанные фундаментом с земельным участком и подсоединенные к инженерным коммуникациям.
К данной категории торговых объектов относятся объекты организации торговли как имеющие торговые залы (магазины, павильоны), так и не имеющие торговых залов (киоски, крытые рынки, ярмарки и т.п.).
Под магазином понимается специально оборудованное стационарное здание (его часть), предназначенное для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченное торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, а под павильоном - строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест.
Следовательно, в силу приведенных выше норм НК РФ магазину должны быть присущи признаки, предъявляемые к стационарной торговой сети (расположение в предназначенных для ведения торговли зданиях, строениях, сооружениях, подсоединенных к инженерным коммуникациям), так и признаки магазина (наличие в этом здании, строении, сооружении торговых, подсобных, административно-бытовых помещений, а также помещений для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже).
В соответствии со статьей 346.27 НК РФ, под "площадью торгового зала" объекта стационарной торговой сети (магазина и павильона) понимается площадь всех помещений данного объекта и открытых площадок, используемых налогоплательщиком для торговли, определяемая на основе инвентаризационных и правоустанавливающих документов, за исключением подсобных, административно-бытовых помещений, а также помещений для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, в которых не производится обслуживание посетителей, под "торговым местом" понимается место, используемое для совершения сделок купли-продажи.
Из представленных в материалы дела копии договора аренды нежилых помещений от 01 июля 2006 года, технического паспорта на нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Холмск, ул. Советская, 93, торговый центр "Дом быта", экспликаций и поэтажных планов технического паспорта здания "Дом быта" - нежилое помещение, расположенного по адресу: г. Холмск, ул. Советская, 93, следует, что Предприниматель арендует торговую площадь в размере 41,61 кв. м в помещении указанного торгового центра "Дом быта".
При этом здание торгового центра является специально оборудованным для ведения торговли стационарным объектом, разделенным на оборудованные обособленные помещения, в частности, согласно экспликации есть торговые залы, подсобные помещения, кладовые, общие коридоры, лестничные клетки.
Суд апелляционной инстанции, изучив содержание указанных выше документов, поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что арендуемое предпринимателем помещение представляет собой часть конструктивно обособленной торговой площади, является частью торгового зала объекта стационарной торговой сети - магазина, поэтому для исчисления ЕНВД должен использоваться физический показатель - площадь торгового зала (в квадратных метрах).
На основании изложенного довод Предпринимателя о правомерности применения при исчислении ЕНВД физического показателя "торговое место" по тому основанию, что им арендуется торговое место, коллегия апелляционной инстанции отклоняет как противоречащий материалам дела.
Доказательств того, что спорное помещение относится к объектам нестационарной торговой сети, налогоплательщик не представил.
Следовательно, применительно к положениям статьи 346.27 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель Лим Тхе Бок не имел правовых оснований для расчета налога исходя из физического показателя "торговое место".
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что решение Инспекции соответствует обстоятельствам выявленного правонарушения, действия предпринимателя квалифицированы верно, является обоснованным.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции оснований для отмены решения арбитражного суда первой инстанции не находит.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 01.09.2008 по делу N А59-2228/08-С3 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в ФАС ДВО в 2-месячный срок через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий
Т.А.СОЛОХИНА

Судьи
О.Ю.ЕРЕМЕЕВА
З.Д.БАЦ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)