Судебные решения, арбитраж
Земельный налог; Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 июля 2014 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ильиной М.В.,
судей Мисника Н.Н., Фахретдинова Т.Р.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бондаренко Е.Н.,
при участии:
от ответчика - Тарасенко А.В. по доверенности от 28.03.2014,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Калита"
на решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.04.2014 по делу N А53-184/2014, принятое в составе судьи Захарченко О.П.,
по иску администрации Зимовниковского района Ростовской области
к обществу с ограниченной ответственностью "Калита"
об обязании произвести демонтаж строения
установил:
администрация Зимовниковского района Ростовской области (далее администрация) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Калита" (далее общество) об обязании произвести демонтаж вспомогательного строения (сарая) размером 17,96 м х 6,3 м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 61:13:0010212:21 по адресу: Ростовская область, п. Зимовники, ул. Скиба, 165.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 30.04.2014 исковые требования удовлетворены.
ООО "Калита" обратилось с апелляционной жалобой в установленном гл. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации порядке, просило решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.04.2014 отменить. Жалоба мотивирована тем, что спорное строение располагается на земельном участке, который был приобретен ЧП "Калита" (правопредшественник ООО "Калита) у Зимовниковского райпо по договору купли-продажи от 08.06.1994 магазина "Хозмаг". Поскольку в нарушение действовавшего законодательства при закреплении земельного участка за ЧП "Калита" не был выдан государственный акт, ответчик не может оформить свои права на землю, в т.ч. приобрести его в собственность. Ответчик с 1994 года оплачивает земельный налог за участок площадью 2390 кв. м. Судом не рассмотрены ходатайства ответчика о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица ТППО "Зимовниковское" и об отложении судебного заседания в связи с нахождением адвоката Тарасенко А.В. в отпуске.
Администрация Зимовниковского района Ростовской области в отзыве апелляционную жалобу не признала, просила оставить решение суда первой инстанции без изменения. Администрация указала, что земельный участок с кадастровым номером 61:13:0010212:21 относится к земельным участкам государственная собственность на который не разграничена и находится в распоряжении истца. Право собственности либо аренды на указанный земельный участок ООО "Калита" не оформляло, оплату земельного налога не производило.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно акту проверки исполнения законодательства о земле и землепользования в деятельности ООО "Калита" от 30.08.2013, комиссией в составе старшего помощника прокурора Зимовниковского района, ведущего специалиста эксперта Зимовниковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, установлено, что ООО "Калита" использует земельный участок с кадастровым номером 61:13:0010212:21, площадью 280 кв. м, вид разрешенного использования - личное подсобное хозяйство, без оформленных в установленном порядке документов (л.д. 12).
20.11.2013 исх. N 2896 администрацией Зимовниковского района Ростовской области в адрес общества с ограниченной ответственностью "Калита" направлено уведомление о необходимости произвести демонтаж вспомогательного строения (сарая), расположенного по адресу: Ростовская область, Зимовниковский район, п. Зимовники, ул. Скибы, 165 в срок до 05.12.2013. Уведомление получено ответчиком 26.11.2013, что подтверждается копией почтового уведомления.
В связи с тем, что спорный объект не демонтирован, земельный участок не освобожден, администрация обратилась с настоящим иском в суд.
Из представленных в материалы дела документов следует, что решением Зимовниковского поселкового Совета народных депутатов Зимовниковского района Ростовской области от 13.01.1992 N 1 закреплены земельные участки и узаконены находящиеся на этих участках строения: магазин "Универмаг", "Детский мир" - 2957 кв. м, магазин "Книги" и по сниженным ценам - 768 кв. м, магазин "Техника" - 1452 кв. м, магазин "Мебель" - 300 кв. м, магазин "Промтовары (на рынке)" - 162 кв. м, "Керосиновая лавка" - 1041 кв. м, "Хозмаг" - 2390 кв. м (л.д. 38).
Решением исполнительного комитета Зимовниковского районного совета народных депутатов N 181 от 17.07.1991 Зимовниковское райпо признано владельцем кооперативных зданий - хозмага по ул. Скибы. Бюро технической инвентаризации выдано регистрационное удостоверение от 30.07.1991 N 3558 о регистрации права собственности на магазин хозмаг по ул. Скибы за Зимовниковским райпо.
Между Зимовниковским РАЙПО (продавец) и Волгодонским частным предприятием "Калита" (покупатель), заключен договор купли-продажи от 08.06.1994 по условиям которого продавец продает, а покупатель покупает магазин "ХОЗМАГ", включая имеющееся в магазине оборудование и инвентарь и прилегающие к нему хозяйственные постройки согласно прилагаемому плану, находящийся по адресу: Ростовская область, п. Зимовники, ул. Скибы, 165 на земельном участке площадью 2390 кв. м, в том числе застроено 732 кв. м, не застроено 1658 кв. м.
На основании решения Арбитражного суда Ростовской области от 18.03.2011 за ООО "Калита" признано право собственности на магазин по ул. Скиба 165 п. Зимовники. Однако, согласно выписке из ЕГРП от 19.04.2014 года N 61-61-16/025/2013-37 от 25.10.2013 собственником магазина является Никотин В.В. на основании договора купли-продажи от 25.10.2013, который в настоящее время обратился в администрацию Зимовниковского района о предоставлении в собственность земельного участка (л.д. 68-69). При этом данное обстоятельство не имеет правового значения, поскольку притязаний в отношении указанного магазина администрацией не заявлено.
Согласно акту комиссии от 24.01.2014 в составе заместителя главы администрации Зимовниковского района, начальника отдела координации отраслей ЖКХ, строительства, транспорта и связи администрации Зимовниковского района, главы Зимовниковского сельского поселения, главного архитектора Зимовниковского района, техника-инвентаризатора Зимовниковского МУПТИ, и приложенному к нему фотоматериалу, на земельном участке с кадастровым номером 61:13:0010212:21 по адресу: Ростовская область, п. Зимовники, ул. Скиба, 165, находится ветхое строение (хозяйственная постройка) размером 17,95 м длиной, 6,3 м шириной и 2 м высотой, выполненное из доски. Строение сгнило у основания и по всей площади стен и крыши, удерживается от разрушения благодаря деревьям, создает угрозу обрушения (л.д. 15-17).
Факт принадлежности спорного сарая ответчиком не опровергается и подтвержден его представителем в судебном заседании.
Доказательства наличия у ООО "Калита" титула на земельный участок с кадастровым номером 61:13:0010212:21 на котором расположено спорное движимое имущество (право собственности, постоянного (бессрочного) пользования либо аренды) не представлены.
Представленные ответчиком копии письма от 14.07.2003 о согласии на выкуп земельного участка, расчета и декларации по земельному налогу за 1999-2001 г.г. и платежных поручений по уплате налога на землю за период с 1999 по 2007 сами по себе не свидетельствуют о приобретении ответчиком прав на земельный участок площадью 2390 кв. м.
Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от 24.01.20.14 N 61/001/14-52245, в графе сведения о правах на земельный участок с кадастровым номером 61:13:0010212:21 - сведения отсутствуют.
Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 61:13:0010212:21 является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена и находится в распоряжении администрации Зимовниковского района Ростовской области.
Из положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 14) Земельного кодекса Российской Федерации (части 1, 2 статьи 72) следует, что в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за размещением движимых и недвижимых объектов осуществляет соответствующая администрация как орган местного самоуправления.
В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Отсутствие предусмотренных законом правовых оснований для использования земли в целях размещения принадлежащего ответчику сарая, находящегося в ненадлежащем состоянии, является достаточным основанием для удовлетворения исковых требований администрации об освобождении земельного участка от спорного движимого имущества.
Решение суда первой инстанции не содержит выводов о правах и обязанностях ТППО "Зимовниковское", установленных ст. 51 АПК РФ правовых оснований для его привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, не имеется.
Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.04.2014 по делу N А53-184/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
Председательствующий
М.В.ИЛЬИНА
Судьи
Н.Н.МИСНИК
Т.Р.ФАХРЕТДИНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 22.07.2014 N 15АП-10207/2014 ПО ДЕЛУ N А53-184/2014
Разделы:Земельный налог; Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2014 г. N 15АП-10207/2014
Дело N А53-184/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 июля 2014 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ильиной М.В.,
судей Мисника Н.Н., Фахретдинова Т.Р.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бондаренко Е.Н.,
при участии:
от ответчика - Тарасенко А.В. по доверенности от 28.03.2014,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Калита"
на решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.04.2014 по делу N А53-184/2014, принятое в составе судьи Захарченко О.П.,
по иску администрации Зимовниковского района Ростовской области
к обществу с ограниченной ответственностью "Калита"
об обязании произвести демонтаж строения
установил:
администрация Зимовниковского района Ростовской области (далее администрация) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Калита" (далее общество) об обязании произвести демонтаж вспомогательного строения (сарая) размером 17,96 м х 6,3 м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 61:13:0010212:21 по адресу: Ростовская область, п. Зимовники, ул. Скиба, 165.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 30.04.2014 исковые требования удовлетворены.
ООО "Калита" обратилось с апелляционной жалобой в установленном гл. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации порядке, просило решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.04.2014 отменить. Жалоба мотивирована тем, что спорное строение располагается на земельном участке, который был приобретен ЧП "Калита" (правопредшественник ООО "Калита) у Зимовниковского райпо по договору купли-продажи от 08.06.1994 магазина "Хозмаг". Поскольку в нарушение действовавшего законодательства при закреплении земельного участка за ЧП "Калита" не был выдан государственный акт, ответчик не может оформить свои права на землю, в т.ч. приобрести его в собственность. Ответчик с 1994 года оплачивает земельный налог за участок площадью 2390 кв. м. Судом не рассмотрены ходатайства ответчика о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица ТППО "Зимовниковское" и об отложении судебного заседания в связи с нахождением адвоката Тарасенко А.В. в отпуске.
Администрация Зимовниковского района Ростовской области в отзыве апелляционную жалобу не признала, просила оставить решение суда первой инстанции без изменения. Администрация указала, что земельный участок с кадастровым номером 61:13:0010212:21 относится к земельным участкам государственная собственность на который не разграничена и находится в распоряжении истца. Право собственности либо аренды на указанный земельный участок ООО "Калита" не оформляло, оплату земельного налога не производило.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно акту проверки исполнения законодательства о земле и землепользования в деятельности ООО "Калита" от 30.08.2013, комиссией в составе старшего помощника прокурора Зимовниковского района, ведущего специалиста эксперта Зимовниковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, установлено, что ООО "Калита" использует земельный участок с кадастровым номером 61:13:0010212:21, площадью 280 кв. м, вид разрешенного использования - личное подсобное хозяйство, без оформленных в установленном порядке документов (л.д. 12).
20.11.2013 исх. N 2896 администрацией Зимовниковского района Ростовской области в адрес общества с ограниченной ответственностью "Калита" направлено уведомление о необходимости произвести демонтаж вспомогательного строения (сарая), расположенного по адресу: Ростовская область, Зимовниковский район, п. Зимовники, ул. Скибы, 165 в срок до 05.12.2013. Уведомление получено ответчиком 26.11.2013, что подтверждается копией почтового уведомления.
В связи с тем, что спорный объект не демонтирован, земельный участок не освобожден, администрация обратилась с настоящим иском в суд.
Из представленных в материалы дела документов следует, что решением Зимовниковского поселкового Совета народных депутатов Зимовниковского района Ростовской области от 13.01.1992 N 1 закреплены земельные участки и узаконены находящиеся на этих участках строения: магазин "Универмаг", "Детский мир" - 2957 кв. м, магазин "Книги" и по сниженным ценам - 768 кв. м, магазин "Техника" - 1452 кв. м, магазин "Мебель" - 300 кв. м, магазин "Промтовары (на рынке)" - 162 кв. м, "Керосиновая лавка" - 1041 кв. м, "Хозмаг" - 2390 кв. м (л.д. 38).
Решением исполнительного комитета Зимовниковского районного совета народных депутатов N 181 от 17.07.1991 Зимовниковское райпо признано владельцем кооперативных зданий - хозмага по ул. Скибы. Бюро технической инвентаризации выдано регистрационное удостоверение от 30.07.1991 N 3558 о регистрации права собственности на магазин хозмаг по ул. Скибы за Зимовниковским райпо.
Между Зимовниковским РАЙПО (продавец) и Волгодонским частным предприятием "Калита" (покупатель), заключен договор купли-продажи от 08.06.1994 по условиям которого продавец продает, а покупатель покупает магазин "ХОЗМАГ", включая имеющееся в магазине оборудование и инвентарь и прилегающие к нему хозяйственные постройки согласно прилагаемому плану, находящийся по адресу: Ростовская область, п. Зимовники, ул. Скибы, 165 на земельном участке площадью 2390 кв. м, в том числе застроено 732 кв. м, не застроено 1658 кв. м.
На основании решения Арбитражного суда Ростовской области от 18.03.2011 за ООО "Калита" признано право собственности на магазин по ул. Скиба 165 п. Зимовники. Однако, согласно выписке из ЕГРП от 19.04.2014 года N 61-61-16/025/2013-37 от 25.10.2013 собственником магазина является Никотин В.В. на основании договора купли-продажи от 25.10.2013, который в настоящее время обратился в администрацию Зимовниковского района о предоставлении в собственность земельного участка (л.д. 68-69). При этом данное обстоятельство не имеет правового значения, поскольку притязаний в отношении указанного магазина администрацией не заявлено.
Согласно акту комиссии от 24.01.2014 в составе заместителя главы администрации Зимовниковского района, начальника отдела координации отраслей ЖКХ, строительства, транспорта и связи администрации Зимовниковского района, главы Зимовниковского сельского поселения, главного архитектора Зимовниковского района, техника-инвентаризатора Зимовниковского МУПТИ, и приложенному к нему фотоматериалу, на земельном участке с кадастровым номером 61:13:0010212:21 по адресу: Ростовская область, п. Зимовники, ул. Скиба, 165, находится ветхое строение (хозяйственная постройка) размером 17,95 м длиной, 6,3 м шириной и 2 м высотой, выполненное из доски. Строение сгнило у основания и по всей площади стен и крыши, удерживается от разрушения благодаря деревьям, создает угрозу обрушения (л.д. 15-17).
Факт принадлежности спорного сарая ответчиком не опровергается и подтвержден его представителем в судебном заседании.
Доказательства наличия у ООО "Калита" титула на земельный участок с кадастровым номером 61:13:0010212:21 на котором расположено спорное движимое имущество (право собственности, постоянного (бессрочного) пользования либо аренды) не представлены.
Представленные ответчиком копии письма от 14.07.2003 о согласии на выкуп земельного участка, расчета и декларации по земельному налогу за 1999-2001 г.г. и платежных поручений по уплате налога на землю за период с 1999 по 2007 сами по себе не свидетельствуют о приобретении ответчиком прав на земельный участок площадью 2390 кв. м.
Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от 24.01.20.14 N 61/001/14-52245, в графе сведения о правах на земельный участок с кадастровым номером 61:13:0010212:21 - сведения отсутствуют.
Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 61:13:0010212:21 является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена и находится в распоряжении администрации Зимовниковского района Ростовской области.
Из положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 14) Земельного кодекса Российской Федерации (части 1, 2 статьи 72) следует, что в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за размещением движимых и недвижимых объектов осуществляет соответствующая администрация как орган местного самоуправления.
В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Отсутствие предусмотренных законом правовых оснований для использования земли в целях размещения принадлежащего ответчику сарая, находящегося в ненадлежащем состоянии, является достаточным основанием для удовлетворения исковых требований администрации об освобождении земельного участка от спорного движимого имущества.
Решение суда первой инстанции не содержит выводов о правах и обязанностях ТППО "Зимовниковское", установленных ст. 51 АПК РФ правовых оснований для его привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, не имеется.
Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.04.2014 по делу N А53-184/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
Председательствующий
М.В.ИЛЬИНА
Судьи
Н.Н.МИСНИК
Т.Р.ФАХРЕТДИНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)