Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 03.06.2014 N Ф03-1961/2014 ПО ДЕЛУ N А24-4673/2013

Разделы:
Налог на прибыль организаций

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июня 2014 г. N Ф03-1961/2014


Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 03 июня 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: Е.П. Филимоновой
Судей: Н.В. Меркуловой, И.В. Ширяева
при участии:
- от заявителя: открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" - после перерыва представитель не явился;
- от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому - после перерыва представитель не явился;
- рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Камчатскэнерго"
на решение от 27.12.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2014
по делу N А24-4673/2013 Арбитражного суда Камчатского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья В.И. Решетько, в суде апелляционной инстанции судьи А.В. Пяткова, Е.Л. Сидорович, Т.А. Солохина
По заявлению открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Камчатскэнерго"
к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому
о признании недействительным решения
В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлялся перерыв до 28 мая 2014 года до 12 часов 30 минут.
Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" (ОГРН 1024101024078, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому (ОГРН 1044100663507, далее - инспекция, налоговый орган) от 22.01.2013 N 15-14/139 о списании сумм излишне уплаченного налога, по которым истек срок исковой давности.
Решением суда от 27.12.2013, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2014, в удовлетворении заявления отказано по мотиву пропуска срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ. Наличия уважительных причин для восстановления пропущенного процессуального срока судебные инстанции не установили.
Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушение судами норм процессуального права, в том числе пункта 7 части 4 статьи 288 АПК РФ.
По мнению заявителя жалобы, судами не учтено, что общество узнало об оспариваемом решении инспекции о списании сумм излишне уплаченного налога только 27.08.2013; учитывая фактическую дату решения - 22.01.2013, общество, обратившись 12.11.2013 в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным указанного решения, заявило ходатайство о восстановлении срока.
Инспекция в отзыве на кассационную жалобу, а также ее представитель в суде кассационной инстанции просят судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения судами обеих инстанций норм процессуального права, суд кассационной инстанции находит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда подлежащими отмене.
Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 4 указанной процессуальной нормы заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Аналогичное правило закреплено в части 2 статьи 117 АПК РФ, согласно которому арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.
Уважительными причинами пропуска срока на оспаривание ненормативного акта признаются такие причины, которые объективно препятствовали заявителю своевременно подать соответствующее заявление в арбитражный суд. АПК РФ не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуального срока. Арбитражный суд разрешает вопрос о восстановлении пропущенного срока исходя из установленных им фактических обстоятельств и с учетом оценки доказательств, представленных заявителем в обоснование причин пропуска процессуального срока.
В обоснование уважительности причин пропуска процессуального срока заявитель ссылается на следующие обстоятельства.
О принятом решении о списании сумм излишне уплаченного налога на прибыль и пеней в общей сумме 12 024 539,71 руб. стало известно из информационного письма инспекции от 23.08.2013 N 804.
В нарушение подпункта 9 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации вышеуказанное решение инспекцией не было доведено до сведения налогоплательщика, копия данного ненормативного акта в адрес общества направлена Управлением Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю как приложение к ответу от 24.09.2013 N 06-17/067122 на жалобу налогоплательщика и получена обществом 27.09.2013.
Отказывая в восстановлении пропущенного срока, суды пришли к выводу о том, что обстоятельства, позволяющие обратиться в арбитражный суд с соответствующим заявлением о признании недействительным решения инспекции, стали известны обществу 27.05.2013, то есть с даты получения обществом выписок по счетам, в которых отражены факты списания переплаты по налогу на прибыль организаций на основании решения от 22.01.2013 N 15-14/139; указанные заявителем причины пропуска срока суд не признал уважительными.
Между тем, судебными инстанциями не учтено, что в рассматриваемом деле предметом заявленных требований является оспаривание в суде в порядке главы 24 АПК РФ законности ненормативного акта инспекции. Поэтому в данном случае получение обществом выписки операций по расчету с бюджетом не может быть расценено в качестве обстоятельства, с которым часть 4 статьи 198 АПК РФ связывает момент начала течения трехмесячного срока.
При таких обстоятельствах судебные акты подлежат отмене на основании части 1 статьи 288 АПК РФ с направлением дела на новое рассмотрение, при котором суду надлежит устранить отмеченные недостатки с учетом полного и всестороннего исследования обстоятельств и доказательств по делу.
Довод заявителя жалобы о нарушении апелляционным судом пункта 7 части 4 статьи 288 АПК РФ рассмотрен судом кассационной инстанции и отклонен как неподтвержденный.
Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

решение от 27.12.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2014 по делу N А24-4673/2013 Арбитражного суда Камчатского края отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Камчатского края.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья
Е.П.ФИЛИМОНОВА

Судьи
Н.В.МЕРКУЛОВА
И.В.ШИРЯЕВ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)