Судебные решения, арбитраж
Земельный налог; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2010 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 24 сентября 2010 г.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Кузнецова Ю.А., судей Ивановой Н.А., Малышева М.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания Пироговой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Оренбурга на определение Арбитражного суда Оренбургской области от 31.05.2010 по делу N А47-12388/2009 (судья Жарова Л.А.),
установил:
28.12.2009 в Арбитражный суд Оренбургской области обратилось открытое акционерное общество "Завод гидравлических прессов "Металлист" (далее - заявитель, плательщик, общество) с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Оренбурга (далее - инспекция, налоговый орган) от 20.08.2009 N 346 в части доначисления земельного налога за 1 кв. 2009 г. в сумме 383 046 руб., пеней - 15 660 руб. 20 коп. (т. 1, л.д. 8).
Плательщику на праве бессрочного пользования принадлежит земельный участок площадью 37 657 кв. м с кадастровым номером 56:44:455004:4, расположенный по адресу: г. Оренбург, ул. Яицкая, 15.
В расчете авансовых платежей за 1 квартал 2009 года обществом определена сумма земельного налога в 211 297 руб. с самостоятельно определенной стоимости 56 345 792 руб.
Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка, установлено занижение налоговой базы, поскольку, по данным Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Оренбургской области (далее - ФГУ "Земельная кадастровая палата") кадастровая стоимость данного земельного участка составляет 158 491 535 руб.
Заявитель указывает, что площадь земельного участка рассчитана неправильно - не учтена площадь сервитута 1 755 кв. м, не принадлежащего плательщику, в расчетах инспекция использовала данные о кадастровой стоимости Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Оренбургской области, которая рассчитана без учета индивидуальных особенностей земельного участка, в т.ч. наложенных запретов и ограничений.
Налоговый орган заявленные требования не признал, сослался на обстоятельства, установленные актом проверки (т. 1, л.д. 48-49).
Определением от 11.03.2010 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Оренбургский городской Совет, ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Оренбургской области (т. 1, л.д. 123-124).
От заявителя поступило ходатайство о приостановлении производства по делу до рассмотрения арбитражным судом заявления по делу N А47-3229/2010 о признании незаконными действий Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Оренбургской области, связанных с определением кадастровой стоимости спорного земельного участка и внесением соответствующих изменений в государственный земельный кадастр (т. 2, л.д. 11). Плательщик указывает, что причиной доначисления земельного налога являются расхождения в определении кадастровой стоимости по данным плательщика и налогового органа, что повлекло принятие неправильного решения.
Инспекция и третье лицо ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Оренбургской области против удовлетворения ходатайства возражали (т. 2, л.д. 19-20).
Определением от 31.05.2010 производство по данному делу приостановлено до вступления в законную силу решения по делу N А47-3229/2010 (т. 2, л.д. 21-22).
14.07.2010 от налогового органа поступила апелляционная жалоба, в которой он просит определение суда о приостановлении производства по делу отменить, судом не указаны мотивы принятого судебного акта, результат рассмотрения дела N А47-3229/2010 не является препятствием для рассмотрения данного спора. Кроме того, в декларации по земельному налогу за 2009 г. земельный налог исчислен обществом, исходя из кадастровой стоимости спорного земельного участка 158 491 535 руб. (т. 2, л.д. 30-31).
В отзыве плательщик возражает против апелляционной жалобы, считает судебный акт законным и обоснованным.
Лица, участвующие в деле, о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие не явившихся лиц.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело в порядке статей 268, 272 АПК РФ, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о том, что апелляционная жалоба инспекции подлежит удовлетворению, а оспариваемое определение отмене.
Суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости приостановления производства по настоящему делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ до вступления в законную силу судебного акта по делу N А47-3229/2010.
В соответствии с п. 1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) под налоговой базой для исчисления земельного налога понимается кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Согласно статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. В соответствии с пунктом 10 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316, результаты государственной кадастровой оценки земель утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Роснедвижимости.
Налоговая база определяется на основании сведений, полученных инспекцией или плательщиком из органа кадастрового учета. Изменение кадастровой стоимости является основанием для представления уточненных налоговых деклараций и уточнения размера налоговой обязанности. При вынесении решений о начислении налога инспекция не вправе ставить под сомнение доведенный до нее показатель кадастровой стоимости.
Вопрос об изменении кадастровой стоимости рассматривается кадастровым органом по заявлению заинтересованного лица, доказательства такого обращения в деле отсутствуют.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом.
В рамках дела N А47-3229/2010 заявителем оспариваются действия Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Оренбургской области, связанные с
- определением кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: г. Оренбург, ул. Яицкая, 15 (кадастровый N 56:44:455004:4),
- внесением в государственный земельный кадастр соответствующих сведений (т. 2, л.д. 13-18).
Определением суда от 26.05.2010 заявление принято к производству.
Поскольку спор об изменении кадастровой стоимости не является налоговым, и имеет иной состав участников, он не связан с законностью решения инспекции о начислении налога, которая определяется на дату его вынесения. Основания для приостановления производства по делу отсутствуют.
Руководствуясь статьями 176, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
определение Арбитражного суда Оренбургской области от 31.05.2010 по делу N А47-12388/2009 о приостановлении производства по делу отменить, дело направить для дальнейшего рассмотрения в суд первой инстанции.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.
Председательствующий судья
Ю.А.КУЗНЕЦОВ
Судьи
М.Б.МАЛЫШЕВ
Н.А.ИВАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 24.09.2010 N 18АП-7167/2010 ПО ДЕЛУ N А47-12388/2009
Разделы:Земельный налог; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 2010 г. N 18АП-7167/2010
Дело N А47-12388/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2010 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 24 сентября 2010 г.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Кузнецова Ю.А., судей Ивановой Н.А., Малышева М.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания Пироговой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Оренбурга на определение Арбитражного суда Оренбургской области от 31.05.2010 по делу N А47-12388/2009 (судья Жарова Л.А.),
установил:
28.12.2009 в Арбитражный суд Оренбургской области обратилось открытое акционерное общество "Завод гидравлических прессов "Металлист" (далее - заявитель, плательщик, общество) с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Оренбурга (далее - инспекция, налоговый орган) от 20.08.2009 N 346 в части доначисления земельного налога за 1 кв. 2009 г. в сумме 383 046 руб., пеней - 15 660 руб. 20 коп. (т. 1, л.д. 8).
Плательщику на праве бессрочного пользования принадлежит земельный участок площадью 37 657 кв. м с кадастровым номером 56:44:455004:4, расположенный по адресу: г. Оренбург, ул. Яицкая, 15.
В расчете авансовых платежей за 1 квартал 2009 года обществом определена сумма земельного налога в 211 297 руб. с самостоятельно определенной стоимости 56 345 792 руб.
Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка, установлено занижение налоговой базы, поскольку, по данным Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Оренбургской области (далее - ФГУ "Земельная кадастровая палата") кадастровая стоимость данного земельного участка составляет 158 491 535 руб.
Заявитель указывает, что площадь земельного участка рассчитана неправильно - не учтена площадь сервитута 1 755 кв. м, не принадлежащего плательщику, в расчетах инспекция использовала данные о кадастровой стоимости Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Оренбургской области, которая рассчитана без учета индивидуальных особенностей земельного участка, в т.ч. наложенных запретов и ограничений.
Налоговый орган заявленные требования не признал, сослался на обстоятельства, установленные актом проверки (т. 1, л.д. 48-49).
Определением от 11.03.2010 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Оренбургский городской Совет, ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Оренбургской области (т. 1, л.д. 123-124).
От заявителя поступило ходатайство о приостановлении производства по делу до рассмотрения арбитражным судом заявления по делу N А47-3229/2010 о признании незаконными действий Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Оренбургской области, связанных с определением кадастровой стоимости спорного земельного участка и внесением соответствующих изменений в государственный земельный кадастр (т. 2, л.д. 11). Плательщик указывает, что причиной доначисления земельного налога являются расхождения в определении кадастровой стоимости по данным плательщика и налогового органа, что повлекло принятие неправильного решения.
Инспекция и третье лицо ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Оренбургской области против удовлетворения ходатайства возражали (т. 2, л.д. 19-20).
Определением от 31.05.2010 производство по данному делу приостановлено до вступления в законную силу решения по делу N А47-3229/2010 (т. 2, л.д. 21-22).
14.07.2010 от налогового органа поступила апелляционная жалоба, в которой он просит определение суда о приостановлении производства по делу отменить, судом не указаны мотивы принятого судебного акта, результат рассмотрения дела N А47-3229/2010 не является препятствием для рассмотрения данного спора. Кроме того, в декларации по земельному налогу за 2009 г. земельный налог исчислен обществом, исходя из кадастровой стоимости спорного земельного участка 158 491 535 руб. (т. 2, л.д. 30-31).
В отзыве плательщик возражает против апелляционной жалобы, считает судебный акт законным и обоснованным.
Лица, участвующие в деле, о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие не явившихся лиц.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело в порядке статей 268, 272 АПК РФ, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о том, что апелляционная жалоба инспекции подлежит удовлетворению, а оспариваемое определение отмене.
Суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости приостановления производства по настоящему делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ до вступления в законную силу судебного акта по делу N А47-3229/2010.
В соответствии с п. 1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) под налоговой базой для исчисления земельного налога понимается кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Согласно статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. В соответствии с пунктом 10 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316, результаты государственной кадастровой оценки земель утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Роснедвижимости.
Налоговая база определяется на основании сведений, полученных инспекцией или плательщиком из органа кадастрового учета. Изменение кадастровой стоимости является основанием для представления уточненных налоговых деклараций и уточнения размера налоговой обязанности. При вынесении решений о начислении налога инспекция не вправе ставить под сомнение доведенный до нее показатель кадастровой стоимости.
Вопрос об изменении кадастровой стоимости рассматривается кадастровым органом по заявлению заинтересованного лица, доказательства такого обращения в деле отсутствуют.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом.
В рамках дела N А47-3229/2010 заявителем оспариваются действия Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Оренбургской области, связанные с
- определением кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: г. Оренбург, ул. Яицкая, 15 (кадастровый N 56:44:455004:4),
- внесением в государственный земельный кадастр соответствующих сведений (т. 2, л.д. 13-18).
Определением суда от 26.05.2010 заявление принято к производству.
Поскольку спор об изменении кадастровой стоимости не является налоговым, и имеет иной состав участников, он не связан с законностью решения инспекции о начислении налога, которая определяется на дату его вынесения. Основания для приостановления производства по делу отсутствуют.
Руководствуясь статьями 176, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
определение Арбитражного суда Оренбургской области от 31.05.2010 по делу N А47-12388/2009 о приостановлении производства по делу отменить, дело направить для дальнейшего рассмотрения в суд первой инстанции.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.
Председательствующий судья
Ю.А.КУЗНЕЦОВ
Судьи
М.Б.МАЛЫШЕВ
Н.А.ИВАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)