Судебные решения, арбитраж
Земельный налог; Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена "12" марта 2015 года
Полный текст постановления изготовлен "18" марта 2015 года
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Жевак И.И.,
судей Борисовой Т.С., Дубровиной О.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом города Саратова на решение Арбитражного суда Саратовской области от 15 декабря 2014 года, по делу N А57-10887/2014, (судья Л.П. Комлева),
по иску общества с ограниченной ответственностью Фирма "ТАНАИС" (ОГРН 1096450008093, ИНН 6451202762), г. Саратов
к администрации муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003), г. Саратов
комитету по управлению имуществом города Саратова, г. Саратов (ОГРН 1026402195511, ИНН 6450003860)
об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,
при участии в судебном заседании:
от ООО Фирма "ТАНАИС" - представитель Куклычев А.Ю., по доверенности от 11.03.2015 года,
от комитета по управлению имуществом города Саратова - представитель Соловьева Ю.С., по доверенности от 17.09.2014 N 15-14/24377,
от администрации муниципального образования "Город Саратов" - не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, приложенные к материалам дела,
установил:
В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью Фирма "ТАНАИС" к администрации муниципального образования "Город Саратов", комитету по управлению имуществом города Саратова об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 3119 кв. м, расположенного по адресу: г. Саратов ул. Азина В.М., Строение 93 по цене продажи земельного участка в сумме 91130 руб. 16 коп., на условиях представленного ООО "Фирма "ТАНАИС" проекта договора.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 15 декабря 2014 года исковые требования общества с ограниченной ответственностью Фирма "ТАНАИС" удовлетворены в полном объеме.
С администрации муниципального образования "Город Саратов" в пользу общества с ограниченной ответственностью Фирма "ТАНАИС" взысканы судебные расходы по государственной пошлине в размере 2000 рублей.
С Комитета по управлению имуществом города Саратова в пользу общества с ограниченной ответственностью Фирма "ТАНАИС" взысканы судебные расходы по государственной пошлине в размере 2000,00 рублей.
Не согласившись с принятым судом первой инстанции решением, Комитет по управлению имуществом города Саратова обратился с жалобой в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Саратовской области от 15 декабря 2014 года и принять по делу новый судебный акт.
Представитель комитета по управлению имуществом города Саратова в судебном заседании поддержал довод апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.
Представитель ООО Фирма "ТАНАИС" возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Представитель администрации муниципального образования "Город Саратов" в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Согласно отчету о публикации, информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным апелляционным судом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за пятнадцать дней до начала судебного заседания.
Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела в открытом судебном заседании, апелляционный суд приходит к выводу, что обжалуемое решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, 19 марта 2008 года между Комитетом по управлению имуществом Саратовской области, именуемый в дальнейшем "Арендодатель", и Умновым Сергеем Николаевичем, именуемый в дальнейшем "Арендатор", на основании распоряжения комитета по управлению имуществом Саратовской области N Т-5755-р от 28.12.2007 года заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка N 143, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:48:02 04 36:0012, находящийся по адресу: обл. Саратовская, г. Саратов, ул. им. Азина В.М., Строение 93, занимаемый нежилым зданием, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка от 04.02.2008 года N 48/08-1302, прилагаемом к настоящему Договору и являющимся его неотъемлемой частью, площадью 3119 кв. м (далее - участок), сроком на 49 лет.
07 апреля 2008 года года между Умновым Сергеем Николаевичем, в дальнейшем именуемый "Передающая сторона", и Денисовым Алексеем Владимировичем, в дальнейшем именуемая "Принимающая сторона", заключен договор замены стороны в обязательства по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка N 143 от 19.03.2008 г.
08 ноября 2010 года между Денисовым Алексеем Владимировичем, в дальнейшем именуемый "Передающая сторона", и ООО Фирма "ТАНАИС", в дальнейшем именуемая "Принимающая сторона", заключен договор замены стороны в обязательства по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка N 143 от 19.03.2008 г.
На основании свидетельства о государственной регистрации права серия 64-АВ N 796827 от 17.10.2010 г. истец является собственником нежилого здания, площадью 410,5 кв. м, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. им. Азина В.М., д. 93.
ООО Фирма "ТАНАИС" 14.01.2014 года обратилось в администрацию МО "Город Саратов" в лице Комитета по управлению имуществом города Саратова с заявлением в порядке статьи 36 ЗК РФ о предоставлении земельного участка общей площадью 3119 кв. м, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. им. Азина В.М., д. 93.
Постановлением Администрации Муниципального образования "Город Саратов" от 17.02.2014 г. ООО Фирма "ТАНАИС" отказано в предоставлении в собственность земельного участка, ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка площадью 3119 кв. м для эксплуатации здания, принадлежащего ООО Фирма "ТАНАИС".
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Саратовской области с вышеуказанным иском.
Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.
Пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" установлено, что собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 29 и пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления, обладающие правом предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в течение месяца со дня поступления заявления о выкупе принимают решение о предоставлении земельного участка в собственность; в месячный срок с даты принятия такого решения осуществляют подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка и направляют его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Согласно пункту 4 статьи 28 Земельного кодекса не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
В силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса, пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с переходом права собственности на объекты недвижимости к новым собственникам переходит право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. Покупатель недвижимого имущества вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования.
Следовательно, прежний собственник объектов недвижимости или лицо, в чьем владении они находились, после продажи этих объектов утратил право пользования названным участком.
В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Настоящий спор возник по причине отказа Комитета по управлению имуществом города Саратова в предоставлении ООО Фирма "ТАНАИС" в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в собственность за плату спорный земельный участок.
Земельный участок с кадастровым номером 64:48:02 04 36:0012, находящийся по адресу: Саратовская обл., г. Саратов, ул. им. Азина В.М., был поставлен на кадастровый учет 11.10.2000 г.
Установлено, что на спорном земельном участке находятся объект недвижимости, принадлежащие истцу на праве собственности - нежилое здание, площадью 410,5 кв. м, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. им. Азина В.М., д. 93.
Истец в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, обратился с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 64:48:02 04 36:0012 к собственнику земельных участков, на котором находится объект недвижимости, принадлежащие ему на праве собственности.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истцом для оформления земельного участка в собственность в порядке статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации представлены все необходимые и достаточные документы, что подтверждается письмами от 14.01.2014 г., 20.03.2014 г., направленными ООО фирма "Танаис" в адрес Администрации муниципального образования "Город Саратов" в лице Комитета по управлению имуществом города Саратова.
Кроме того, по ходатайству истца в суде первой инстанции была проведена судебная экспертиза на разрешение которой поставлен вопрос определить площадь земельного участка, занятую принадлежащим обществу с ограниченной ответственностью Фирма "Танаис" объектом недвижимости: нежилое здание, общей площадью 410,5 кв. м, кадастровый номер 64:48:020436:131, инвентарный номером 62684/2, литер Б, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. им. Азина В.М., д. 93, необходимую для эксплуатации указанного объекта в заявленных целях с учетом разрешенного использования земельного участка.
Из экспертного заключения, составленного экспертом ООО "Приоритет-оценка", следует, что площадь земельного участка, занятая принадлежащим обществу с ограниченной ответственностью Фирма "Танаис" объектом недвижимости: нежилое здание, общей площадью 410,5 кв. м, кадастровый номер 64:48:020436:131, инвентарный номер 62684 2. литер Б. расположенное по адресу: г. Саратов, ул. им. Азина В.М., д. 93 соответствует площади застройки и составляет 278,86 кв. м. Площадь земельного участка для нежилого здания, общей площадью 410,5 кв. м, кадастровый номер 64:48:020436:131, инвентарный номер 62684/2, литер Б, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. им. Азина В.М., д. 93, необходимого для эксплуатация указанного объекта в используемых целях с учетом разрешенного использования земельного участка в соответствии с противопожарными, санитарно-эпидемиологическими и иными нормами и правилами, а также с учетом фактического использования земельного участка (открытые склады, автостоянки, проезды разгрузочные площадки) составляет 3 321 кв. м. При фактически сложившемся землепользовании на момент проведения экспертизы земельный участок используется как строительно-складская площадка с показателями по генплану: площадью застройки 278,86 кв. м; открытые склады площадью 1740,14 кв. м; автостоянки, проезда, разгрузочные площадки 1100 кв. м.
ООО Фирма "ТАНАИС" испрашивается меньшая площадь, а именно 3119 кв. м, а экспертным заключением установлена площадь 3 321 кв. м.
Земельный участок с кадастровым номером 64:48:020436:0012, находящийся по адресу: Саратовская обл., г. Саратов, ул. им. Азина В.М., площадью 3119 кв. м, был поставлен на кадастровый учет 11.10.2000 г., то есть был надлежащим образом индивидуализирован.
В материалы дела не предоставлено документов, свидетельствующих о формировании иного земельного участка с учетом иных площадей, занятых объектом недвижимости принадлежащем истцу.
Таким образом, испрашиваемая ООО Фирма "ТАНАИС" площадь спорного земельного участка 3119 кв. м является необходимым для функционального использования его объекта недвижимости, находящегося на этом земельных участках.
Установив вышеизложенные фактические обстоятельства дела и оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции пришел к верному выводу вывод об отсутствии у Комитета по управлению имуществом города Саратова оснований для отказа в оформлении договора купли-продажи спорного земельного участка.
Пунктами 1.1, 1.2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Цена указанных земельных участков не может превышать их кадастровую стоимость (пункты).
В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 03.03.2014 года N 64/201/2014-681183 выданной филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области" кадастровая стоимость спорного земельного участка, площадью 3119 кв. м составляет - 1215068,83 рублей.
Ставки земельного налога от кадастровой стоимости земельного участка утверждены решением Саратовской городской думы N 63-615 от 27.10.2005 г. "О земельном налоге", согласно которому ставка земельного налога в отношении прочих земельных участков составляет 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.
Коэффициент кратности ставки земельного налога утвержден Постановлением Правительства Саратовской области N 413П от 27.11.2007 г. и равен 5.
Таким образом, расчет стоимости земельного участка составляет 91130,16 рублей, исходя из следующего расчета; 3119 кв. м (площадь земельного участка) х удельный показатель кадастровой стоимости (389,57 руб. / кв. м) х 1,5 (процент ставки земельного налога от кадастровой стоимости (%)) х 5 (коэффициент кратности ставки земельного налога (ед.).
Представленный истцом расчет цены испрашиваемого земельного участка судами первой и апелляционной инстанции проверен и признан обоснованным, мотивированных возражений по расчету лицами, участвующими в деле, не представлено.
При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции оснований в отказе в удовлетворении требования об обязании ответчиков заключить договор купли-продажи земельного участка на условиях указанных проекте договора купли-продажи не имелось.
В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В силу пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, заключение договора, связанного с реализацией положений Земельного кодекса Российской Федерации, является обязательным для ответчика.
Обязанность подготовить и направить проект договора купли-продажи земельного участка возникает у уполномоченного органа с момента подачи заинтересованным лицом заявления о выкупе земельного участка, соответствующего требованиям закона, согласно пункту 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Реализуя право на приобретение земельных участков в собственность в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке, ООО Фирма "ТАНАИС" представило в Комитет все необходимые и достаточные документы, отвечающие требованиям действующего законодательства.
Данное обстоятельство апеллянтом не опровергнуто, доказательств обратного не представлено.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования Общества, обязав Комитет заключить договор купли-продажи испрашиваемого земельного участка.
Суд апелляционной инстанции считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального и процессуального права.
Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу. Податель апелляционной жалобы не ссылается на доказательства, опровергающие выводы суда первой инстанции, и таких доказательств к апелляционной жалобе не прилагает. В целом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая их, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой представленных в материалы дела доказательств, что в силу положений статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.
Апелляционную жалобу Комитета следует оставить без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение Арбитражного суда Саратовской области от 15 декабря 2014 года по делу N А57-10887/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
И.И.ЖЕВАК
Судьи
Т.С.БОРИСОВА
О.А.ДУБРОВИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 18.03.2015 N 12АП-645/2015 ПО ДЕЛУ N А57-10887/2014
Разделы:Земельный налог; Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2015 г. по делу N А57-10887/2014
Резолютивная часть постановления объявлена "12" марта 2015 года
Полный текст постановления изготовлен "18" марта 2015 года
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Жевак И.И.,
судей Борисовой Т.С., Дубровиной О.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом города Саратова на решение Арбитражного суда Саратовской области от 15 декабря 2014 года, по делу N А57-10887/2014, (судья Л.П. Комлева),
по иску общества с ограниченной ответственностью Фирма "ТАНАИС" (ОГРН 1096450008093, ИНН 6451202762), г. Саратов
к администрации муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003), г. Саратов
комитету по управлению имуществом города Саратова, г. Саратов (ОГРН 1026402195511, ИНН 6450003860)
об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,
при участии в судебном заседании:
от ООО Фирма "ТАНАИС" - представитель Куклычев А.Ю., по доверенности от 11.03.2015 года,
от комитета по управлению имуществом города Саратова - представитель Соловьева Ю.С., по доверенности от 17.09.2014 N 15-14/24377,
от администрации муниципального образования "Город Саратов" - не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, приложенные к материалам дела,
установил:
В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью Фирма "ТАНАИС" к администрации муниципального образования "Город Саратов", комитету по управлению имуществом города Саратова об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 3119 кв. м, расположенного по адресу: г. Саратов ул. Азина В.М., Строение 93 по цене продажи земельного участка в сумме 91130 руб. 16 коп., на условиях представленного ООО "Фирма "ТАНАИС" проекта договора.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 15 декабря 2014 года исковые требования общества с ограниченной ответственностью Фирма "ТАНАИС" удовлетворены в полном объеме.
С администрации муниципального образования "Город Саратов" в пользу общества с ограниченной ответственностью Фирма "ТАНАИС" взысканы судебные расходы по государственной пошлине в размере 2000 рублей.
С Комитета по управлению имуществом города Саратова в пользу общества с ограниченной ответственностью Фирма "ТАНАИС" взысканы судебные расходы по государственной пошлине в размере 2000,00 рублей.
Не согласившись с принятым судом первой инстанции решением, Комитет по управлению имуществом города Саратова обратился с жалобой в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Саратовской области от 15 декабря 2014 года и принять по делу новый судебный акт.
Представитель комитета по управлению имуществом города Саратова в судебном заседании поддержал довод апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.
Представитель ООО Фирма "ТАНАИС" возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Представитель администрации муниципального образования "Город Саратов" в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Согласно отчету о публикации, информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным апелляционным судом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за пятнадцать дней до начала судебного заседания.
Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела в открытом судебном заседании, апелляционный суд приходит к выводу, что обжалуемое решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, 19 марта 2008 года между Комитетом по управлению имуществом Саратовской области, именуемый в дальнейшем "Арендодатель", и Умновым Сергеем Николаевичем, именуемый в дальнейшем "Арендатор", на основании распоряжения комитета по управлению имуществом Саратовской области N Т-5755-р от 28.12.2007 года заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка N 143, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:48:02 04 36:0012, находящийся по адресу: обл. Саратовская, г. Саратов, ул. им. Азина В.М., Строение 93, занимаемый нежилым зданием, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка от 04.02.2008 года N 48/08-1302, прилагаемом к настоящему Договору и являющимся его неотъемлемой частью, площадью 3119 кв. м (далее - участок), сроком на 49 лет.
07 апреля 2008 года года между Умновым Сергеем Николаевичем, в дальнейшем именуемый "Передающая сторона", и Денисовым Алексеем Владимировичем, в дальнейшем именуемая "Принимающая сторона", заключен договор замены стороны в обязательства по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка N 143 от 19.03.2008 г.
08 ноября 2010 года между Денисовым Алексеем Владимировичем, в дальнейшем именуемый "Передающая сторона", и ООО Фирма "ТАНАИС", в дальнейшем именуемая "Принимающая сторона", заключен договор замены стороны в обязательства по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка N 143 от 19.03.2008 г.
На основании свидетельства о государственной регистрации права серия 64-АВ N 796827 от 17.10.2010 г. истец является собственником нежилого здания, площадью 410,5 кв. м, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. им. Азина В.М., д. 93.
ООО Фирма "ТАНАИС" 14.01.2014 года обратилось в администрацию МО "Город Саратов" в лице Комитета по управлению имуществом города Саратова с заявлением в порядке статьи 36 ЗК РФ о предоставлении земельного участка общей площадью 3119 кв. м, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. им. Азина В.М., д. 93.
Постановлением Администрации Муниципального образования "Город Саратов" от 17.02.2014 г. ООО Фирма "ТАНАИС" отказано в предоставлении в собственность земельного участка, ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка площадью 3119 кв. м для эксплуатации здания, принадлежащего ООО Фирма "ТАНАИС".
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Саратовской области с вышеуказанным иском.
Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.
Пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" установлено, что собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 29 и пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления, обладающие правом предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в течение месяца со дня поступления заявления о выкупе принимают решение о предоставлении земельного участка в собственность; в месячный срок с даты принятия такого решения осуществляют подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка и направляют его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Согласно пункту 4 статьи 28 Земельного кодекса не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
В силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса, пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с переходом права собственности на объекты недвижимости к новым собственникам переходит право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. Покупатель недвижимого имущества вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования.
Следовательно, прежний собственник объектов недвижимости или лицо, в чьем владении они находились, после продажи этих объектов утратил право пользования названным участком.
В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Настоящий спор возник по причине отказа Комитета по управлению имуществом города Саратова в предоставлении ООО Фирма "ТАНАИС" в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в собственность за плату спорный земельный участок.
Земельный участок с кадастровым номером 64:48:02 04 36:0012, находящийся по адресу: Саратовская обл., г. Саратов, ул. им. Азина В.М., был поставлен на кадастровый учет 11.10.2000 г.
Установлено, что на спорном земельном участке находятся объект недвижимости, принадлежащие истцу на праве собственности - нежилое здание, площадью 410,5 кв. м, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. им. Азина В.М., д. 93.
Истец в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, обратился с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 64:48:02 04 36:0012 к собственнику земельных участков, на котором находится объект недвижимости, принадлежащие ему на праве собственности.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истцом для оформления земельного участка в собственность в порядке статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации представлены все необходимые и достаточные документы, что подтверждается письмами от 14.01.2014 г., 20.03.2014 г., направленными ООО фирма "Танаис" в адрес Администрации муниципального образования "Город Саратов" в лице Комитета по управлению имуществом города Саратова.
Кроме того, по ходатайству истца в суде первой инстанции была проведена судебная экспертиза на разрешение которой поставлен вопрос определить площадь земельного участка, занятую принадлежащим обществу с ограниченной ответственностью Фирма "Танаис" объектом недвижимости: нежилое здание, общей площадью 410,5 кв. м, кадастровый номер 64:48:020436:131, инвентарный номером 62684/2, литер Б, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. им. Азина В.М., д. 93, необходимую для эксплуатации указанного объекта в заявленных целях с учетом разрешенного использования земельного участка.
Из экспертного заключения, составленного экспертом ООО "Приоритет-оценка", следует, что площадь земельного участка, занятая принадлежащим обществу с ограниченной ответственностью Фирма "Танаис" объектом недвижимости: нежилое здание, общей площадью 410,5 кв. м, кадастровый номер 64:48:020436:131, инвентарный номер 62684 2. литер Б. расположенное по адресу: г. Саратов, ул. им. Азина В.М., д. 93 соответствует площади застройки и составляет 278,86 кв. м. Площадь земельного участка для нежилого здания, общей площадью 410,5 кв. м, кадастровый номер 64:48:020436:131, инвентарный номер 62684/2, литер Б, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. им. Азина В.М., д. 93, необходимого для эксплуатация указанного объекта в используемых целях с учетом разрешенного использования земельного участка в соответствии с противопожарными, санитарно-эпидемиологическими и иными нормами и правилами, а также с учетом фактического использования земельного участка (открытые склады, автостоянки, проезды разгрузочные площадки) составляет 3 321 кв. м. При фактически сложившемся землепользовании на момент проведения экспертизы земельный участок используется как строительно-складская площадка с показателями по генплану: площадью застройки 278,86 кв. м; открытые склады площадью 1740,14 кв. м; автостоянки, проезда, разгрузочные площадки 1100 кв. м.
ООО Фирма "ТАНАИС" испрашивается меньшая площадь, а именно 3119 кв. м, а экспертным заключением установлена площадь 3 321 кв. м.
Земельный участок с кадастровым номером 64:48:020436:0012, находящийся по адресу: Саратовская обл., г. Саратов, ул. им. Азина В.М., площадью 3119 кв. м, был поставлен на кадастровый учет 11.10.2000 г., то есть был надлежащим образом индивидуализирован.
В материалы дела не предоставлено документов, свидетельствующих о формировании иного земельного участка с учетом иных площадей, занятых объектом недвижимости принадлежащем истцу.
Таким образом, испрашиваемая ООО Фирма "ТАНАИС" площадь спорного земельного участка 3119 кв. м является необходимым для функционального использования его объекта недвижимости, находящегося на этом земельных участках.
Установив вышеизложенные фактические обстоятельства дела и оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции пришел к верному выводу вывод об отсутствии у Комитета по управлению имуществом города Саратова оснований для отказа в оформлении договора купли-продажи спорного земельного участка.
Пунктами 1.1, 1.2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Цена указанных земельных участков не может превышать их кадастровую стоимость (пункты).
В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 03.03.2014 года N 64/201/2014-681183 выданной филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области" кадастровая стоимость спорного земельного участка, площадью 3119 кв. м составляет - 1215068,83 рублей.
Ставки земельного налога от кадастровой стоимости земельного участка утверждены решением Саратовской городской думы N 63-615 от 27.10.2005 г. "О земельном налоге", согласно которому ставка земельного налога в отношении прочих земельных участков составляет 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.
Коэффициент кратности ставки земельного налога утвержден Постановлением Правительства Саратовской области N 413П от 27.11.2007 г. и равен 5.
Таким образом, расчет стоимости земельного участка составляет 91130,16 рублей, исходя из следующего расчета; 3119 кв. м (площадь земельного участка) х удельный показатель кадастровой стоимости (389,57 руб. / кв. м) х 1,5 (процент ставки земельного налога от кадастровой стоимости (%)) х 5 (коэффициент кратности ставки земельного налога (ед.).
Представленный истцом расчет цены испрашиваемого земельного участка судами первой и апелляционной инстанции проверен и признан обоснованным, мотивированных возражений по расчету лицами, участвующими в деле, не представлено.
При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции оснований в отказе в удовлетворении требования об обязании ответчиков заключить договор купли-продажи земельного участка на условиях указанных проекте договора купли-продажи не имелось.
В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В силу пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, заключение договора, связанного с реализацией положений Земельного кодекса Российской Федерации, является обязательным для ответчика.
Обязанность подготовить и направить проект договора купли-продажи земельного участка возникает у уполномоченного органа с момента подачи заинтересованным лицом заявления о выкупе земельного участка, соответствующего требованиям закона, согласно пункту 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Реализуя право на приобретение земельных участков в собственность в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке, ООО Фирма "ТАНАИС" представило в Комитет все необходимые и достаточные документы, отвечающие требованиям действующего законодательства.
Данное обстоятельство апеллянтом не опровергнуто, доказательств обратного не представлено.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования Общества, обязав Комитет заключить договор купли-продажи испрашиваемого земельного участка.
Суд апелляционной инстанции считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального и процессуального права.
Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу. Податель апелляционной жалобы не ссылается на доказательства, опровергающие выводы суда первой инстанции, и таких доказательств к апелляционной жалобе не прилагает. В целом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая их, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой представленных в материалы дела доказательств, что в силу положений статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.
Апелляционную жалобу Комитета следует оставить без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение Арбитражного суда Саратовской области от 15 декабря 2014 года по делу N А57-10887/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
И.И.ЖЕВАК
Судьи
Т.С.БОРИСОВА
О.А.ДУБРОВИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)