Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 06.10.2015 N 15АП-15967/2015 ПО ДЕЛУ N А32-11412/2015

Разделы:
Упрощенная система налогообложения (УСН)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 октября 2015 г. N 15АП-15967/2015

Дело N А32-11412/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 октября 2015 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Николаева Д.В.,
судей А.Н. Стрекачева, А.Н. Герасименко
при ведении протокола судебного заседания секретарем Костенко М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Новороссийску
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 29.07.2015 по делу N А32-11412/2015
по заявлению Автономной некоммерческой организации "Союз экспедиторов" ИНН 2315024150
к заинтересованному лицу - Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Новороссийску
о признании недействительным сообщения,
принятое в составе судьи Любченко Ю.В.
установил:

Автономная некоммерческая организация "Союз экспедиторов" (далее также - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Инспекции ФНС по г. Новороссийску Краснодарского края (далее также - инспекция, налоговый орган) о признании недействительным сообщения от 10.02.2015 N 38; о признании Автономную некоммерческую организацию "Союз экспедиторов" налогоплательщиком, применяющим упрощенную систему налогообложения и обязать инспекцию внести соответствующие сведения.
Решением суда от 29.07.2015 признано недействительным сообщение ИФНС по г. Новороссийску Краснодарского края от 10.02.2015 N 38 о невозможности применения упрощенной системы налогообложения АНО "Союз экспедиторов" с 02.02.2015 года, как не соответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации. Суд обязал ИФНС по г. Новороссийску Краснодарскому краю устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества. Взыскано с ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарскому краю (ИНН 2315020237, ОГРН 1042309105750, г. Новороссийск) в пользу Автономной некоммерческой организации "Союз экспедиторов" (ИНН 2315024150, ОГРН 1142300034568, г. Новороссийск) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.
Инспекция обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просила отменить судебный, принять новый.
В судебном заседании суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 156 АПК РФ счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, АНО "Союз экспедиторов" зарегистрировано 26.12.2014 Управлением Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1142300034568, ИНН 2315024150, свидетельство серии 23 N 009827036 АНО "Союз экспедиторов", адрес: Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Свободы, д. 35.
Решение о государственной регистрации в качестве некоммерческой организации при создании принято 17.12.2014 Министерством юстиции РФ по Краснодарскому краю. Свидетельство о государственной организации некоммерческой организации - АНО "Союз экспедиторов" выдано 19.01.2015, учетный номер свидетельства 2314050683.
Заявителем 02.02.2015 в адрес Инспекции ФНС по г. Новороссийску Краснодарского края в электронном виде направлено уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения (по форме N 26.2-1). Инспекция ФНС по г. Новороссийску подтвердила получение уведомления о применении заявителем упрощенной системы налогообложения.
Заявителем получено сообщение Инспекции ФНС по г. Новороссийску Краснодарского края от 10.02.2015 N 38 о нарушении сроков уведомления о переходе на упрощенную систему налогообложения.
Заявитель, считая сообщение Инспекции ФНС по г. Новороссийску Краснодарского от 10.02.2015 N 38 незаконным, обратился в арбитражный суд с заявлением.
Согласно пункту 1 статьи 346.11 Кодекса УСН организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Переход к УСН или возврат к иным режимам налогообложения осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, предусмотренном главой 26.2 Кодекса.
В силу пункта 1 статьи 346.12 Кодекса налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на УСН и применяющие ее в порядке, установленном названной главой Кодекса.
В соответствии с пунктом 2 статьи 346.13 Кодекса вновь созданная организация и вновь зарегистрированный индивидуальный предприниматель вправе подать заявление о переходе на УСН в пятидневный срок с даты постановки на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе, выданном в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 84 Кодекса. В этом случае организация и индивидуальный предприниматель вправе применять УСН с даты постановки их на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе.
В соответствии с п. 2 ст. 346.13 НК РФ вновь созданная организация вправе уведомить о переходе на упрощенную систему налогообложения не позднее 30 календарных дней с даты постановки на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе. В этом случае организация и индивидуальный предприниматель признаются налогоплательщиками, применяющими упрощенную систему налогообложения, с даты постановки их на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе.
Исходя из положений главы 26.2 НК РФ следует, что фактически вновь созданные организации заявляют не о переходе на упрощенную систему налогообложения, а о ее первоначальном выборе. В таком случае вопрос о правомерности использования упрощенной системы налогообложения связан с реализацией зарегистрированным налогоплательщиком права на применение упрощенной системы. Следовательно, право налогоплательщика на применение упрощенной системы налогообложения не зависит от решения налоговой инспекции и не связано с ним, поэтому заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения носит уведомительный характер.
Положениями главы 26.2 НК РФ не предоставлено право налоговому органу запретить или разрешить налогоплательщику применять выбранную им систему налогообложения (за исключением случаев, прямо предусмотренных пунктом 3 статьи 346.12 НК РФ).
Суд, оценив представленные в материалы дела документы, установил, что АНО "Союз экспедиторов" не представлены доказательства, свидетельствующие о направлении в налоговый орган заявления о применении упрощенной системы налогообложения с момента постановки на учет в налоговом органе, т.е. 26.12.2014.
Вместе с тем, судом правомерно учтено, что заявителем были получены регистрационные документы из Министерства юстиции Краснодарского края лишь 19.01.2015, о чем имеется отметка в свидетельстве о государственной регистрации АНО "Союз экспедиторов", выданного Министерством юстиции Краснодарского края.
Кроме того, подача заявителем уведомления в Инспекцию ФНС по г. Новороссийску Краснодарского края состоялась до возникновения обязанности исчислить и уплатить налоги в порядке упрощенной системы налогообложения.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о желании заявителя с момента постановки на учет в налоговом органе применять упрощенную систему налогообложения.
Доказательств того, что с 26.12.2014 АНО "Союз экспедиторов" относилось к налогоплательщикам, перечисленным в п. 3 ст. 346.12 НК РФ, налоговым органом в материалы дела не представлено.
Судом установлено, что АНО "Союз экспедиторов" подало уведомление о применении упрощенной системы налогообложения 02.02.2015, т.е. по истечении тридцати дней с момента постановки на учет в налоговом органе.
Суд первой инстанции правомерно указал, что данное обстоятельство само по себе не может служить безусловным и достаточным основанием для отказа заявителю в выборе специального режима налогообложения с учетом фактических обстоятельств, установленных судом.
Организация фактически заявила не о переходе на упрощенную систему налогообложения, а о ее первоначальном выборе при создании юридического лица.
Волеизъявление и все действия налогоплательщика направлены на применение УСН с момента его регистрации. Вопрос о правомерности использования УСН вновь зарегистрированной организацией связан именно с этим выбором, т.е. с реализацией права на применение УСН. При этом применение УСН носит заявительный характер и не зависит от решения налогового органа и не связано с ним.
Согласно разъяснениям Министерства Финансов РФ и Федеральной налоговой службы, изложенным в письме от 05.06.2012 N ЕД-4-3/9228@, переход на УСН является правом налогоплательщика и не требует согласия налогового органа при условии соблюдения всех требований для перехода на указанный специальный налоговый режим.
Как следует из материалов дела, письмом N 38 от 10.02.2015 г. налоговый орган отказал заявителю в постановке на учет по УСН, сославшись на нарушение сроков, установленных п. 2 ст. 346.13 Налогового кодекса РФ.
Согласно обязательному для применения налоговым органом указанию ФНС России от 04.12.2009 N ШС-22-3/915@, положения главы 26.2 НК РФ не предусматривают принятие налоговым органом каких-либо решений по поданному налогоплательщиком заявлению; в этой связи у налогового органа не имеется оснований для направления налогоплательщику уведомлений о возможности или невозможности применения УСН.
При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции, исследовав представленные в дело доказательства согласно требованиям ст. 162 АПК РФ и оценив их в совокупности и взаимосвязи с учетом положений ст. 71 АПК РФ, считает, что суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что у налогового органа отсутствовали основания для отказа заявителю в постановке на учет по УСН, в виду чего правомерно признал недействительным сообщение Инспекции ФНС по г. Новороссийску Краснодарского края от 10.02.2015 N 38 о невозможности применения упрощенной системы налогообложения, в связи с несоответствием его нормам действующего законодательства.
Выводы суда первой инстанции соответствуют правовой позиции ВАС РФ, изложенной в определении от 21.07.2008 N 8705/08, согласно которой срок подачи заявления, установленный пунктом 2 статьи 346.13 Налогового Кодекса, не является пресекательным, а также правовой позиции сформированной в постановлении ФАС СКО от 25.01.2012 г. по делу N А32-12479/2011.
Доводы заявителя жалобы со ссылкой на несоблюдение заявителем досудебного порядке урегулирования спора, отклоняются судебной коллегией, поскольку нормами НК РФ не предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора применительно к оспариванию сообщения налогового органа о нарушении сроков уведомления о переходе на упрощенную систему налогообложения.
В целом доводы апелляционной жалобы не принимаются апелляционной инстанцией как не соответствующие фактическим обстоятельствам, установленным судом первой инстанции, так и не основанные на нормах налогового законодательства.
Согласно ч. 1, 6 ст. 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело, вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.
Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в деле доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.
Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 АПК РФ, не имеется.
При указанных обстоятельствах основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта отсутствуют.
Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта (ч. 4 ст. 270 АПК РФ), судом апелляционной инстанции не установлено. С учетом изложенного, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.07.2015 по делу N А32-11412/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
Д.В.НИКОЛАЕВ
Судьи
А.Н.ГЕРАСИМЕНКО
А.Н.СТРЕКАЧЕВ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)