Судебные решения, арбитраж
Земельный налог; Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2013 года
Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2013 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Окуловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.А. Мальгиновым рассмотрел в судебном заседании дело N А60-38515/2013 по заявлению Открытого акционерного общества "Аэропорт Кольцово" (ИНН 6608000446)
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 31 по Свердловской области
третье лицо: Федеральное государственное бюджетное учреждение "ФКП Росреестра" по Свердловской области,
о признании недействительным ненормативного акта
при участии в судебном заседании:
- от заявителя: С.В. Нежданов, представитель по доверенности N 65 от 01.03.2013, паспорт;
- от заинтересованного лица: Н.В. Курчавова, старший государственный налоговый инспектор юридического отдела, доверенность от 28.12.2012 N 07-02, удостоверение;
- от третьего лица: К.С. Цыганенко, юрисконсульт 1 категории юридического отдела, доверенность от 10.09.2013 N 89, паспорт;
- Лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности, право на отвод суду. Отвода суду не заявлено.
Открытое акционерное общество "Аэропорт Кольцово" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 31 по Свердловской области о признании недействительным решения от 19.07.2013 N 3513 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение "ФКП Росреестра" по Свердловской области.
Заинтересованное лицо просит в удовлетворении заявленных требований отказать, считая оспариваемое постановление законным и обоснованным.
ФГБУ "ФКП Росреестра" по Свердловской области представило отзыв, решение по настоящему делу оставляет на усмотрение суда.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд
установил:
Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 31 по Свердловской области проведена камеральная налоговая проверка представленной Открытым акционерным обществом "Аэропорт Кольцово" налоговой декларации по земельному налогу за 2012 год.
По результатам проверки составлен акт от 20.05.2013 N 2453 и вынесено решение от 19.07.2013 N 3513 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым обществу доначислен земельный налог за 2012 год в сумме 2207735 руб., начислены пени в размере 37093 руб. 13 коп., общество привлечено к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 110387 руб. 20 коп.
Решением Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области N 1175/13 от 12.09.2013 решение Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 31 по Свердловской области от 19.07.2013 N 3513 оставлено без изменения.
Полагая, что решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 31 по Свердловской области от 19.07.2013 N 3513 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя, Открытое акционерное общество "Аэропорт Кольцово" обратилось с заявлением в арбитражный суд.
Как видно из оспариваемого решения, основанием для доначисления земельного налога послужил вывод о неверном исчислении в налоговой декларации за 2012 год суммы налога в результате занижения налоговой базы в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:41:000000:949.
При этом общество при расчете налога за 2012 год руководствовалось сведениями, полученными по запросу из ФГБУ "ФПК Росреестра" по Свердловской области, согласно которым кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2012 с кадастровым номером 66:41:000000:949 составляет 791478857 руб. 75 коп. (кадастровая справка от 05.04.2013).
Доначисляя налог, инспекция посчитала, что кадастровая стоимость земельного участка при исчислении земельного налога за 2012 год определяется по состоянию на 01.01.2012 в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 07.06.11 N 695-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области" и составляет 938661225 руб. 46 коп. При этом налоговый орган руководствовался сведениями, полученными из Управления Росреестра по Свердловской области, согласно которым кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:000000:949 по состоянию на 01.01.2012 составляет 938661225 руб. 46 коп.
При разрешении вопроса об обоснованности доначисления земельного налога и пеней, суд руководствуется следующим.
Статьей 390 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база для исчисления земельного налога определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного земельного кадастра о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования.
В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период) для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель, в соответствии с которыми государственная кадастровая оценка земель проводится Государственным комитетом Российской Федерации по земельной политике, его территориальными органами, а также находящимися в их ведении предприятиями и организациями.
Пунктом 10 указанных Правил установлено, что по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают результаты государственной оценки земель.
Постановлением Правительства Свердловской области от 07.06.2011 N 695-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области" утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области, по состоянию на 01.01.2010 для целей налогообложения и иных целей, установленных законодательством.
В силу пункта 5 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета вносит сведения в государственный кадастр недвижимости на основании поступивших в этот орган в установленном законом порядке документов. В государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая представляет собой одну из характеристик такого объекта недвижимости, в том числе земельного участка.
В силу статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие ведение государственного земельного кадастра, и органы муниципальных образований ежегодно до 1 февраля года, являющегося налоговым периодом, обязаны сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Из пояснений представителя Филиала "ФКП Росреестра", данных в судебном заседании, следует, что сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:949 были внесены в государственный кадастр недвижимости (ГКН) в соответствии с Актом определения кадастровой стоимости N 6641/108/09-10662, утвержденным начальником территориального отдела N 15 Управления Роснедвижимости по Свердловской области 05.11.2009, подготовленным на основании Постановления Правительства Свердловской области от 19.12.2008 N 1347-ПП "Об утверждении результатов кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области".
В соответствии с указанным актом кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:949 составила 938661225,46 руб., и не изменялась на протяжении 2010 - 2011 гг.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений, сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах. Таким образом, в сведения государственного кадастра недвижимости подлежат включению только актуальные сведения.
В связи с вступлением в законную силу Постановления Правительства Свердловской области от 07.06.2011 N 695-ПП "Об утверждении результатов кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области", в государственный кадастр недвижимости были внесены новые сведения о кадастровой стоимости земельных участков на территории Свердловской области.
12.04.2012 органом кадастрового учета в сведениях ГКН о земельном участке с кадастровым номером 66:41:0000000:949 была обнаружена техническая ошибка: согласно сведениям ГКН кадастровая стоимость земельного участка составляет 938661225,46 руб., тогда как согласно Постановлению Правительства Свердловской области N 695-ПП от 07.06.2011 - 791478857,75 руб.
13.04.2012 органом кадастрового учета было принято решение N 66/12-26523 об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях о земельном участке с кадастровым номером 66:41:0000000:949 согласно ст. 28 Закона.
13.04.2012 в соответствии с актом определения кадастровой стоимости б/н, утвержденным инженером 1 категории отдела кадастрового учета филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Свердловской области 12.04.2012, подготовленным на основании Постановления Правительства Свердловской области N 695-ПП от 07.06.2011, в ГКН были внесены новые сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:949 (791478857,75 руб.).
В соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях)
Согласно разъяснениям Министерства финансов РФ, изложенным в письмах от 29.01.2009 N 03-05-06-02/05, от 01.03.2012 N 03-05-04-02/17 налоговая база, размер которой зависит от стоимостной оценки земельного участка, не может изменяться в течение налогового периода, за исключением случая, если не произошло изменений результатов государственной кадастровой оценки земли вследствие исправления технических ошибок, судебного решения и т.п., внесенных обратным числом на указанную дату; измененная кадастровая стоимость применяется с даты, по состоянию на которую она установлена.
Исходя из акта определения кадастровой стоимости земельных участков от 12.04.2012 г. кадастровая стоимость земельного участка составляет 791 478 857,75 рублей. Указанная стоимость установлена в результате исправления технической ошибки и как следствие распространяется на весь налоговый период, то есть с 01.01.2012 года.
Как следует из материалов дела, ОАО "Аэропорт Кольцово" в 2013 году неоднократно обращалось в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Свердловской области за получением сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:949, что подтверждается кадастровыми справками от 05.04.2013, 30.05.2013, 28.11.2013.
Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 25.07.2001 N 138-О по смыслу п. 7 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации в сфере налоговых отношений действует презумпция добросовестности налогоплательщиков.
Учитывая изложенное, исходя из принципа публичной достоверности ОАО "Аэропорт Кольцово" правомерно исчислило и уплатило земельный налог в отношении земельного участка с кадастровым номером: 66:41:0000000:949 из расчета кадастровой стоимости земельного участка равной 791 478 857 рублей 75 коп.
При таких обстоятельствах требование заявителя о признании недействительным решения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 31 по Свердловской области от 19.07.2013 N 3513 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения подлежит удовлетворению.
Государственная пошлина в сумме 4000 руб., уплаченная ОАО "Аэропорт Кольцово" при подаче заявления и заявления об обеспечении заявленных требований, подлежит взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя.
Государственная пошлина в сумме 2000 руб., излишне перечисленная по платежному поручению N 1914 от 07.10.2013, подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Требование ОАО "Аэропорт Кольцово" удовлетворить.
Признать недействительным решение межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 31 по Свердловской области от 19.07.2013 N 3513 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
В порядке распределения судебных расходов взыскать с межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 31 по Свердловской области в пользу Открытого акционерного общества "Аэропорт Кольцово" 4000 (четыре тысячи) руб. государственной пошлины.
Возвратить Открытому акционерному обществу "Аэропорт Кольцово" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 (две тысячи) руб., излишне перечисленную по платежному поручению N 1914 от 07.10.2013.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
В.В.ОКУЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 28.12.2013 ПО ДЕЛУ N А60-38515/2013
Разделы:Земельный налог; Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 28 декабря 2013 г. по делу N А60-38515/2013
Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2013 года
Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2013 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Окуловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.А. Мальгиновым рассмотрел в судебном заседании дело N А60-38515/2013 по заявлению Открытого акционерного общества "Аэропорт Кольцово" (ИНН 6608000446)
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 31 по Свердловской области
третье лицо: Федеральное государственное бюджетное учреждение "ФКП Росреестра" по Свердловской области,
о признании недействительным ненормативного акта
при участии в судебном заседании:
- от заявителя: С.В. Нежданов, представитель по доверенности N 65 от 01.03.2013, паспорт;
- от заинтересованного лица: Н.В. Курчавова, старший государственный налоговый инспектор юридического отдела, доверенность от 28.12.2012 N 07-02, удостоверение;
- от третьего лица: К.С. Цыганенко, юрисконсульт 1 категории юридического отдела, доверенность от 10.09.2013 N 89, паспорт;
- Лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности, право на отвод суду. Отвода суду не заявлено.
Открытое акционерное общество "Аэропорт Кольцово" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 31 по Свердловской области о признании недействительным решения от 19.07.2013 N 3513 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение "ФКП Росреестра" по Свердловской области.
Заинтересованное лицо просит в удовлетворении заявленных требований отказать, считая оспариваемое постановление законным и обоснованным.
ФГБУ "ФКП Росреестра" по Свердловской области представило отзыв, решение по настоящему делу оставляет на усмотрение суда.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд
установил:
Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 31 по Свердловской области проведена камеральная налоговая проверка представленной Открытым акционерным обществом "Аэропорт Кольцово" налоговой декларации по земельному налогу за 2012 год.
По результатам проверки составлен акт от 20.05.2013 N 2453 и вынесено решение от 19.07.2013 N 3513 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым обществу доначислен земельный налог за 2012 год в сумме 2207735 руб., начислены пени в размере 37093 руб. 13 коп., общество привлечено к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 110387 руб. 20 коп.
Решением Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области N 1175/13 от 12.09.2013 решение Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 31 по Свердловской области от 19.07.2013 N 3513 оставлено без изменения.
Полагая, что решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 31 по Свердловской области от 19.07.2013 N 3513 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя, Открытое акционерное общество "Аэропорт Кольцово" обратилось с заявлением в арбитражный суд.
Как видно из оспариваемого решения, основанием для доначисления земельного налога послужил вывод о неверном исчислении в налоговой декларации за 2012 год суммы налога в результате занижения налоговой базы в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:41:000000:949.
При этом общество при расчете налога за 2012 год руководствовалось сведениями, полученными по запросу из ФГБУ "ФПК Росреестра" по Свердловской области, согласно которым кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2012 с кадастровым номером 66:41:000000:949 составляет 791478857 руб. 75 коп. (кадастровая справка от 05.04.2013).
Доначисляя налог, инспекция посчитала, что кадастровая стоимость земельного участка при исчислении земельного налога за 2012 год определяется по состоянию на 01.01.2012 в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 07.06.11 N 695-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области" и составляет 938661225 руб. 46 коп. При этом налоговый орган руководствовался сведениями, полученными из Управления Росреестра по Свердловской области, согласно которым кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:000000:949 по состоянию на 01.01.2012 составляет 938661225 руб. 46 коп.
При разрешении вопроса об обоснованности доначисления земельного налога и пеней, суд руководствуется следующим.
Статьей 390 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база для исчисления земельного налога определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного земельного кадастра о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования.
В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период) для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель, в соответствии с которыми государственная кадастровая оценка земель проводится Государственным комитетом Российской Федерации по земельной политике, его территориальными органами, а также находящимися в их ведении предприятиями и организациями.
Пунктом 10 указанных Правил установлено, что по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают результаты государственной оценки земель.
Постановлением Правительства Свердловской области от 07.06.2011 N 695-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области" утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области, по состоянию на 01.01.2010 для целей налогообложения и иных целей, установленных законодательством.
В силу пункта 5 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета вносит сведения в государственный кадастр недвижимости на основании поступивших в этот орган в установленном законом порядке документов. В государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая представляет собой одну из характеристик такого объекта недвижимости, в том числе земельного участка.
В силу статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие ведение государственного земельного кадастра, и органы муниципальных образований ежегодно до 1 февраля года, являющегося налоговым периодом, обязаны сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Из пояснений представителя Филиала "ФКП Росреестра", данных в судебном заседании, следует, что сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:949 были внесены в государственный кадастр недвижимости (ГКН) в соответствии с Актом определения кадастровой стоимости N 6641/108/09-10662, утвержденным начальником территориального отдела N 15 Управления Роснедвижимости по Свердловской области 05.11.2009, подготовленным на основании Постановления Правительства Свердловской области от 19.12.2008 N 1347-ПП "Об утверждении результатов кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области".
В соответствии с указанным актом кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:949 составила 938661225,46 руб., и не изменялась на протяжении 2010 - 2011 гг.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений, сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах. Таким образом, в сведения государственного кадастра недвижимости подлежат включению только актуальные сведения.
В связи с вступлением в законную силу Постановления Правительства Свердловской области от 07.06.2011 N 695-ПП "Об утверждении результатов кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области", в государственный кадастр недвижимости были внесены новые сведения о кадастровой стоимости земельных участков на территории Свердловской области.
12.04.2012 органом кадастрового учета в сведениях ГКН о земельном участке с кадастровым номером 66:41:0000000:949 была обнаружена техническая ошибка: согласно сведениям ГКН кадастровая стоимость земельного участка составляет 938661225,46 руб., тогда как согласно Постановлению Правительства Свердловской области N 695-ПП от 07.06.2011 - 791478857,75 руб.
13.04.2012 органом кадастрового учета было принято решение N 66/12-26523 об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях о земельном участке с кадастровым номером 66:41:0000000:949 согласно ст. 28 Закона.
13.04.2012 в соответствии с актом определения кадастровой стоимости б/н, утвержденным инженером 1 категории отдела кадастрового учета филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Свердловской области 12.04.2012, подготовленным на основании Постановления Правительства Свердловской области N 695-ПП от 07.06.2011, в ГКН были внесены новые сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:949 (791478857,75 руб.).
В соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях)
Согласно разъяснениям Министерства финансов РФ, изложенным в письмах от 29.01.2009 N 03-05-06-02/05, от 01.03.2012 N 03-05-04-02/17 налоговая база, размер которой зависит от стоимостной оценки земельного участка, не может изменяться в течение налогового периода, за исключением случая, если не произошло изменений результатов государственной кадастровой оценки земли вследствие исправления технических ошибок, судебного решения и т.п., внесенных обратным числом на указанную дату; измененная кадастровая стоимость применяется с даты, по состоянию на которую она установлена.
Исходя из акта определения кадастровой стоимости земельных участков от 12.04.2012 г. кадастровая стоимость земельного участка составляет 791 478 857,75 рублей. Указанная стоимость установлена в результате исправления технической ошибки и как следствие распространяется на весь налоговый период, то есть с 01.01.2012 года.
Как следует из материалов дела, ОАО "Аэропорт Кольцово" в 2013 году неоднократно обращалось в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Свердловской области за получением сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:949, что подтверждается кадастровыми справками от 05.04.2013, 30.05.2013, 28.11.2013.
Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 25.07.2001 N 138-О по смыслу п. 7 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации в сфере налоговых отношений действует презумпция добросовестности налогоплательщиков.
Учитывая изложенное, исходя из принципа публичной достоверности ОАО "Аэропорт Кольцово" правомерно исчислило и уплатило земельный налог в отношении земельного участка с кадастровым номером: 66:41:0000000:949 из расчета кадастровой стоимости земельного участка равной 791 478 857 рублей 75 коп.
При таких обстоятельствах требование заявителя о признании недействительным решения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 31 по Свердловской области от 19.07.2013 N 3513 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения подлежит удовлетворению.
Государственная пошлина в сумме 4000 руб., уплаченная ОАО "Аэропорт Кольцово" при подаче заявления и заявления об обеспечении заявленных требований, подлежит взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя.
Государственная пошлина в сумме 2000 руб., излишне перечисленная по платежному поручению N 1914 от 07.10.2013, подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Требование ОАО "Аэропорт Кольцово" удовлетворить.
Признать недействительным решение межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 31 по Свердловской области от 19.07.2013 N 3513 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
В порядке распределения судебных расходов взыскать с межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 31 по Свердловской области в пользу Открытого акционерного общества "Аэропорт Кольцово" 4000 (четыре тысячи) руб. государственной пошлины.
Возвратить Открытому акционерному обществу "Аэропорт Кольцово" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 (две тысячи) руб., излишне перечисленную по платежному поручению N 1914 от 07.10.2013.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
В.В.ОКУЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)