Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 01 ноября 2007 года.
Полный текст постановления изготовлен 07 ноября 2007 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего Михайловой А.И.,
Судей: Песковой Т.Д., Карасева В.Ф.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Серовой О.Н.
при участии в судебном заседании:
от Открытого акционерного общества "Дальневосточная компания электросвязи": Рассыпнова Н.В. - представитель по доверенности от 21.01.2007 N ДСВ-25/ХФ
от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре: Еговцев А.В. - представитель по доверенности от 18.08.2006 N 04-23/17189
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре
на решение от 28.08.2007
по делу N А73-1892/2006-29/90
Арбитражного суда Хабаровского края
Дело рассматривал судья Калашников А.Г.
по заявлению открытого акционерного общества "Дальневосточная компания электросвязи"
к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре
о возврате излишне уплаченной суммы пени и взыскании процентов
Открытое акционерное общество "Дальневосточная компания электросвязи" (далее - общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, с учетом уточнения, к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре (далее - инспекция, налоговый орган) о возврате излишне уплаченной суммы пени по земельному налогу в размере 416 373, 95 руб. и взыскании процентов - 128 037, 84 руб., начисленных на сумму пени.
Решением первой инстанции от 06.05.2006, оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции от 20.09.2006, в удовлетворении заявленных требований отказано на том основании, что пени, уплаченные по требованию налогового органа, не являются излишне взысканными.
Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.05.2007 решение суда и постановление кассационной инстанции отменены. Требование общества о возврате пеней в сумме 416 373,95 руб. удовлетворено. В части заявления налогоплательщика о взыскании с инспекции процентов, начисленных на сумму пеней и распределения расходов по уплате государственной пошлины, дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию.
До вынесения решения судом первой инстанции общество, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнило заявленные требования, увеличив размер процентов, начисленных на сумму пени и предъявленных к взысканию, до 190 722, 40 руб.
Решением суда от 28.08.2007 требования налогоплательщика удовлетворены, с налогового органа взысканы проценты, начисленные на сумму пени, в заявленной сумме. Судебный акт мотивирован тем, что сумма излишне взысканных пеней подлежит возврату с начисленными на нее процентами, в соответствии со статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации. Кроме того, с инспекции взысканы в пользу общества расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в первой и кассационной инстанциях в сумме 12 944, 12 руб.
Не согласившись с судебным решением, налоговый орган подал апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить на том основании, что судом первой инстанции не учтено, что начисление пеней произведено правомерно за несвоевременную уплату налогоплательщиком земельного налога, а также отсутствуют вступившие в законную силу судебные акты о признании незаконными действий инспекции по начислению пени. Судом сделан неправильный вывод о признании налоговым органом требований общества о взыскании процентов, поскольку инспекцией подтверждена только правильность методики проведения их расчетов.
В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
В своем отзыве общество и его представитель в заседании суда доводы жалобы отклонило, считает решение суда первой инстанции законным, обоснованным и не подлежащим отмене, а апелляционную жалобу - удовлетворению.
Изучив доводы жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, апелляционный суд не установил оснований для отмены обжалуемого судебного акта первой инстанции и удовлетворения жалобы.
Как видно из материалов дела, общество в период 1998-2000 годов являлось плательщиком земельного налога, однако, ошибочно воспользовавшись льготой по указанному налогу, уплатило его с нарушением установленного законом срока (платежное поручение от 22.08.2001 N 2260).
Установив несоблюдение сроков по исполнению налоговых обязательств, налоговый орган выставил требование об уплате пени от 30.09.2003 N 3553 на сумму 416 373, 95 руб., оплаченное обществом платежным поручением от 17.12.2003 N 6368.
Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27.07.2005 N Ф03-А73/05-2/1952 вышепоименованное требование инспекции признано недействительным, как не соответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс).
19.10.2005 общество обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате уплаченных по недействительному требованию пеней, которое письмом от 29.11.2005 N 10-20/41757 оставлено без исполнения на том основании, что кассационной инстанцией не установлена незаконность начисления пени.
Не согласившись с действиями инспекции, общество оспорило их в судебном порядке и, уточнив заявленные требования, просило взыскать с налогового органа также проценты, начисленные на сумму излишне уплаченных пеней на дату вынесения судебного решения.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции признал пени излишне уплаченными и, в соответствии со статьей 79 НК РФ, взыскал с инспекции проценты на сумму излишне взысканных пеней.
В силу пункта 2 статьи 22 Кодекса право налогоплательщика на возврат или зачет излишне уплаченных налогов обеспечено соответствующими обязанностями должностных лиц налоговых органов. Согласно пункту 1 статьи 32 НК РФ, налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ.
Исходя из положений статьи 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.
Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
Указанные положения применяются и в отношении пеней.
Регулируя основания, условия и порядок возврата излишне взысканного налога, в частности, предусматривая начисление процентов на сумму излишне взысканного налога, законодательством установлены дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) должностных лиц налоговых органов.
Следовательно, положения статьи 79 НК РФ предполагают обязанность налоговых органов осуществить возврат сумм налога и пеней, перечисленных налогоплательщиком в бюджет на основании решения налогового органа о привлечении к налоговой ответственности и требования об уплате налога, признанных впоследствии недействительными, с начисленными на них процентами.
Факт уплаты обществом пеней по недействительному требованию налогового органа N 3553 подтверждается имеющимся в материалах дела платежным поручением от 17.12.2003 N 6368.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что инспекцией в установленные законом сроки не исполнена обязанность по возврату излишне уплаченных пеней.
Вместе с тем, подпунктом 1 пункта 1 статьи 32 Кодекса установлена обязанность налоговых органов по соблюдению законодательства о налогах и сборах.
Следовательно, действия налоговых органов считаются правомерными и имеющими юридическую силу, если они соответствуют требованиям законодательства о налогах и сборах, а принятие налоговым органом незаконного правового акта приравнивается к непринятию такого акта.
Из материалов дела следует, что требование об уплате пеней признано судом недействительным, то есть не соответствующим положениям Налогового кодекса Российской Федерации и правомерность несвоевременного возврата излишне уплаченных пеней по не имеющему юридической силу требованию не подтверждена инспекцией надлежащими доказательствами, суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, обоснованно удовлетворил заявленные обществом требования о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне уплаченных пеней.
Поскольку выводы суда первой инстанции сделаны на основе полного и всестороннего исследования и оценки представленных по делу доказательств с правильным применением норм материального и процессуального права у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции отклоняет доводы заявителя жалобы как несостоятельные.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Хабаровского края от 28 августа 2007 года по делу N А73-1892/2006-29/90 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.
Председательствующий
А.И.МИХАЙЛОВА
Судьи
Т.Д.ПЕСКОВА
В.Ф.КАРАСЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 07.11.2007 N 06АП-А73/2007-2/925 ПО ДЕЛУ N А73-1892/2006-29/90
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 ноября 2007 г. N 06АП-А73/2007-2/925
Резолютивная часть постановления объявлена 01 ноября 2007 года.
Полный текст постановления изготовлен 07 ноября 2007 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего Михайловой А.И.,
Судей: Песковой Т.Д., Карасева В.Ф.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Серовой О.Н.
при участии в судебном заседании:
от Открытого акционерного общества "Дальневосточная компания электросвязи": Рассыпнова Н.В. - представитель по доверенности от 21.01.2007 N ДСВ-25/ХФ
от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре: Еговцев А.В. - представитель по доверенности от 18.08.2006 N 04-23/17189
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре
на решение от 28.08.2007
по делу N А73-1892/2006-29/90
Арбитражного суда Хабаровского края
Дело рассматривал судья Калашников А.Г.
по заявлению открытого акционерного общества "Дальневосточная компания электросвязи"
к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре
о возврате излишне уплаченной суммы пени и взыскании процентов
Открытое акционерное общество "Дальневосточная компания электросвязи" (далее - общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, с учетом уточнения, к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре (далее - инспекция, налоговый орган) о возврате излишне уплаченной суммы пени по земельному налогу в размере 416 373, 95 руб. и взыскании процентов - 128 037, 84 руб., начисленных на сумму пени.
Решением первой инстанции от 06.05.2006, оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции от 20.09.2006, в удовлетворении заявленных требований отказано на том основании, что пени, уплаченные по требованию налогового органа, не являются излишне взысканными.
Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.05.2007 решение суда и постановление кассационной инстанции отменены. Требование общества о возврате пеней в сумме 416 373,95 руб. удовлетворено. В части заявления налогоплательщика о взыскании с инспекции процентов, начисленных на сумму пеней и распределения расходов по уплате государственной пошлины, дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию.
До вынесения решения судом первой инстанции общество, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнило заявленные требования, увеличив размер процентов, начисленных на сумму пени и предъявленных к взысканию, до 190 722, 40 руб.
Решением суда от 28.08.2007 требования налогоплательщика удовлетворены, с налогового органа взысканы проценты, начисленные на сумму пени, в заявленной сумме. Судебный акт мотивирован тем, что сумма излишне взысканных пеней подлежит возврату с начисленными на нее процентами, в соответствии со статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации. Кроме того, с инспекции взысканы в пользу общества расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в первой и кассационной инстанциях в сумме 12 944, 12 руб.
Не согласившись с судебным решением, налоговый орган подал апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить на том основании, что судом первой инстанции не учтено, что начисление пеней произведено правомерно за несвоевременную уплату налогоплательщиком земельного налога, а также отсутствуют вступившие в законную силу судебные акты о признании незаконными действий инспекции по начислению пени. Судом сделан неправильный вывод о признании налоговым органом требований общества о взыскании процентов, поскольку инспекцией подтверждена только правильность методики проведения их расчетов.
В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
В своем отзыве общество и его представитель в заседании суда доводы жалобы отклонило, считает решение суда первой инстанции законным, обоснованным и не подлежащим отмене, а апелляционную жалобу - удовлетворению.
Изучив доводы жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, апелляционный суд не установил оснований для отмены обжалуемого судебного акта первой инстанции и удовлетворения жалобы.
Как видно из материалов дела, общество в период 1998-2000 годов являлось плательщиком земельного налога, однако, ошибочно воспользовавшись льготой по указанному налогу, уплатило его с нарушением установленного законом срока (платежное поручение от 22.08.2001 N 2260).
Установив несоблюдение сроков по исполнению налоговых обязательств, налоговый орган выставил требование об уплате пени от 30.09.2003 N 3553 на сумму 416 373, 95 руб., оплаченное обществом платежным поручением от 17.12.2003 N 6368.
Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27.07.2005 N Ф03-А73/05-2/1952 вышепоименованное требование инспекции признано недействительным, как не соответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс).
19.10.2005 общество обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате уплаченных по недействительному требованию пеней, которое письмом от 29.11.2005 N 10-20/41757 оставлено без исполнения на том основании, что кассационной инстанцией не установлена незаконность начисления пени.
Не согласившись с действиями инспекции, общество оспорило их в судебном порядке и, уточнив заявленные требования, просило взыскать с налогового органа также проценты, начисленные на сумму излишне уплаченных пеней на дату вынесения судебного решения.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции признал пени излишне уплаченными и, в соответствии со статьей 79 НК РФ, взыскал с инспекции проценты на сумму излишне взысканных пеней.
В силу пункта 2 статьи 22 Кодекса право налогоплательщика на возврат или зачет излишне уплаченных налогов обеспечено соответствующими обязанностями должностных лиц налоговых органов. Согласно пункту 1 статьи 32 НК РФ, налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ.
Исходя из положений статьи 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.
Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
Указанные положения применяются и в отношении пеней.
Регулируя основания, условия и порядок возврата излишне взысканного налога, в частности, предусматривая начисление процентов на сумму излишне взысканного налога, законодательством установлены дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) должностных лиц налоговых органов.
Следовательно, положения статьи 79 НК РФ предполагают обязанность налоговых органов осуществить возврат сумм налога и пеней, перечисленных налогоплательщиком в бюджет на основании решения налогового органа о привлечении к налоговой ответственности и требования об уплате налога, признанных впоследствии недействительными, с начисленными на них процентами.
Факт уплаты обществом пеней по недействительному требованию налогового органа N 3553 подтверждается имеющимся в материалах дела платежным поручением от 17.12.2003 N 6368.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что инспекцией в установленные законом сроки не исполнена обязанность по возврату излишне уплаченных пеней.
Вместе с тем, подпунктом 1 пункта 1 статьи 32 Кодекса установлена обязанность налоговых органов по соблюдению законодательства о налогах и сборах.
Следовательно, действия налоговых органов считаются правомерными и имеющими юридическую силу, если они соответствуют требованиям законодательства о налогах и сборах, а принятие налоговым органом незаконного правового акта приравнивается к непринятию такого акта.
Из материалов дела следует, что требование об уплате пеней признано судом недействительным, то есть не соответствующим положениям Налогового кодекса Российской Федерации и правомерность несвоевременного возврата излишне уплаченных пеней по не имеющему юридической силу требованию не подтверждена инспекцией надлежащими доказательствами, суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, обоснованно удовлетворил заявленные обществом требования о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне уплаченных пеней.
Поскольку выводы суда первой инстанции сделаны на основе полного и всестороннего исследования и оценки представленных по делу доказательств с правильным применением норм материального и процессуального права у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции отклоняет доводы заявителя жалобы как несостоятельные.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Хабаровского края от 28 августа 2007 года по делу N А73-1892/2006-29/90 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.
Председательствующий
А.И.МИХАЙЛОВА
Судьи
Т.Д.ПЕСКОВА
В.Ф.КАРАСЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)