Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 29 сентября 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Л.В.Зотеевой
судей Н.И.Протас, А.Б.Семеновой
при ведении протокола судебного заседания: В.А.Ганичевой
при участии:
от заявителя: предст. Масленников А.В. - доверенность от 29.04.2014
от заинтересованного лица: предст. Коротченко Л.А. - доверенность N 05-21/00129 от 13.01.2014
рассмотрев апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13811/2014) ООО "Карго Лайн" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 25.02.2014 по делу А21-11205/2013 (судья Генина С.В.), принятое
по иску (заявлению) ООО "Карго Лайн"
к Центральной акцизной таможне
об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Карго Лайн" (ОГРН 1063917003150; адрес: Калининградская область, Гурьевский район, поселок Васильково, улица Шатурская, 1а; далее - общество, ООО "Карго Лайн", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением (с учетом уточнения требований) о признании незаконным и отмене постановления Центральной акцизной таможни (далее - таможенный орган, таможня) от 14.11.2013 по делу об административном правонарушении N 10009000-705/2013, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением суда от 25.02.2014 в удовлетворении заявления отказано
В апелляционной жалобе общество просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя. По мнению подателя жалобы, выводы суда о наличии в его действиях состава вмененного правонарушения основаны на неправильной оценке представленных в материалы дела доказательств.
В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель таможни возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как установлено таможенным органом в оспариваемом постановлении, 27.07.2013 в зону таможенного контроля Брянского акцизного поста Центральной акцизной таможни (далее - Брянский акцизный т/п ЦАТ) на СВХ ООО "Интертрейд" в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчиком ООО "Карго Лайн" на транспортном средстве с регистрационными номерами О 097 КЕ 39/ LZ 6354 по документам (книжка МДП (Carnet TIR) UX71467809, международная транспортная накладная (CMR N 8245047, 8245046), инвойс N 4 от 19.07.2013, N 646 от 12.06.2013, доставлены товары:
- - трактор для с/х работ, колесный, б/у, марки "FORD", модели 8970, тип D91, синего цвета, сер. N 13415858, 1997 г.в. с дизельным двигателем, в количестве 1 места, код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС 8701905000, фактурной стоимостью 20000 евро;
- - элемент устройства крепления ковша погрузчика: штанга крепления ковша литая чугунная для крепления и поддержки ковша при нагрузке, б/у, в количестве 1 места, код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС 8431492000, фактурной стоимостью 4000 евро;
- - механическая коробка передач для тракторов "FORD 8970", сер. N 4009649, б/у, в количестве 1 места, код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС 8708405009, фактурной стоимостью 8000 евро;
- - помпа гидравлическая поршневая, марки "BIMA", сер. N 96680 в комплекте с баком емкостью 30 л и соединительными шлангами и патрубками, б/у, в количестве 1 места, код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС 8413506100, фактурной стоимостью 3000 евро (отправитель вышеуказанных товаров - фирма "KAJ PETERSEN MASKINEORRETNlNG" (Дания), получатель - фирма ООО "Викинг-Агро");
- - погрузчик самоходный колесный телескопический, б/у, марки "MANITOU", модели "MLТ 741 120LSU", серийным N 198699, 2004 г.в., красного цвета, диз. двигатель NRJ81376 с паллетными вилами TTF 45 NT 1040 S2, 1 место фактурной стоимостью 23550 евро (отправитель - фирма "КРТ APS" (Дания), получатель - ООО "Датский Бекон" (Россия).
02.08.2013 при выгрузке товара, прибывшего в адрес фирмы ООО "Викинг-Агро", на СВХ ООО "Интертрейд" было выявлено наличие неучтенного грузового места в ковше погрузчика, направленного в адрес фирмы ООО "Датский бекон", о чем СВХ ООО "Интертрейд" уведомило Брянский акцизный т/п ЦАТ.
02.08.2013 в результате таможенного досмотра (акт N 10009160/020813/000756), проведенного в объеме 100% с полным взвешиванием, пересчетом грузовых мест, вскрытием всех грузовых мест, пересчетом количества предметов во всех грузовых местах, выявлен товар, не указанный, по мнению таможни, в товаросопроводительных документах - деревянный ящик в количестве 1 шт., находящийся в ковше погрузчика. Таможенным органом установлено, что в ящике находятся запасные части в следующем количестве и ассортименте: нож для ботвоудалителя - 20 штук, все - 10 кг; втулка ножа - 20 штук, все - 2 кг; держатель ножа - 10 штук, вес - 4.8 кг; болт M12 x 1.5 - 10 штук, вес -1.2 кг; гайка Ml2 x 1.5 - 10 штук, вес - 0.2 кг; палец сепарирующего устройства прямой - 10 штук, вес - 11.2 кг; палец сепарирующею устройства изогнутый - 10 штук, вес - 11.2 кг; лента транспортерная для загрузки - 1 штука, вес - 83.8 кг; вес брутто - 141,8 кг (с учетом деревянного ящика, упаковочного материала - полиэтиленовая пленка, металлической лентой, вес нетто 124,4 кг).
По факту выявленных нарушений таможня составила в отношении общества протокол от 04.10.2013 N 10009000-705/2013 об административном правонарушении.
Сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест послужило основанием для привлечения заявителя к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ. Оспариваемым постановлением таможни от 14.11.2013 на общество наложен административный штраф в размере 50000 руб.
Не согласившись с постановлением административного органа, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявления, сделав вывод о законности привлечения заявителя к административной ответственности.
Исследовав доказательства по делу и оценив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции, полагая, что судом неполно исследованы представленные в материалы дела доказательства.
Согласно пункту 1 статьи 98 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), декларант, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела и иные заинтересованные лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах.
В соответствии с пунктом 3 статьи 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
В силу пункта 1 статьи 158 ТК ТС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.
Частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.
В соответствии с примечанием к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.
Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, является перевозчик (экспедитор) товаров, поскольку в соответствии со статьей 186 ТК ТС в его обязанности входит представление таможенному органу документов и сведений, предусмотренных статьей 159 ТК ТС, при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза.
В соответствии с п. п. 1 пункта 1 статьи 159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом представляет в том числе следующие документы и сведения: документы на транспортное средство международной перевозки; транспортные (перевозочные) документы; имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары; сведения: о государственной регистрации транспортного средства международной перевозки; наименование и адрес перевозчика товаров; наименование страны отправления и страны назначения товаров; наименование и адрес отправителя и получателя товаров; о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами; о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов; о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен; о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной.
Как уже было установлено выше, 02.08.2013 в результате таможенного досмотра (акт N 10009160/020813/000756), проведенного в объеме 100% с полным взвешиванием, пересчетом грузовых мест, вскрытием всех грузовых мест, пересчетом количества предметов во всех грузовых местах, выявлен товар, не указанный, по мнению таможни, в товаросопроводительных документах - деревянный ящик в количестве 1 шт., находящийся в ковше погрузчика, в котором находились запасные части к погрузчику. Вес нетто деревянного ящика с запасными деталями составил 124,4 кг. Указанный деревянный ящик находился в ковше погрузчика самоходного колесного, указанного в CMR N 8245046.
По требованию апелляционного суда общество представило надлежащим образом заверенный перевод CMR N 8245047, 8245046, инвойсов N 4 от 19.07.2013, N 646 от 12.06.2013, представленных перевозчиком таможенному органу при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации.
Как следует из содержания CMR N 8245046 телескопический погрузочный конвейер содержал 3 грузовых места, а не 1, как указано таможенным органом и судом, и включал в себя в том числе запасные детали и одно частично разобранное место для транспортировки. Общий все 3 грузовых мест составил 8000 кг. Аналогичные сведения о 3 грузовых местах содержатся в инвойсе N 646 от 12.06.2013, общая сумма товара с учетом запасных деталей составила 23550 евро.
Таким образом, по мнению апелляционного суда, таможенным органом не доказано расхождение в количестве грузовых мест при предъявлении перевозчиком товара таможенному органу, так как в оспариваемом постановлении не определена методика подсчета грузовых мест: в абзаце первом на странице 2 постановления указано, что согласно CMR N 8245046 погрузчик самоходный колесный с паллетными вилами и стоимостью 23550 Евро составляет 1 грузовое место; в абзаце третьем на странице 3 указано, что общее количество грузовых мест - 4, при том, что в CMR N 8245046 указаны 3 грузовых места, в том числе запасные части к погрузчику. Акт таможенного досмотра N 10009160/020813/000756 также не содержит описания грузовых мест, позволяющих точно установить их количество. Имеющиеся противоречия таможенным органом не устранены. Установить фактическое количество грузовых мест на стадии апелляционного производства не представляется возможным. Сообщение недостоверных сведений о весе прибывшего товара перевозчику не вменяется.
При этом, в силу части 4 статьи 210 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.
Недоказанность события административного правонарушения исключает возможность привлечения к административной ответственности, в связи с чем оспариваемое постановление таможенного органа подлежит признанию незаконным и отмене.
Решение суда первой инстанции от 25.02.2104, как основанное на неполном исследовании фактических обстоятельств дела, подлежит отмене с вынесением нового судебного акта об удовлетворении требований заявителя.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Калининградской области от 25 февраля 2014 года по делу N А21-11205/2013 отменить.
Признать незаконным и отменить постановление Центральной акцизной таможни от 14.11.2013 по делу об административном правонарушении N 10009000-705/2013 о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Карго Лайн" к административной ответственности по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Л.В.ЗОТЕЕВА
Судьи
Н.И.ПРОТАС
А.Б.СЕМЕНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 29.09.2014 ПО ДЕЛУ N А21-11205/2013
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2014 г. по делу N А21-11205/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 29 сентября 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Л.В.Зотеевой
судей Н.И.Протас, А.Б.Семеновой
при ведении протокола судебного заседания: В.А.Ганичевой
при участии:
от заявителя: предст. Масленников А.В. - доверенность от 29.04.2014
от заинтересованного лица: предст. Коротченко Л.А. - доверенность N 05-21/00129 от 13.01.2014
рассмотрев апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13811/2014) ООО "Карго Лайн" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 25.02.2014 по делу А21-11205/2013 (судья Генина С.В.), принятое
по иску (заявлению) ООО "Карго Лайн"
к Центральной акцизной таможне
об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Карго Лайн" (ОГРН 1063917003150; адрес: Калининградская область, Гурьевский район, поселок Васильково, улица Шатурская, 1а; далее - общество, ООО "Карго Лайн", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением (с учетом уточнения требований) о признании незаконным и отмене постановления Центральной акцизной таможни (далее - таможенный орган, таможня) от 14.11.2013 по делу об административном правонарушении N 10009000-705/2013, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением суда от 25.02.2014 в удовлетворении заявления отказано
В апелляционной жалобе общество просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя. По мнению подателя жалобы, выводы суда о наличии в его действиях состава вмененного правонарушения основаны на неправильной оценке представленных в материалы дела доказательств.
В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель таможни возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как установлено таможенным органом в оспариваемом постановлении, 27.07.2013 в зону таможенного контроля Брянского акцизного поста Центральной акцизной таможни (далее - Брянский акцизный т/п ЦАТ) на СВХ ООО "Интертрейд" в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчиком ООО "Карго Лайн" на транспортном средстве с регистрационными номерами О 097 КЕ 39/ LZ 6354 по документам (книжка МДП (Carnet TIR) UX71467809, международная транспортная накладная (CMR N 8245047, 8245046), инвойс N 4 от 19.07.2013, N 646 от 12.06.2013, доставлены товары:
- - трактор для с/х работ, колесный, б/у, марки "FORD", модели 8970, тип D91, синего цвета, сер. N 13415858, 1997 г.в. с дизельным двигателем, в количестве 1 места, код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС 8701905000, фактурной стоимостью 20000 евро;
- - элемент устройства крепления ковша погрузчика: штанга крепления ковша литая чугунная для крепления и поддержки ковша при нагрузке, б/у, в количестве 1 места, код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС 8431492000, фактурной стоимостью 4000 евро;
- - механическая коробка передач для тракторов "FORD 8970", сер. N 4009649, б/у, в количестве 1 места, код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС 8708405009, фактурной стоимостью 8000 евро;
- - помпа гидравлическая поршневая, марки "BIMA", сер. N 96680 в комплекте с баком емкостью 30 л и соединительными шлангами и патрубками, б/у, в количестве 1 места, код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС 8413506100, фактурной стоимостью 3000 евро (отправитель вышеуказанных товаров - фирма "KAJ PETERSEN MASKINEORRETNlNG" (Дания), получатель - фирма ООО "Викинг-Агро");
- - погрузчик самоходный колесный телескопический, б/у, марки "MANITOU", модели "MLТ 741 120LSU", серийным N 198699, 2004 г.в., красного цвета, диз. двигатель NRJ81376 с паллетными вилами TTF 45 NT 1040 S2, 1 место фактурной стоимостью 23550 евро (отправитель - фирма "КРТ APS" (Дания), получатель - ООО "Датский Бекон" (Россия).
02.08.2013 при выгрузке товара, прибывшего в адрес фирмы ООО "Викинг-Агро", на СВХ ООО "Интертрейд" было выявлено наличие неучтенного грузового места в ковше погрузчика, направленного в адрес фирмы ООО "Датский бекон", о чем СВХ ООО "Интертрейд" уведомило Брянский акцизный т/п ЦАТ.
02.08.2013 в результате таможенного досмотра (акт N 10009160/020813/000756), проведенного в объеме 100% с полным взвешиванием, пересчетом грузовых мест, вскрытием всех грузовых мест, пересчетом количества предметов во всех грузовых местах, выявлен товар, не указанный, по мнению таможни, в товаросопроводительных документах - деревянный ящик в количестве 1 шт., находящийся в ковше погрузчика. Таможенным органом установлено, что в ящике находятся запасные части в следующем количестве и ассортименте: нож для ботвоудалителя - 20 штук, все - 10 кг; втулка ножа - 20 штук, все - 2 кг; держатель ножа - 10 штук, вес - 4.8 кг; болт M12 x 1.5 - 10 штук, вес -1.2 кг; гайка Ml2 x 1.5 - 10 штук, вес - 0.2 кг; палец сепарирующего устройства прямой - 10 штук, вес - 11.2 кг; палец сепарирующею устройства изогнутый - 10 штук, вес - 11.2 кг; лента транспортерная для загрузки - 1 штука, вес - 83.8 кг; вес брутто - 141,8 кг (с учетом деревянного ящика, упаковочного материала - полиэтиленовая пленка, металлической лентой, вес нетто 124,4 кг).
По факту выявленных нарушений таможня составила в отношении общества протокол от 04.10.2013 N 10009000-705/2013 об административном правонарушении.
Сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест послужило основанием для привлечения заявителя к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ. Оспариваемым постановлением таможни от 14.11.2013 на общество наложен административный штраф в размере 50000 руб.
Не согласившись с постановлением административного органа, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявления, сделав вывод о законности привлечения заявителя к административной ответственности.
Исследовав доказательства по делу и оценив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции, полагая, что судом неполно исследованы представленные в материалы дела доказательства.
Согласно пункту 1 статьи 98 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), декларант, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела и иные заинтересованные лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах.
В соответствии с пунктом 3 статьи 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
В силу пункта 1 статьи 158 ТК ТС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.
Частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.
В соответствии с примечанием к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.
Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, является перевозчик (экспедитор) товаров, поскольку в соответствии со статьей 186 ТК ТС в его обязанности входит представление таможенному органу документов и сведений, предусмотренных статьей 159 ТК ТС, при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза.
В соответствии с п. п. 1 пункта 1 статьи 159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом представляет в том числе следующие документы и сведения: документы на транспортное средство международной перевозки; транспортные (перевозочные) документы; имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары; сведения: о государственной регистрации транспортного средства международной перевозки; наименование и адрес перевозчика товаров; наименование страны отправления и страны назначения товаров; наименование и адрес отправителя и получателя товаров; о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами; о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов; о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен; о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной.
Как уже было установлено выше, 02.08.2013 в результате таможенного досмотра (акт N 10009160/020813/000756), проведенного в объеме 100% с полным взвешиванием, пересчетом грузовых мест, вскрытием всех грузовых мест, пересчетом количества предметов во всех грузовых местах, выявлен товар, не указанный, по мнению таможни, в товаросопроводительных документах - деревянный ящик в количестве 1 шт., находящийся в ковше погрузчика, в котором находились запасные части к погрузчику. Вес нетто деревянного ящика с запасными деталями составил 124,4 кг. Указанный деревянный ящик находился в ковше погрузчика самоходного колесного, указанного в CMR N 8245046.
По требованию апелляционного суда общество представило надлежащим образом заверенный перевод CMR N 8245047, 8245046, инвойсов N 4 от 19.07.2013, N 646 от 12.06.2013, представленных перевозчиком таможенному органу при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации.
Как следует из содержания CMR N 8245046 телескопический погрузочный конвейер содержал 3 грузовых места, а не 1, как указано таможенным органом и судом, и включал в себя в том числе запасные детали и одно частично разобранное место для транспортировки. Общий все 3 грузовых мест составил 8000 кг. Аналогичные сведения о 3 грузовых местах содержатся в инвойсе N 646 от 12.06.2013, общая сумма товара с учетом запасных деталей составила 23550 евро.
Таким образом, по мнению апелляционного суда, таможенным органом не доказано расхождение в количестве грузовых мест при предъявлении перевозчиком товара таможенному органу, так как в оспариваемом постановлении не определена методика подсчета грузовых мест: в абзаце первом на странице 2 постановления указано, что согласно CMR N 8245046 погрузчик самоходный колесный с паллетными вилами и стоимостью 23550 Евро составляет 1 грузовое место; в абзаце третьем на странице 3 указано, что общее количество грузовых мест - 4, при том, что в CMR N 8245046 указаны 3 грузовых места, в том числе запасные части к погрузчику. Акт таможенного досмотра N 10009160/020813/000756 также не содержит описания грузовых мест, позволяющих точно установить их количество. Имеющиеся противоречия таможенным органом не устранены. Установить фактическое количество грузовых мест на стадии апелляционного производства не представляется возможным. Сообщение недостоверных сведений о весе прибывшего товара перевозчику не вменяется.
При этом, в силу части 4 статьи 210 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.
Недоказанность события административного правонарушения исключает возможность привлечения к административной ответственности, в связи с чем оспариваемое постановление таможенного органа подлежит признанию незаконным и отмене.
Решение суда первой инстанции от 25.02.2104, как основанное на неполном исследовании фактических обстоятельств дела, подлежит отмене с вынесением нового судебного акта об удовлетворении требований заявителя.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Калининградской области от 25 февраля 2014 года по делу N А21-11205/2013 отменить.
Признать незаконным и отменить постановление Центральной акцизной таможни от 14.11.2013 по делу об административном правонарушении N 10009000-705/2013 о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Карго Лайн" к административной ответственности по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Л.В.ЗОТЕЕВА
Судьи
Н.И.ПРОТАС
А.Б.СЕМЕНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)