Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Земельный налог
Обстоятельства: Налоговый орган начислил земельный налог, ссылаясь на нарушение установленного срока направления налоговой декларации по налогу.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2015 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 06 марта 2015 г.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Дорогиной Т.Н. и Мацко Ю.В., при участии в судебном заседании от заявителя - Федерального государственного казенного общеобразовательного учреждения "Ставропольское президентское кадетское училище" (ИНН 2634803361, ОГРН 1112651024750) - Горбатенко Е.С. (доверенность от 12.01.2015), от заинтересованного лица - Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ставрополя (ИНН 2635028348, ОГРН 1042600329969) - Сидельникова Е.А. (доверенность от 12.01.2015), от третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ставропольскому краю" (ИНН 2634801029, ОГРН 1112651000109) - Паламарчука Е.И. (доверенность от 10.04.2014), рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ставрополя на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 04.07.2014 (судья Макарова Н.В.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2014 (судьи Афанасьева Л.В., Параскевова С.А., Цигельников И.А.) по делу N А63-1980/2014, установил следующее.
Федеральное государственное казенное общеобразовательное учреждение "Ставропольское президентское кадетское училище" (далее - училище, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ставрополя (далее - инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения от 07.10.2013 N 44997 в части начисления 1 218 536 рублей земельного налога за 2012 год и 1 тыс. рублей штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) за неполную уплату налога (требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Определением суда от 02.04.2014 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Федеральное казенное учреждение "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ставропольскому краю".
Решением суда от 04.07.2014, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 31.10.2014, требования училища удовлетворены в полном объеме. Производство в части признания земельного участка, принадлежащего училищу на праве постоянного (бессрочного) пользования, изъятым из оборота в соответствии со статьей 389 Кодекса, и начисления штрафных санкций по статье 119 Кодекса прекращено в связи с отказом заявителя от части требований.
Судебные акты мотивированы тем, что спорный земельный участок относится к землям обороны, изъят из гражданского оборота и, соответственно, не является объектом налогообложения.
В кассационной жалобе инспекция просит судебные акты отменить, в удовлетворении заявленного требования отказать.
Заявитель кассационной жалобы указывает, что учебно-административные корпусы училища к военным объектам не относятся. Доказательства того, что военный городок, на котором расположено кадетское училище, является воинской частью или на территории училища находится воинская часть, в материалы дела не представлены. Содействие укреплению безопасности страны в деятельности училища при организации и проведении военно-патриотического воспитания граждан и подготовка граждан по военно-учебным специальностям не могут служить основанием для отнесения земельного участка, используемого в этих целях, к землям, используемым непосредственно для обеспечения обороны и безопасности, а также для освобождения от уплаты земельного налога. Действующее законодательство об обороне и безопасности Российской Федерации не наделяет такие училища особым статусом, равно как не наделяет особым статусом их имущество. Целью деятельности училища является осуществление образовательного процесса в соответствии с основными общеобразовательными программами основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительными образовательными программами для подготовки несовершеннолетних граждан к гражданской службе. Фактически на спорном земельном участке расположены гражданские объекты, используемые в общеобразовательном процессе. Спорный земельный участок не изъят и не ограничен в обороте, относится к землям поселений, категория - земли населенных пунктов.
В отзыве на кассационную жалобу училище просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность судебных актов, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Суд установил и материалами дела подтверждается, что инспекция провела камеральную проверку представленной училищем 03.04.2013 налоговой декларации по земельному налогу за 2012 год, по результатам которой составила акт от 17.07.2013 N 25202 и вынесла решение от 07.10.2013 N 44997 о начислении 1 218 536 рублей земельного налога за 2012 год, 243 780 рублей 40 копеек штрафа по пункту 1 статьи 122 Кодекса за его неполную уплату и 182 780 рублей 40 копеек штрафа по статье 119 Кодекса за нарушение установленного срока направления налоговой декларации по земельному налогу в налоговый орган (при установленном сроке представления не позднее 01.02.2013 документ налоговой отчетности представлен в инспекцию 03.04.2013).
Решением Управления Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю от 11.12.2013 N 07-20/018414 решение инспекции от 07.10.2013 N 44997 отменено в части начисления штрафных санкций, установленных пунктом 1 статьи 122 Кодекса, в размере 120 853 рублей 60 копеек, и пунктом 1 статьи 119 Кодекса в размере 90 390 рублей 20 копеек. В остальной части решение инспекции оставлено без изменения.
В порядке статей 137 и 138 Кодекса училище обжаловало решение инспекции в арбитражный суд.
Судебные инстанции всесторонне и полно исследовали фактические обстоятельства по делу, оценили представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и сделали правильный вывод об обоснованности заявленных училищем требований в оспариваемой части, правомерно руководствуясь следующим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Кодекса налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Статьей 389 Кодекса определены объекты обложения земельным налогом, из числа которых подпунктом 1 пункта 2 статьи 389 Кодекса исключены земельные участки, изъятые из оборота в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Изъятыми из оборота являются земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы (подпункт 2 пункта 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс).
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 06.03.2015 N Ф08-598/2015 ПО ДЕЛУ N А63-1980/2014
Требование: О признании недействительным решения налогового органа.Разделы:
Земельный налог
Обстоятельства: Налоговый орган начислил земельный налог, ссылаясь на нарушение установленного срока направления налоговой декларации по налогу.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 марта 2015 г. по делу N А63-1980/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2015 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 06 марта 2015 г.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Дорогиной Т.Н. и Мацко Ю.В., при участии в судебном заседании от заявителя - Федерального государственного казенного общеобразовательного учреждения "Ставропольское президентское кадетское училище" (ИНН 2634803361, ОГРН 1112651024750) - Горбатенко Е.С. (доверенность от 12.01.2015), от заинтересованного лица - Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ставрополя (ИНН 2635028348, ОГРН 1042600329969) - Сидельникова Е.А. (доверенность от 12.01.2015), от третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ставропольскому краю" (ИНН 2634801029, ОГРН 1112651000109) - Паламарчука Е.И. (доверенность от 10.04.2014), рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ставрополя на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 04.07.2014 (судья Макарова Н.В.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2014 (судьи Афанасьева Л.В., Параскевова С.А., Цигельников И.А.) по делу N А63-1980/2014, установил следующее.
Федеральное государственное казенное общеобразовательное учреждение "Ставропольское президентское кадетское училище" (далее - училище, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ставрополя (далее - инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения от 07.10.2013 N 44997 в части начисления 1 218 536 рублей земельного налога за 2012 год и 1 тыс. рублей штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) за неполную уплату налога (требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Определением суда от 02.04.2014 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Федеральное казенное учреждение "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ставропольскому краю".
Решением суда от 04.07.2014, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 31.10.2014, требования училища удовлетворены в полном объеме. Производство в части признания земельного участка, принадлежащего училищу на праве постоянного (бессрочного) пользования, изъятым из оборота в соответствии со статьей 389 Кодекса, и начисления штрафных санкций по статье 119 Кодекса прекращено в связи с отказом заявителя от части требований.
Судебные акты мотивированы тем, что спорный земельный участок относится к землям обороны, изъят из гражданского оборота и, соответственно, не является объектом налогообложения.
В кассационной жалобе инспекция просит судебные акты отменить, в удовлетворении заявленного требования отказать.
Заявитель кассационной жалобы указывает, что учебно-административные корпусы училища к военным объектам не относятся. Доказательства того, что военный городок, на котором расположено кадетское училище, является воинской частью или на территории училища находится воинская часть, в материалы дела не представлены. Содействие укреплению безопасности страны в деятельности училища при организации и проведении военно-патриотического воспитания граждан и подготовка граждан по военно-учебным специальностям не могут служить основанием для отнесения земельного участка, используемого в этих целях, к землям, используемым непосредственно для обеспечения обороны и безопасности, а также для освобождения от уплаты земельного налога. Действующее законодательство об обороне и безопасности Российской Федерации не наделяет такие училища особым статусом, равно как не наделяет особым статусом их имущество. Целью деятельности училища является осуществление образовательного процесса в соответствии с основными общеобразовательными программами основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительными образовательными программами для подготовки несовершеннолетних граждан к гражданской службе. Фактически на спорном земельном участке расположены гражданские объекты, используемые в общеобразовательном процессе. Спорный земельный участок не изъят и не ограничен в обороте, относится к землям поселений, категория - земли населенных пунктов.
В отзыве на кассационную жалобу училище просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность судебных актов, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Суд установил и материалами дела подтверждается, что инспекция провела камеральную проверку представленной училищем 03.04.2013 налоговой декларации по земельному налогу за 2012 год, по результатам которой составила акт от 17.07.2013 N 25202 и вынесла решение от 07.10.2013 N 44997 о начислении 1 218 536 рублей земельного налога за 2012 год, 243 780 рублей 40 копеек штрафа по пункту 1 статьи 122 Кодекса за его неполную уплату и 182 780 рублей 40 копеек штрафа по статье 119 Кодекса за нарушение установленного срока направления налоговой декларации по земельному налогу в налоговый орган (при установленном сроке представления не позднее 01.02.2013 документ налоговой отчетности представлен в инспекцию 03.04.2013).
Решением Управления Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю от 11.12.2013 N 07-20/018414 решение инспекции от 07.10.2013 N 44997 отменено в части начисления штрафных санкций, установленных пунктом 1 статьи 122 Кодекса, в размере 120 853 рублей 60 копеек, и пунктом 1 статьи 119 Кодекса в размере 90 390 рублей 20 копеек. В остальной части решение инспекции оставлено без изменения.
В порядке статей 137 и 138 Кодекса училище обжаловало решение инспекции в арбитражный суд.
Судебные инстанции всесторонне и полно исследовали фактические обстоятельства по делу, оценили представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и сделали правильный вывод об обоснованности заявленных училищем требований в оспариваемой части, правомерно руководствуясь следующим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Кодекса налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Статьей 389 Кодекса определены объекты обложения земельным налогом, из числа которых подпунктом 1 пункта 2 статьи 389 Кодекса исключены земельные участки, изъятые из оборота в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Изъятыми из оборота являются земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы (подпункт 2 пункта 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс).
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)