Судебные решения, арбитраж
Земельный налог; Купля-продажа земли; Сделки с землей; Предоставление земли
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 марта 2015 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего - Петровской О.В.,
судей: Белан Н.Н., Споткай Л.Е.,
секретаря судебного заседания Каверзиной Т.П.,
при участии:
от истца (индивидуального предпринимателя Соломонова Дмитрия Юрьевича): Скрипальщикова А.А., представителя по доверенности от 18.03.2015,
рассмотрев апелляционную жалобу администрации города Абакана
на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 14 января 2015 года по делу N А74-6291/2014, принятое судьей Н.Н. Кожура-Кобыляцкой,
установил:
индивидуальный предприниматель Соломонов Дмитрий Юрьевич (ИНН 170100370877, ОГРН 310190121000068) обратился в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к администрации города Абакана (ИНН 1901020300, ОГРН 1021900521224) об урегулировании разногласий при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 19:01:070107:26, площадью 8072 кв. м, расположенного в г. Абакане Республики Хакасия, ул. Железнодорожная, 26П, в результате чего исключить из договора пункт 1.1, пункт 2.1. договора изложить в редакции: "2.1. Цена участка составляет 1 310 295 (один миллион триста десять тысяч двести девяносто пять) рублей".
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 14 января 2015 года иск удовлетворен - из договора исключен пункт 1.1., пункт 2.1. договора изложен в редакции: "2.1. Цена участка составляет 339 791 (триста тридцать девять тысяч семьсот девяносто один) рубль 08 копеек".
Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, установить цену земельного участка в размере 4 759 173 рубля 48 копеек.
Ответчик полагает, что на момент подачи заявления о выкупе кадастровая стоимость земельного участка составляла 49 266 806 рублей 24 копейки, поэтому цена выкупа земельного участка производна от данной суммы.
Администрация города Абакана уведомлена о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия администрации города Абакана.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При повторном рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.
Соломонову Дмитрию Юрьевичу с 05.07.2011 на праве собственности принадлежит одноэтажное здание станции технического обслуживания общей площадью 1436,3 кв. м, инв. N 771-71-2НЗ, литера В25А, расположенное в г. Абакане, ул. Железнодорожная, строение 26П. Объект недвижимости расположен на земельном участке общей площадью 8072 кв. м.
Разрешенное использование земельного участка в соответствии с постановлением администрации города Абакана N 523 от 01.04.2010 - для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
Как собственник недвижимости, расположенной на земельном участке, индивидуальный предприниматель Соломонов Дмитрий Юрьевич 29.06.2012 обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность в администрацию г. Абакана, которая отказала в выкупе спорного земельного участка.
Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 11.06.2014 по делу N А74-1349/2014, вступившим в законную силу, отказ в предоставлении земельного участка в собственность признан незаконными, администрации города Абакана предписано в срок до 20 июня 2014 года подготовить и направить Соломонову Дмитрию Юрьевичу подписанный проект договора купли-продажи земельного участка.
При заключении договора купли-продажи земельного участка стороны не пришли к согласию по условию о цене выкупа земельного участка, что явилось основанием для передачи разногласий в арбитражный суд в порядке статей 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно пункту 1.1. статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 9 Постановления от 24 марта 2005 года N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснил, что, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Вводным законом к кодифицированному земельному акту, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.
В соответствии с абзацем 4 части 2 статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что до 1 июля 2012 года лица, не указанные в пункте 1 статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения до 500 тысяч человек, а также за пределами границ населенных пунктов устанавливается в размере от трех - до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 10.10.2007 N 313 "О цене земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Республики Хакасия" (действующим на момент подачи заявления о выкупе земельного участка) предусмотрена цена земельного участка, исходя из семикратной ставки земельного налога для города Абакана.
Решением Абаканского городского Совета депутатов от 26.10.2005 N 205 на территории муниципального образования город Абакан установлены и введены в действие с 1 января 2012 года ставки земельного налога, в том числе для земельных участков, предназначенных для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, каким является спорный участок, в размере 1,38% от кадастровой стоимости земельного участка (в редакции по состоянию на 26.04.2012).
Таким образом, Соломонов Д.Ю. имеет право выкупить земельный участок по цене, определяемой в размере семикратной ставки земельного налога от кадастровой стоимости земельного участка на момент подачи заявления о выкупе.
На момент подачи заявления о выкупе 29.06.2012 кадастровая стоимость земельного участка составляла 49 266 806 рублей 24 копейки.
Считая, что данная кадастровая стоимость намного превышает рыночную стоимость земельного участка и нарушает право на выкуп земельного участка по обоснованной цене, Соломонов Д.Ю. оспорил кадастровую стоимость в судебном порядке в рамках дела А74-3451/2012. Суд согласился с тем, что кадастровая стоимость не соответствует рыночной стоимости земельного участка и решением от 30.10.2012 установил кадастровую стоимость земельного участка по состоянию на 07.04.2010 в размере 3 517 506 рублей.
Таким образом, действительная кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 07.04.2010 (то есть до подачи заявления о выкупе) составила 3 517 506 рублей и оставалась актуальной до применения результатов следующей кадастровой оценки земель субъекта, т.е. до 01.01.2013.
При таких обстоятельствах истец праве выкупить спорный земельный участок по цене 339 791 рубль 08 копеек, определенной по формуле: 3 517 506 х 1,38% х 7.
Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлен срок льготного выкупа земельных участков.
Таким образом, льготная цена выкупаемого земельного участка не может быть выше его рыночной стоимости.
Применение данной нормы без учета того, что кадастровая стоимость земельного участка на момент подачи заявления более чем в 13 раз превышала рыночную стоимость земельного участка, приведет к тому, что заявитель не получит льготу, заплатит цену, превышающую рыночную стоимость земельного участка.
При таких обстоятельствах, довод апелляционной жалобы о том, что суд не мог использовать кадастровую стоимость, установленную решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 30.10.2012 по делу N А74-3451/2012, подлежит отклонению.
Таким образом, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы установлено, что суд первой инстанции не допустил нарушения норм материального и процессуального права, в силу чего при указанных обстоятельствах на основании пункта 1 части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение суда подлежит оставлению без изменения.
В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, в том числе за рассмотрение апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 14 января 2015 года по делу N А74-6291/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.
Председательствующий
О.В.ПЕТРОВСКАЯ
Судьи
Н.Н.БЕЛАН
Л.Е.СПОТКАЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРЕТЬЕГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 25.03.2015 ПО ДЕЛУ N А74-6291/2014
Разделы:Земельный налог; Купля-продажа земли; Сделки с землей; Предоставление земли
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2015 г. по делу N А74-6291/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 марта 2015 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего - Петровской О.В.,
судей: Белан Н.Н., Споткай Л.Е.,
секретаря судебного заседания Каверзиной Т.П.,
при участии:
от истца (индивидуального предпринимателя Соломонова Дмитрия Юрьевича): Скрипальщикова А.А., представителя по доверенности от 18.03.2015,
рассмотрев апелляционную жалобу администрации города Абакана
на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 14 января 2015 года по делу N А74-6291/2014, принятое судьей Н.Н. Кожура-Кобыляцкой,
установил:
индивидуальный предприниматель Соломонов Дмитрий Юрьевич (ИНН 170100370877, ОГРН 310190121000068) обратился в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к администрации города Абакана (ИНН 1901020300, ОГРН 1021900521224) об урегулировании разногласий при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 19:01:070107:26, площадью 8072 кв. м, расположенного в г. Абакане Республики Хакасия, ул. Железнодорожная, 26П, в результате чего исключить из договора пункт 1.1, пункт 2.1. договора изложить в редакции: "2.1. Цена участка составляет 1 310 295 (один миллион триста десять тысяч двести девяносто пять) рублей".
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 14 января 2015 года иск удовлетворен - из договора исключен пункт 1.1., пункт 2.1. договора изложен в редакции: "2.1. Цена участка составляет 339 791 (триста тридцать девять тысяч семьсот девяносто один) рубль 08 копеек".
Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, установить цену земельного участка в размере 4 759 173 рубля 48 копеек.
Ответчик полагает, что на момент подачи заявления о выкупе кадастровая стоимость земельного участка составляла 49 266 806 рублей 24 копейки, поэтому цена выкупа земельного участка производна от данной суммы.
Администрация города Абакана уведомлена о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия администрации города Абакана.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При повторном рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.
Соломонову Дмитрию Юрьевичу с 05.07.2011 на праве собственности принадлежит одноэтажное здание станции технического обслуживания общей площадью 1436,3 кв. м, инв. N 771-71-2НЗ, литера В25А, расположенное в г. Абакане, ул. Железнодорожная, строение 26П. Объект недвижимости расположен на земельном участке общей площадью 8072 кв. м.
Разрешенное использование земельного участка в соответствии с постановлением администрации города Абакана N 523 от 01.04.2010 - для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
Как собственник недвижимости, расположенной на земельном участке, индивидуальный предприниматель Соломонов Дмитрий Юрьевич 29.06.2012 обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность в администрацию г. Абакана, которая отказала в выкупе спорного земельного участка.
Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 11.06.2014 по делу N А74-1349/2014, вступившим в законную силу, отказ в предоставлении земельного участка в собственность признан незаконными, администрации города Абакана предписано в срок до 20 июня 2014 года подготовить и направить Соломонову Дмитрию Юрьевичу подписанный проект договора купли-продажи земельного участка.
При заключении договора купли-продажи земельного участка стороны не пришли к согласию по условию о цене выкупа земельного участка, что явилось основанием для передачи разногласий в арбитражный суд в порядке статей 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно пункту 1.1. статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 9 Постановления от 24 марта 2005 года N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснил, что, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Вводным законом к кодифицированному земельному акту, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.
В соответствии с абзацем 4 части 2 статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что до 1 июля 2012 года лица, не указанные в пункте 1 статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения до 500 тысяч человек, а также за пределами границ населенных пунктов устанавливается в размере от трех - до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 10.10.2007 N 313 "О цене земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Республики Хакасия" (действующим на момент подачи заявления о выкупе земельного участка) предусмотрена цена земельного участка, исходя из семикратной ставки земельного налога для города Абакана.
Решением Абаканского городского Совета депутатов от 26.10.2005 N 205 на территории муниципального образования город Абакан установлены и введены в действие с 1 января 2012 года ставки земельного налога, в том числе для земельных участков, предназначенных для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, каким является спорный участок, в размере 1,38% от кадастровой стоимости земельного участка (в редакции по состоянию на 26.04.2012).
Таким образом, Соломонов Д.Ю. имеет право выкупить земельный участок по цене, определяемой в размере семикратной ставки земельного налога от кадастровой стоимости земельного участка на момент подачи заявления о выкупе.
На момент подачи заявления о выкупе 29.06.2012 кадастровая стоимость земельного участка составляла 49 266 806 рублей 24 копейки.
Считая, что данная кадастровая стоимость намного превышает рыночную стоимость земельного участка и нарушает право на выкуп земельного участка по обоснованной цене, Соломонов Д.Ю. оспорил кадастровую стоимость в судебном порядке в рамках дела А74-3451/2012. Суд согласился с тем, что кадастровая стоимость не соответствует рыночной стоимости земельного участка и решением от 30.10.2012 установил кадастровую стоимость земельного участка по состоянию на 07.04.2010 в размере 3 517 506 рублей.
Таким образом, действительная кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 07.04.2010 (то есть до подачи заявления о выкупе) составила 3 517 506 рублей и оставалась актуальной до применения результатов следующей кадастровой оценки земель субъекта, т.е. до 01.01.2013.
При таких обстоятельствах истец праве выкупить спорный земельный участок по цене 339 791 рубль 08 копеек, определенной по формуле: 3 517 506 х 1,38% х 7.
Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлен срок льготного выкупа земельных участков.
Таким образом, льготная цена выкупаемого земельного участка не может быть выше его рыночной стоимости.
Применение данной нормы без учета того, что кадастровая стоимость земельного участка на момент подачи заявления более чем в 13 раз превышала рыночную стоимость земельного участка, приведет к тому, что заявитель не получит льготу, заплатит цену, превышающую рыночную стоимость земельного участка.
При таких обстоятельствах, довод апелляционной жалобы о том, что суд не мог использовать кадастровую стоимость, установленную решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 30.10.2012 по делу N А74-3451/2012, подлежит отклонению.
Таким образом, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы установлено, что суд первой инстанции не допустил нарушения норм материального и процессуального права, в силу чего при указанных обстоятельствах на основании пункта 1 части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение суда подлежит оставлению без изменения.
В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, в том числе за рассмотрение апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 14 января 2015 года по делу N А74-6291/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.
Председательствующий
О.В.ПЕТРОВСКАЯ
Судьи
Н.Н.БЕЛАН
Л.Е.СПОТКАЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)