Судебные решения, арбитраж
Единый налог на вмененный доход (ЕНВД)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 07 июля 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Сомовой Е.А.
судей Борисовой Г.В., Лопато И.Б.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Ганичевой В.А.
при участии:
от заявителя: Нефедовой В.К. по доверенности от 07.10.2013
от ответчика: Шестаковой И.П. по доверенности от 09.01.2014
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9327/2014) ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.02.2014 по делу N А56-71276/2013 (судья Галкина Т.В.), принятое
по заявлению индивидуального предпринимателя Доценко Татьяны Сергеевны
к ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области
об оспаривании постановления
установил:
Индивидуальный предприниматель Доценко Татьяна Сергеевна обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнения) о признании незаконным и отмене постановления Инспекции ФНС России по Выборгскому району Ленинградской области N 15-4704/0096/231 от 27.09.2013.
Решением суда первой инстанции от 28.02.2014 заявление удовлетворено.
В апелляционной жалобе Инспекция просит решение отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права. Податель жалобы в обоснование своих доводов ссылается на ошибочность вывода суда о том, что предприниматели - плательщики единого налога на вмененный доход, не использующие контрольно-кассовую технику освобождаются от соблюдения порядка ведения кассовых операций и учета наличных денежных средств.
Предпринимателем представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит оставить решение без изменения.
В судебном заседании представители сторон поддержали свои позиции.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, Инспекцией ФНС России по Выборгскому району Ленинградской области проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Доценко Татьяной Сергеевной условий работы с денежной наличностью и порядком ведения кассовых операций, в результате которой установлено, что кассовая книга предпринимателем не ведется, отсутствуют приходные и расходные кассовые ордера, лимит остатка денежных средств не рассчитан, что свидетельствует о том, что полученная выручка предпринимателем не приходуется в кассу.
По результатам проверки составлен Акт N 4704/0096 от 26.09.2013 года.
26.09.2013 Инспекцией составлен протокол N 15-4704/0096/231 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ.
Постановлением N 15-4704/0096/231 от 27.09.2013 предприниматель привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 15.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4000 рублей.
Предприниматель не согласился с постановлением и обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал на то, что для предпринимателей-плательщиков ЕНВД, не использующих ККТ, не предусмотрено обязанности по оприходованию в кассу денежной наличности, соблюдению порядка хранения свободных денежных средств, ведению кассовой книги, установлению лимита остатка денежных средств.
Апелляционная инстанция полагает выводы суда первой инстанции ошибочными.
Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов влечет административную ответственность по части 1 статьи 15.1 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 5 статьи 346.26 НК РФ налогоплательщики единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД) обязаны соблюдать порядок ведения расчетных и кассовых операций в наличной и безналичной формах, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок ведения кассовых операций установлен Положением о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации, утвержденным Центральным банком Российской Федерации 12.10.2011 N 373-П (далее - Положение N 373-П).
Согласно пункту 1.1 Положения N 373-П оно распространяется на юридических лиц, ведущих бухгалтерский учет в соответствии с требованиями, установленными органами, которым предоставлено право регулирования бухгалтерского учета (за исключением Центрального банка Российской Федерации), а также на юридических лиц, перешедших на упрощенную систему налогообложения (далее - юридические лица), на физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), и не распространяется только на физических лиц.
Пунктом 2.5 Положения предусмотрено, что кассовые документы, кассовая книга 0310004, книга учета принятых и выданных кассиром денежных средств 0310005 могут оформляться на бумажном носителе или с применением технических средств, предназначенных для обработки информации, включая персональный компьютер и программное обеспечение (далее - технические средства) (абзац 1).
Порядок ведения кассовой книги 0310004 определен главой 5 Положения N 373-П. Пунктом 5.1 указанного Положения предусмотрено, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ведут кассовую книгу 0310004 для учета поступающих в кассу наличных денег, за исключением наличных денег, принятых платежным агентом, банковским платежным агентом (субагентом), и выдаваемых из кассы.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обеспечивают организацию ведения кассовых операций, установленных настоящим Положением, в том числе, внесение в кассовую книгу 0310004 всех записей, которые должны быть сделаны на основании приходных кассовых ордеров 0310001 и расходных кассовых ордеров 0310002 (полное оприходование в кассу наличных денег) (пункт 6.1 Положения N 373-П).
Проанализировав вышеприведенные нормы и правила в совокупности и их взаимосвязи (нормы НК РФ и Положения N 373-П), апелляционный суд приходит к выводу о том, что обязанность по ведению кассовой книги, в которой должны учитываться поступающие наличные деньги, установлена как для юридических лиц, так и для индивидуальных предпринимателей, при этом, не делается исключения для лиц, применяющих ЕНВД.
Тот факт, что постановлением Госкомстата РФ от 18.08.1998 N 88 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации" утверждена форма кассовой книги 0310004 только для юридических лиц, не освобождает предпринимателя с учетом положений вышеприведенных норм от обязанности ведения кассовой книги и оприходования денежной наличности.
Так как Положение N 373-П не предусматривает других условий учета поступающих в кассу наличных денежных средств, невнесение в кассовую книгу записи о поступлении наличных денежных средств в день их поступления (в том числе в связи с отсутствием кассовой книги) является неоприходованием денежных средств в кассу и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ.
Освобождение от ведения бухгалтерского учета в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 6 Федерального закона "О бухгалтерском учете", равно как и освобождение от применения контрольно-кассовой техники в расчетах с населением, не освобождает субъект предпринимательской деятельности от обязанности соблюдать порядок ведения расчетных и кассовых операций, установленный в целях организации наличного денежного обращения, в том числе от обязанности по ведению кассовой книги и оприходованию в кассу денежной наличности.
Учитывая изложенное, Инспекция, установив в действиях предпринимателя как объективную, так и субъективную сторону правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 15.1 КоАП РФ, обоснованно привлекла предпринимателя к административной ответственности.
Оспариваемое постановление вынесено в пределах срока, установленного статьей 4.5 КоАП РФ, наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 15.1 КоАП РФ. Существенных нарушений процедуры привлечения к административной ответственности при рассмотрении дела, влекущих безусловную отмену административного акта, инспекцией не допущено, права лица, привлекаемого к административной ответственности, соблюдены.
При таких обстоятельствах решение подлежит отмене как вынесенное с неправильным применением норм материального права, в удовлетворении заявления следует отказать.
Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.02.2014 по делу N А56-71276/2013 отменить.
В удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя Доценко Татьяны Сергеевны о признании незаконным и отмене постановления Инспекции ФНС России по Выборгскому району Ленинградской области N 15-4704/0096/231 от 27.09.2013 - отказать.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Е.А.СОМОВА
Судьи
Г.В.БОРИСОВА
И.Б.ЛОПАТО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 07.07.2014 ПО ДЕЛУ N А56-71276/2013
Разделы:Единый налог на вмененный доход (ЕНВД)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июля 2014 г. по делу N А56-71276/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 07 июля 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Сомовой Е.А.
судей Борисовой Г.В., Лопато И.Б.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Ганичевой В.А.
при участии:
от заявителя: Нефедовой В.К. по доверенности от 07.10.2013
от ответчика: Шестаковой И.П. по доверенности от 09.01.2014
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9327/2014) ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.02.2014 по делу N А56-71276/2013 (судья Галкина Т.В.), принятое
по заявлению индивидуального предпринимателя Доценко Татьяны Сергеевны
к ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области
об оспаривании постановления
установил:
Индивидуальный предприниматель Доценко Татьяна Сергеевна обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнения) о признании незаконным и отмене постановления Инспекции ФНС России по Выборгскому району Ленинградской области N 15-4704/0096/231 от 27.09.2013.
Решением суда первой инстанции от 28.02.2014 заявление удовлетворено.
В апелляционной жалобе Инспекция просит решение отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права. Податель жалобы в обоснование своих доводов ссылается на ошибочность вывода суда о том, что предприниматели - плательщики единого налога на вмененный доход, не использующие контрольно-кассовую технику освобождаются от соблюдения порядка ведения кассовых операций и учета наличных денежных средств.
Предпринимателем представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит оставить решение без изменения.
В судебном заседании представители сторон поддержали свои позиции.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, Инспекцией ФНС России по Выборгскому району Ленинградской области проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Доценко Татьяной Сергеевной условий работы с денежной наличностью и порядком ведения кассовых операций, в результате которой установлено, что кассовая книга предпринимателем не ведется, отсутствуют приходные и расходные кассовые ордера, лимит остатка денежных средств не рассчитан, что свидетельствует о том, что полученная выручка предпринимателем не приходуется в кассу.
По результатам проверки составлен Акт N 4704/0096 от 26.09.2013 года.
26.09.2013 Инспекцией составлен протокол N 15-4704/0096/231 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ.
Постановлением N 15-4704/0096/231 от 27.09.2013 предприниматель привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 15.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4000 рублей.
Предприниматель не согласился с постановлением и обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал на то, что для предпринимателей-плательщиков ЕНВД, не использующих ККТ, не предусмотрено обязанности по оприходованию в кассу денежной наличности, соблюдению порядка хранения свободных денежных средств, ведению кассовой книги, установлению лимита остатка денежных средств.
Апелляционная инстанция полагает выводы суда первой инстанции ошибочными.
Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов влечет административную ответственность по части 1 статьи 15.1 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 5 статьи 346.26 НК РФ налогоплательщики единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД) обязаны соблюдать порядок ведения расчетных и кассовых операций в наличной и безналичной формах, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок ведения кассовых операций установлен Положением о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации, утвержденным Центральным банком Российской Федерации 12.10.2011 N 373-П (далее - Положение N 373-П).
Согласно пункту 1.1 Положения N 373-П оно распространяется на юридических лиц, ведущих бухгалтерский учет в соответствии с требованиями, установленными органами, которым предоставлено право регулирования бухгалтерского учета (за исключением Центрального банка Российской Федерации), а также на юридических лиц, перешедших на упрощенную систему налогообложения (далее - юридические лица), на физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), и не распространяется только на физических лиц.
Пунктом 2.5 Положения предусмотрено, что кассовые документы, кассовая книга 0310004, книга учета принятых и выданных кассиром денежных средств 0310005 могут оформляться на бумажном носителе или с применением технических средств, предназначенных для обработки информации, включая персональный компьютер и программное обеспечение (далее - технические средства) (абзац 1).
Порядок ведения кассовой книги 0310004 определен главой 5 Положения N 373-П. Пунктом 5.1 указанного Положения предусмотрено, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ведут кассовую книгу 0310004 для учета поступающих в кассу наличных денег, за исключением наличных денег, принятых платежным агентом, банковским платежным агентом (субагентом), и выдаваемых из кассы.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обеспечивают организацию ведения кассовых операций, установленных настоящим Положением, в том числе, внесение в кассовую книгу 0310004 всех записей, которые должны быть сделаны на основании приходных кассовых ордеров 0310001 и расходных кассовых ордеров 0310002 (полное оприходование в кассу наличных денег) (пункт 6.1 Положения N 373-П).
Проанализировав вышеприведенные нормы и правила в совокупности и их взаимосвязи (нормы НК РФ и Положения N 373-П), апелляционный суд приходит к выводу о том, что обязанность по ведению кассовой книги, в которой должны учитываться поступающие наличные деньги, установлена как для юридических лиц, так и для индивидуальных предпринимателей, при этом, не делается исключения для лиц, применяющих ЕНВД.
Тот факт, что постановлением Госкомстата РФ от 18.08.1998 N 88 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации" утверждена форма кассовой книги 0310004 только для юридических лиц, не освобождает предпринимателя с учетом положений вышеприведенных норм от обязанности ведения кассовой книги и оприходования денежной наличности.
Так как Положение N 373-П не предусматривает других условий учета поступающих в кассу наличных денежных средств, невнесение в кассовую книгу записи о поступлении наличных денежных средств в день их поступления (в том числе в связи с отсутствием кассовой книги) является неоприходованием денежных средств в кассу и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ.
Освобождение от ведения бухгалтерского учета в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 6 Федерального закона "О бухгалтерском учете", равно как и освобождение от применения контрольно-кассовой техники в расчетах с населением, не освобождает субъект предпринимательской деятельности от обязанности соблюдать порядок ведения расчетных и кассовых операций, установленный в целях организации наличного денежного обращения, в том числе от обязанности по ведению кассовой книги и оприходованию в кассу денежной наличности.
Учитывая изложенное, Инспекция, установив в действиях предпринимателя как объективную, так и субъективную сторону правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 15.1 КоАП РФ, обоснованно привлекла предпринимателя к административной ответственности.
Оспариваемое постановление вынесено в пределах срока, установленного статьей 4.5 КоАП РФ, наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 15.1 КоАП РФ. Существенных нарушений процедуры привлечения к административной ответственности при рассмотрении дела, влекущих безусловную отмену административного акта, инспекцией не допущено, права лица, привлекаемого к административной ответственности, соблюдены.
При таких обстоятельствах решение подлежит отмене как вынесенное с неправильным применением норм материального права, в удовлетворении заявления следует отказать.
Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.02.2014 по делу N А56-71276/2013 отменить.
В удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя Доценко Татьяны Сергеевны о признании незаконным и отмене постановления Инспекции ФНС России по Выборгскому району Ленинградской области N 15-4704/0096/231 от 27.09.2013 - отказать.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Е.А.СОМОВА
Судьи
Г.В.БОРИСОВА
И.Б.ЛОПАТО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)