Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена: 17 июня 2009 г.
Постановление в полном объеме изготовлено: 19 июня 2009 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова В.В.,
судей Драгоценновой И.С., Холодной С.Т.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кремневой А.А.,
с участием:
от заявителя - Ермакова Е.М., выписка из протокола общего собрания от 26.04.2009 г., Краснова С.А., доверенность от 04.06.2009 г.,
от первого ответчика - извещен, не явился,
от второго ответчика - Хаматгалиев А.М., доверенность от 12.11.2008 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 6 дело по апелляционной жалобе потребительского гаражно-строительного общества "Гренада" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 марта 2009 г. по делу N А65-1140/2009 (судья Нафиев И.Ф.),
принятое по заявлению потребительского гаражно-строительного общества "Гренада", г. Набережные Челны, Республика Татарстан,
к УФНС России по Республике Татарстан, г. Казань, Республика Татарстан,
ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан, г. Набережные Челны, Республика Татарстан,
о признании недействительными решений и о возложении обязанности совершить определенные действия,
установил:
Потребительское гаражно-строительное общество "Гренада" (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительными решения УФНС России по Республике Татарстан (далее первый ответчик) от 22.12.2008 г. N 834 и решения ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан (далее второй ответчик) от 07.10.2008 г. N 11-2801 об отказе в привлечении заявителя к налоговой ответственности, и о возврате заявителю 89 157 руб., начисленных в связи с отказом в предоставлении льгот по земельному налогу.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 марта 2009 г. по делу N А65-1140/2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Заявитель в апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции и удовлетворить заявленные требования, считает что судом неправильно применен закон.
Второй ответчик считает, что решение суда является законным и обоснованным и просит оставить его без изменения.
Дело рассмотрено в отсутствие первого ответчика - УФНС России по Республике Татарстан, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела, выслушав представителей заявителя и второго ответчика, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, второй ответчик - ИФНС России по г. Набережные Челны провел камеральную налоговую проверку представленной заявителем уточненной налоговой декларации по земельному налогу за 2007 год.
В ходе камеральной проверки было выявлено нарушение налогового законодательства, которое нашло отражение в акте камеральной налоговой проверки N 11-2358 от 28.07.2008 г.
По результатам рассмотрения акта проверки и возражений заявителя вторым ответчиком было принято решение N 11-2801 от 07.10.2008 г. об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.
Указанным решением заявителю был доначислен земельный налог за 2007 г. в сумме 89 157 руб., а также поручено внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета.
Заявитель не согласился с указанным решением второго ответчика и обжаловал его в апелляционном порядке в вышестоящий налоговый орган - УФНС России по Республике Татарстан.
Первый ответчик - УФНС России по Республике Татарстан решением от 22.12.2008 г. N 834 оставил без изменения и утвердил решение второго ответчика - ИФНС России по г. Набережные Челны от 07.10.2008 г. N 11-2801.
Постановлением мэра г. Набережные Челны от 11.03.1999 года N 266 за гаражно-строительным потребительским обществом "Гренада" был закреплен земельный участок общей площадью 8, 863 га., в том числе 2, 786 га. - земли общего пользования в коллективную совместную собственность членов ГСПО, согласно фактического размещения индивидуальных гаражей, и 6, 077 га. под индивидуальные гаражи на 2 001 место за членами гаражно-строительного потребительского общества "Гренада" в частную собственность. Этим постановлением было указано на необходимость получения обществом и его членами документов, удостоверяющих право собственности на землю.
Заявителю выдан Государственный акт от 30.03.1999 г. N 83 на право собственности на землю, право постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения землей, согласно которому заявителю предоставляется в постоянное бессрочное пользование земельный участок по пр. Победы 40 в г. Набережные Челны общей площадью 8, 863 га., из них: 6, 077 га. в собственность, 2, 786 га. в коллективную совместную собственность.
Заявитель не представил доказательств того, что граждане - члены потребительского общества в 2007 г. в установленном законодательством порядке оформили и зарегистрировали права на земельные участки, занятые гаражами.
В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Поскольку в 2007 г. правообладателем земельного участка, площадью 8, 863 га., по пр. Победы 40 в г. Набережные Челны являлся заявитель, что подтверждено Государственным актом от 30.03.1999 г. N 83, именно заявитель являлся налогоплательщиком земельного налога в 2007 г.
Согласно п. 1, 2 ст. 387 НК РФ земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
При установлении налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга) могут также устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.
На территории г. Набережные Челны земельный налог установлен Решением Представительного органа муниципального образования "город Набережные Челны Республики Татарстан от 28.11.2005 г. N 4/4 "О земельном налоге" (с изменениями от 23.11.2006 г., 4.10.2007, 20.11.2007 г., 2008 г.)
Это Решение органа местного самоуправления не содержит положений, освобождающих от уплаты земельного налога гаражно-строительные кооперативы и общества.
Пунктом 1.2 названого Решения установлена льгота в виде пониженной ставки земельного налога в размере 0,1% от кадастровой стоимости в отношении земельных участков, занятых гаражами, для физических лиц - членов гаражных и гаражно-строительных кооперативов, оформивших свидетельство на право собственности.
Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.12.2007 г. по делу N А65-25977/2007-СА2-11 и от 18.09.2008 г. по делу N А65-9983-СА1-29 установлено право заявителя, как плательщика земельного налога, применить льготную ставку земельного налога в размере 0,1% от кадастровой стоимости земли в 2007 году.
Этими судебными актами установлено, и не оспаривается сторонами, что в 2007 году право собственности на земельные участки, на которых расположены гаражи, за собственниками гаражей - физическими лицами, в установленном порядке не зарегистрировано.
Эти обстоятельства не подлежат доказыванию, поскольку согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Довод заявителя о возможности применение льготы, установленной п. 5 ст. 391 НК РФ обоснованно отклонен судом первой инстанции, поскольку применение данной нормы к рассматриваемым правоотношениям по уплате земельного налога самим юридическим лицом противоречит Налоговому кодексу РФ, так как льготу установлена этой нормой налогового законодательства для налогоплательщиков - физических лиц, а не для юридических лиц, каковым является заявитель.
Как следует из материалов дела, в 2007 году физические лица - члены ПГСО "Гренада" не являлись собственниками земельных участков, права на земельные участки не были ими зарегистрированы, а поэтому эти физические лица не являлись налогоплательщиками земельного налога в 2007 г.
Арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что оспариваемые решения первого и второго ответчиков основаны на законе и правильной оценке фактических обстоятельств по делу, прав и законных и законных интересов заявителя при принятии решений налоговыми органами не допущено.
Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 марта 2009 г. по делу N А65-1140/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
В.В.КУЗНЕЦОВ
Судьи
И.С.ДРАГОЦЕННОВА
С.Т.ХОЛОДНАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 19.06.2009 N 11АП-3437/2009 ПО ДЕЛУ N А65-1140/2009
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 2009 г. по делу N А65-1140/2009
Резолютивная часть постановления объявлена: 17 июня 2009 г.
Постановление в полном объеме изготовлено: 19 июня 2009 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова В.В.,
судей Драгоценновой И.С., Холодной С.Т.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кремневой А.А.,
с участием:
от заявителя - Ермакова Е.М., выписка из протокола общего собрания от 26.04.2009 г., Краснова С.А., доверенность от 04.06.2009 г.,
от первого ответчика - извещен, не явился,
от второго ответчика - Хаматгалиев А.М., доверенность от 12.11.2008 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 6 дело по апелляционной жалобе потребительского гаражно-строительного общества "Гренада" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 марта 2009 г. по делу N А65-1140/2009 (судья Нафиев И.Ф.),
принятое по заявлению потребительского гаражно-строительного общества "Гренада", г. Набережные Челны, Республика Татарстан,
к УФНС России по Республике Татарстан, г. Казань, Республика Татарстан,
ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан, г. Набережные Челны, Республика Татарстан,
о признании недействительными решений и о возложении обязанности совершить определенные действия,
установил:
Потребительское гаражно-строительное общество "Гренада" (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительными решения УФНС России по Республике Татарстан (далее первый ответчик) от 22.12.2008 г. N 834 и решения ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан (далее второй ответчик) от 07.10.2008 г. N 11-2801 об отказе в привлечении заявителя к налоговой ответственности, и о возврате заявителю 89 157 руб., начисленных в связи с отказом в предоставлении льгот по земельному налогу.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 марта 2009 г. по делу N А65-1140/2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Заявитель в апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции и удовлетворить заявленные требования, считает что судом неправильно применен закон.
Второй ответчик считает, что решение суда является законным и обоснованным и просит оставить его без изменения.
Дело рассмотрено в отсутствие первого ответчика - УФНС России по Республике Татарстан, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела, выслушав представителей заявителя и второго ответчика, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, второй ответчик - ИФНС России по г. Набережные Челны провел камеральную налоговую проверку представленной заявителем уточненной налоговой декларации по земельному налогу за 2007 год.
В ходе камеральной проверки было выявлено нарушение налогового законодательства, которое нашло отражение в акте камеральной налоговой проверки N 11-2358 от 28.07.2008 г.
По результатам рассмотрения акта проверки и возражений заявителя вторым ответчиком было принято решение N 11-2801 от 07.10.2008 г. об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.
Указанным решением заявителю был доначислен земельный налог за 2007 г. в сумме 89 157 руб., а также поручено внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета.
Заявитель не согласился с указанным решением второго ответчика и обжаловал его в апелляционном порядке в вышестоящий налоговый орган - УФНС России по Республике Татарстан.
Первый ответчик - УФНС России по Республике Татарстан решением от 22.12.2008 г. N 834 оставил без изменения и утвердил решение второго ответчика - ИФНС России по г. Набережные Челны от 07.10.2008 г. N 11-2801.
Постановлением мэра г. Набережные Челны от 11.03.1999 года N 266 за гаражно-строительным потребительским обществом "Гренада" был закреплен земельный участок общей площадью 8, 863 га., в том числе 2, 786 га. - земли общего пользования в коллективную совместную собственность членов ГСПО, согласно фактического размещения индивидуальных гаражей, и 6, 077 га. под индивидуальные гаражи на 2 001 место за членами гаражно-строительного потребительского общества "Гренада" в частную собственность. Этим постановлением было указано на необходимость получения обществом и его членами документов, удостоверяющих право собственности на землю.
Заявителю выдан Государственный акт от 30.03.1999 г. N 83 на право собственности на землю, право постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения землей, согласно которому заявителю предоставляется в постоянное бессрочное пользование земельный участок по пр. Победы 40 в г. Набережные Челны общей площадью 8, 863 га., из них: 6, 077 га. в собственность, 2, 786 га. в коллективную совместную собственность.
Заявитель не представил доказательств того, что граждане - члены потребительского общества в 2007 г. в установленном законодательством порядке оформили и зарегистрировали права на земельные участки, занятые гаражами.
В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Поскольку в 2007 г. правообладателем земельного участка, площадью 8, 863 га., по пр. Победы 40 в г. Набережные Челны являлся заявитель, что подтверждено Государственным актом от 30.03.1999 г. N 83, именно заявитель являлся налогоплательщиком земельного налога в 2007 г.
Согласно п. 1, 2 ст. 387 НК РФ земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
При установлении налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга) могут также устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.
На территории г. Набережные Челны земельный налог установлен Решением Представительного органа муниципального образования "город Набережные Челны Республики Татарстан от 28.11.2005 г. N 4/4 "О земельном налоге" (с изменениями от 23.11.2006 г., 4.10.2007, 20.11.2007 г., 2008 г.)
Это Решение органа местного самоуправления не содержит положений, освобождающих от уплаты земельного налога гаражно-строительные кооперативы и общества.
Пунктом 1.2 названого Решения установлена льгота в виде пониженной ставки земельного налога в размере 0,1% от кадастровой стоимости в отношении земельных участков, занятых гаражами, для физических лиц - членов гаражных и гаражно-строительных кооперативов, оформивших свидетельство на право собственности.
Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.12.2007 г. по делу N А65-25977/2007-СА2-11 и от 18.09.2008 г. по делу N А65-9983-СА1-29 установлено право заявителя, как плательщика земельного налога, применить льготную ставку земельного налога в размере 0,1% от кадастровой стоимости земли в 2007 году.
Этими судебными актами установлено, и не оспаривается сторонами, что в 2007 году право собственности на земельные участки, на которых расположены гаражи, за собственниками гаражей - физическими лицами, в установленном порядке не зарегистрировано.
Эти обстоятельства не подлежат доказыванию, поскольку согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Довод заявителя о возможности применение льготы, установленной п. 5 ст. 391 НК РФ обоснованно отклонен судом первой инстанции, поскольку применение данной нормы к рассматриваемым правоотношениям по уплате земельного налога самим юридическим лицом противоречит Налоговому кодексу РФ, так как льготу установлена этой нормой налогового законодательства для налогоплательщиков - физических лиц, а не для юридических лиц, каковым является заявитель.
Как следует из материалов дела, в 2007 году физические лица - члены ПГСО "Гренада" не являлись собственниками земельных участков, права на земельные участки не были ими зарегистрированы, а поэтому эти физические лица не являлись налогоплательщиками земельного налога в 2007 г.
Арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что оспариваемые решения первого и второго ответчиков основаны на законе и правильной оценке фактических обстоятельств по делу, прав и законных и законных интересов заявителя при принятии решений налоговыми органами не допущено.
Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 марта 2009 г. по делу N А65-1140/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
В.В.КУЗНЕЦОВ
Судьи
И.С.ДРАГОЦЕННОВА
С.Т.ХОЛОДНАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)