Судебные решения, арбитраж
Земельный налог; Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2013 года
Постановление в полном объеме изготовлено 12 декабря 2013 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Пышкиной Н.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Сусловой К.А.,
в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании 12 декабря 2013 года в зале N 6 апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Промышленная компания Волготрансмаш" на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 14 октября 2013 года, принятое по делу N А72-10186/2013 в порядке упрощенного производства (судья Абрашин С.А.)
по иску Администрация города Ульяновска (ОГРН 1027301171446, ИНН 7303014573), г. Ульяновск,
к закрытому акционерному обществу "Промышленная компания Волготрансмаш", (ОГРН 1027301572550, ИНН 7328015240), г. Ульяновск,
о взыскании 126 299 руб. 33 коп.,
установил:
Администрация города Ульяновска обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу "Промышленная компания Волготрансмаш" о взыскании 126 299 руб. 33 коп., в том числе: 123 273 руб. 59 коп. - основной долг по арендной плате, 3 025 руб. 74 коп. - пени за период с 11.12.2012 по 10.05.2012 г.
Исковые требования основаны на статьях 309, 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате аренды земельного участка по договору аренды N 24-2-1314 от 08.07.2011.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 14.10.2013, принятым в порядке упрощенного производства, исковые требования удовлетворены. Суд взыскал с закрытого акционерного общества "Промышленная компания Волготрансмаш" в пользу Администрации города Ульяновска 123 273 руб. 59 коп. -основной долг, 3 025 руб. 74 коп. - пени и в доход федерального бюджета 4 788 руб. 98 коп. государственной пошлины.
Ответчик с решением суда не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение отменить в части взысканного размера арендной платы за ноябрь, декабрь 2012 года, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.
Лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика, арбитражный апелляционный суд установил.
Как следует из материалов дела, 08.07.2011 между Мэрией города Ульяновска (арендодатель) и ЗАО "Промышленная компания Волготрансмаш" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 24-2-1314, по условиям которого (п. 1.1.) арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 73:24:021109:43 (часть участка) из земель населенных пунктов площадью 5 738,2 кв. м, находящийся по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, 34 пр-д Инженерный, дом 13 (далее- участок), для использования: под производственным зданием, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью (Приложение 1).
Земельный участок передан ответчику по акту приема-передачи от 08.07.2011.
Срок аренды установлен пунктом 4.1 указанного договора на период с 28.06.2011 до 28.06.2060.
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.
Размер и условия внесения арендной платы стороны согласовали в разделе 3 договора аренды, при этом стороны предусмотрели, что размер арендной платы за земельный участок определяется от его кадастровой стоимости в процентном отношении, установленном в Порядке определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением Правительства Ульяновской области от 25.12.2007 N 510. К договору приложен расчет арендной платы за земельный участок на текущий год (пункт 3.1. договора).
По условиям договора арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 10 числа следующего за отчетным, за декабрь - до 25 декабря текущего месяца (п. 3.2. договора).
В соответствии с пунктом 3.4 договора размер арендной платы пересматривается арендодателем в одностороннем порядке в случае централизованного изменения размера ставок земельного налога и местных коэффициентов, а также в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства РФ.
Согласно пункту 3.4. постановления Правительства Ульяновской обл. от 25.12.2007 N 510 (редакция до 29.11.2012, действующая в спорный период) "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" (далее - Постановление от 25.12.2007 N 510), изменение размера арендной платы за земельные участки осуществляется не чаще одного раза в год по следующим основаниям: в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка и в связи с изменением порядка определения размера арендной платы.
На момент заключения договора аренды кадастровая стоимость спорного земельного участка составляла 4 194 337, 29 руб.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 18.01.2012 N 21-П "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов в Ульяновской области" утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ульяновской области и согласно справки Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", кадастровая стоимость спорного земельного участка в период с 01.03.2012 по 31.10.2012 составляла 14 079 752,94 руб.
В связи с данными обстоятельствами, истец на основании подпункта 17 пункта 2.1 Постановления от 25.12.2007 N 510 (в редакции, действовавшей в спорный период), изменил размер арендной платы в отношении спорного земельного участка.
По расчету истца, задолженность ответчика по арендной плате за период с 01.11.2012 по 30.04.2013 составляет 123 273,59 руб.
Поскольку ответчик задолженность по арендной плате в указанной сумме не оплатил, истец на основании пункта 5.2. договора аренды начислил пени за период с 11.11.2012 по 10.05.2013 в размере 3 025,74 руб., исходя из 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки платежа.
Данные обстоятельства явились поводом для обращения с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что арендодатель - Администрация города Ульяновска имеет право в одностороннем порядке изменить размер арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, а также собственность на который не разграничена.
Суд первой инстанции согласился с расчет арендной платы, произведенного истцом, согласно которому, исходя из 2% от кадастровой стоимости земельного участка, размер арендной платы составил 281 595 руб. 06 коп. в год или 23 466 руб. 25 коп. в месяц, а за спорный период ноябрь и декабрь 2012 года - 46 932,50 руб.
Между тем, судом первой инстанции при расчете арендной платы за период с 01.11.2012 по 31.12.2012 не учтено следующего.
В соответствии с положениями статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер, порядок, условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются договором.
В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 утверждены "Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности", согласно которым арендная плата при аренде земельных участков определяется исходя из принципа предсказуемости расчета размера арендной платы, в соответствии с которым в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя.
Пунктом 9 "Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", утвержденных вышеуказанным постановлением, установлено, что арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.
Поскольку в настоящем деле кадастровая оценка установлена на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, то положения арендаторов таких земельных участков не должно быть хуже, чем арендаторов земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации.
Учитывая, что кадастровая стоимость спорного земельного участка изменена постановлением Правительства Ульяновской области от 18.01.2012 N 21-П "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов в Ульяновской области", то администрация за спорный период с 01.11.2012 по 31.12.2012 не вправе была рассчитывать арендную плату по новой методике - ранее года, следующего за годом, в котором произошли изменения кадастровой стоимости земельного участка.
С учетом вышеизложенного, за период с 01.11.2012 по 31.12.2012 ответчиком подлежала оплате арендная плата в соответствии с условиями заключенного 08.07.2011 договора аренды и расчета к нему, а именно - 6 990 руб. 56 коп. в месяц и, соответственно, 13 981,12 руб. за два месяца (ноябрь и декабрь 2012).
Согласно официального сайта Росреестра (http://rosreestr.ru/wps/portal) раздел "Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online" кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 73:24:021109:43 в размере 4 737 000 руб. была внесена в государственный кадастр недвижимости 03.04.2013 г.
В соответствии с п. 2.1 Постановления N 510 (в редакции, действующей с 01.01.2013 г.) ежегодная арендная плата за использование земельных участков устанавливается от ставок земельного налога с применением поправочного коэффициента в зависимости от вида разрешенного использования земель согласно таблице.
Согласно подпункту 17 пункта 2.1 Постановления N 510 поправочный коэффициент разрешенного использования к ставке земельного налога данного земельного участка составляет 1,3.
Согласно п. 2.3 решения Ульяновской Городской Думы от 13.07.2005 N 135 "О земельном налоге на территории муниципального образования "город Ульяновск" налоговая ставка земельного налога в отношении данного земельного участка ответчика составляет 1,5 процента от кадастровой стоимости.
Размер ежемесячной арендной платы в 2013 г. составит в январе, феврале и марте: (2 453,69 руб. х 1.5%) х 1,3 х 5 738,2 кв. м / 12 =22 879,65 руб.; в апреле: (825,52 руб. х 1.5%) х 1,3 х 5 738,2 кв. м / 12 = 7 702,10 руб.
В указанной части решение суда первой инстанции ответчиком не оспаривается.
В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными договором.
Истцом также заявлено требование о взыскании пени за нарушение сроков внесения арендной платы за период с 11.12.2012 по 10.05.2013 в размере 3 025,74 руб.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Соглашение о неустойке в силу положений статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации должно быть совершено в письменной форме.
Пунктом 5.2 договора аренды земельного участка N 24-2-1314 от 08.07.2011 стороны предусмотрели ответственность арендатора за нарушение сроков внесения арендной платы в виде пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки платежа.
Основанием ответственности по денежному обязательству является сам факт нарушения этого обязательства, выразившийся в неоплате денежных средств в установленные договором сроки.
Учитывая отсутствие в материалах дела доказательств своевременного исполнения ответчиком обязательства по оплате арендной платы в сроки, определенные договором, требование о взыскании пени заявлено истцом правомерно. Учитывая несвоевременное исполнение обязательств по внесению арендных платежей, размер задолженности за спорный период, количество дней просрочки, с ответчика подлежат взысканию пени за период 11.12.2012 по 10.05.2013 в размере 1 740,99 руб.
Принимая во внимание вышеизложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что выводы, изложенные в решении суда первой инстанции в части определения размера арендной платы за период с 01.11.2012 по 31.12.2012 в размере 46 932,54 руб. (23 466,27 руб. в месяц) и пени за период с 11.12.2012 по 10.05.2013, не соответствуют обстоятельствам дела, в связи с чем решение суда подлежит в указанной части изменению на основании части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Расходы по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе подлежат отнесению на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 101, 110, 268 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 14 октября 2013 года, принятое по делу N А72-10186/2013 изменить. Принять по делу новый судебный акт.
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с закрытого акционерного общества "Промышленная компания Волготрансмаш", (ОГРН 1027301572550, ИНН 7328015240), г. Ульяновск, в пользу Администрация города Ульяновска (ОГРН 1027301171446, ИНН 7303014573), г. Ульяновск, 92 033,16 руб., в том числе: 90 322,17 руб. основного долга, 1 740,99 руб. пени.
В остальной части в иске отказать.
Расходы по уплате государственной пошлины отнести на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.
Взыскать с закрытого акционерного общества "Промышленная компания Волготрансмаш", (ОГРН 1027301572550, ИНН 7328015240), г. Ульяновск, в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 3 489,68 руб.
Взыскать с Администрации города Ульяновска (ОГРН 1027301171446, ИНН 7303014573), г. Ульяновск, в пользу закрытого акционерного общества "Промышленная компания Волготрансмаш", (ОГРН 1027301572550, ИНН 7328015240), г. Ульяновск, расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 542,60 руб.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
Н.Ю.ПЫШКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 12.12.2013 N 11АП-20933/2013 ПО ДЕЛУ N А72-10186/2013
Разделы:Земельный налог; Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 декабря 2013 г. по делу N А72-10186/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2013 года
Постановление в полном объеме изготовлено 12 декабря 2013 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Пышкиной Н.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Сусловой К.А.,
в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании 12 декабря 2013 года в зале N 6 апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Промышленная компания Волготрансмаш" на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 14 октября 2013 года, принятое по делу N А72-10186/2013 в порядке упрощенного производства (судья Абрашин С.А.)
по иску Администрация города Ульяновска (ОГРН 1027301171446, ИНН 7303014573), г. Ульяновск,
к закрытому акционерному обществу "Промышленная компания Волготрансмаш", (ОГРН 1027301572550, ИНН 7328015240), г. Ульяновск,
о взыскании 126 299 руб. 33 коп.,
установил:
Администрация города Ульяновска обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу "Промышленная компания Волготрансмаш" о взыскании 126 299 руб. 33 коп., в том числе: 123 273 руб. 59 коп. - основной долг по арендной плате, 3 025 руб. 74 коп. - пени за период с 11.12.2012 по 10.05.2012 г.
Исковые требования основаны на статьях 309, 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате аренды земельного участка по договору аренды N 24-2-1314 от 08.07.2011.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 14.10.2013, принятым в порядке упрощенного производства, исковые требования удовлетворены. Суд взыскал с закрытого акционерного общества "Промышленная компания Волготрансмаш" в пользу Администрации города Ульяновска 123 273 руб. 59 коп. -основной долг, 3 025 руб. 74 коп. - пени и в доход федерального бюджета 4 788 руб. 98 коп. государственной пошлины.
Ответчик с решением суда не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение отменить в части взысканного размера арендной платы за ноябрь, декабрь 2012 года, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.
Лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика, арбитражный апелляционный суд установил.
Как следует из материалов дела, 08.07.2011 между Мэрией города Ульяновска (арендодатель) и ЗАО "Промышленная компания Волготрансмаш" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 24-2-1314, по условиям которого (п. 1.1.) арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 73:24:021109:43 (часть участка) из земель населенных пунктов площадью 5 738,2 кв. м, находящийся по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, 34 пр-д Инженерный, дом 13 (далее- участок), для использования: под производственным зданием, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью (Приложение 1).
Земельный участок передан ответчику по акту приема-передачи от 08.07.2011.
Срок аренды установлен пунктом 4.1 указанного договора на период с 28.06.2011 до 28.06.2060.
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.
Размер и условия внесения арендной платы стороны согласовали в разделе 3 договора аренды, при этом стороны предусмотрели, что размер арендной платы за земельный участок определяется от его кадастровой стоимости в процентном отношении, установленном в Порядке определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением Правительства Ульяновской области от 25.12.2007 N 510. К договору приложен расчет арендной платы за земельный участок на текущий год (пункт 3.1. договора).
По условиям договора арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 10 числа следующего за отчетным, за декабрь - до 25 декабря текущего месяца (п. 3.2. договора).
В соответствии с пунктом 3.4 договора размер арендной платы пересматривается арендодателем в одностороннем порядке в случае централизованного изменения размера ставок земельного налога и местных коэффициентов, а также в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства РФ.
Согласно пункту 3.4. постановления Правительства Ульяновской обл. от 25.12.2007 N 510 (редакция до 29.11.2012, действующая в спорный период) "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" (далее - Постановление от 25.12.2007 N 510), изменение размера арендной платы за земельные участки осуществляется не чаще одного раза в год по следующим основаниям: в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка и в связи с изменением порядка определения размера арендной платы.
На момент заключения договора аренды кадастровая стоимость спорного земельного участка составляла 4 194 337, 29 руб.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 18.01.2012 N 21-П "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов в Ульяновской области" утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ульяновской области и согласно справки Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", кадастровая стоимость спорного земельного участка в период с 01.03.2012 по 31.10.2012 составляла 14 079 752,94 руб.
В связи с данными обстоятельствами, истец на основании подпункта 17 пункта 2.1 Постановления от 25.12.2007 N 510 (в редакции, действовавшей в спорный период), изменил размер арендной платы в отношении спорного земельного участка.
По расчету истца, задолженность ответчика по арендной плате за период с 01.11.2012 по 30.04.2013 составляет 123 273,59 руб.
Поскольку ответчик задолженность по арендной плате в указанной сумме не оплатил, истец на основании пункта 5.2. договора аренды начислил пени за период с 11.11.2012 по 10.05.2013 в размере 3 025,74 руб., исходя из 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки платежа.
Данные обстоятельства явились поводом для обращения с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что арендодатель - Администрация города Ульяновска имеет право в одностороннем порядке изменить размер арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, а также собственность на который не разграничена.
Суд первой инстанции согласился с расчет арендной платы, произведенного истцом, согласно которому, исходя из 2% от кадастровой стоимости земельного участка, размер арендной платы составил 281 595 руб. 06 коп. в год или 23 466 руб. 25 коп. в месяц, а за спорный период ноябрь и декабрь 2012 года - 46 932,50 руб.
Между тем, судом первой инстанции при расчете арендной платы за период с 01.11.2012 по 31.12.2012 не учтено следующего.
В соответствии с положениями статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер, порядок, условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются договором.
В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 утверждены "Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности", согласно которым арендная плата при аренде земельных участков определяется исходя из принципа предсказуемости расчета размера арендной платы, в соответствии с которым в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя.
Пунктом 9 "Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", утвержденных вышеуказанным постановлением, установлено, что арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.
Поскольку в настоящем деле кадастровая оценка установлена на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, то положения арендаторов таких земельных участков не должно быть хуже, чем арендаторов земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации.
Учитывая, что кадастровая стоимость спорного земельного участка изменена постановлением Правительства Ульяновской области от 18.01.2012 N 21-П "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов в Ульяновской области", то администрация за спорный период с 01.11.2012 по 31.12.2012 не вправе была рассчитывать арендную плату по новой методике - ранее года, следующего за годом, в котором произошли изменения кадастровой стоимости земельного участка.
С учетом вышеизложенного, за период с 01.11.2012 по 31.12.2012 ответчиком подлежала оплате арендная плата в соответствии с условиями заключенного 08.07.2011 договора аренды и расчета к нему, а именно - 6 990 руб. 56 коп. в месяц и, соответственно, 13 981,12 руб. за два месяца (ноябрь и декабрь 2012).
Согласно официального сайта Росреестра (http://rosreestr.ru/wps/portal) раздел "Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online" кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 73:24:021109:43 в размере 4 737 000 руб. была внесена в государственный кадастр недвижимости 03.04.2013 г.
В соответствии с п. 2.1 Постановления N 510 (в редакции, действующей с 01.01.2013 г.) ежегодная арендная плата за использование земельных участков устанавливается от ставок земельного налога с применением поправочного коэффициента в зависимости от вида разрешенного использования земель согласно таблице.
Согласно подпункту 17 пункта 2.1 Постановления N 510 поправочный коэффициент разрешенного использования к ставке земельного налога данного земельного участка составляет 1,3.
Согласно п. 2.3 решения Ульяновской Городской Думы от 13.07.2005 N 135 "О земельном налоге на территории муниципального образования "город Ульяновск" налоговая ставка земельного налога в отношении данного земельного участка ответчика составляет 1,5 процента от кадастровой стоимости.
Размер ежемесячной арендной платы в 2013 г. составит в январе, феврале и марте: (2 453,69 руб. х 1.5%) х 1,3 х 5 738,2 кв. м / 12 =22 879,65 руб.; в апреле: (825,52 руб. х 1.5%) х 1,3 х 5 738,2 кв. м / 12 = 7 702,10 руб.
В указанной части решение суда первой инстанции ответчиком не оспаривается.
В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными договором.
Истцом также заявлено требование о взыскании пени за нарушение сроков внесения арендной платы за период с 11.12.2012 по 10.05.2013 в размере 3 025,74 руб.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Соглашение о неустойке в силу положений статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации должно быть совершено в письменной форме.
Пунктом 5.2 договора аренды земельного участка N 24-2-1314 от 08.07.2011 стороны предусмотрели ответственность арендатора за нарушение сроков внесения арендной платы в виде пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки платежа.
Основанием ответственности по денежному обязательству является сам факт нарушения этого обязательства, выразившийся в неоплате денежных средств в установленные договором сроки.
Учитывая отсутствие в материалах дела доказательств своевременного исполнения ответчиком обязательства по оплате арендной платы в сроки, определенные договором, требование о взыскании пени заявлено истцом правомерно. Учитывая несвоевременное исполнение обязательств по внесению арендных платежей, размер задолженности за спорный период, количество дней просрочки, с ответчика подлежат взысканию пени за период 11.12.2012 по 10.05.2013 в размере 1 740,99 руб.
Принимая во внимание вышеизложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что выводы, изложенные в решении суда первой инстанции в части определения размера арендной платы за период с 01.11.2012 по 31.12.2012 в размере 46 932,54 руб. (23 466,27 руб. в месяц) и пени за период с 11.12.2012 по 10.05.2013, не соответствуют обстоятельствам дела, в связи с чем решение суда подлежит в указанной части изменению на основании части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Расходы по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе подлежат отнесению на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 101, 110, 268 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 14 октября 2013 года, принятое по делу N А72-10186/2013 изменить. Принять по делу новый судебный акт.
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с закрытого акционерного общества "Промышленная компания Волготрансмаш", (ОГРН 1027301572550, ИНН 7328015240), г. Ульяновск, в пользу Администрация города Ульяновска (ОГРН 1027301171446, ИНН 7303014573), г. Ульяновск, 92 033,16 руб., в том числе: 90 322,17 руб. основного долга, 1 740,99 руб. пени.
В остальной части в иске отказать.
Расходы по уплате государственной пошлины отнести на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.
Взыскать с закрытого акционерного общества "Промышленная компания Волготрансмаш", (ОГРН 1027301572550, ИНН 7328015240), г. Ульяновск, в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 3 489,68 руб.
Взыскать с Администрации города Ульяновска (ОГРН 1027301171446, ИНН 7303014573), г. Ульяновск, в пользу закрытого акционерного общества "Промышленная компания Волготрансмаш", (ОГРН 1027301572550, ИНН 7328015240), г. Ульяновск, расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 542,60 руб.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
Н.Ю.ПЫШКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)