Судебные решения, арбитраж
Акцизы; Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 15 апреля 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Борисовой Г.В.
судей Лопато И.Б., Фокиной Е.А.
при ведении протокола судебного заседания: Ганичевой В.А.
при участии:
- от заявителя: Стремоусова И.Е. по доверенности от 01.01.2014 N 32;
- от заинтересованного лица: Степановой М.В. по доверенности от 02.08.2013 N 05-21/17479;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4503/2014) Центральной акцизной таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.01.2014 по делу N А56-65156/2013 (судья Рыбаков С.П.), принятое
по заявлению ООО "Хонда Мотор РУС"
- к Центральной акцизной таможне;
- о признании незаконным решений о корректировке таможенной стоимости
установил:
ООО "Хонда Мотор РУС" (143350, Московская область, Наро-Фоминский район, дер. Шарапово, ул. Придорожная, строение 1, ОГРН 1047796094125, далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными решений Северо-Западного акцизного таможенного поста Центральной акцизной таможни (194362, Санкт-Петербург, Горское ш., д. 4, лит. Ж, далее - таможенный орган) от 09.07.2013 о корректировке таможенной стоимости товара, предъявленного к таможенному оформлению по декларациям на товары (ДТ) NN 10009194/290413/0013338, 10009194/290413/0013349, 10009194/200513/0014980, 10009194/260513/0015560, 10009194/290513/0015880, 10009194/060613/0016602, 10009194/100613/0016870.
Решением суда первой инстанции заявленные обществом требования удовлетворены, оспариваемые решения признаны незаконными, суд взыскал с Центральной акцизной таможни в пользу ООО "Хонда Мотор РУС" расходы по оплате государственной пошлины в сумме 14 000 рублей.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Центральная акцизная таможня направила апелляционную жалобу, в которой просила отменить решение суда в связи с неправильным применением норм материального права и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании представитель таможенного органа поддержал доводы апелляционной жалобы по тем основаниям, что учредительными документами покупателя подтверждается заявленное декларантом наличие взаимосвязи между продавцом и покупателем; уровень заявленной таможенной стоимости товаров ниже имеющейся в базе данных таможни ценовой информации по сделкам с идентичными товарами, ввозимыми ранее в адрес общества; в обоснование заявленной стоимости ввозимого товара, общество не представило запрошенные таможенным органом дополнительные документы. Таможенный орган полагает, что правомерно определил таможенную стоимость товаров на основании статьи 10 Соглашения от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза".
Представитель общества в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Законность и обоснованность принятого решения проверяются в порядке и по основаниям, установленными статьями 258, 266 - 271 АПК РФ.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.
Как видно из материалов дела, ООО "Хонда Мотор РУС" является официальным и эксклюзивным дистрибьютором товаров марки HONDA в Российской Федерации на основании Эксклюзивных Дистрибьюторских соглашений с компанией "Хонда Мотор Ко., Лтд." в отношении автомобилей, мотоциклов и силовой продукции, а также запчастей и аксессуаров к ним.
В период с апреля по июнь 2013 года общество на Северо-Западный акцизный т/п (специализированный) ЦАТ представило ДТ N 10009194/290413/0013338, 10009194/290413/0013349, 10009194/200513/0014980, 10009194/260513/0015560, 10009194/290513/0015880, 10009194/060613/0016602, 10009194/100613/0016870 для таможенного оформления 126 "кроссовых мотоциклов "HONDA", новых 2012 года выпуска", ввезенных на основании контракта (МС/НМ) от 01.09.2004, заключенного с компанией "Хонда Мотор Ко, ЛТД" (Япония). Таможенная стоимость товаров определена декларантом по цене сделки с ввозимыми товарами.
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант представил комплект документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров, предусмотренный статьей 183 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) и Перечнем документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товара (далее - Перечень), утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", в том числе, контракт с инопартнером с приложениями к нему, инвойсы, Устав, товаросопроводительные документы.
По результатам анализа представленных документов должностными лицами таможенного органа при совершении таможенных операций выявлены основания для проведения дополнительной проверки, предусмотренной статьей 69 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) о чем вынесены соответствующие решения от 29.04.2013 по ДТ N 10009194/290413/0013349 и N 10009194/290413/0013338, от 20.05.2013 по ДТ N 10009194/200513/0014980, от 06.06.2013 по ДТ N 10009194/060613/0016602, от 10.06.2013 по ДТ N 10009194/100613/0016870, от 27.05.2013 по ДТ N 10009194/260513/0015560, от 29.05.2013 по ДТ N 10009194/290513/0015880. Согласно указанным решениям проверке подлежало значительное расхождение заявленной в спорных декларациях таможенной стоимости товаров с ценами идентичных и однородных товаров, оформленных в регионе деятельности таможенного органа.
В целях выпуска товаров обществу предложено внести обеспечение уплаты таможенных платежей, которые внесены обществом по таможенным распискам: N ТР-6295857; N ТР-6295863; N ТР-6295864; N ТР-6295885; N ТР-6295876; N ТР-4230276.
Кроме того, в установленный срок, общество представило на таможенный пост дополнительные документы: письма 10.06.2013 N Г-VI-01-393, от 27.06.2013 N Г-VI-01-392, от 09.07.2013 N Г-VI-01-399, от 09.07.2013 N Г-VI-01-400, от 27.06.2013 N Г-VI-01-393, от 28.05.2013 N Г-VI-01-398 с пояснениями и копиями документов, в том числе, прайс-листов (Quotation) на поставки товаров на условиях CIF-Котка; бланка закупки от 28.09.2013 N 001-20Н-1022-00; банковские документы по оплате товара; договор транспортировки, заявка на перевозку, копия счета экспедитора и документы по оплате транспортных услуг; заказа на данную товарную поставку; страховой полис; бухгалтерские документы по предыдущим поставкам; письма продавца товара от 15.02.2013; письма ООО "Хонда Мотор Рус" от 18.02.2013 NN 2326, 2327; каталог мотоциклов марки "HONDA". В качестве пояснений по вопросу снижения цен на задекларированные транспортные средства заявителем представлено письмо компании "HONDA MOTOR CO., LTD" от 15.02.2013.
Посчитав, что общество не представило документы, подтверждающие отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на стоимость сделки, таможенный орган пришел к выводу о невозможности применения в данном случае метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами.
Поскольку общество выразило несогласие определить таможенную стоимость товаров другим методом, таможенный орган 09.07.2013 по ДТ NN 10009194/290413/0013338, 10009194/290413/0013349, 10009194/200513/0014980, 10009194/260513/0015560, 10009194/290513/0015880, 10009194/060613/0016602, 10009194/100613/0016870 принял решения о корректировке таможенной стоимости товаров с оформлением и направлением обществу форм ДТС-2 и КТС-1.
Не согласившись с принятыми решениями таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товара и полагая свои права нарушенными, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные обществом требования, пришел к выводу, что представленные обществом документы подтверждают заявленную таможенную стоимость товара, поэтому у таможенного органа не имелось оснований для вынесения оспариваемых решений о корректировке таможенной стоимости ввезенного товара.
В соответствии с пунктом 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.
Согласно пункту 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.
В силу пункта 1 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном статьей 4 настоящего Соглашения.
Пунктом 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения. Указанной нормой установлены также ограничения для применения основного метода определения таможенной стоимости по цене сделки (подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 4 Соглашения).
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны (пункт 2 данной статьи).
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Соглашения от 25.01.2008 в случае, если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения, таможенная стоимость определяется на основе данных, имеющихся на единой таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения.
Согласно пункту 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 и пункту 4 статьи 65 ТК ТС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Статьей 66 ТК ТС таможенному органу в рамках проведения таможенного контроля предоставлено право осуществления контроля таможенной стоимости товаров, по результатам которого, согласно статье 67 ТК ТС, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.
Пунктом 1 статьи 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.
При этом, таможенный орган должен доказать наличие таких признаков в соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ (п. 2, 3, 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров").
Согласно пункту 2 Порядка корректировки таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 (далее - Порядок N 376), корректировка таможенной стоимости товаров может осуществляться по результатам проведения дополнительной проверки и таможенного контроля после выпуска товаров.
Согласно п. 1 ст. 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.
В этом случае таможенным органом принимается решение о проведении дополнительной проверки, которое доводится до декларанта. Решение таможенного органа должно быть обоснованным и содержать перечень конкретных признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены. Порядок, сроки и форма доведения решения о проведении дополнительной проверки устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.
Пунктом 3 статьи 69 ТК ТС установлено, что для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы.
Декларант обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены. Также декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.
Материалами дела подтверждается, что обществом при подаче деклараций и по запросам таможенного орган представлены все необходимые документы в подтверждение обоснованности применения метода определения таможенной стоимости ввезенных товаров по стоимости сделки с ними. Заявленные сведения о товарах являются достоверными, количественно определенными и документально подтвержденными, как того требует пункт 4 статьи 65 ТК ТС.
Установленные статьей 111 ТК ТС полномочия таможенного органа определять критерии достаточности и достоверности информации не позволяют ему произвольно осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров.
В рассматриваемом случае таможенным органом не доказана недостоверность и недостаточность сведений, содержащихся в представленных документах, для применения метода определения таможенной стоимости заявленного декларантом. Различие цены сделки и ценовой информации, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке и ее конкретным условиям, само по себе не может рассматриваться как доказательство недостоверности сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий с целью выяснения определенных обстоятельств, истребования у декларанта соответствующих документов и объяснений.
Доказательств наличия условий, влияние которых не могло быть учтено при определении таможенной стоимости ввезенных товаров, таможенный орган также не представлено.
По мнению таможенного органа, на стоимость сделки повлияла взаимосвязь продавца и покупателя, что выразилось в необоснованном снижении стоимости спорных товаров.
Из представленных документов усматривается, что единственным учредителем с долей 100% в уставном капитале и участником ООО "Хонда Мотор Рус" является компания "Хонда Мотор Ко. ЛТД", Япония (продавец по контракту от 01.09.2004 N МС/НМ), то есть покупатель и продавец являются взаимозависимыми лицами, что заявителем не отрицается.
В силу положений пунктов 3, 4 и 6 статьи 4 Соглашения факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не должен являться основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. В случае если указанная взаимосвязь не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, стоимость сделки должна быть признана приемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров.
Согласно абзацу 2 пункта 3 указанной статьи Соглашения в случае, если продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами и при этом на основе информации, предоставленной лицом, декларирующим товары, или полученной таможенным органом иным способом, обнаруживаются признаки того, что взаимосвязь продавца и покупателя повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, то таможенный орган в письменной форме сообщает лицу, декларирующему товары, об этих признаках. Лицо, декларирующее товары, должно доказать отсутствие влияния взаимосвязанности продавца и покупателя на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате.
Однако таможенный орган не установил признаков того, что взаимосвязь повлияла на цену сделки, таможенным органом не производилось выявление обстоятельств, сопутствующих заключению сделки, выводы таможенного органа основаны на предположении.
Между тем, из прайс-листа видно, что с апреля 2012 года поставщиком установлены новые цены на ввозимые мотоциклы. В письме от 20.03.2013 поставщик разъясняет, что изменение цены мотоциклов (в сторону уменьшения) произошло в связи со снижением стоимости комплектующих, используемых при производстве.
Таким образом, вывод таможенного органа о том, что взаимосвязь между продавцом и покупателем повлияла на стоимость сделки, носит предположительный характер и не основана на конкретных доказательствах.
Арбитражный суд считает, что все представленные как в суд, так и в таможенный орган документы подтверждают заявленную таможенную стоимость товара, поскольку все использованные декларантом данные подтверждены документально и являются количественно определенными и достоверными, содержат необходимую информацию о цене товара, его наименовании и характеристиках, об условиях поставки и оплаты.
Ограничения для применения основного метода определения таможенной стоимости по цене сделки с товарами, предусмотренные Соглашением, Законом N 311-ФЗ, ТК ТС, отсутствуют.
Учитывая изложенное, решения таможенного органа от 09.07.2013 о корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по ДТ NN 10009194/290413/0013338, 10009194/290413/0013349, 10009194/200513/0014980, 10009194/260513/0015560, 10009194/290513/0015880, 10009194/060613/0016602, 10009194/100613/0016870, являются незаконными и нарушающим права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
При таких обстоятельствах апелляционный суд считает, что суд первой инстанции в полном объеме оценил все обстоятельства, установленные по делу, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы таможенного органа не имеется.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ и разъяснениями, содержащимися в пункте 5 письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 14 000 рублей, понесенные обществом, обоснованно взысканы судом с таможенного органа.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14 января 2014 года по делу N А56-65156/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Центральной акцизной таможни - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Г.В.БОРИСОВА
Судьи
И.Б.ЛОПАТО
Е.А.ФОКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 15.04.2014 ПО ДЕЛУ N А56-65156/2013
Разделы:Акцизы; Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2014 г. по делу N А56-65156/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 15 апреля 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Борисовой Г.В.
судей Лопато И.Б., Фокиной Е.А.
при ведении протокола судебного заседания: Ганичевой В.А.
при участии:
- от заявителя: Стремоусова И.Е. по доверенности от 01.01.2014 N 32;
- от заинтересованного лица: Степановой М.В. по доверенности от 02.08.2013 N 05-21/17479;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4503/2014) Центральной акцизной таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.01.2014 по делу N А56-65156/2013 (судья Рыбаков С.П.), принятое
по заявлению ООО "Хонда Мотор РУС"
- к Центральной акцизной таможне;
- о признании незаконным решений о корректировке таможенной стоимости
установил:
ООО "Хонда Мотор РУС" (143350, Московская область, Наро-Фоминский район, дер. Шарапово, ул. Придорожная, строение 1, ОГРН 1047796094125, далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными решений Северо-Западного акцизного таможенного поста Центральной акцизной таможни (194362, Санкт-Петербург, Горское ш., д. 4, лит. Ж, далее - таможенный орган) от 09.07.2013 о корректировке таможенной стоимости товара, предъявленного к таможенному оформлению по декларациям на товары (ДТ) NN 10009194/290413/0013338, 10009194/290413/0013349, 10009194/200513/0014980, 10009194/260513/0015560, 10009194/290513/0015880, 10009194/060613/0016602, 10009194/100613/0016870.
Решением суда первой инстанции заявленные обществом требования удовлетворены, оспариваемые решения признаны незаконными, суд взыскал с Центральной акцизной таможни в пользу ООО "Хонда Мотор РУС" расходы по оплате государственной пошлины в сумме 14 000 рублей.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Центральная акцизная таможня направила апелляционную жалобу, в которой просила отменить решение суда в связи с неправильным применением норм материального права и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании представитель таможенного органа поддержал доводы апелляционной жалобы по тем основаниям, что учредительными документами покупателя подтверждается заявленное декларантом наличие взаимосвязи между продавцом и покупателем; уровень заявленной таможенной стоимости товаров ниже имеющейся в базе данных таможни ценовой информации по сделкам с идентичными товарами, ввозимыми ранее в адрес общества; в обоснование заявленной стоимости ввозимого товара, общество не представило запрошенные таможенным органом дополнительные документы. Таможенный орган полагает, что правомерно определил таможенную стоимость товаров на основании статьи 10 Соглашения от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза".
Представитель общества в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Законность и обоснованность принятого решения проверяются в порядке и по основаниям, установленными статьями 258, 266 - 271 АПК РФ.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.
Как видно из материалов дела, ООО "Хонда Мотор РУС" является официальным и эксклюзивным дистрибьютором товаров марки HONDA в Российской Федерации на основании Эксклюзивных Дистрибьюторских соглашений с компанией "Хонда Мотор Ко., Лтд." в отношении автомобилей, мотоциклов и силовой продукции, а также запчастей и аксессуаров к ним.
В период с апреля по июнь 2013 года общество на Северо-Западный акцизный т/п (специализированный) ЦАТ представило ДТ N 10009194/290413/0013338, 10009194/290413/0013349, 10009194/200513/0014980, 10009194/260513/0015560, 10009194/290513/0015880, 10009194/060613/0016602, 10009194/100613/0016870 для таможенного оформления 126 "кроссовых мотоциклов "HONDA", новых 2012 года выпуска", ввезенных на основании контракта (МС/НМ) от 01.09.2004, заключенного с компанией "Хонда Мотор Ко, ЛТД" (Япония). Таможенная стоимость товаров определена декларантом по цене сделки с ввозимыми товарами.
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант представил комплект документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров, предусмотренный статьей 183 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) и Перечнем документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товара (далее - Перечень), утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", в том числе, контракт с инопартнером с приложениями к нему, инвойсы, Устав, товаросопроводительные документы.
По результатам анализа представленных документов должностными лицами таможенного органа при совершении таможенных операций выявлены основания для проведения дополнительной проверки, предусмотренной статьей 69 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) о чем вынесены соответствующие решения от 29.04.2013 по ДТ N 10009194/290413/0013349 и N 10009194/290413/0013338, от 20.05.2013 по ДТ N 10009194/200513/0014980, от 06.06.2013 по ДТ N 10009194/060613/0016602, от 10.06.2013 по ДТ N 10009194/100613/0016870, от 27.05.2013 по ДТ N 10009194/260513/0015560, от 29.05.2013 по ДТ N 10009194/290513/0015880. Согласно указанным решениям проверке подлежало значительное расхождение заявленной в спорных декларациях таможенной стоимости товаров с ценами идентичных и однородных товаров, оформленных в регионе деятельности таможенного органа.
В целях выпуска товаров обществу предложено внести обеспечение уплаты таможенных платежей, которые внесены обществом по таможенным распискам: N ТР-6295857; N ТР-6295863; N ТР-6295864; N ТР-6295885; N ТР-6295876; N ТР-4230276.
Кроме того, в установленный срок, общество представило на таможенный пост дополнительные документы: письма 10.06.2013 N Г-VI-01-393, от 27.06.2013 N Г-VI-01-392, от 09.07.2013 N Г-VI-01-399, от 09.07.2013 N Г-VI-01-400, от 27.06.2013 N Г-VI-01-393, от 28.05.2013 N Г-VI-01-398 с пояснениями и копиями документов, в том числе, прайс-листов (Quotation) на поставки товаров на условиях CIF-Котка; бланка закупки от 28.09.2013 N 001-20Н-1022-00; банковские документы по оплате товара; договор транспортировки, заявка на перевозку, копия счета экспедитора и документы по оплате транспортных услуг; заказа на данную товарную поставку; страховой полис; бухгалтерские документы по предыдущим поставкам; письма продавца товара от 15.02.2013; письма ООО "Хонда Мотор Рус" от 18.02.2013 NN 2326, 2327; каталог мотоциклов марки "HONDA". В качестве пояснений по вопросу снижения цен на задекларированные транспортные средства заявителем представлено письмо компании "HONDA MOTOR CO., LTD" от 15.02.2013.
Посчитав, что общество не представило документы, подтверждающие отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на стоимость сделки, таможенный орган пришел к выводу о невозможности применения в данном случае метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами.
Поскольку общество выразило несогласие определить таможенную стоимость товаров другим методом, таможенный орган 09.07.2013 по ДТ NN 10009194/290413/0013338, 10009194/290413/0013349, 10009194/200513/0014980, 10009194/260513/0015560, 10009194/290513/0015880, 10009194/060613/0016602, 10009194/100613/0016870 принял решения о корректировке таможенной стоимости товаров с оформлением и направлением обществу форм ДТС-2 и КТС-1.
Не согласившись с принятыми решениями таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товара и полагая свои права нарушенными, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные обществом требования, пришел к выводу, что представленные обществом документы подтверждают заявленную таможенную стоимость товара, поэтому у таможенного органа не имелось оснований для вынесения оспариваемых решений о корректировке таможенной стоимости ввезенного товара.
В соответствии с пунктом 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.
Согласно пункту 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.
В силу пункта 1 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном статьей 4 настоящего Соглашения.
Пунктом 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения. Указанной нормой установлены также ограничения для применения основного метода определения таможенной стоимости по цене сделки (подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 4 Соглашения).
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны (пункт 2 данной статьи).
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Соглашения от 25.01.2008 в случае, если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения, таможенная стоимость определяется на основе данных, имеющихся на единой таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения.
Согласно пункту 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 и пункту 4 статьи 65 ТК ТС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Статьей 66 ТК ТС таможенному органу в рамках проведения таможенного контроля предоставлено право осуществления контроля таможенной стоимости товаров, по результатам которого, согласно статье 67 ТК ТС, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.
Пунктом 1 статьи 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.
При этом, таможенный орган должен доказать наличие таких признаков в соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ (п. 2, 3, 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров").
Согласно пункту 2 Порядка корректировки таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 (далее - Порядок N 376), корректировка таможенной стоимости товаров может осуществляться по результатам проведения дополнительной проверки и таможенного контроля после выпуска товаров.
Согласно п. 1 ст. 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.
В этом случае таможенным органом принимается решение о проведении дополнительной проверки, которое доводится до декларанта. Решение таможенного органа должно быть обоснованным и содержать перечень конкретных признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены. Порядок, сроки и форма доведения решения о проведении дополнительной проверки устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.
Пунктом 3 статьи 69 ТК ТС установлено, что для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы.
Декларант обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены. Также декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.
Материалами дела подтверждается, что обществом при подаче деклараций и по запросам таможенного орган представлены все необходимые документы в подтверждение обоснованности применения метода определения таможенной стоимости ввезенных товаров по стоимости сделки с ними. Заявленные сведения о товарах являются достоверными, количественно определенными и документально подтвержденными, как того требует пункт 4 статьи 65 ТК ТС.
Установленные статьей 111 ТК ТС полномочия таможенного органа определять критерии достаточности и достоверности информации не позволяют ему произвольно осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров.
В рассматриваемом случае таможенным органом не доказана недостоверность и недостаточность сведений, содержащихся в представленных документах, для применения метода определения таможенной стоимости заявленного декларантом. Различие цены сделки и ценовой информации, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке и ее конкретным условиям, само по себе не может рассматриваться как доказательство недостоверности сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий с целью выяснения определенных обстоятельств, истребования у декларанта соответствующих документов и объяснений.
Доказательств наличия условий, влияние которых не могло быть учтено при определении таможенной стоимости ввезенных товаров, таможенный орган также не представлено.
По мнению таможенного органа, на стоимость сделки повлияла взаимосвязь продавца и покупателя, что выразилось в необоснованном снижении стоимости спорных товаров.
Из представленных документов усматривается, что единственным учредителем с долей 100% в уставном капитале и участником ООО "Хонда Мотор Рус" является компания "Хонда Мотор Ко. ЛТД", Япония (продавец по контракту от 01.09.2004 N МС/НМ), то есть покупатель и продавец являются взаимозависимыми лицами, что заявителем не отрицается.
В силу положений пунктов 3, 4 и 6 статьи 4 Соглашения факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не должен являться основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. В случае если указанная взаимосвязь не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, стоимость сделки должна быть признана приемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров.
Согласно абзацу 2 пункта 3 указанной статьи Соглашения в случае, если продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами и при этом на основе информации, предоставленной лицом, декларирующим товары, или полученной таможенным органом иным способом, обнаруживаются признаки того, что взаимосвязь продавца и покупателя повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, то таможенный орган в письменной форме сообщает лицу, декларирующему товары, об этих признаках. Лицо, декларирующее товары, должно доказать отсутствие влияния взаимосвязанности продавца и покупателя на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате.
Однако таможенный орган не установил признаков того, что взаимосвязь повлияла на цену сделки, таможенным органом не производилось выявление обстоятельств, сопутствующих заключению сделки, выводы таможенного органа основаны на предположении.
Между тем, из прайс-листа видно, что с апреля 2012 года поставщиком установлены новые цены на ввозимые мотоциклы. В письме от 20.03.2013 поставщик разъясняет, что изменение цены мотоциклов (в сторону уменьшения) произошло в связи со снижением стоимости комплектующих, используемых при производстве.
Таким образом, вывод таможенного органа о том, что взаимосвязь между продавцом и покупателем повлияла на стоимость сделки, носит предположительный характер и не основана на конкретных доказательствах.
Арбитражный суд считает, что все представленные как в суд, так и в таможенный орган документы подтверждают заявленную таможенную стоимость товара, поскольку все использованные декларантом данные подтверждены документально и являются количественно определенными и достоверными, содержат необходимую информацию о цене товара, его наименовании и характеристиках, об условиях поставки и оплаты.
Ограничения для применения основного метода определения таможенной стоимости по цене сделки с товарами, предусмотренные Соглашением, Законом N 311-ФЗ, ТК ТС, отсутствуют.
Учитывая изложенное, решения таможенного органа от 09.07.2013 о корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по ДТ NN 10009194/290413/0013338, 10009194/290413/0013349, 10009194/200513/0014980, 10009194/260513/0015560, 10009194/290513/0015880, 10009194/060613/0016602, 10009194/100613/0016870, являются незаконными и нарушающим права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
При таких обстоятельствах апелляционный суд считает, что суд первой инстанции в полном объеме оценил все обстоятельства, установленные по делу, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы таможенного органа не имеется.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ и разъяснениями, содержащимися в пункте 5 письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 14 000 рублей, понесенные обществом, обоснованно взысканы судом с таможенного органа.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14 января 2014 года по делу N А56-65156/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Центральной акцизной таможни - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Г.В.БОРИСОВА
Судьи
И.Б.ЛОПАТО
Е.А.ФОКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)