Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 22.06.2009 N 06АП-2261/2009 ПО ДЕЛУ N А73-1868/2009

Разделы:
Земельный налог

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2009 г. N 06АП-2261/2009


Резолютивная часть оглашена 18 июня 2009 года.
В полном объеме постановление изготовлено 22 июня 2009 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Меркуловой Н.В.,
судей Карасева В.Ф., Гричановской Е.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фадеевой М.В.
при участии в судебном заседании:
- от заявителя не явились (уведомление от 03.06.2009 N 274517);
- от налогового органа явилась на основании доверенности от 22.09.2008 N 989 представитель - Трофимова Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Мухенхлебпром"
на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 20.04.2009
по делу N А73-1868/2009, принятое судьей Савочкиной В.С.
по заявлению Открытого акционерного общества "Мухенхлебпром"
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю
об оспаривании действий, выразившихся в направлении в банк инкассовых поручений от 25.11.2008 N 3501-3510 и об обязании налогового органа возвратить списанные по инкассовым поручениям от 25.11.2008 N 3501 - 3506, 3509 денежные средства в сумме 37 433 руб.

установил:

Открытое акционерное общество "Мухенхлебпром" (далее - заявитель, ОАО "Мухенхлебпром", налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю (далее - Межрайонная ИФНС России N 4 по Хабаровскому краю, налоговый орган, инспекция), выразившихся в направлении в банк инкассовых поручений от 25.11.2008 N 3501 - 3510 и об обязании налогового органа возвратить списанные по инкассовым поручениям от 25.11.2008 N 3501 - 3506, 3509 денежные средства в сумме 37 433 руб.
Право на обращение с соответствующим заявлением налогоплательщиком обусловлено тем, что оспариваемые действия не соответствуют главе 8 Налогового кодекса Российской Федерации, пункту 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 20.04.2009 по делу N А73-1868/2009 в удовлетворении заявленных ОАО "Мухенхлебпром" требований отказано.
Принимая данное решение, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые действия налогового органа не противоречат установленному порядку для бесспорного (внесудебного) взыскания налогов.
Не согласившись с судебным актом арбитражного суда первой инстанции, налогоплательщик обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение от 20.04.2009 по делу N А73-1868/200 отменить, заявленные требования удовлетворить ввиду неправильного применения арбитражным судом норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Представитель инспекции в судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции просил решение оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения как несостоятельную.
О времени и месте рассмотрения жалобы заявитель извещен надлежащим образом, однако его представители в судебное заседание не явились, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не явилось препятствием для рассмотрения дела.
Выслушав представителя налогового органа, исследовав материалы дела, оценив установленные при рассмотрении апелляционной жалобы обстоятельства, проверив изложенные в ней доводы, апелляционная инстанция не находит оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), для отменены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции. Судом первой инстанции в соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ установлены все фактические обстоятельства дела, имеющие существенное значение для его полного и всестороннего рассмотрения, а также правильно применены нормы материального и процессуального права.
Как следует из материалов дела определением Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-1111/2008-36 в отношении ОАО "Мухенхлебпром" введена процедура наблюдения, решением от 09.09.2008 по указанному делу общество признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.
Налогоплательщиком представлены в налоговую инспекцию расчет авансовых платежей по единому социальному налогу (далее - ЕСН), декларации по налогу на имущество организаций, транспортному налогу, земельному налогу, по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за 2 квартал 2008 года.
В связи с ненадлежащим исполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налогов инспекция направила ОАО "Мухенхлебпром" требования N 16547 от 08.08.2008 (срок исполнения 18.08.2008), N 16879 от 10.09.2008 (срок исполнения 20.09.2008), N 16120 от 24.07.2008 (срок исполнения 03.08.2008), N 16121 от 24.07.2008 (срок исполнения 03.08.2008), N 16247 от 31.07.2008 (срок исполнения 10.08.2008) об уплате ЕСН, налога на имущество организаций, транспортного налога, НДС, земельного налога. Доказательства направления и получения налогоплательщиком требований подтверждены представленными налоговым органом к отзыву на заявление уведомлениями о получении ОАО "Мухенхлебпром" вышеуказанных требований.
В связи с неисполнением требований об уплате налогов, налоговым органом вынесены решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика в банках: N 2198 от 02.09.2008 (по требованию N 16547 от 08.08.2008), N 2311 от 02.10.2008 (по требованию N 16879 от 10.09.2008), N 2009 от 12.08.2008 (по требованию N 16120 от 24.07.2008), N 2010 от 12.08.2008 (по требованию N 16121 от 24.07.2008), N 2624 от 25.11.2008 (по требованию N 16247 от 31.07.2008), и выставлены к расчетному счету заявителя, открытому в Дальневосточном филиале ОАО АКБ "Росбанк", инкассовые поручения соответственно: от 02.09.2008 N 2669,2670, от 02.10.2008 N 2841, от 12.08.2008 N 2329 - 2331, от 12.08.2008 N 2332 - 2334, возвращенные банком 21.11.2008 без исполнения налоговому органу по причине закрытия расчетного счета должника 22.09.2008.
25.11.2008 инспекцией к расчетному счету заявителя, открытому в Хабаровском филиале ОАО банк "Возрождение", выставлены инкассовые поручения N 3501 - 3510 на общую сумму 225 467 руб.
По инкассовым поручениям от 25.11.2008 N 3501 - 3506, 3509 с расчетного счета ОАО "Мухенхлебпром" списаны денежные средства в сумме 37 433 руб.
Не согласившись с действиями налогового органа, общество обратилось арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Арбитражный суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требования, правомерно исходил из следующего.
Подпунктами 9 и 14 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговым органам предоставлено право взыскивать недоимки, пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, а также право предъявлять в арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.
По общему правилу, закрепленному в статье 45 НК РФ, взыскание налога с организации производится в бесспорном (внесудебном) порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.
Согласно пунктам 1, 2, 4 и 7 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика - организации в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика. Поручение налогового органа на перечисление сумм налога в бюджетную систему Российской Федерации направляется в банк, в котором открыты счета налогоплательщика в течение одного месяца со дня принятия решения о взыскании.
При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или при отсутствии информации о его счетах налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 НК РФ. В пункте 1 статьи 47 НК РФ указано, что взыскание налога за счет имущества налогоплательщика-организации производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве". Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика-организации принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Изложенный выше порядок принудительного взыскания предусматривает обязательное предварительное направление требования с предложением в установленный срок уплатить сумму налога и последующее последовательное применение мер принудительного взыскания, предусмотренных статьями 46 и 47 НК РФ.
Причем осуществление мер принудительного взыскания производится в установленные статьями 46 и 47 НК РФ сроки, в частности в течение двух месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога выносится решение о взыскании налога путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банке, в течение одного месяца со дня принятия решения о взыскании направляются в банк поручения на перечисление налога и, в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога, принимается решение о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика.
Следовательно, указанными выше нормами установлен предельный срок бесспорного (внесудебного) взыскания - в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Исходя из сведений содержащихся в требованиях N 16547 от 08.08.2008, N 16879 от 10.09.2008, N 16120 от 24.07.2008, N 16121 от 24.07.2008, N 16247 от 31.07.2008 срок их исполнения установлен 03.08.2008, 10.08.2008, 18.08.2008, 20.09.2008, следовательно, предельный срок для бесспорного взыскания сумм налогов, предъявленных в требованиях, истекает 03.08.2009, 10.08.2009, 18.08.2009, 20.09.2009 соответственно.
Поскольку инкассовые поручения от 25.11.2008 N 3501 - 3510 направлены в банк в течение установленного срока для бесспорного (внесудебного) взыскания налога, арбитражный суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Как правильно указал арбитражный суд первой инстанции месячный срок направления налоговым органом в банк поручения, установленный в пункте 4 статьи 46 НК РФ, носит процедурный (организационный) характер, правовых последствий его нарушения Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит.
При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для отменены решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено арбитражным апелляционным судом и процессуальных нарушений, которые в силу статьи 270 АПК РФ являются обязательными основаниями для отмены оспариваемого решения.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 20 апреля 2009 года по делу N А73-1868/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Мухенхлебпром" - без удовлетворения.
Взыскать с Открытого акционерного общества "Мухенхлебпром", место нахождение 682916 Хабаровский край, район Имени Лазо, рп. Мухен, ул. Центральная, 1, ИНН 2713000896, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 руб.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Хабаровского края.

Председательствующий
Н.В.МЕРКУЛОВА

Судьи
В.Ф.КАРАСЕВ
Е.В.ГРИЧАНОВСКАЯ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)