Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 27 марта 2014 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Луговского Н.В.,
судей Акимовой М.А., Александровой Л.Б.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Шепелевым С.В.,
при участии в судебном заседании:
от открытого акционерного общества "ВНИПИгаздобыча" - Сорокин А.Н. по доверенности от 25.12.2012; Лавров М.В. по доверенности от 11.12.2013,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "ВНИПИгаздобыча", ОГРН 1026403670127, ИНН 6455010081 (г. Саратов)
на решение арбитражного суда Саратовской области от 18 ноября 2013 года по делу N А57-11194/2013 (судья Пузина Е.В.)
по заявлению открытого акционерного общества "ВНИПИгаздобыча", ОГРН 1026403670127, ИНН 6455010081 (г. Саратов)
к межрегиональному управлению службы Банка России по финансовым рынкам в Юго-Восточном регионе, ОГРН 1037700013020, ИНН 7702235133 (г. Самара)
заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью "МИРИАД РУС", ОГРН 5107746035744, ИНН 7701901140 (г. Москва)
о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.19 КоАП РФ.
установил:
В арбитражный суд Саратовской области обратилось Открытое акционерное общество "ВНИПИгаздобыча" (далее - общество, заявитель) с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Восточном регионе о привлечении ОАО "ВНИПИгаздобыча" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.19 КоАП РФ.
Решением арбитражного суда Саратовской области от 18 ноября 2013 года по делу N А57-11194/2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, заявитель обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.
В судебном заседании представители открытого акционерного общества "ВНИПИгаздобыча" поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просили обжалуемое решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещены.
Согласно отчету о публикации, информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным апелляционным судом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за пятнадцать дней до начала судебного заседания.
В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ N 12 от 17.02.11 при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, при рассмотрении судом первой инстанции заявления по вопросу о судебных расходах, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ.
В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст. 123 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 14.02.2013 в отдел по обеспечению деятельности на территории Саратовской области регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго - Восточном регионе поступило заявление акционера ОАО "ВНИПИгаздобыча" - ООО "Мириад Рус" о привлечении ОАО "ВНИПИгаздобыча" к административной ответственности за не предоставление по требованию акционера копий документов.
Согласно представленной выписке со счета ДЕПО N 61-011217101204140П, выданной депозитарием ЗАО "ФИНАМ" на 22.11.2012 (вх. N 42-13-1412/ж-юр от 14.02.2013), ООО "Мириад Рус" является акционером Общества, владеющим одной обыкновенной именной акцией.
ООО "Мириад Рус" в адрес ОАО "ВНИПИгаздобыча" направлено требование (исх. N 5/03-12 от 03.12.2012) о предоставлении копий следующих документов:
- 1. Протоколы заседаний совета директоров Общества за период с 01.01.2011 по дату настоящего запроса;
- 2. Протоколы общих собраний акционеров Общества, проведенные за период с 01.01.2011 по дату настоящего запроса;
- 3. Список лиц, имевших право на участие в годовом общем собрании акционеров
- Общества, проведенном 31.05.2012, без данных о документах и почтовых адресах физических лиц, включенных в этот список;
- 4. Договоры за 2011-2012 гг., в совершении которых имелась заинтересованность, одобренные Советом директоров Общества, со всеми приложениями и дополнительными соглашениями;
- 5. Договоры за 2012 г., в совершении которых имелась заинтересованность, одобренные Советом директоров Общества, со всеми приложениями и дополнительными соглашениями;
- 6. Информация о наличии заключенных акционерных соглашений; копии уведомлений о заключении акционерных соглашений;
- 7. Отчеты независимых оценщиков, сделанные за период с 01.01.2011 по настоящее время;
- 8. Документы, содержащие сообщения о существенных событиях и действиях, затрагивающих финансово-хозяйственную деятельность Общества, за период с 01.01.2011 по настоящее время;
- 9. Копии трудовых или иных гражданско-правовых договоров (контрактов), заключенных между Обществом и руководителями Общества (со всеми дополнениями и приложениями, являющимися неотъемлемыми частями таких договоров), в которых указаны размеры выплат и/или зарплат и/или вознаграждений с учетом бонусов и/или премий по итогам года и/или кварталов, а именно:
- - договор (контракт) с единоличным исполнительным органом;
- -договоры (контракты) с членами Совета директоров Общества;
- - договоры (контракты) с членами Правления Общества;
- -договор (контракт) с главным бухгалтером.
10. Кредитные договоры и договоры займа, заключенные в период с 2010 года по настоящий момент Обществом с лицами, оказывающими существенное влияние на решения, принимаемые органами управления Общества, со всеми приложениями и дополнительными соглашениями.
11. Кредитные договоры и договоры займа, заключенные между Обществом и лицами, составляющими с ним группу лиц на основании ч. 1 ст. 9 ФЗ N 135-ФЗ "О защите конкуренции", со всеми приложениями и дополнительными соглашениями.
12. Кредитные договоры и договоры, займа, заключенные в период с 2010 года по настоящий момент между Обществом и его дочерними и зависимыми юридическими лицами с 2010 года по настоящий момент, со всеми приложениями и дополнительными соглашениями.
13. Кредитные договоры и договоры займа, заключенные с членами Правления Общества с 2010 года по настоящий момент, со всеми приложениями и дополнительными соглашениями.
14. Кредитные договоры и договоры займа, заключенные с членами Совета директоров Общества с 2010 года по настоящий момент, со всеми приложениями и дополнительными соглашениями.
15. Копии документов, подтверждающих права Общества на имущество, находящееся на его балансе (в отношении недвижимого имущества, иного имущества балансовая стоимость которого превышает 20 млн. рублей)
16. Список дебиторов Общества, сумма задолженности которых превышает 300000000 рублей, по состоянию на дату ответа на настоящий запрос с указанием суммы задолженности; момента и основания возникновения задолженности; момента, когда задолженность должна быть погашена.
Требование (исх. N 5/03-12 от 03.12.2012) было направлено 04.12.2012 в адрес ОАО "ВНИПИгаздобыча" посредством использования услуг экспресс-почты компании ОАО ФРЕЙТ ЛИНК, что подтверждается копией накладной N 11-8454-0797.
Согласно сведениям, опубликованным на официальном сайте компании ОАО "ФРЕЙТ ЛИНК" по адресу: ponyexpressjrk, требование (исх. N 5/03-12 от 03.12.2012) получено ОАО "ВНИПИгаздобыча" 07.12.12 г. по накладной N 11-8454-0797.
Срок исполнения требования (исх. N 5/03-12 от 03.12.2012) истек 14.12.2012.
Согласно письму ОАО "ВНИПИгаздобыча" (исх. N 16/24491 от 14.12.2012 г., направленному 14.12.12 г. в ответ на требование (исх. N 5/03-12 от 03.12.2012) ООО "Мириад Рус" были представлены копии следующих документов:
- - Протокол заседания Совета директоров N 7 от 01.03.2011;
- - Протокол заседания Совета директоров N 8 от 18.04.2011;
- - Протокол заседания Совета директоров N 1 от 26.05.2011;
- - Протокол заседания Совета директоров N 2 от 23.06.2.011;
- - Протокол заседания Совета директоров N 3 от 25.07.2011;
- - Протокол заседания Совета директоров N 4 от 20.09.2011
- - Протокол заседания Совета директоров N 5 от 31.10.2011;
- - Протокол заседания Совета директоров N 6 от 17.11.2011;
- - Протокол заседания Совета директоров N 7 от 21.02.2011;
- - Протокол заседания Совета директоров N 8 от 01.03.2012;
- - Протокол заседания Совета директоров N 9 от 27.04.2012;
- - Протокол заседания Совета директоров N 1 от 31.05.2012;
- - Протокол заседания Совета директоров N 2 от 26.07.2012;
- - Протокол заседания Совета директоров N 3 от 20.09.2012;
- - Протокол заседания Совета директоров N 4 от 20.11.2012;
- - Протокол заседания Совета директоров N 5 от 03.12.2012;
- - Протокол годового общего собрания акционеров N 1 от 26.05.2011;
- - Протокол внеочередного Общего собрания акционеров Х° 2 от 26.12.2011;
- - Протокол годового Общего собрания акционеров N 1 от 05.06.2012;
- - Сообщение о порядке доступа к информации, содержащейся в ежеквартальном отчете от 14.02.2011 г.;
- - Сообщение о сведениях, которые могут оказать существенное влияние на стоимость ценных бумаг акционерного общества от 01.03.2011 г.;
- - Сообщение о существенном факте "Сведения о дате закрытия реестра акционеров эмитента" от 01.03.2011 г.;
- - Сообщение о существенном факте "Сведения о фактах, повлекших разовое увеличение или уменьшение стоимости чистых активов эмитента более, чем на 10 процентов" от 22.03.2011 г.;
- - Сообщение о существенном факте "Сведения о фактах, повлекших разовое увеличение (уменьшение) чистой прибыли или чистых убытков эмитента более чем на 10 процентов" от 22.03.2011 г.;
- - Сообщение о раскрытии акционерным обществом в сети Интернет списка аффилированных лиц от 01.04.2011 г.;
- - Сообщение о сведениях, которые могут оказать существенное влияние на стоимость ценных бумаг акционерного общества от 18.04.2011 г.;
- - Сообщение о существенном факте "Сведения о фактах, повлекших разовое увеличения (уменьшение) чистой прибыли или чистых убытков эмитента более чем на 10 процентов" от 29.04.11 г.;
- - Сообщение о порядке доступа к информации, содержащейся в ежеквартальном отчете от 16.05.2011 г.;
- - Сообщение о сведениях, которые могут оказать существенное влияние на стоимость ценных бумаг акционерного общества от 27.05.2011 г.; - Сообщение о сведениях, которые могут оказать существенное влияние на стоимость ценных бумаг акционерного общества от 30.05.2011 г.;
- - Сообщение о существенном факте "Сведения о начисленных и/или выплаченных доходах по ценным бумагам эмитента" от 01.06.2011 г.;
- - Сообщение о существенном факте "Сведения о решениях общих собраний" от 01.06.2011 г.;
- - Сообщение о сведениях, которые могут оказать существенное влияние на стоимость ценных бумаг акционерного общества от 24.07.2011 г.;
- - Сообщение о существенном факте "Сведения о сроках исполнения обязательств эмитента перед владельцами ценных бумаг эмитента" от 25.07.2011 г.;
- -Сообщение о существенном факте "Сведения о фактах, повлекших разовое увеличение (уменьшение) чистой прибыли или чистых убытков эмитента более чем на 10 процентов" от 02.08.2011 г.;
- -Сообщение о порядке доступа к информации, содержащейся в ежеквартальном отчете от 12.08.2011 г.;
- -Сообщение о сведениях, которые могут оказать существенное влияние на стоимость ценных бумаг акционерного общества от 23.09.2011 г.;
- -Сообщение о существенном факте "Сведения о фактах, повлекших разовое увеличение (уменьшение) чистой прибыли или чистых убытков эмитента более чем на 10 процентов" от 14.10.2011 г.;
- -Сообщение о сведениях, которые могут оказать существенное влияние на стоимость ценных бумаг акционерного общества от 19.10.2011 г.;
- - Сообщение о порядке доступа к информации, содержащейся в ежеквартальном отчете от 14.11.2011 г.;
- -Сообщение о сведениях, которые могут оказать существенное влияние на стоимость ценных бумаг акционерного общества от 14.11.2011 г.;
- - Сообщение о сведениях, которые могут оказать существенное влияние на стоимость ценных бумаг акционерного общества. "Сведения о дате закрытия реестра акционеров эмитента" от 18.11.2011;
- - Сообщение о сведениях, которые могут оказать существенное влияние на стоимость ценных бумаг акционерного общества от 13.12.2011 г.;
- -Сообщение о существенном факте "Сведения о решениях общих собраний" от 27.12.2011;
- -Сообщение о сведениях, которые могут оказать существенное влияние на стоимость ценных бумаг акционерного общества от 15.02.2012 г.;
- - Сообщение о порядке доступа к информации, содержащейся в ежеквартальном отчете от 15.02.2012 г.;
- -Сообщение о существенном факте "Сведения о сроках исполнения обязательств эмитента перед владельцами ценных бумаг эмитента" от 17.02.2012 г.;
- -Сообщение о сведениях, которые могут оказать существенное влияние на стоимость ценных бумаг акционерного общества от 22.02.2012 г.;
- - Сообщение о существенном факте о проведении заседания совета директоров ОАО "ВНИПИгаздобыча" и его повестке дня, а также об отдельных решениях, принятых советом директоров ОАО "ВНИПИгаздобыча" от 02.03.2012 г.;
- -Сообщение о существенном факте о проведении заседания совета директоров ОАО "ВНИПИгаздобыча" и его повестке дня от 20.03.2012 г.;
- - Сообщение о публикации годовой бухгалтерской отчетности ОАО "ВНИПИгаздобыча" на странице Интернет от 22.03.2012 г.;
- - Сообщение о существенном факте об изменении размера доли участия члена органа управления эмитента (члена органа управления управляющей организации эмитента) в уставном капитале эмитента и (или) подконтрольной эмитенту организации, имеющей для него существенное значение от 28.04.2012 г.;
- -Сообщение о существенном факте об отдельных решениях, принятых Советом директоров эмитента от 28.04.2012 г.;
- - Сообщение о существенном факте о получении, приостановлении действия, возобновлении действия, переоформлении, об отзыве (аннулировании) или о прекращении по иным основаниям действия разрешения (лицензии) эмитента на осуществление определенной деятельности, имеющей для эмитента существенное финансово- хозяйственное значение от 10.05.2012 г.;
- -Сообщение о порядке доступа к информации, содержащейся в ежеквартальном отчете от 15.05.2012 г.;
- -Сообщение о существенном факте о проведении заседания совета директоров ОАО "ВНИПИгаздобыча" и его повестке дня от 17.05.2012 г.;
- - Сообщение о существенном факте об отдельных решениях, принятых Советом директоров эмитента от 01.06.2012 г.;
- -Сообщение о существенном факте "О проведении Общего собрания акционеров эмитента и о принятых им решениях" от 06.06.2012 г.;
- - Сообщение о существенном факте о получении, приостановлении действия, возобновлении действия, переоформлении, об отзыве (аннулировании) или о прекращении по иным основаниям действия разрешения (лицензии) эмитента на осуществление определенной деятельности, имеющей для эмитента существенное финансово- хозяйственное значение от 02.07.2012 г.;
- - Сообщение о существенном факте о проведении заседания совета директоров ОАО "ВНИПИгаздобыча" и его повестке дня от 11.07.2012 г.;
- - Сообщение о порядке доступа к информации, содержащейся в ежеквартальном отчете от 15.08.2012 г.;
- - Сообщение о существенном факте "О выплаченных доходах по эмиссионным ценным бумагам эмитента от 29.08.2012 г.;
- - Сообщение об изменении адреса страницы в сети Интернет, используемой эмитентом для раскрытия информации от 03.09.2012 г.;
- - Сообщение о существенном факте о получении, приостановлении действия, возобновлении действия, переоформлении, об отзыве (аннулировании) или о прекращении по иным основаниям действия разрешения (лицензии) эмитента на осуществление определенной деятельности, имеющей для эмитента существенное финансово- хозяйственное значение от 03.09.2012 г.;
- - Сообщение о существенном факте об отдельных решениях, принятых Советом директоров эмитента от 21.09.2012 г.;
- - Сообщение о существенном факте об отдельных решениях, принятых Советом директоров эмитента от 07.11.2012 г.;
- - Сообщение о порядке доступа к информации, содержащейся в ежеквартальном отчете от 05.11.2012 г.;
- - Сообщение о существенном факте о проведении заседания совета директоров эмитента и его повестке дня, а также об отдельных решениях, принятых советом директоров эмитента. Сообщение о существенном факте о созыве и проведении внеочередного Общего собрания акционеров эмитента. Сообщение о существенном факте о дате, на которую составляется список владельцев именных эмиссионных ценных бумаг эмитента или документарных эмиссионных ценных бумаг эмитента на предъявителя с обязательным централизованным хранением для целей осуществления (реализации) прав, закрепленных такими эмиссионными ценными бумагами от 04.12.2012 г.;
- - Свидетельство о государственной регистрации права серия 64АБ N 480926, дата выдачи 09.04.2007;
- - Свидетельство о государственной регистрации права серия 64АБ N 480925, дата выдачи 09.04.2007;
- - Свидетельство о государственной регистрации права серия 64-АВ N 578431,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64-АВ N 578429,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64-АВ N 535498,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64-АВ N 578430,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64-АВ N 578432,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АБ N 937854,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АБ N 937858,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64АБ N 937857,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АБ N 937856,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АБ N 937855,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АБ N 937853,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64-АВ N 955265,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АБ N 937857,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64-АВ N 948494,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64АБ Х° 012721,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 99 N 166113,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 99 N 166112,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 99 N 166111,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 99 N 166110,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 99 N 165517,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 99 N 165527,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 99 N 165526,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 99 N 165525,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 99 N 165524,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 99 N 165523,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 99 N 165522,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 99 N 165521,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 99 N 165520,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АБ N 885091,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АБ N 012720,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АБ N 480925,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АБ N 480925,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 89 РХ N 811689,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64АА 280992,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АА N 280991,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64-АВ N 740200,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АА N 280995,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АА N 280997,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64-АВ N 236373,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АА Х° 280990,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АБ N 885041,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64-АВ N 740201,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64-АВ N 633226,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64-АГ N 510487,
- - Отчет об оценке рыночной стоимости ПРИЦЕП ТРЭКОЛ-8901, г/н 1656СВ64, выполненный ИП Назарько Ингой Сонгуровной (Воркутинское бюро недвижимости и ленки) N 264/11-06 от 01.10.2011;
- -Отчет об оценке рыночной стоимости ПРИЦЕП ТРЭКОЛ-8901, г/н 1689СВ64, выполненный ИП Назарько Ингой Сонгуровной (Воркутинское бюро недвижимости и оценки) N 264/11-05 от 01.10.2011;
- - Отчет об оценке рыночной стоимости ПРИЦЕП ТРЭКОЛ-8901, г/н 1690СВ64, выполненный ИП Назарько Ингой Сонгуровной (Воркутинское бюро недвижимости и оценки) Х"264/11-04 от 01.10.2011;
- - Отчет об оценке рыночной стоимости ВТС ТРЭКОЛ-3939, г/н 1638СВ64, выполненный ИП Назарько Ингой Сонгуровной (Воркутинское бюро недвижимости и оценки) N 264/11-01 от 01.10.2011;
- - Отчет об оценке рыночной стоимости ВТС ТРЭКОЛ-39041Д, г/н 7780СА64, выполненный ИП Назарько Ингой Сонгуровной (Воркутинское бюро недвижимости и оценки) N 264/11-02 от 01.10.2011;
- - Отчет об оценке рыночной стоимости снегоболотохода "КЕРЖАК", г/н 0738АЕ64, выполненный ИП Назарько Ингой Сонгуровной (Воркутинское бюро недвижимости и оценки) N 264/11-06 от 01.10.2011;
- - Отчет об оценке рыночной стоимости ВТС ТРЭКОЛ-39041Д, г/н 9754СА64, выполненный ИП Назарько Ингой Сонгуровной (Воркутинское бюро недвижимости и оценки) N 264/1 от 01.10.2011;
- - Отчет об оценке рыночной стоимости двухзвенного гусеничного снегоболотохода ТТМ- 4901 ПС-01, г/н 6856СМ64, выполненный ИП Назарько Ингой Сонгуровной (Воркутинское бюро недвижимости и оценки) N 264/11-09 от 01.10.2011; - Отчет об оценке рыночной стоимости двухзвенного гусеничного снегоболотохода ТТМ- 4901 ПС-01, г/н 6853СМ64, выполненный ИП Назарько Ингой Сонгуровной (Воркутинское бюро недвижимости и оценки) N 264/11-08 от 01.10.2011;
- - Отчет по определению рыночной стоимости легкового автомобиля ГАЗ 3102 2004 года выпуска, р/н Х3960064, выполненный ООО "Независимый экспертный центр" N 84/11/БЕ от 20.02.2012;
- - Отчет по определению рыночной стоимости грузового фургона цельнометаллического ГАЗ 2705 2004 года выпуска, р/н В815Н064, выполненный ООО "Независимый экспертный центр" N 74/11/БЕ от 27.10.2011;
- - Отчет по определению рыночной стоимости автобуса специального ВМ- 3284 2004 года выпуска, р/н В626МР64, выполненный ООО "Независимый экспертный центр" N 75/2 2/БЕ от 27.10.2011;
- - Отчет по определению рыночной стоимости специального автомобиля УАЗ 39099 2002 года выпуска, р/н В363МВ64, выполненный ООО "Независимый экспертный центр" N 81/11/БЕ от 30.11.2011;
- - Отчет по определению рыночной стоимости грузового автомобиля ГАЗ 33021 2003 года выпуска, р/н В853НА64, выполненный ООО "Независимый экспертный центр" N 83/11/БЕ от 01.12.2011;
- - Отчет по определению рыночной стоимости легкового автомобиля ГАЗ 3102 2008 года выпуска, р/н В700РЕ64, выполненный ООО "Независимый экспертный центр" N 86/11/БЕ от 20.02.2012;
- - Отчет по определению рыночной стоимости легкового автомобиля ГАЗ 31105 2006 года выпуска, р/н В218РМ64, выполненный ООО "Независимый экспертный центр" N 82/11/БЕ от 30.11.2011;
- -Отчет по определению рыночной стоимости легкового автомобиля ГАЗ 3102 2007 года выпуска, р/н В095РУ64, выполненный ООО "Независимый экспертный центр" N 87/11/БЕ от 20.02.2012;
- - Отчет по определению рыночной стоимости специального пассажирского транспортного средства ГАЗ 3221 2005 года выпуска, р/н В294НХ64, выполненный ООО "Независимый экспертный центр" N 73/11/БЕ от 27.10.2011;
- -Отчет по определению рыночной стоимости снегохода "Буран" СБ-640А 2004 года выпуска, р/н 64 АЕ 27-75, выполненный ПО "Областная коллегия оценщиков" N 191-А/03 от 10.03.2011;
- - Отчет об оценке рыночной стоимости транспортера грузового двухсекционного неразъемного BV-206 D, г/н 0682СМ64, выполненный ИП Назарько Ингой Сонгуровной (Воркутинское бюро недвижимости и оценки) N 264/11-07 от 01.10.2011;
- -Отчет об оценке транспортера ГАЗ-34037-1Ш, 2002 г.в., заводской номер П02ДМ0110, выполненный ООО "ФОРЭКАСТ" N 058-Р/2011 от 30.06.2011.
Согласно письму ОАО "ВНИПИгаздобыча" (исх. N 16/24491 от 14.12.2012), направленному 14.12.2012 в ответ на требование (исх. N 5/03-12 от 03.12.2012), ООО "Мириад Рус" не были представлены копии документов, указанных в пунктах 3, 6, 12 требования (исх. N 5/03-12 от 03.12.2012), а именно:
- - список лиц, имевших право на участие в общем собрании акционеров, проведенном 31.05.2012 г., на том основании, что ООО "Мириад Рус" не является владельцем 1% * голосующих акций (согласно выписки по счету депо, выданной ЗАО "ФИНАМ" 23.11.2012 г., Обществу принадлежит только одна акция), а также ООО "Мириад Рус" не было включено в список акционеров, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, проведенном 31 мая 2012 г.;
- - информация о наличии заключенных акционерных соглашений; копии уведомлений о заключении акционерных соглашений, в связи с отсутствием указанных документов;
- - кредитные договоры и договоры займа между ОАО "ВНИПИгаздобыча" и его дочерними и зависимыми обществами в связи с отсутствием у ОАО "ВНИПИгаздобыча" и его дочерних и зависимых обществ.
Согласно письму ОАО "ВНИПИгаздобыча" (исх. N 16/24491 от 14.12.2012), направленному 14.12.2012 в ответ на требование, (исх. N 5/03-12 от 03.12.2012), ООО "Мириад Рус" не были представлены копии документов, а именно:
- 1. Договоры за 2011-2012гг. в совершении которых имелась заинтересованность, одобренные Советом директоров Общества, со всеми приложениями и дополнительными соглашениями;
- 2. Копии трудовых или иных гражданско-правовых договоров (контрактов), заключенных между Обществом и руководителями Общества (со всеми дополнениями и приложениями, являющимися неотъемлемыми частями таких договоров), в которых указаны размеры выплат и/или зарплат и/или вознаграждений с учетом бонусов и/или премий по итогам года и/или кварталов, а именно:
- - договор (контракт) с единоличным исполнительным органом;
- - договоры (контракты) с членами Совета директоров Общества;
- - договоры (контракты) с членами Правления Общества;
- - договор (контракт) с главным бухгалтером.
3. Кредитные договоры и договоры займа, заключенные в период с 2010 года по настоящий момент Обществом с лицами, оказывающими существенное влияние на решения, принимаемые органами управления Общества, со всеми приложениями и дополнительными соглашениями.
4. Кредитные договоры и договоры займа, заключенные между Обществом и лицами, составляющими с ним группу лиц на основании чЛ ст. 9 ФЗ N 135-ФЗ "О защите конкуренции", со всеми приложениями и дополнительными соглашениями.
5. Кредитные договоры и договоры займа, заключенные с членами Правления Общества с 2010 года по настоящий момент, со всеми приложениями и дополнительными соглашениями.
6. Кредитные договоры и договоры займа, заключенные с членами Совета директоров Общества с 2010 г. По настоящий момент, со всеми приложениями и дополнительными соглашениями.
Действия ОАО "ВНИПИгаздобыча" квалифицированы административным органом как представление информации не в полном объеме, что является нарушением ст. 91 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах".
По результатам проведенной проверки по жалобе акционера административным органом 08.04.2013 в отношении ОАО "ВНИПИгаздобыча" составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.19 КоАП РФ.
14.06.13 г. административным органом вынесено постановление о привлечении ОАО "ВНИПИгаздобыча" к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.19 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 500000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в суд первой инстанции с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований исходил из того, что гражданско-правовые договоры, заключенные обществом, не соответствуют перечисленным признакам, так как сами по себе не подтверждают движение денежных средств или факт совершения конкретной хозяйственной операции, следовательно, не могут быть отнесены к числу первичных бухгалтерских документов, а акционер общества, владеющий более 1% акций общества, вправе требовать предоставление гражданско-правовых договоров.
Судебная коллегия считает данные выводы ошибочными на основании следующего.
Норма пункта 1 статьи 91 Федерального закона "Об акционерных обществах", в силу которой общество обязано обеспечить акционерам доступ к документам, перечисленным в пункте 1 статьи 89 названного Закона, среди документов, подлежащих предоставлению обществом любому акционеру, отдельно выделяет документы бухгалтерского учета и протоколы заседаний коллегиального исполнительного органа общества, к которым имеют право доступа акционеры (акционер), имеющие в совокупности не менее 25 процентов голосующих акций общества.
В соответствии с пунктом 2 статьи 91 Закона документы, указанные в пункте 1 этой статьи, должны быть предоставлены обществом в течение семи дней со дня предъявления данного требования для ознакомления в помещении исполнительного органа общества, при этом общество обязано по требованию лиц, имеющих право доступа к документам, предоставить им копии указанных документов.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.01.2011 N 144 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров о предоставлении информации участникам хозяйственных обществ" при оценке правомерности требований акционера о получении доступа к документам общества и (или) изготовления их копий судам необходимо учитывать, в том числе, что в соответствии с Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденным приказом Минкультуры России от 25.08.2010 N 558 общество обязано хранить гражданско-правовые договоры, следовательно, они также должны предоставляться по требованию акционеров. Поскольку содержание гражданско-правовых договоров может являться конфиденциальным, при разрешении споров об их предоставлении судам необходимо учитывать разъяснения, содержащиеся в пункте 15 настоящего информационного письма (о сохранении конфиденциальной информации, касающейся деятельности общества).
Согласно пункту 17 указанного информационного письма к документам бухгалтерского учета имеют право доступа лишь акционеры, владеющие не менее 25% голосующих акций общества.
В Определении ВАС РФ от 19.12.2012 N ВАС-17064/12 по делу N А82-10161/2011 указано, что при разрешении конкретного спора о предоставлении акционеру документов о деятельности общества суду необходимо определить характер этих документов (с учетом статьи 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"), выяснить, содержат ли указанные документы информацию об имуществе и обязательствах общества, которая отражается в регистрах аналитического учета, входящих в систему бухгалтерского учета, и подлежит ли такая документированная информация передаче акционеру, в отношении которого установлены ограничения на доступ к документам общества.
Исследовав документы, которые не были представлены ООО "Мириад Рус", судебная коллегия приходит к выводу, что они являются документами бухгалтерского учета на основании следующего.
Правилами бухгалтерского учета (ПБУ 10/99 "Расходы организации") предусмотрено, что при формировании расходов по обычным видам деятельности должна быть обеспечена их группировка по следующим элементам: материальные затраты; затраты на оплату труда; отчисления на социальные нужды; амортизация; прочие затраты.
Законом "О бухгалтерском учете", правилами бухгалтерского учета (ПБУ) не предусмотрен перечень документов, на основании которых в бухгалтерском учете отражаются данные о размере начисляемой каждому работнику заработной платы.
Эти документы можно определить исходя из положений Налогового, Трудового кодекса РФ, а также постановлений Госкомстата РФ об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации.
В статье 255 НК РФ предусмотрено, что в расходы налогоплательщика на оплату труда, включаются любые начисления работникам в денежной и (или) натуральной формах, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с содержанием этих работников, предусмотренные нормами законодательства Российской Федерации, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами.
Согласно ст. 56, 57 ТК РФ именно трудовым договором регулируются отношения работника и работодателя связанные с трудовой функций, датой начала работы, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты), режим рабочего времени, компенсационные и стимулирующие выплаты.
Согласно ст. 129 ТК РФ заработной платой является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты), предусмотренные трудовым договоров, коллективным договором и нормами действующего законодательства.
В статье 135 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Исходя из положений норм статей 129, 132 ТК РФ размер выплачиваемой заработной платы определяется, в том числе исходя из рабочего времени отработанного работником.
Согласно ст. 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
В разделе 2 Постановления Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты" указано, что начисление заработной платы производится на основании данных первичных документов по учету выработки, фактически отработанного времени.
Документами по учету отработанного времени в соответствии с указанным Постановлением являются табели учета рабочего времени (форма N Т-12).
Табели учета рабочего времени применяются для учета времени, фактически отработанного и (или) неотработанного каждым работником организации, для контроля за соблюдением работниками установленного режима рабочего времени, для получения данных об отработанном времени, расчета оплаты труда, а также для составления статистической отчетности по труду.
Для расчета и выплаты заработной платы работникам организации применяются расчетно-платежная ведомость (форма N Т-49). В графах указанной ведомости проставляются количество отработанных дней, суммы по видам оплат (оклад, надбавки, доплаты, компенсации, премии и т.д.), а также другие доходы в виде различных социальных и материальных благ, предусмотренных трудовым и коллективным договорами.
Таким образом, на основе данных о количестве отработанного работником времени, содержащихся в табелях учета рабочего времени, и условий трудового договора о режиме рабочего времени и размере заработной платы формируются данные о суммах оплаты труда, причитающихся работникам, для отражения их на соответствующих счетах бухгалтерского учета и проведения бухгалтерских проводок.
На основании вышеуказанного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что копии трудовых или иных гражданско-правовых договоров (контрактов), заключенных между Обществом и руководителями Общества (со всеми дополнениями и приложениями, являющимися неотъемлемыми частями таких договоров), в которых указаны размеры выплат и/или зарплат и/или вознаграждений с учетом бонусов и/или премий по итогам года и/или кварталов являются документами, входящими в систему бухгалтерского учета.
Судебная коллегия считает, что иные не представленные документы в адрес ООО "Мириад Рус", также являются документами бухгалтерского учета на основании следующего.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон о бухучете) бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" объектами бухгалтерского учета являются имущество организаций, их обязательства и хозяйственные операции, осуществляемые организациями в процессе их деятельности.
Таким образом, к документам бухгалтерского учета относятся и первичные документы и регистры бухгалтерского учета.
Договоры и данные, содержащиеся в них учитываются при ведении бухгалтерского учета.
Из плана счетов и положений к бухгалтерскому учету следует:
- - документ бухгалтерского учета - договор на аренду, который имеет счет учета 001 "Арендованные основные средства", нормативной базой является - Раздел "Забалансовые счета " Приказа Минфина РФ от 31.10.2000 N 94н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово- хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению" (наименование хозяйственной операции - Учет арендованных основных средств (учитываются в оценке, указанной в договорах на аренду);
- - документ бухгалтерского учета - договор - счет учета 003 "Материалы, принятые в переработку", нормативная база - Раздел "Забалансовые счета " Приказа Минфина РФ от 31.10.2000 N 94н, (наименование хозяйственной операции - Принятие в переработку сырья и материалов заказчика (учитываются по ценам, предусмотренным в договорах);
- - документ бухгалтерского учета - договор - счет учета 008 "Обеспечения обязательств и платежей полученные", нормативная база - Раздел "Забалансовые счета " Приказа Минфина РФ от 31.10.2000 N 94н (наименование хозяйственной операции - Движение полученных гарантий в обеспечение выполнения обязательств и платежей, а также обеспечений, полученных под товары, переданные другим организациям (лицам);
- - документ бухгалтерского учета - договор - нормативная база - П. 16 Приказа Минфина России от 06.05.1999 N 32н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Доходы организации" ПБУ 9/99" (наименование хозяйственной операции - Начисление процентов за каждый истекший отчетный период (в соответствии с условиями договора);
- - документ бухгалтерского учета - договор займа (кредитный договор), нормативная база - П. 2 Положения по бухгалтерскому учету "Учет расходов по займам и кредитам" (ПБУ 15/2008)" (наименование хозяйственной операции - Отражение основной суммы обязательства по полученному займу (кредиту) (отражается в бухгалтерском учете организацией-заемщиком как кредиторская задолженность в соответствии с условиями договора займа (кредитного договора) в сумме, указанной в договоре));
- - документ бухгалтерского учета - договор строительного подряда, нормативная база - п. 3, 8 Положения по бухгалтерскому учету "Учет договоров строительного подряда" (ПБУ 2/2008)" (наименование хозяйственной операции - Отражение выручки по договору строительного подряда (для целей бухгалтерского учета определяется исходя из стоимости работ по определенной в договоре цене);
- - документ бухгалтерского учета - договор лизинга, счет учета 47 "Реализация и прочее выбытие основных средств" по кредиту в корреспонденции со счетом 76 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами" субсчет "Задолженность по лизинговым платежам", нормативная база - п. 4 Приказа Минфина РФ от 17.02.1997 N 15 "Об отражении в бухгалтерском учете операций по договору лизинга", лизинга (наименование хозяйственной операции - Передача лизингового имущества лизингополучателю (если по условиям договора лизинга лизинговое имущество учитывается на балансе лизингополучателя, то передача лизингового имущества лизингополучателю отражается на соответствующем счете на сумму задолженности по лизинговым платежам согласно договор);
- - документ бухгалтерского учета - договор доверительного управления, нормативная база - П. 17 Приказа Минфина России от 10.12.2002 N 12бн "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет финансовых вложений" ПБУ 19/32", (наименование хозяйственной операции -Учет ценных бумаг (ценные бумаги, не принадлежащие организации, но находящиеся в ее пользовании или распоряжении, принимаются к бухгалтерскому учету в оценке, предусмотренной в договоре).
Таким образом, договор в определенных хозяйственных операциях является единственным документом, на основании которого осуществляется бухгалтерский учет.
Договоры и соглашения как документы, содержащие в себе данные об обязательствах и их размере (стоимости) в соответствии с Законом N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", Положениями по ведению бухгалтерского учета, нормативными документами Минфина РФ, являются документами бухгалтерского учета наряду с другими учетными документами и являются единственными учетными документами, на основании которых можно определить характер, содержание и измерители хозяйственной операции.
Согласно положениям ФЗ от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" договор является первичным учетным документом, на основании которого в бухгалтерском учете отражается такой факт хозяйственный жизни экономического субъекта, как совершение сделки. Указанный вывод следует из содержания следующих статей данного закона.
- В статье 1 вышеназванного закона указано, что бухгалтерский учет представляет собой формирование документированной систематизированной информации об объектах, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
- Статья 5 указанного закона, определяет, что к объектам бухгалтерского учета, в том числе, относятся факты хозяйственной жизни и обязательства экономического субъекта;
- В статье 3 того же закона, содержится определение факта хозяйственной жизни, как сделки, событию, операции, которые оказывают или способны оказать влияние на финансовое положение экономического субъекта, финансовый результат его деятельности и (или) движение денежных средств;
- Исходя из статьи 9 закона документ, оформляющий (удостоверяющий) факт хозяйственной жизни, является первичным учетным документом, одним из реквизитов которого, применительно к сделке, является наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку и их подписи (под. 6 п. 2 ст. 9).
На основании вышеуказанного, судебная коллегия приходит к выводу, что непредставленные ООО "Мириад Рус" документы являются документами бухгалтерского учета, которые могут быть представлены только акционерам, имеющим в совокупности не менее 25 процентов голосующих акций общества.
Поскольку ООО "Мириад Рус" является акционером Общества, владеющим одной обыкновенной именной акцией, что составляет 0,0006% от всего количества акций, заявитель правомерно отказал в представлении копии документов, указанных в пунктах 3, 6, 12 требования (исх. N 5/03-12 от 03.12.2012).
В соответствии с п. 6, п. 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
Частью 1 ст. 15.19 Кодекса предусмотрена административная ответственность за непредставление или нарушение эмитентом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, клиринговой организацией, акционерным инвестиционным фондом, управляющей компанией акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда либо специализированным депозитарием акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда порядка и сроков представления информации (уведомлений), предусмотренной (предусмотренных) федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, а равно представление информации не в полном объеме, и (или) недостоверной информации, и (или) вводящей в заблуждение информации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.
Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административный орган, привлекая заявителя к административной ответственности, не установил наличие вины в совершении вменяемого правонарушения.
Из вышеуказанного следует, что оспариваемое постановление административного органа вынесено при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела.
Согласно части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения. Оспоренное постановление о привлечении к административной ответственности подлежит признанию незаконным.
Таким образом, постановление Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Восточном регионе, г. Самара от 14.06.2013 N 42-13-69/ПН следует признать незаконным и отменить его.
При указанных обстоятельствах имеются правовые основания для отмены решения суда первой инстанции в полном объеме. Апелляционный суд считает необходимым принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение арбитражного суда Саратовской области от 18 ноября 2013 года по делу N А57-11194/2013 отменить.
Принять по делу новый судебный акт.
Признать незаконным и отменить постановление Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Восточном регионе, г. Самара от 14.06.2013 N 42-13-69/ПН.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Н.В.ЛУГОВСКОЙ
Судьи
М.А.АКИМОВА
Л.Б.АЛЕКСАНДРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 27.03.2014 ПО ДЕЛУ N А57-11194/2013
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2014 г. по делу N А57-11194/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 27 марта 2014 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Луговского Н.В.,
судей Акимовой М.А., Александровой Л.Б.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Шепелевым С.В.,
при участии в судебном заседании:
от открытого акционерного общества "ВНИПИгаздобыча" - Сорокин А.Н. по доверенности от 25.12.2012; Лавров М.В. по доверенности от 11.12.2013,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "ВНИПИгаздобыча", ОГРН 1026403670127, ИНН 6455010081 (г. Саратов)
на решение арбитражного суда Саратовской области от 18 ноября 2013 года по делу N А57-11194/2013 (судья Пузина Е.В.)
по заявлению открытого акционерного общества "ВНИПИгаздобыча", ОГРН 1026403670127, ИНН 6455010081 (г. Саратов)
к межрегиональному управлению службы Банка России по финансовым рынкам в Юго-Восточном регионе, ОГРН 1037700013020, ИНН 7702235133 (г. Самара)
заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью "МИРИАД РУС", ОГРН 5107746035744, ИНН 7701901140 (г. Москва)
о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.19 КоАП РФ.
установил:
В арбитражный суд Саратовской области обратилось Открытое акционерное общество "ВНИПИгаздобыча" (далее - общество, заявитель) с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Восточном регионе о привлечении ОАО "ВНИПИгаздобыча" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.19 КоАП РФ.
Решением арбитражного суда Саратовской области от 18 ноября 2013 года по делу N А57-11194/2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, заявитель обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.
В судебном заседании представители открытого акционерного общества "ВНИПИгаздобыча" поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просили обжалуемое решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещены.
Согласно отчету о публикации, информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным апелляционным судом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за пятнадцать дней до начала судебного заседания.
В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ N 12 от 17.02.11 при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, при рассмотрении судом первой инстанции заявления по вопросу о судебных расходах, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ.
В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст. 123 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 14.02.2013 в отдел по обеспечению деятельности на территории Саратовской области регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго - Восточном регионе поступило заявление акционера ОАО "ВНИПИгаздобыча" - ООО "Мириад Рус" о привлечении ОАО "ВНИПИгаздобыча" к административной ответственности за не предоставление по требованию акционера копий документов.
Согласно представленной выписке со счета ДЕПО N 61-011217101204140П, выданной депозитарием ЗАО "ФИНАМ" на 22.11.2012 (вх. N 42-13-1412/ж-юр от 14.02.2013), ООО "Мириад Рус" является акционером Общества, владеющим одной обыкновенной именной акцией.
ООО "Мириад Рус" в адрес ОАО "ВНИПИгаздобыча" направлено требование (исх. N 5/03-12 от 03.12.2012) о предоставлении копий следующих документов:
- 1. Протоколы заседаний совета директоров Общества за период с 01.01.2011 по дату настоящего запроса;
- 2. Протоколы общих собраний акционеров Общества, проведенные за период с 01.01.2011 по дату настоящего запроса;
- 3. Список лиц, имевших право на участие в годовом общем собрании акционеров
- Общества, проведенном 31.05.2012, без данных о документах и почтовых адресах физических лиц, включенных в этот список;
- 4. Договоры за 2011-2012 гг., в совершении которых имелась заинтересованность, одобренные Советом директоров Общества, со всеми приложениями и дополнительными соглашениями;
- 5. Договоры за 2012 г., в совершении которых имелась заинтересованность, одобренные Советом директоров Общества, со всеми приложениями и дополнительными соглашениями;
- 6. Информация о наличии заключенных акционерных соглашений; копии уведомлений о заключении акционерных соглашений;
- 7. Отчеты независимых оценщиков, сделанные за период с 01.01.2011 по настоящее время;
- 8. Документы, содержащие сообщения о существенных событиях и действиях, затрагивающих финансово-хозяйственную деятельность Общества, за период с 01.01.2011 по настоящее время;
- 9. Копии трудовых или иных гражданско-правовых договоров (контрактов), заключенных между Обществом и руководителями Общества (со всеми дополнениями и приложениями, являющимися неотъемлемыми частями таких договоров), в которых указаны размеры выплат и/или зарплат и/или вознаграждений с учетом бонусов и/или премий по итогам года и/или кварталов, а именно:
- - договор (контракт) с единоличным исполнительным органом;
- -договоры (контракты) с членами Совета директоров Общества;
- - договоры (контракты) с членами Правления Общества;
- -договор (контракт) с главным бухгалтером.
10. Кредитные договоры и договоры займа, заключенные в период с 2010 года по настоящий момент Обществом с лицами, оказывающими существенное влияние на решения, принимаемые органами управления Общества, со всеми приложениями и дополнительными соглашениями.
11. Кредитные договоры и договоры займа, заключенные между Обществом и лицами, составляющими с ним группу лиц на основании ч. 1 ст. 9 ФЗ N 135-ФЗ "О защите конкуренции", со всеми приложениями и дополнительными соглашениями.
12. Кредитные договоры и договоры, займа, заключенные в период с 2010 года по настоящий момент между Обществом и его дочерними и зависимыми юридическими лицами с 2010 года по настоящий момент, со всеми приложениями и дополнительными соглашениями.
13. Кредитные договоры и договоры займа, заключенные с членами Правления Общества с 2010 года по настоящий момент, со всеми приложениями и дополнительными соглашениями.
14. Кредитные договоры и договоры займа, заключенные с членами Совета директоров Общества с 2010 года по настоящий момент, со всеми приложениями и дополнительными соглашениями.
15. Копии документов, подтверждающих права Общества на имущество, находящееся на его балансе (в отношении недвижимого имущества, иного имущества балансовая стоимость которого превышает 20 млн. рублей)
16. Список дебиторов Общества, сумма задолженности которых превышает 300000000 рублей, по состоянию на дату ответа на настоящий запрос с указанием суммы задолженности; момента и основания возникновения задолженности; момента, когда задолженность должна быть погашена.
Требование (исх. N 5/03-12 от 03.12.2012) было направлено 04.12.2012 в адрес ОАО "ВНИПИгаздобыча" посредством использования услуг экспресс-почты компании ОАО ФРЕЙТ ЛИНК, что подтверждается копией накладной N 11-8454-0797.
Согласно сведениям, опубликованным на официальном сайте компании ОАО "ФРЕЙТ ЛИНК" по адресу: ponyexpressjrk, требование (исх. N 5/03-12 от 03.12.2012) получено ОАО "ВНИПИгаздобыча" 07.12.12 г. по накладной N 11-8454-0797.
Срок исполнения требования (исх. N 5/03-12 от 03.12.2012) истек 14.12.2012.
Согласно письму ОАО "ВНИПИгаздобыча" (исх. N 16/24491 от 14.12.2012 г., направленному 14.12.12 г. в ответ на требование (исх. N 5/03-12 от 03.12.2012) ООО "Мириад Рус" были представлены копии следующих документов:
- - Протокол заседания Совета директоров N 7 от 01.03.2011;
- - Протокол заседания Совета директоров N 8 от 18.04.2011;
- - Протокол заседания Совета директоров N 1 от 26.05.2011;
- - Протокол заседания Совета директоров N 2 от 23.06.2.011;
- - Протокол заседания Совета директоров N 3 от 25.07.2011;
- - Протокол заседания Совета директоров N 4 от 20.09.2011
- - Протокол заседания Совета директоров N 5 от 31.10.2011;
- - Протокол заседания Совета директоров N 6 от 17.11.2011;
- - Протокол заседания Совета директоров N 7 от 21.02.2011;
- - Протокол заседания Совета директоров N 8 от 01.03.2012;
- - Протокол заседания Совета директоров N 9 от 27.04.2012;
- - Протокол заседания Совета директоров N 1 от 31.05.2012;
- - Протокол заседания Совета директоров N 2 от 26.07.2012;
- - Протокол заседания Совета директоров N 3 от 20.09.2012;
- - Протокол заседания Совета директоров N 4 от 20.11.2012;
- - Протокол заседания Совета директоров N 5 от 03.12.2012;
- - Протокол годового общего собрания акционеров N 1 от 26.05.2011;
- - Протокол внеочередного Общего собрания акционеров Х° 2 от 26.12.2011;
- - Протокол годового Общего собрания акционеров N 1 от 05.06.2012;
- - Сообщение о порядке доступа к информации, содержащейся в ежеквартальном отчете от 14.02.2011 г.;
- - Сообщение о сведениях, которые могут оказать существенное влияние на стоимость ценных бумаг акционерного общества от 01.03.2011 г.;
- - Сообщение о существенном факте "Сведения о дате закрытия реестра акционеров эмитента" от 01.03.2011 г.;
- - Сообщение о существенном факте "Сведения о фактах, повлекших разовое увеличение или уменьшение стоимости чистых активов эмитента более, чем на 10 процентов" от 22.03.2011 г.;
- - Сообщение о существенном факте "Сведения о фактах, повлекших разовое увеличение (уменьшение) чистой прибыли или чистых убытков эмитента более чем на 10 процентов" от 22.03.2011 г.;
- - Сообщение о раскрытии акционерным обществом в сети Интернет списка аффилированных лиц от 01.04.2011 г.;
- - Сообщение о сведениях, которые могут оказать существенное влияние на стоимость ценных бумаг акционерного общества от 18.04.2011 г.;
- - Сообщение о существенном факте "Сведения о фактах, повлекших разовое увеличения (уменьшение) чистой прибыли или чистых убытков эмитента более чем на 10 процентов" от 29.04.11 г.;
- - Сообщение о порядке доступа к информации, содержащейся в ежеквартальном отчете от 16.05.2011 г.;
- - Сообщение о сведениях, которые могут оказать существенное влияние на стоимость ценных бумаг акционерного общества от 27.05.2011 г.; - Сообщение о сведениях, которые могут оказать существенное влияние на стоимость ценных бумаг акционерного общества от 30.05.2011 г.;
- - Сообщение о существенном факте "Сведения о начисленных и/или выплаченных доходах по ценным бумагам эмитента" от 01.06.2011 г.;
- - Сообщение о существенном факте "Сведения о решениях общих собраний" от 01.06.2011 г.;
- - Сообщение о сведениях, которые могут оказать существенное влияние на стоимость ценных бумаг акционерного общества от 24.07.2011 г.;
- - Сообщение о существенном факте "Сведения о сроках исполнения обязательств эмитента перед владельцами ценных бумаг эмитента" от 25.07.2011 г.;
- -Сообщение о существенном факте "Сведения о фактах, повлекших разовое увеличение (уменьшение) чистой прибыли или чистых убытков эмитента более чем на 10 процентов" от 02.08.2011 г.;
- -Сообщение о порядке доступа к информации, содержащейся в ежеквартальном отчете от 12.08.2011 г.;
- -Сообщение о сведениях, которые могут оказать существенное влияние на стоимость ценных бумаг акционерного общества от 23.09.2011 г.;
- -Сообщение о существенном факте "Сведения о фактах, повлекших разовое увеличение (уменьшение) чистой прибыли или чистых убытков эмитента более чем на 10 процентов" от 14.10.2011 г.;
- -Сообщение о сведениях, которые могут оказать существенное влияние на стоимость ценных бумаг акционерного общества от 19.10.2011 г.;
- - Сообщение о порядке доступа к информации, содержащейся в ежеквартальном отчете от 14.11.2011 г.;
- -Сообщение о сведениях, которые могут оказать существенное влияние на стоимость ценных бумаг акционерного общества от 14.11.2011 г.;
- - Сообщение о сведениях, которые могут оказать существенное влияние на стоимость ценных бумаг акционерного общества. "Сведения о дате закрытия реестра акционеров эмитента" от 18.11.2011;
- - Сообщение о сведениях, которые могут оказать существенное влияние на стоимость ценных бумаг акционерного общества от 13.12.2011 г.;
- -Сообщение о существенном факте "Сведения о решениях общих собраний" от 27.12.2011;
- -Сообщение о сведениях, которые могут оказать существенное влияние на стоимость ценных бумаг акционерного общества от 15.02.2012 г.;
- - Сообщение о порядке доступа к информации, содержащейся в ежеквартальном отчете от 15.02.2012 г.;
- -Сообщение о существенном факте "Сведения о сроках исполнения обязательств эмитента перед владельцами ценных бумаг эмитента" от 17.02.2012 г.;
- -Сообщение о сведениях, которые могут оказать существенное влияние на стоимость ценных бумаг акционерного общества от 22.02.2012 г.;
- - Сообщение о существенном факте о проведении заседания совета директоров ОАО "ВНИПИгаздобыча" и его повестке дня, а также об отдельных решениях, принятых советом директоров ОАО "ВНИПИгаздобыча" от 02.03.2012 г.;
- -Сообщение о существенном факте о проведении заседания совета директоров ОАО "ВНИПИгаздобыча" и его повестке дня от 20.03.2012 г.;
- - Сообщение о публикации годовой бухгалтерской отчетности ОАО "ВНИПИгаздобыча" на странице Интернет от 22.03.2012 г.;
- - Сообщение о существенном факте об изменении размера доли участия члена органа управления эмитента (члена органа управления управляющей организации эмитента) в уставном капитале эмитента и (или) подконтрольной эмитенту организации, имеющей для него существенное значение от 28.04.2012 г.;
- -Сообщение о существенном факте об отдельных решениях, принятых Советом директоров эмитента от 28.04.2012 г.;
- - Сообщение о существенном факте о получении, приостановлении действия, возобновлении действия, переоформлении, об отзыве (аннулировании) или о прекращении по иным основаниям действия разрешения (лицензии) эмитента на осуществление определенной деятельности, имеющей для эмитента существенное финансово- хозяйственное значение от 10.05.2012 г.;
- -Сообщение о порядке доступа к информации, содержащейся в ежеквартальном отчете от 15.05.2012 г.;
- -Сообщение о существенном факте о проведении заседания совета директоров ОАО "ВНИПИгаздобыча" и его повестке дня от 17.05.2012 г.;
- - Сообщение о существенном факте об отдельных решениях, принятых Советом директоров эмитента от 01.06.2012 г.;
- -Сообщение о существенном факте "О проведении Общего собрания акционеров эмитента и о принятых им решениях" от 06.06.2012 г.;
- - Сообщение о существенном факте о получении, приостановлении действия, возобновлении действия, переоформлении, об отзыве (аннулировании) или о прекращении по иным основаниям действия разрешения (лицензии) эмитента на осуществление определенной деятельности, имеющей для эмитента существенное финансово- хозяйственное значение от 02.07.2012 г.;
- - Сообщение о существенном факте о проведении заседания совета директоров ОАО "ВНИПИгаздобыча" и его повестке дня от 11.07.2012 г.;
- - Сообщение о порядке доступа к информации, содержащейся в ежеквартальном отчете от 15.08.2012 г.;
- - Сообщение о существенном факте "О выплаченных доходах по эмиссионным ценным бумагам эмитента от 29.08.2012 г.;
- - Сообщение об изменении адреса страницы в сети Интернет, используемой эмитентом для раскрытия информации от 03.09.2012 г.;
- - Сообщение о существенном факте о получении, приостановлении действия, возобновлении действия, переоформлении, об отзыве (аннулировании) или о прекращении по иным основаниям действия разрешения (лицензии) эмитента на осуществление определенной деятельности, имеющей для эмитента существенное финансово- хозяйственное значение от 03.09.2012 г.;
- - Сообщение о существенном факте об отдельных решениях, принятых Советом директоров эмитента от 21.09.2012 г.;
- - Сообщение о существенном факте об отдельных решениях, принятых Советом директоров эмитента от 07.11.2012 г.;
- - Сообщение о порядке доступа к информации, содержащейся в ежеквартальном отчете от 05.11.2012 г.;
- - Сообщение о существенном факте о проведении заседания совета директоров эмитента и его повестке дня, а также об отдельных решениях, принятых советом директоров эмитента. Сообщение о существенном факте о созыве и проведении внеочередного Общего собрания акционеров эмитента. Сообщение о существенном факте о дате, на которую составляется список владельцев именных эмиссионных ценных бумаг эмитента или документарных эмиссионных ценных бумаг эмитента на предъявителя с обязательным централизованным хранением для целей осуществления (реализации) прав, закрепленных такими эмиссионными ценными бумагами от 04.12.2012 г.;
- - Свидетельство о государственной регистрации права серия 64АБ N 480926, дата выдачи 09.04.2007;
- - Свидетельство о государственной регистрации права серия 64АБ N 480925, дата выдачи 09.04.2007;
- - Свидетельство о государственной регистрации права серия 64-АВ N 578431,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64-АВ N 578429,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64-АВ N 535498,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64-АВ N 578430,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64-АВ N 578432,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АБ N 937854,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АБ N 937858,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64АБ N 937857,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АБ N 937856,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АБ N 937855,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АБ N 937853,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64-АВ N 955265,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АБ N 937857,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64-АВ N 948494,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64АБ Х° 012721,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 99 N 166113,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 99 N 166112,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 99 N 166111,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 99 N 166110,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 99 N 165517,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 99 N 165527,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 99 N 165526,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 99 N 165525,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 99 N 165524,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 99 N 165523,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 99 N 165522,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 99 N 165521,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 99 N 165520,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АБ N 885091,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АБ N 012720,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АБ N 480925,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АБ N 480925,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 89 РХ N 811689,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64АА 280992,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АА N 280991,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64-АВ N 740200,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АА N 280995,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АА N 280997,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64-АВ N 236373,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АА Х° 280990,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АБ N 885041,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64-АВ N 740201,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64-АВ N 633226,
- Свидетельство о государственной регистрации права серия 64-АГ N 510487,
- - Отчет об оценке рыночной стоимости ПРИЦЕП ТРЭКОЛ-8901, г/н 1656СВ64, выполненный ИП Назарько Ингой Сонгуровной (Воркутинское бюро недвижимости и ленки) N 264/11-06 от 01.10.2011;
- -Отчет об оценке рыночной стоимости ПРИЦЕП ТРЭКОЛ-8901, г/н 1689СВ64, выполненный ИП Назарько Ингой Сонгуровной (Воркутинское бюро недвижимости и оценки) N 264/11-05 от 01.10.2011;
- - Отчет об оценке рыночной стоимости ПРИЦЕП ТРЭКОЛ-8901, г/н 1690СВ64, выполненный ИП Назарько Ингой Сонгуровной (Воркутинское бюро недвижимости и оценки) Х"264/11-04 от 01.10.2011;
- - Отчет об оценке рыночной стоимости ВТС ТРЭКОЛ-3939, г/н 1638СВ64, выполненный ИП Назарько Ингой Сонгуровной (Воркутинское бюро недвижимости и оценки) N 264/11-01 от 01.10.2011;
- - Отчет об оценке рыночной стоимости ВТС ТРЭКОЛ-39041Д, г/н 7780СА64, выполненный ИП Назарько Ингой Сонгуровной (Воркутинское бюро недвижимости и оценки) N 264/11-02 от 01.10.2011;
- - Отчет об оценке рыночной стоимости снегоболотохода "КЕРЖАК", г/н 0738АЕ64, выполненный ИП Назарько Ингой Сонгуровной (Воркутинское бюро недвижимости и оценки) N 264/11-06 от 01.10.2011;
- - Отчет об оценке рыночной стоимости ВТС ТРЭКОЛ-39041Д, г/н 9754СА64, выполненный ИП Назарько Ингой Сонгуровной (Воркутинское бюро недвижимости и оценки) N 264/1 от 01.10.2011;
- - Отчет об оценке рыночной стоимости двухзвенного гусеничного снегоболотохода ТТМ- 4901 ПС-01, г/н 6856СМ64, выполненный ИП Назарько Ингой Сонгуровной (Воркутинское бюро недвижимости и оценки) N 264/11-09 от 01.10.2011; - Отчет об оценке рыночной стоимости двухзвенного гусеничного снегоболотохода ТТМ- 4901 ПС-01, г/н 6853СМ64, выполненный ИП Назарько Ингой Сонгуровной (Воркутинское бюро недвижимости и оценки) N 264/11-08 от 01.10.2011;
- - Отчет по определению рыночной стоимости легкового автомобиля ГАЗ 3102 2004 года выпуска, р/н Х3960064, выполненный ООО "Независимый экспертный центр" N 84/11/БЕ от 20.02.2012;
- - Отчет по определению рыночной стоимости грузового фургона цельнометаллического ГАЗ 2705 2004 года выпуска, р/н В815Н064, выполненный ООО "Независимый экспертный центр" N 74/11/БЕ от 27.10.2011;
- - Отчет по определению рыночной стоимости автобуса специального ВМ- 3284 2004 года выпуска, р/н В626МР64, выполненный ООО "Независимый экспертный центр" N 75/2 2/БЕ от 27.10.2011;
- - Отчет по определению рыночной стоимости специального автомобиля УАЗ 39099 2002 года выпуска, р/н В363МВ64, выполненный ООО "Независимый экспертный центр" N 81/11/БЕ от 30.11.2011;
- - Отчет по определению рыночной стоимости грузового автомобиля ГАЗ 33021 2003 года выпуска, р/н В853НА64, выполненный ООО "Независимый экспертный центр" N 83/11/БЕ от 01.12.2011;
- - Отчет по определению рыночной стоимости легкового автомобиля ГАЗ 3102 2008 года выпуска, р/н В700РЕ64, выполненный ООО "Независимый экспертный центр" N 86/11/БЕ от 20.02.2012;
- - Отчет по определению рыночной стоимости легкового автомобиля ГАЗ 31105 2006 года выпуска, р/н В218РМ64, выполненный ООО "Независимый экспертный центр" N 82/11/БЕ от 30.11.2011;
- -Отчет по определению рыночной стоимости легкового автомобиля ГАЗ 3102 2007 года выпуска, р/н В095РУ64, выполненный ООО "Независимый экспертный центр" N 87/11/БЕ от 20.02.2012;
- - Отчет по определению рыночной стоимости специального пассажирского транспортного средства ГАЗ 3221 2005 года выпуска, р/н В294НХ64, выполненный ООО "Независимый экспертный центр" N 73/11/БЕ от 27.10.2011;
- -Отчет по определению рыночной стоимости снегохода "Буран" СБ-640А 2004 года выпуска, р/н 64 АЕ 27-75, выполненный ПО "Областная коллегия оценщиков" N 191-А/03 от 10.03.2011;
- - Отчет об оценке рыночной стоимости транспортера грузового двухсекционного неразъемного BV-206 D, г/н 0682СМ64, выполненный ИП Назарько Ингой Сонгуровной (Воркутинское бюро недвижимости и оценки) N 264/11-07 от 01.10.2011;
- -Отчет об оценке транспортера ГАЗ-34037-1Ш, 2002 г.в., заводской номер П02ДМ0110, выполненный ООО "ФОРЭКАСТ" N 058-Р/2011 от 30.06.2011.
Согласно письму ОАО "ВНИПИгаздобыча" (исх. N 16/24491 от 14.12.2012), направленному 14.12.2012 в ответ на требование (исх. N 5/03-12 от 03.12.2012), ООО "Мириад Рус" не были представлены копии документов, указанных в пунктах 3, 6, 12 требования (исх. N 5/03-12 от 03.12.2012), а именно:
- - список лиц, имевших право на участие в общем собрании акционеров, проведенном 31.05.2012 г., на том основании, что ООО "Мириад Рус" не является владельцем 1% * голосующих акций (согласно выписки по счету депо, выданной ЗАО "ФИНАМ" 23.11.2012 г., Обществу принадлежит только одна акция), а также ООО "Мириад Рус" не было включено в список акционеров, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, проведенном 31 мая 2012 г.;
- - информация о наличии заключенных акционерных соглашений; копии уведомлений о заключении акционерных соглашений, в связи с отсутствием указанных документов;
- - кредитные договоры и договоры займа между ОАО "ВНИПИгаздобыча" и его дочерними и зависимыми обществами в связи с отсутствием у ОАО "ВНИПИгаздобыча" и его дочерних и зависимых обществ.
Согласно письму ОАО "ВНИПИгаздобыча" (исх. N 16/24491 от 14.12.2012), направленному 14.12.2012 в ответ на требование, (исх. N 5/03-12 от 03.12.2012), ООО "Мириад Рус" не были представлены копии документов, а именно:
- 1. Договоры за 2011-2012гг. в совершении которых имелась заинтересованность, одобренные Советом директоров Общества, со всеми приложениями и дополнительными соглашениями;
- 2. Копии трудовых или иных гражданско-правовых договоров (контрактов), заключенных между Обществом и руководителями Общества (со всеми дополнениями и приложениями, являющимися неотъемлемыми частями таких договоров), в которых указаны размеры выплат и/или зарплат и/или вознаграждений с учетом бонусов и/или премий по итогам года и/или кварталов, а именно:
- - договор (контракт) с единоличным исполнительным органом;
- - договоры (контракты) с членами Совета директоров Общества;
- - договоры (контракты) с членами Правления Общества;
- - договор (контракт) с главным бухгалтером.
3. Кредитные договоры и договоры займа, заключенные в период с 2010 года по настоящий момент Обществом с лицами, оказывающими существенное влияние на решения, принимаемые органами управления Общества, со всеми приложениями и дополнительными соглашениями.
4. Кредитные договоры и договоры займа, заключенные между Обществом и лицами, составляющими с ним группу лиц на основании чЛ ст. 9 ФЗ N 135-ФЗ "О защите конкуренции", со всеми приложениями и дополнительными соглашениями.
5. Кредитные договоры и договоры займа, заключенные с членами Правления Общества с 2010 года по настоящий момент, со всеми приложениями и дополнительными соглашениями.
6. Кредитные договоры и договоры займа, заключенные с членами Совета директоров Общества с 2010 г. По настоящий момент, со всеми приложениями и дополнительными соглашениями.
Действия ОАО "ВНИПИгаздобыча" квалифицированы административным органом как представление информации не в полном объеме, что является нарушением ст. 91 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах".
По результатам проведенной проверки по жалобе акционера административным органом 08.04.2013 в отношении ОАО "ВНИПИгаздобыча" составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.19 КоАП РФ.
14.06.13 г. административным органом вынесено постановление о привлечении ОАО "ВНИПИгаздобыча" к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.19 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 500000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в суд первой инстанции с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований исходил из того, что гражданско-правовые договоры, заключенные обществом, не соответствуют перечисленным признакам, так как сами по себе не подтверждают движение денежных средств или факт совершения конкретной хозяйственной операции, следовательно, не могут быть отнесены к числу первичных бухгалтерских документов, а акционер общества, владеющий более 1% акций общества, вправе требовать предоставление гражданско-правовых договоров.
Судебная коллегия считает данные выводы ошибочными на основании следующего.
Норма пункта 1 статьи 91 Федерального закона "Об акционерных обществах", в силу которой общество обязано обеспечить акционерам доступ к документам, перечисленным в пункте 1 статьи 89 названного Закона, среди документов, подлежащих предоставлению обществом любому акционеру, отдельно выделяет документы бухгалтерского учета и протоколы заседаний коллегиального исполнительного органа общества, к которым имеют право доступа акционеры (акционер), имеющие в совокупности не менее 25 процентов голосующих акций общества.
В соответствии с пунктом 2 статьи 91 Закона документы, указанные в пункте 1 этой статьи, должны быть предоставлены обществом в течение семи дней со дня предъявления данного требования для ознакомления в помещении исполнительного органа общества, при этом общество обязано по требованию лиц, имеющих право доступа к документам, предоставить им копии указанных документов.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.01.2011 N 144 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров о предоставлении информации участникам хозяйственных обществ" при оценке правомерности требований акционера о получении доступа к документам общества и (или) изготовления их копий судам необходимо учитывать, в том числе, что в соответствии с Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденным приказом Минкультуры России от 25.08.2010 N 558 общество обязано хранить гражданско-правовые договоры, следовательно, они также должны предоставляться по требованию акционеров. Поскольку содержание гражданско-правовых договоров может являться конфиденциальным, при разрешении споров об их предоставлении судам необходимо учитывать разъяснения, содержащиеся в пункте 15 настоящего информационного письма (о сохранении конфиденциальной информации, касающейся деятельности общества).
Согласно пункту 17 указанного информационного письма к документам бухгалтерского учета имеют право доступа лишь акционеры, владеющие не менее 25% голосующих акций общества.
В Определении ВАС РФ от 19.12.2012 N ВАС-17064/12 по делу N А82-10161/2011 указано, что при разрешении конкретного спора о предоставлении акционеру документов о деятельности общества суду необходимо определить характер этих документов (с учетом статьи 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"), выяснить, содержат ли указанные документы информацию об имуществе и обязательствах общества, которая отражается в регистрах аналитического учета, входящих в систему бухгалтерского учета, и подлежит ли такая документированная информация передаче акционеру, в отношении которого установлены ограничения на доступ к документам общества.
Исследовав документы, которые не были представлены ООО "Мириад Рус", судебная коллегия приходит к выводу, что они являются документами бухгалтерского учета на основании следующего.
Правилами бухгалтерского учета (ПБУ 10/99 "Расходы организации") предусмотрено, что при формировании расходов по обычным видам деятельности должна быть обеспечена их группировка по следующим элементам: материальные затраты; затраты на оплату труда; отчисления на социальные нужды; амортизация; прочие затраты.
Законом "О бухгалтерском учете", правилами бухгалтерского учета (ПБУ) не предусмотрен перечень документов, на основании которых в бухгалтерском учете отражаются данные о размере начисляемой каждому работнику заработной платы.
Эти документы можно определить исходя из положений Налогового, Трудового кодекса РФ, а также постановлений Госкомстата РФ об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации.
В статье 255 НК РФ предусмотрено, что в расходы налогоплательщика на оплату труда, включаются любые начисления работникам в денежной и (или) натуральной формах, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с содержанием этих работников, предусмотренные нормами законодательства Российской Федерации, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами.
Согласно ст. 56, 57 ТК РФ именно трудовым договором регулируются отношения работника и работодателя связанные с трудовой функций, датой начала работы, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты), режим рабочего времени, компенсационные и стимулирующие выплаты.
Согласно ст. 129 ТК РФ заработной платой является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты), предусмотренные трудовым договоров, коллективным договором и нормами действующего законодательства.
В статье 135 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Исходя из положений норм статей 129, 132 ТК РФ размер выплачиваемой заработной платы определяется, в том числе исходя из рабочего времени отработанного работником.
Согласно ст. 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
В разделе 2 Постановления Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты" указано, что начисление заработной платы производится на основании данных первичных документов по учету выработки, фактически отработанного времени.
Документами по учету отработанного времени в соответствии с указанным Постановлением являются табели учета рабочего времени (форма N Т-12).
Табели учета рабочего времени применяются для учета времени, фактически отработанного и (или) неотработанного каждым работником организации, для контроля за соблюдением работниками установленного режима рабочего времени, для получения данных об отработанном времени, расчета оплаты труда, а также для составления статистической отчетности по труду.
Для расчета и выплаты заработной платы работникам организации применяются расчетно-платежная ведомость (форма N Т-49). В графах указанной ведомости проставляются количество отработанных дней, суммы по видам оплат (оклад, надбавки, доплаты, компенсации, премии и т.д.), а также другие доходы в виде различных социальных и материальных благ, предусмотренных трудовым и коллективным договорами.
Таким образом, на основе данных о количестве отработанного работником времени, содержащихся в табелях учета рабочего времени, и условий трудового договора о режиме рабочего времени и размере заработной платы формируются данные о суммах оплаты труда, причитающихся работникам, для отражения их на соответствующих счетах бухгалтерского учета и проведения бухгалтерских проводок.
На основании вышеуказанного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что копии трудовых или иных гражданско-правовых договоров (контрактов), заключенных между Обществом и руководителями Общества (со всеми дополнениями и приложениями, являющимися неотъемлемыми частями таких договоров), в которых указаны размеры выплат и/или зарплат и/или вознаграждений с учетом бонусов и/или премий по итогам года и/или кварталов являются документами, входящими в систему бухгалтерского учета.
Судебная коллегия считает, что иные не представленные документы в адрес ООО "Мириад Рус", также являются документами бухгалтерского учета на основании следующего.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон о бухучете) бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" объектами бухгалтерского учета являются имущество организаций, их обязательства и хозяйственные операции, осуществляемые организациями в процессе их деятельности.
Таким образом, к документам бухгалтерского учета относятся и первичные документы и регистры бухгалтерского учета.
Договоры и данные, содержащиеся в них учитываются при ведении бухгалтерского учета.
Из плана счетов и положений к бухгалтерскому учету следует:
- - документ бухгалтерского учета - договор на аренду, который имеет счет учета 001 "Арендованные основные средства", нормативной базой является - Раздел "Забалансовые счета " Приказа Минфина РФ от 31.10.2000 N 94н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово- хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению" (наименование хозяйственной операции - Учет арендованных основных средств (учитываются в оценке, указанной в договорах на аренду);
- - документ бухгалтерского учета - договор - счет учета 003 "Материалы, принятые в переработку", нормативная база - Раздел "Забалансовые счета " Приказа Минфина РФ от 31.10.2000 N 94н, (наименование хозяйственной операции - Принятие в переработку сырья и материалов заказчика (учитываются по ценам, предусмотренным в договорах);
- - документ бухгалтерского учета - договор - счет учета 008 "Обеспечения обязательств и платежей полученные", нормативная база - Раздел "Забалансовые счета " Приказа Минфина РФ от 31.10.2000 N 94н (наименование хозяйственной операции - Движение полученных гарантий в обеспечение выполнения обязательств и платежей, а также обеспечений, полученных под товары, переданные другим организациям (лицам);
- - документ бухгалтерского учета - договор - нормативная база - П. 16 Приказа Минфина России от 06.05.1999 N 32н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Доходы организации" ПБУ 9/99" (наименование хозяйственной операции - Начисление процентов за каждый истекший отчетный период (в соответствии с условиями договора);
- - документ бухгалтерского учета - договор займа (кредитный договор), нормативная база - П. 2 Положения по бухгалтерскому учету "Учет расходов по займам и кредитам" (ПБУ 15/2008)" (наименование хозяйственной операции - Отражение основной суммы обязательства по полученному займу (кредиту) (отражается в бухгалтерском учете организацией-заемщиком как кредиторская задолженность в соответствии с условиями договора займа (кредитного договора) в сумме, указанной в договоре));
- - документ бухгалтерского учета - договор строительного подряда, нормативная база - п. 3, 8 Положения по бухгалтерскому учету "Учет договоров строительного подряда" (ПБУ 2/2008)" (наименование хозяйственной операции - Отражение выручки по договору строительного подряда (для целей бухгалтерского учета определяется исходя из стоимости работ по определенной в договоре цене);
- - документ бухгалтерского учета - договор лизинга, счет учета 47 "Реализация и прочее выбытие основных средств" по кредиту в корреспонденции со счетом 76 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами" субсчет "Задолженность по лизинговым платежам", нормативная база - п. 4 Приказа Минфина РФ от 17.02.1997 N 15 "Об отражении в бухгалтерском учете операций по договору лизинга", лизинга (наименование хозяйственной операции - Передача лизингового имущества лизингополучателю (если по условиям договора лизинга лизинговое имущество учитывается на балансе лизингополучателя, то передача лизингового имущества лизингополучателю отражается на соответствующем счете на сумму задолженности по лизинговым платежам согласно договор);
- - документ бухгалтерского учета - договор доверительного управления, нормативная база - П. 17 Приказа Минфина России от 10.12.2002 N 12бн "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет финансовых вложений" ПБУ 19/32", (наименование хозяйственной операции -Учет ценных бумаг (ценные бумаги, не принадлежащие организации, но находящиеся в ее пользовании или распоряжении, принимаются к бухгалтерскому учету в оценке, предусмотренной в договоре).
Таким образом, договор в определенных хозяйственных операциях является единственным документом, на основании которого осуществляется бухгалтерский учет.
Договоры и соглашения как документы, содержащие в себе данные об обязательствах и их размере (стоимости) в соответствии с Законом N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", Положениями по ведению бухгалтерского учета, нормативными документами Минфина РФ, являются документами бухгалтерского учета наряду с другими учетными документами и являются единственными учетными документами, на основании которых можно определить характер, содержание и измерители хозяйственной операции.
Согласно положениям ФЗ от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" договор является первичным учетным документом, на основании которого в бухгалтерском учете отражается такой факт хозяйственный жизни экономического субъекта, как совершение сделки. Указанный вывод следует из содержания следующих статей данного закона.
- В статье 1 вышеназванного закона указано, что бухгалтерский учет представляет собой формирование документированной систематизированной информации об объектах, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
- Статья 5 указанного закона, определяет, что к объектам бухгалтерского учета, в том числе, относятся факты хозяйственной жизни и обязательства экономического субъекта;
- В статье 3 того же закона, содержится определение факта хозяйственной жизни, как сделки, событию, операции, которые оказывают или способны оказать влияние на финансовое положение экономического субъекта, финансовый результат его деятельности и (или) движение денежных средств;
- Исходя из статьи 9 закона документ, оформляющий (удостоверяющий) факт хозяйственной жизни, является первичным учетным документом, одним из реквизитов которого, применительно к сделке, является наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку и их подписи (под. 6 п. 2 ст. 9).
На основании вышеуказанного, судебная коллегия приходит к выводу, что непредставленные ООО "Мириад Рус" документы являются документами бухгалтерского учета, которые могут быть представлены только акционерам, имеющим в совокупности не менее 25 процентов голосующих акций общества.
Поскольку ООО "Мириад Рус" является акционером Общества, владеющим одной обыкновенной именной акцией, что составляет 0,0006% от всего количества акций, заявитель правомерно отказал в представлении копии документов, указанных в пунктах 3, 6, 12 требования (исх. N 5/03-12 от 03.12.2012).
В соответствии с п. 6, п. 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
Частью 1 ст. 15.19 Кодекса предусмотрена административная ответственность за непредставление или нарушение эмитентом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, клиринговой организацией, акционерным инвестиционным фондом, управляющей компанией акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда либо специализированным депозитарием акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда порядка и сроков представления информации (уведомлений), предусмотренной (предусмотренных) федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, а равно представление информации не в полном объеме, и (или) недостоверной информации, и (или) вводящей в заблуждение информации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.
Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административный орган, привлекая заявителя к административной ответственности, не установил наличие вины в совершении вменяемого правонарушения.
Из вышеуказанного следует, что оспариваемое постановление административного органа вынесено при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела.
Согласно части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения. Оспоренное постановление о привлечении к административной ответственности подлежит признанию незаконным.
Таким образом, постановление Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Восточном регионе, г. Самара от 14.06.2013 N 42-13-69/ПН следует признать незаконным и отменить его.
При указанных обстоятельствах имеются правовые основания для отмены решения суда первой инстанции в полном объеме. Апелляционный суд считает необходимым принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение арбитражного суда Саратовской области от 18 ноября 2013 года по делу N А57-11194/2013 отменить.
Принять по делу новый судебный акт.
Признать незаконным и отменить постановление Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Восточном регионе, г. Самара от 14.06.2013 N 42-13-69/ПН.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Н.В.ЛУГОВСКОЙ
Судьи
М.А.АКИМОВА
Л.Б.АЛЕКСАНДРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)