Судебные решения, арбитраж
Земельный налог; Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 января 2015 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Ананьева Р.В.,
судей Петрушкина В.А., Муравьева С.Ю.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле - извещен надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области
на решение Арбитражного суда Самарской области от 19.05.2014 (судья Рысаева С.Г.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2014 (председательствующий судья Николаева С.Ю., судьи Пышкина Н.Ю., Романенко С.Ш.)
по делу N А55-1420/2014
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Октан-Поволжье" (ОГРН 1066315058292; ИНН 6315598152), г. Самара, к Министерству имущественных отношений Самарской области, г. Самара, об урегулировании разногласий при заключении договора купли-продажи,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Октан-Поволжье" (далее - ООО "Октан-Поволжье", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Министерству имущественных отношений Самарской области (далее - Минимущество, ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка общей площадью 4423,00 кв. м с кадастровым номером 63:01:0330004:102, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, Московское шоссе, д. 44, изложив: пункт 2.1. договора в следующей редакции: "Цена участка составляет 1 991 599 (Один миллион девятьсот девяносто одна тысяча пятьсот девяносто девять) руб. 94 коп. без НДС"; пункт 2.4 договора в следующей редакции: "Оплата производится в рублях. Оплата стоимости земельного участка производится в безналичной форме - путем перевода установленной п. 2.1 суммы в размере 1 991 599 (Один миллион девятьсот девяносто одна тысяча пятьсот девяносто девять) руб. 94 коп. без НДС, на счет УФК по Самарской области (Министерство имущественных отношений Самарской области) ИНН 6315800964 КПП 631601001, расчетный счет N 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК 043601001, код бюджетной классификации 705 114 06012 04 0000 430, ОКАТО 36401000000".
Решением Арбитражного суда Самарской области от 19.05.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2014, исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с принятыми судебными актами, Минимущество обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
Стороны, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО "Октан-Поволжье" на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества (автозаправочная станция), назначение: сооружение, расположенный по адресу: г. Самара, Красноглинский район, Московское шоссе, 44, на основании договора купли-продажи от 27.11.2006, о чем 22.03.2007 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2013 по делу N А55-25821/2012 признано незаконным решение Минимущества об отказе в предоставлении ООО "Октан-Поволжье" в собственность за плату земельного участка площадью 4423 кв. м с кадастровым номером 63:01:0330004:102, расположенного по адресу: Самарская область, гор. Самара, Красноглинский район, Московское шоссе, д. 44; на Минимущество возложена обязанность в месячный срок, со дня принятия настоящего постановления принять решение о предоставлении данного земельного участка в собственность обществу и в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности подготовить проект договора купли-продажи земельного участка и направить его ООО "Октан-Поволжье" в порядке, установленном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Во исполнение данного судебного акта Минимуществом принят приказ от 02.07.2013 N 1122 о представлении ООО "Октан-Поволжье" земельного участка площадью 4423 кв. м с кадастровым номером 63:01:0330004:102, расположенного по адресу: Самарская область, гор. Самара, Красноглинский район, Московское шоссе, д. 44, а также направлен в адрес истца договор купли-продажи данного земельного участка, по условиям которого выкупная цена земельного участка составляет 8 470 061,80 руб. без НДС.
Общество направило ответчику протокол разногласий, изложив пункты 2.1, 2.4 договора в следующей редакции: "Цена участка составляет 909 231 (Девятьсот девять тысяч двести тридцать один) руб. 69 коп. без НДС" и "Оплата производится в рублях. Оплата стоимости земельного участка производится в безналичной форме - путем перевода установленной п. 2.1 суммы в размере 909 231 (Девятьсот девять тысяч двести тридцать один) руб. 69 коп. без НДС, на счет УФК по Самарской области (Министерство имущественных отношений Самарской области) ИНН 6315800964 КПП 631601001, расчетный счет N 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК 043601001, код бюджетной классификации 705 114 06012 04 0000 430, ОКАТО 36401000000".
Поскольку от заключения договора купли-продажи на условиях, предложенных истцом, Минимущество уклонилось, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что ООО "Октан-Поволжье" обратилось с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность за плату на основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации до 01.07.2012, принимая во внимание, что постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2013 по делу N А55-25821/2012 признано незаконным решение Минимущества об отказе в предоставлении ООО "Октан-Поволжье" в собственность за плату данного земельного участка, пришли к обоснованному выводу о том, что выкупная цена спорного земельного участка должна быть определена в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которому до 01.07.2012 лица, не указанные в пункте 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения: от 500 тысяч до 3 миллионов человек - в размере от пяти- до семнадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
Пунктом 4 статьи 18 Закона Самарской области "О земле", в редакции, действовавшей на момент подачи истцом заявления о выкупе земельного участка, предусмотрено, что до 01.07.2012 собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки в городах Самаре и Тольятти в размере двенадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
На момент подачи обществом заявления кадастровая стоимость спорного земельного участка была определена постановлением Правительства Самарской области от 10.12.2008 N 473 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" в размере 11 064 444 руб. 11 коп.
Суды установив, что выкупная стоимость спорного земельного участка, определенная в соответствии с указанными нормами, исходя из ставки земельного налога в размере 1,5%, утвержденной постановлением Самарской городской Думы от 24.11.2005 N 188 "Об установлении земельного налога", составляет 1 991 599 руб. 94 коп. без НДС, правильно приняли пункты 2.1, 2.4 в следующей редакции: "Цена участка составляет 1 991 599 (Один миллион девятьсот девяносто одна тысяча пятьсот девяносто девять) руб. 94 коп. без НДС" и "Оплата производится в рублях. Оплата стоимости земельного участка производится в безналичной форме - путем перевода установленной п. 2.1 суммы в размере 1 991 599 (Один миллион девятьсот девяносто одна тысяча пятьсот девяносто девять) руб. 94 коп. без НДС, на счет УФК по Самарской области (Министерство имущественных отношений Самарской области) ИНН 6315800964 КПП 631601001, расчетный счет N 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК 043601001, код бюджетной классификации 705 114 06012 04 0000 430, ОКАТО 36401000000".
Довод заявителя кассационной жалобы о том, что на спорном земельном участке отсутствуют объекты, связанные с химической отраслью, в связи с чем данный земельный участок может использоваться исключительно в качестве бытового обслуживания граждан, судебной коллегией отклоняется, поскольку из кадастровой выписки о земельном участке следует, что вид разрешенного использования земельного участка: химические предприятия и производства.
При этом изменение вида разрешенного использования земельного участка возможно только в порядке, установленном земельным, градостроительным законодательством, а также Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Кроме того, распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самара от 17.11.2011 N 1351 утверждена схема расположения земельного участка площадью 4 423 кв. м, занимаемого нежилыми сооружениями и прилегающей территорией, относящегося по категории к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования "химические предприятия и производства" согласно градостроительному регламенту зоны ПК-1.
Согласно приказу Минимущества от 02.07.2013 N 1122 обществу предоставлен земельный участок с кадастровым номером 63:01:0330004:102 под химические предприятия и производства, а также установлено ограничение по использованию части земельного участка в охранной зоне коммуникаций. В проекте договора купли-продажи также указано, что спорный земельный участок предоставляется под химические предприятия и производства.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что в отношении спорного земельного участка был изменен вид разрешенного использования в установленном законом порядке.
Довод кассационной жалобы о том, что истцом нарушен досудебный порядок урегулирования спора, несостоятелен, поскольку в материалах дела имеется копия письма от 03.12.2013, согласно которому общество направило протокол разногласий к договору купли-продажи земельного участка с оттиском штампа входящей корреспонденции Минимущества.
Довод Минимущества о том, что судебные акты по настоящему делу приняты о правах и обязанностях Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области), как органа, осуществляющего полномочия по ведению государственного кадастра недвижимости, судебной коллегией отклоняется.
Из содержания обжалуемых судебных актов не усматривается, что суд первой инстанции принял судебный акт о правах и обязанностях ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области, которое не было привлечено к участию в деле.
Минимуществом не приведено никаких обстоятельств, подтверждающих, что обжалуемыми судебными актами затрагиваются права и законные интересы ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали основания, предусмотренные статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для привлечения указанного юридического лица к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что суды пришли к правильному выводу о том, что требования ООО "Октан-Поволжье" обоснованны и подлежат удовлетворению.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым оставить решение Арбитражного суда Самарской области от 19.05.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2014 без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Самарской области от 19.05.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2014 по делу N А55-1420/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки установленные законом.
Председательствующий судья
Р.В.АНАНЬЕВ
Судьи
В.А.ПЕТРУШКИН
С.Ю.МУРАВЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 23.01.2015 N Ф06-19274/2013 ПО ДЕЛУ N А55-1420/2014
Разделы:Земельный налог; Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2015 г. N Ф06-19274/2013
Дело N А55-1420/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 января 2015 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Ананьева Р.В.,
судей Петрушкина В.А., Муравьева С.Ю.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле - извещен надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области
на решение Арбитражного суда Самарской области от 19.05.2014 (судья Рысаева С.Г.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2014 (председательствующий судья Николаева С.Ю., судьи Пышкина Н.Ю., Романенко С.Ш.)
по делу N А55-1420/2014
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Октан-Поволжье" (ОГРН 1066315058292; ИНН 6315598152), г. Самара, к Министерству имущественных отношений Самарской области, г. Самара, об урегулировании разногласий при заключении договора купли-продажи,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Октан-Поволжье" (далее - ООО "Октан-Поволжье", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Министерству имущественных отношений Самарской области (далее - Минимущество, ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка общей площадью 4423,00 кв. м с кадастровым номером 63:01:0330004:102, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, Московское шоссе, д. 44, изложив: пункт 2.1. договора в следующей редакции: "Цена участка составляет 1 991 599 (Один миллион девятьсот девяносто одна тысяча пятьсот девяносто девять) руб. 94 коп. без НДС"; пункт 2.4 договора в следующей редакции: "Оплата производится в рублях. Оплата стоимости земельного участка производится в безналичной форме - путем перевода установленной п. 2.1 суммы в размере 1 991 599 (Один миллион девятьсот девяносто одна тысяча пятьсот девяносто девять) руб. 94 коп. без НДС, на счет УФК по Самарской области (Министерство имущественных отношений Самарской области) ИНН 6315800964 КПП 631601001, расчетный счет N 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК 043601001, код бюджетной классификации 705 114 06012 04 0000 430, ОКАТО 36401000000".
Решением Арбитражного суда Самарской области от 19.05.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2014, исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с принятыми судебными актами, Минимущество обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
Стороны, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО "Октан-Поволжье" на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества (автозаправочная станция), назначение: сооружение, расположенный по адресу: г. Самара, Красноглинский район, Московское шоссе, 44, на основании договора купли-продажи от 27.11.2006, о чем 22.03.2007 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2013 по делу N А55-25821/2012 признано незаконным решение Минимущества об отказе в предоставлении ООО "Октан-Поволжье" в собственность за плату земельного участка площадью 4423 кв. м с кадастровым номером 63:01:0330004:102, расположенного по адресу: Самарская область, гор. Самара, Красноглинский район, Московское шоссе, д. 44; на Минимущество возложена обязанность в месячный срок, со дня принятия настоящего постановления принять решение о предоставлении данного земельного участка в собственность обществу и в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности подготовить проект договора купли-продажи земельного участка и направить его ООО "Октан-Поволжье" в порядке, установленном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Во исполнение данного судебного акта Минимуществом принят приказ от 02.07.2013 N 1122 о представлении ООО "Октан-Поволжье" земельного участка площадью 4423 кв. м с кадастровым номером 63:01:0330004:102, расположенного по адресу: Самарская область, гор. Самара, Красноглинский район, Московское шоссе, д. 44, а также направлен в адрес истца договор купли-продажи данного земельного участка, по условиям которого выкупная цена земельного участка составляет 8 470 061,80 руб. без НДС.
Общество направило ответчику протокол разногласий, изложив пункты 2.1, 2.4 договора в следующей редакции: "Цена участка составляет 909 231 (Девятьсот девять тысяч двести тридцать один) руб. 69 коп. без НДС" и "Оплата производится в рублях. Оплата стоимости земельного участка производится в безналичной форме - путем перевода установленной п. 2.1 суммы в размере 909 231 (Девятьсот девять тысяч двести тридцать один) руб. 69 коп. без НДС, на счет УФК по Самарской области (Министерство имущественных отношений Самарской области) ИНН 6315800964 КПП 631601001, расчетный счет N 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК 043601001, код бюджетной классификации 705 114 06012 04 0000 430, ОКАТО 36401000000".
Поскольку от заключения договора купли-продажи на условиях, предложенных истцом, Минимущество уклонилось, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что ООО "Октан-Поволжье" обратилось с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность за плату на основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации до 01.07.2012, принимая во внимание, что постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2013 по делу N А55-25821/2012 признано незаконным решение Минимущества об отказе в предоставлении ООО "Октан-Поволжье" в собственность за плату данного земельного участка, пришли к обоснованному выводу о том, что выкупная цена спорного земельного участка должна быть определена в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которому до 01.07.2012 лица, не указанные в пункте 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения: от 500 тысяч до 3 миллионов человек - в размере от пяти- до семнадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
Пунктом 4 статьи 18 Закона Самарской области "О земле", в редакции, действовавшей на момент подачи истцом заявления о выкупе земельного участка, предусмотрено, что до 01.07.2012 собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки в городах Самаре и Тольятти в размере двенадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
На момент подачи обществом заявления кадастровая стоимость спорного земельного участка была определена постановлением Правительства Самарской области от 10.12.2008 N 473 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" в размере 11 064 444 руб. 11 коп.
Суды установив, что выкупная стоимость спорного земельного участка, определенная в соответствии с указанными нормами, исходя из ставки земельного налога в размере 1,5%, утвержденной постановлением Самарской городской Думы от 24.11.2005 N 188 "Об установлении земельного налога", составляет 1 991 599 руб. 94 коп. без НДС, правильно приняли пункты 2.1, 2.4 в следующей редакции: "Цена участка составляет 1 991 599 (Один миллион девятьсот девяносто одна тысяча пятьсот девяносто девять) руб. 94 коп. без НДС" и "Оплата производится в рублях. Оплата стоимости земельного участка производится в безналичной форме - путем перевода установленной п. 2.1 суммы в размере 1 991 599 (Один миллион девятьсот девяносто одна тысяча пятьсот девяносто девять) руб. 94 коп. без НДС, на счет УФК по Самарской области (Министерство имущественных отношений Самарской области) ИНН 6315800964 КПП 631601001, расчетный счет N 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК 043601001, код бюджетной классификации 705 114 06012 04 0000 430, ОКАТО 36401000000".
Довод заявителя кассационной жалобы о том, что на спорном земельном участке отсутствуют объекты, связанные с химической отраслью, в связи с чем данный земельный участок может использоваться исключительно в качестве бытового обслуживания граждан, судебной коллегией отклоняется, поскольку из кадастровой выписки о земельном участке следует, что вид разрешенного использования земельного участка: химические предприятия и производства.
При этом изменение вида разрешенного использования земельного участка возможно только в порядке, установленном земельным, градостроительным законодательством, а также Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Кроме того, распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самара от 17.11.2011 N 1351 утверждена схема расположения земельного участка площадью 4 423 кв. м, занимаемого нежилыми сооружениями и прилегающей территорией, относящегося по категории к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования "химические предприятия и производства" согласно градостроительному регламенту зоны ПК-1.
Согласно приказу Минимущества от 02.07.2013 N 1122 обществу предоставлен земельный участок с кадастровым номером 63:01:0330004:102 под химические предприятия и производства, а также установлено ограничение по использованию части земельного участка в охранной зоне коммуникаций. В проекте договора купли-продажи также указано, что спорный земельный участок предоставляется под химические предприятия и производства.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что в отношении спорного земельного участка был изменен вид разрешенного использования в установленном законом порядке.
Довод кассационной жалобы о том, что истцом нарушен досудебный порядок урегулирования спора, несостоятелен, поскольку в материалах дела имеется копия письма от 03.12.2013, согласно которому общество направило протокол разногласий к договору купли-продажи земельного участка с оттиском штампа входящей корреспонденции Минимущества.
Довод Минимущества о том, что судебные акты по настоящему делу приняты о правах и обязанностях Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области), как органа, осуществляющего полномочия по ведению государственного кадастра недвижимости, судебной коллегией отклоняется.
Из содержания обжалуемых судебных актов не усматривается, что суд первой инстанции принял судебный акт о правах и обязанностях ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области, которое не было привлечено к участию в деле.
Минимуществом не приведено никаких обстоятельств, подтверждающих, что обжалуемыми судебными актами затрагиваются права и законные интересы ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали основания, предусмотренные статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для привлечения указанного юридического лица к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что суды пришли к правильному выводу о том, что требования ООО "Октан-Поволжье" обоснованны и подлежат удовлетворению.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым оставить решение Арбитражного суда Самарской области от 19.05.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2014 без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Самарской области от 19.05.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2014 по делу N А55-1420/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки установленные законом.
Председательствующий судья
Р.В.АНАНЬЕВ
Судьи
В.А.ПЕТРУШКИН
С.Ю.МУРАВЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)