Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2014 года
Полный текст постановления изготовлен 06 июня 2014 года
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:
Председательствующего судьи: Буяновой Н.В.,
судей: Антоновой М.К., Коротыгиной Н.В.,
при участии в заседании:
- от заявителя: АКБ "Вятка-банк" (ОАО) - не явился, извещен;
- от заинтересованного лица: ФНС - Н.В. Дубровина (по доверенности от 24.01.2014 года);
- рассмотрев 02 июня 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы
на решение Арбитражного суда города Москвы от 20 декабря 2013 года,
принятое судьей Семушкиной В.Н.,
на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда 27 марта 2014 года,
принятое судьями Яковлевой Л.Г., Поташовой Ж.В., Лепехиным Д.Е.,
по делу N А40-138476/13
по заявлению Акционерно-коммерческого банка "Вятка-банк" (открытое акционерное общество) (ОГРН 1024300004739; ИНН 4346001485)
к Федеральной налоговой службе (ОГРН 1047707030513; ИНН 7707329152)
о признании недействительным решения
установил:
Акционерно-коммерческий банк "Вятка-банк" (открытое акционерное общество) (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным запрета Федеральной налоговой службой на проведение стимулирующей лотереи от 21.08.2013 г. N АС-4-2/15188С.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 20.12.2013 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2014 г., требования заявителя удовлетворены; суд признал незаконным запрет на проведение стимулирующей лотереи и обязал налоговую службу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке.
Законность принятых судебных актов проверена в порядке статей 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой ФНС России, в которой со ссылкой на незаконность и необоснованность принятых судебных актов, на неправильное применение судами норм материального права, в частности Федерального закона от 11.11.2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях" (далее - Закон "О лотереях"). Также в кассационной жалобе налоговая служба указывает, что судами не учтены положения Закона "О лотереях" в редакции Федерального закона от 28.12.2013 г. N 416-ФЗ.
В судебном заседании представитель ФНС России доводы жалобы поддержал, просил отменить обжалуемые судебные акты и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.
Представитель АКБ "Вятка-банк" (ОАО), извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился; представил отзыв на кассационную жалобу. Жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Суд кассационной инстанции, выслушав представителя ФНС России, поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального права, соблюдение норм процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов.
Как следует из материалов дела и установлено судами обеих инстанций, АКБ "Вятка-Банк" ОАО 09.08.2013 г. направило в ФНС России уведомление N 1672 о проведении стимулирующей лотереи "Счастливый кредит" (далее - уведомление).
Решением Федеральной налоговой службы от 21.08.2013 г. N АС-4-2/15188С проведение лотереи запрещено на основании статьи 7, 9 Закона "О лотереях". В решении указано, что к уведомлению приложены условия проведения стимулирующей лотереи и акции "Счастливый кредит", а также, что условия стимулирующей лотереи "Счастливый кредит" помимо сведений, предусмотренных статьей 9 Закона "О лотереях" включают в себя наименование акции, территорию проведения акции, наименование организатора акции, сроки проведения акции, права и обязанности участников акции, порядок распределения призового фонда акции, алгоритм определен победителя акции, а также порядок и сроки получения призов акции.
ФНС России полагает, что заявителем допущено нарушение положения статей 7, 9 Закона "О лотереях".
Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 65, 71, пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценили представленные доказательства и все доводы, приведенные инспекцией и обществом, и пришли к выводу о том, что оспариваемое решение является недействительным, нарушает права и законные интересы заявителя, препятствуя осуществлению предпринимательской деятельности по проведению лотереи.
Удовлетворяя требования заявителя, суды обеих инстанций правомерно исходил из следующего.
Основания запрета проведения стимулирующей лотереи перечислены в части 3 статьи 7 Закона "О лотереях", к которым относятся:
1) представление неполного комплекта документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом;
2) несоответствие представленных документов требованиям настоящего Федерального закона;
3) представление недостоверных сведений;
4) наличие у организатора лотереи задолженности по уплате налогов и сборов.
Такого основания для отказа в проведении стимулирующей лотереи, который переведен ФНС России в оспариваемом решении, статья 7 "О лотереях" не содержит.
На основании изложенного суды обеих инстанций пришли к правильному выводу о том, что АКБ "Вятка-банк" ОАО представило в ФНС России уведомление о проведении стимулирующей лотереи и акции "Счастливый кредит" в соответствии с требованиями статей 7, 9 Закона "О лотереях", а также Федерального закона "О рекламе". Действующее законодательство не содержит запрет на размещение в одном уведомлении сведений о проведении стимулирующей лотереи и акции.
Доводы кассационной жалобы о том, что статьи 6, 7 Закона "О лотереях" на момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции утратили силу в связи с принятием Федерального закона от 28.12.2013 г. N 416-ФЗ, и поэтому указание в решении суда на обязанность ФНС России совершить определенные действия делает судебный акт не исполнимым, отклоняются судом кассационной инстанции.
Часть 7 Закона о лотереях в редакции Федерального закона от 28.12.2013 N 416-ФЗ устанавливает, что со дня официального опубликования данного Закона выдача разрешений на проведение лотерей прекращается.
Между тем указанное положение Закона не свидетельствует о неисполнимости решения суда, поскольку в резолютивной части решения указано в соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации на обязанность ФНС России устранить допущенные нарушения в установленном законом порядке.
В решении не указаны какие-либо конкретные действия ФНС России, в частности, действия по выдаче разрешения.
Следовательно, при исполнении судебного акта ФНС России должна руководствоваться действующим законодательством и решение суда закону не противоречит.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд:
постановил:
решение Арбитражного суда города Москвы от 20 декабря 2013 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2014 года по делу N А40-138476/13 - оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий судья
Н.В.БУЯНОВА
Судьи
М.К.АНТОНОВА
Н.В.КОРОТЫГИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 06.06.2014 N Ф05-4699/2014 ПО ДЕЛУ N А40-138476/13
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июня 2014 г. по делу N А40-138476/13
Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2014 года
Полный текст постановления изготовлен 06 июня 2014 года
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:
Председательствующего судьи: Буяновой Н.В.,
судей: Антоновой М.К., Коротыгиной Н.В.,
при участии в заседании:
- от заявителя: АКБ "Вятка-банк" (ОАО) - не явился, извещен;
- от заинтересованного лица: ФНС - Н.В. Дубровина (по доверенности от 24.01.2014 года);
- рассмотрев 02 июня 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы
на решение Арбитражного суда города Москвы от 20 декабря 2013 года,
принятое судьей Семушкиной В.Н.,
на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда 27 марта 2014 года,
принятое судьями Яковлевой Л.Г., Поташовой Ж.В., Лепехиным Д.Е.,
по делу N А40-138476/13
по заявлению Акционерно-коммерческого банка "Вятка-банк" (открытое акционерное общество) (ОГРН 1024300004739; ИНН 4346001485)
к Федеральной налоговой службе (ОГРН 1047707030513; ИНН 7707329152)
о признании недействительным решения
установил:
Акционерно-коммерческий банк "Вятка-банк" (открытое акционерное общество) (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным запрета Федеральной налоговой службой на проведение стимулирующей лотереи от 21.08.2013 г. N АС-4-2/15188С.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 20.12.2013 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2014 г., требования заявителя удовлетворены; суд признал незаконным запрет на проведение стимулирующей лотереи и обязал налоговую службу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке.
Законность принятых судебных актов проверена в порядке статей 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой ФНС России, в которой со ссылкой на незаконность и необоснованность принятых судебных актов, на неправильное применение судами норм материального права, в частности Федерального закона от 11.11.2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях" (далее - Закон "О лотереях"). Также в кассационной жалобе налоговая служба указывает, что судами не учтены положения Закона "О лотереях" в редакции Федерального закона от 28.12.2013 г. N 416-ФЗ.
В судебном заседании представитель ФНС России доводы жалобы поддержал, просил отменить обжалуемые судебные акты и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.
Представитель АКБ "Вятка-банк" (ОАО), извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился; представил отзыв на кассационную жалобу. Жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Суд кассационной инстанции, выслушав представителя ФНС России, поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального права, соблюдение норм процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов.
Как следует из материалов дела и установлено судами обеих инстанций, АКБ "Вятка-Банк" ОАО 09.08.2013 г. направило в ФНС России уведомление N 1672 о проведении стимулирующей лотереи "Счастливый кредит" (далее - уведомление).
Решением Федеральной налоговой службы от 21.08.2013 г. N АС-4-2/15188С проведение лотереи запрещено на основании статьи 7, 9 Закона "О лотереях". В решении указано, что к уведомлению приложены условия проведения стимулирующей лотереи и акции "Счастливый кредит", а также, что условия стимулирующей лотереи "Счастливый кредит" помимо сведений, предусмотренных статьей 9 Закона "О лотереях" включают в себя наименование акции, территорию проведения акции, наименование организатора акции, сроки проведения акции, права и обязанности участников акции, порядок распределения призового фонда акции, алгоритм определен победителя акции, а также порядок и сроки получения призов акции.
ФНС России полагает, что заявителем допущено нарушение положения статей 7, 9 Закона "О лотереях".
Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 65, 71, пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценили представленные доказательства и все доводы, приведенные инспекцией и обществом, и пришли к выводу о том, что оспариваемое решение является недействительным, нарушает права и законные интересы заявителя, препятствуя осуществлению предпринимательской деятельности по проведению лотереи.
Удовлетворяя требования заявителя, суды обеих инстанций правомерно исходил из следующего.
Основания запрета проведения стимулирующей лотереи перечислены в части 3 статьи 7 Закона "О лотереях", к которым относятся:
1) представление неполного комплекта документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом;
2) несоответствие представленных документов требованиям настоящего Федерального закона;
3) представление недостоверных сведений;
4) наличие у организатора лотереи задолженности по уплате налогов и сборов.
Такого основания для отказа в проведении стимулирующей лотереи, который переведен ФНС России в оспариваемом решении, статья 7 "О лотереях" не содержит.
На основании изложенного суды обеих инстанций пришли к правильному выводу о том, что АКБ "Вятка-банк" ОАО представило в ФНС России уведомление о проведении стимулирующей лотереи и акции "Счастливый кредит" в соответствии с требованиями статей 7, 9 Закона "О лотереях", а также Федерального закона "О рекламе". Действующее законодательство не содержит запрет на размещение в одном уведомлении сведений о проведении стимулирующей лотереи и акции.
Доводы кассационной жалобы о том, что статьи 6, 7 Закона "О лотереях" на момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции утратили силу в связи с принятием Федерального закона от 28.12.2013 г. N 416-ФЗ, и поэтому указание в решении суда на обязанность ФНС России совершить определенные действия делает судебный акт не исполнимым, отклоняются судом кассационной инстанции.
Часть 7 Закона о лотереях в редакции Федерального закона от 28.12.2013 N 416-ФЗ устанавливает, что со дня официального опубликования данного Закона выдача разрешений на проведение лотерей прекращается.
Между тем указанное положение Закона не свидетельствует о неисполнимости решения суда, поскольку в резолютивной части решения указано в соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации на обязанность ФНС России устранить допущенные нарушения в установленном законом порядке.
В решении не указаны какие-либо конкретные действия ФНС России, в частности, действия по выдаче разрешения.
Следовательно, при исполнении судебного акта ФНС России должна руководствоваться действующим законодательством и решение суда закону не противоречит.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд:
постановил:
решение Арбитражного суда города Москвы от 20 декабря 2013 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2014 года по делу N А40-138476/13 - оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий судья
Н.В.БУЯНОВА
Судьи
М.К.АНТОНОВА
Н.В.КОРОТЫГИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)