Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 05.11.2014 N 17АП-12950/2014-АК ПО ДЕЛУ N А60-24311/2014

Разделы:
Земельный налог

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 ноября 2014 г. N 17АП-12950/2014-АК

Дело N А60-24311/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 05 ноября 2014 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Гуляковой Г.Н.
судей Борзенковой И.В., Васевой Е.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Горбуновой Л.Д.,
при участии:
- от заявителя общества с ограниченной ответственностью "Торговое предприятие РАНЕТ" (ОГРН 1026602337673, ИНН 6658014356) - Хорошева Н.С., паспорт, доверенность от 10.10.2014 г.; Овчинникова А.О., паспорт, доверенность от 12.05.2014 г.;
- от заинтересованного лица Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (ОГРН 1046602689495, ИНН 6658040003) - не явились, извещены надлежащим образом;
- от третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области (ОГРН 1046604027238, ИНН 6671159287) - не явились, извещены надлежащим образом;
- лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу
заинтересованного лица Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга
на решение Арбитражного суда Свердловской области от 05 августа 2014 года
по делу N А60-24311/2014, принятое судьей Гаврюшиным О.В.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торговое предприятие РАНЕТ"
к Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга
при участии третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области
о признании недействительным решения налогового органа,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Торговое предприятие РАНЕТ" (далее - заявитель, общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (далее - заинтересованное лицо, инспекция, налоговый орган) о частичном отказе в осуществлении возврата от 24.02.2014 N 18459 и возложении обязанности на Инспекцию Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга возвратить излишне уплаченный земельный налог за 2010 год в сумме 93 824 рубля, за 2011 год в сумме 41 718 рублей.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 05 августа 2014 года требования ООО "Торговое предприятие РАНЕТ" удовлетворены, решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга о частичном отказе в осуществлении возврата от 24.02.2014 N 18459 признано недействительным, на Инспекцию Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга возложена обязанность в месячный срок с момента вступления в законную силу решения возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Торговое предприятие РАНЕТ" сумму излишне уплаченного земельного налога в размере 93824 рубля 00 коп. В порядке распределения судебных расходов с Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в пользу общества с ограниченной ответственностью "Торговое предприятие РАНЕТ" взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей 00 коп.
Не согласившись с принятым судебным актом, налоговый орган обжаловал его в порядке апелляционного производства.
В апелляционной жалобе инспекция просит решение Арбитражного суда Свердловской области от 05 августа 2014 года отменить в части, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя о признании решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 24.02.2014 N 18459 недействительным.
В обоснование доводов жалобы инспекция указывает на пропуск заявителем срока, установленного положениями п. 7 ст. 78 НК РФ для обращения с заявлением о возврате излишне уплаченного земельного налога за 2010 год, в связи с чем, действия инспекции, выразившиеся в отказе в возврате излишне уплаченного земельного налога за 2010 год в сумме 93 824,00 руб., являются правомерными и соответствующими требованиям НК РФ.
Обществом представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором налогоплательщик возражает против доводов апелляционной жалобы, просит решение Арбитражного суда Свердловской области от 05 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
До начала судебного заседания от Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга и Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области поступили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителей.
Представители заявителя в судебном заседании против доводов жалобы не возразили.
Заинтересованное лицо и третье лицо, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили, что в порядке п. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации только в обжалуемой части.
Как следует из материалов дела, ООО "Торговое предприятие "РАНЕТ" 31.01.2011 г. и 01.02.2012 г. представило в налоговый орган налоговые декларации по земельному налогу за 2010 год и 2011 год.
Сумма налога, подлежащего уплате на основании указанных налоговых деклараций, составила за 2010 год - 93824 рубля, за 2011 год - 41718 рублей. Налогоплательщиком произведена уплата земельного налога платежными поручениями от 11.02.2011 N 50 - за 2010 г. в сумме 93 824,00 руб. и 13.02.2012 N 29 - за 2011 г. в сумме 41 718,00 руб.
26.01.2013 ООО "Торговое предприятие "РАНЕТ" представило в налоговый орган уточненные налоговые декларации по земельному налогу за 2010, 2011 годы. Сумма налога по данным декларациям уменьшена налогоплательщиком за 2010 год на 93 824,00 руб., за 2011 год на 41718,00 руб. соответственно.
13.02.2014 года обществом в налоговый орган представлено заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченного земельного налога за 2010, 2011 год в общей сумме 135 542,00 руб.
По результатам рассмотрения заявления, инспекцией вынесено решение о возврате излишне уплаченного земельного налога за 2011 год на сумму 41 718,00 руб. N 106720 от 24.02.2014 года и решение о частичном отказе в осуществлении возврата земельного налога за 2010 год на сумму 93 824,00 руб. N 18459 от 24.02.2014 года в связи с тем, что заявление подано по истечении трех лет со дня уплаты налога (пункт 7 статьи 78 НК РФ).
Не согласившись с решением ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга N 18459 от 24.02.2014 о частичном отказе в осуществлении возврата земельного налога за 2010 год на сумму 93 824,00 руб., общество обжаловало его в вышестоящий налоговый орган.
Решением УФНС России по Свердловской области (далее - Управление) N 599/14 от 20.05.2014 жалоба ООО "Торговое предприятие РАНЕТ" оставлена без удовлетворения.
Не согласившись с решением налогового органа N 18459 от 24.02.2014 о частичном отказе в проведении зачетов (возвратов), налогоплательщик обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции, указав на соблюдение заявителем установленного п. 3 ст. 79 НК РФ трехгодичного срока давности для обращения в суд с требованием о возврате излишне уплаченного налога и на подтверждение материалами дела факта переплаты налога в спорной сумме, удовлетворил заявленные требования в полном объеме.
Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, представленного отзыва, заслушав представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что в заявлении ООО "Торговое предприятие РАНЕТ" в качестве предмета требований указано:
1. Признать незаконным решение Инспекции ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга N 18459 от 24.02.2014 о частичном отказе в осуществлении возврата излишне уплаченного земельного налога за 2010 год в сумме 93 824,00 руб.
2. Обязать инспекцию произвести возврат излишне уплаченного земельного налога за 2010 год в сумме 93 824,00 руб.
Требование имущественного характера - о возврате сумм налогов, заявлено в отношении возврата переплаты, в связи с чем, к требованию об обязании инспекции произвести возврат налога применяются общие правила исчисления срока исковой давности, предусмотренные п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, и общие правила искового производства, а также сроки, установленные п. 3 ст. 79 НК РФ (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О, Постановление Президиума ВАС РФ от 13.04.2010 N 17372/09).
При этом, требования заявителя в части признания незаконным решения об отказе провести зачет (возврат) подлежат рассмотрению в порядке и с особенностями, предусмотренными гл. 24 АПК РФ.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.
В силу пункта 7 статьи 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
Излишне уплаченные суммы налогов могут быть возвращены из бюджета либо налоговым органом в порядке, установленном статьей 78 НК РФ, либо в судебном порядке.
Апелляционным судом установлено, что на момент обращения общества в налоговый орган с заявлением от 13.02.2014 года о возврате налога в размере 93 824,00 руб., уплаченного в 2010 году, срок, установленный пунктом 7 статьи 78 НК РФ, истек, что заявителем не опровергается. Поэтому инспекцией правомерно отказано в возврате указанной суммы налога на прибыль и соответственно, решение Инспекции ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга N 18459 от 24.02.2014 является законным.
При этом судом апелляционной инстанции учтено, что общество обратилось в арбитражный суд с имущественным требованием об обязании налогового органа возвратить спорную сумму налога.
Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении и от 21.06.2001 N 173-О, норма статьи 78 НК РФ не препятствует в случае пропуска указанного в ней срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее - ГК РФ).
Аналогичная позиция изложена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2006 N 6219/06, от 13.04.2010 N 17372/09 где указано, что вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к пункту 2 статьи 79 НК РФ с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога.
Исходя из указанной правовой позиции применение общего порядка исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, возможно только при обращении в суд с требованием о возврате из бюджета излишне уплаченного налога. При этом общий порядок исчисления давностного срока при рассмотрении заявлений налогоплательщиков инспекцией применению не подлежит в силу прямого указания пункта 7 статьи 78 НК РФ.
На основании изложенного, апелляционная жалоба Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга подлежит удовлетворению, решение Арбитражного суда Свердловской области от 05 августа 2014 года в обжалуемой части подлежит отмене.
Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 05 августа 2014 года по делу N А60-24311/2014 отменить в части признания недействительным решения ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга о частичном отказе в осуществлении возврата от 24.02.2014 N 18459.
В указанной части в удовлетворении заявления отказать.
В части обязания в месячный срок с момента вступления в законную силу настоящего решения ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга возвратить ООО "Торговое предприятие РАНЕТ" (ИНН 6658014356, ОГРН 1026602337673) излишне уплаченный земельный налог в размере 93 824 руб. решение оставить в силе.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий
Г.Н.ГУЛЯКОВА

Судьи
И.В.БОРЗЕНКОВА
Е.Е.ВАСЕВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)