Судебные решения, арбитраж

РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.11.2013 ПО ДЕЛУ N А60-33315/2013

Разделы:
Упрощенная система налогообложения (УСН)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 26 ноября 2013 г. по делу N А60-33315/2013


Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2013 года
Полный текст решения изготовлен 26 ноября 2013 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.А. Сафроновой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.И. Ушаковой рассмотрел в судебном заседании дело
по заявлению
ООО "Глобол-Строй" (ИНН 8904062020)
к Межрайонной ИФНС России N 25 по Свердловской области (ИНН 6679000019)
о признании незаконным решения
при участии в судебном заседании
от заявителя: И.П. Костина, представитель по доверенности от 22.10.2013
от заинтересованного лица: Е.Д. Бурба, представитель по доверенности N 04-13/03505 от 14.02.2013
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

02.09.2013 ООО "Глобол-Строй" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России по N 25 по Свердловской области, в котором просило:
1. признать незаконным решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией от 19.08.2013 вынесенное Межрайонной ИФНС России по N 25 по Свердловской области.
2. обязать Межрайонной ИФНС России по N 25 по Свердловской области принять решение о государственной регистрации юридического лица в связи с ликвидацией, внести в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись о ликвидации ООО "Глобол-Строй" на основании документов поданных 12.08.2013.

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;
б) ликвидационный баланс;
в) документ об оплате государственной пошлины;
г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
На момент вынесения решения, в результате проведенной внутренней проверки было установлено, что ООО "Глобол-Строй" не представлена уточненная декларация по УСН, так как первичная налоговая декларация за 2012 год представлена нулевая, а, согласно выписке банка, обороты денежных средств составляют 36 млн. рублей.
В связи с тем, что выявлены противоречия между декларацией и выпиской по счету, в адрес ООО "Глобол-Строй" направлено сообщение налогового органа о представлении пояснений, а также о необходимости предоставления уточненной налоговой декларации за 2012 год, о чем свидетельствует реестр почтовых отправлений от 17.06.2013. Данное сообщение оставлено без ответа со стороны налогоплательщика.
Таким образом, налоговый орган не может установить достоверность ликвидационного баланса, так как невозможно установить действительную обязанность налогоплательщика по уплате в бюджет налогов и сборов, из чего следует, что ликвидационный баланс организации является недостоверным, а значит, считается непредставленным.
В данном судебном заседании представитель заявителя пояснил, что ликвидатору не было известно об операциях по расчетному счету ООО "Глобол-Строй", а потому ликвидационный баланс составлен исходя из "нулевой" декларации.
Представитель регистрирующего органа пояснил, что настаивает на возражениях, изложенных в предварительном судебном заседании.
Рассмотрев материалы дела, суд

установил:

Как следует из материалов дела единственным участником ООО "Глобол-Строй" принято решение N 2 от 26.03.2013 о ликвидации ООО "Глобол-Строй", о назначении ликвидатором Фролова Д.П.
ООО "Глобол-Строй" известило Межрайонную ИФНС России по N 25 по Свердловской области о принятии единственным участником решения о ликвидации (п. 1 ст. 20 Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"), в связи, с чем налоговым органом произведена государственная регистрация, в ЕГРЮЛ внесена запись о принятии решения о ликвидации юридического лица от 04.04.2013.
10.04.2012 в Вестнике государственной регистрации N 14 (423) осуществлена публикация соответствующего объявления, а также установлен срок для предъявления требований кредиторов (п. 1 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации).
11.06.2013 единственным участником ООО "Глобол-Строй" утвержден промежуточный ликвидационный баланс ООО "Глобол-Строй" по состоянию на 11.06.2013, из которого следует, что задолженности перед кредиторами, в том числе перед бюджетом общество не имеет.
17.06.2013 единственным участником ООО "Глобол-Строй" утвержден ликвидационный баланс ООО "Глобол-Строй" по состоянию на 17.06.2013, из которого следует, что задолженности перед кредиторами, в том числе перед бюджетом общество не имеет.
12.08.2013 ООО "Глобол-Строй" обратилось в Межрайонную ИФНС России по N 25 по Свердловской области с заявлением о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией (по форме N Р16001), решением N 4 от 17.06.2013, ликвидационным балансом и документом, подтверждающим представленные сведения в территориальном органе ПФ РФ.
Решением Межрайонной ИФНС России по N 25 по Свердловской области от 19.08.2013 заявителю отказано в государственной регистрации прекращения деятельности ООО "Глобол-Строй" в связи с тем, что ликвидационный баланс содержит недостоверные сведения, а потому считается не представленным.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу ч. 2 и 3 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Оценив представленные доказательства по указанным выше правилам, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению.
При ликвидации юридического лица заявление о государственной регистрации, а также ликвидационный баланс, формирующие соответствующую часть государственного реестра юридических лиц, являющегося федеральным информационным ресурсом, должны содержать достоверную информацию. Установленный статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок ликвидации юридического лица не может считаться соблюденным в ситуации, когда ликвидируемому должнику и его ликвидатору было достоверно известно о наличии не исполненных обязательств перед кредитором, потребовавшим оплаты долга, в том числе путем инициирования судебного процесса о взыскании задолженности, при этом ликвидатор письменно не уведомил данного кредитора о ликвидации должника и не произвел расчета с ним. В таком случае представление в регистрирующий орган ликвидационного баланса, не отражающего действительного размера обязательств перед названным кредитором, следует рассматривать как непредставление документа, содержащего необходимые сведения (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 7075/11 от 13.01.2011, N 14440/12 от 05.03.2013).
Заявителем в ходе судебного заседания не были предоставлены доказательства, свидетельствующие о предоставлении в налоговый орган уточненной налоговой декларации по УСН за 2012 год, содержащей сведения относительно оборотов денежных средств по расчетному счету заявителя в филиале ОАО "ЮНИКОРБАНК" (г. Новый Уренгой) в сумме порядка 36000000 рублей. (выписка с расчетного счета представлена в материалы дела).
При отсутствии соответствующей уточненной декларации по УСН за 2012 год и последовательного отражения указанных сумм в промежуточном ликвидационном балансе и ликвидационном балансе ООО "Глобол-Строй", суд полагает вывод регистрирующего органа о недостоверности ликвидационного баланса обоснованным.
В соответствии с подп. "а" п. 1 ст. 23 Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 02.11.2013) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица.
С учетом вышеизложенного, решение регистрирующего органа следует признать законным, а в удовлетворении заявленных требований - отказать.
Расходы по уплате государственной пошлины следует отнести на заявителя (ст. 110 АПК РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья
А.А.САФРОНОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)