Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 12.02.2009 ПО ДЕЛУ N А55-10303/2008

Разделы:
Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 февраля 2009 г. по делу N А55-10303/2008


Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2009 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 12 февраля 2009 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Холодной С.Т.,
судей Кузнецова В.В., Марчик Н.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Яновой И.С.,
с участием:
от индивидуального предпринимателя Калинкина А.А. - Калинкин А.А., паспорт; Иванов И.Ю., доверенность от 13.10.2008 года,
от налогового органа - Быков А.С., доверенность от 06.02.2009 года N 03-04/01619; Чеботаева С.В., доверенность от 13.11.2008 года N 04-04/130345,
от третьего лица - не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании 11 февраля 2009 г., в зале N 6, апелляционную жалобу
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Самарской области, г. Нефтегорск, Самарская область
на решение Арбитражного суда Самарской области от 11 ноября 2008 года по делу N А55-10303/2008, судья Степанова И.К.,
по заявлению индивидуального предпринимателя Калинкина Александра Анатольевича, с. Патровка, Алексеевский район, Самарская область
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Самарской области, г. Нефтегорск, Самарская область,
третье лицо:
судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов Алексеевского района Самарской области Карасев М.А., с. Алексеевка, Самарская область,
о признании недействительными постановления и решения налогового органа,

установил:

Индивидуальный предприниматель Калинкин Александр Анатольевич, с. Патровка, Алексеевский район, Самарская область (далее - заявитель, предприниматель) обратился в арбитражный суд Самарской области с требованием, с учетом уточнений в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными: решение Межрайонной ИФНС России N 8 по Самарской области (далее - налоговый орган) от 02 июля 2008 г. N 69 о взыскании налога, сбора, штрафа и пени за счет имущества налогоплательщика и постановление Межрайонной ИФНС России N 8 по Самарской области от 02 июля 2008 г. N 69 о взыскании налога, сбора, штрафа и пени за счет имущества налогоплательщика.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 11 ноября 2008 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из несоответствия ст. ст. 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Самарской области от 02 июля 2008 г. N 69 и постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Самарской области от 02 июля 2008 г. N 69.
Не согласившись с выводами суда, налоговый орган подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить в части удовлетворения заявленных требований ИП Калинкина А.А. о признании незаконными решения налогового органа и постановления от 02.07.2008 года N 69.
В апелляционной жалобе налоговый орган ссылается на те обстоятельства, что решение суда вынесено с нарушением норм процессуального и материального права; что судом первой инстанции сделаны ошибочные выводы о том, что налоговым органом нарушен порядок взыскания, установленный п. 7 ст. 46 НК РФ, поскольку не приняты меры по взысканию суммы налогов, пеней, штрафов в установленной последовательности - за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках.
В судебном заседании представители налогового органа доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме.
Предприниматель и представитель предпринимателя считают решение суда законным и обоснованным, просят в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. Отзыв на жалобу в порядке ст. 262 АПК РФ не представлен.
В судебное заседание апелляционной инстанции представители третьего лица не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем, апелляционная жалоба в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ рассмотрена в их отсутствие.
Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Самарской области рассмотрена в порядке, установленном ст. ст. 266 - 268 АПК РФ.
Как усматривается из материалов дела и исследовано судом первой инстанции налоговым органом было принято решение от 02 июля 2008 г. N 69 (л.д. 11) и постановление от 02 июля 2008 г. N 69 (л.д. 12) о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента-организации, индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 13.05.2008 г. N 20296, от 11.02.2008 г. N 206, от 04.03.2008 г. N 3575, от 28.09.2007 г. N 582, инкассовых поручениях от 28.02.2008 г. N 445, от 19.06.2008 г. N 1675 в размере неуплаченных (не полностью уплаченных) налогов (сборов) 1 086 077,45 руб., пени в размере 376 116,47 руб., штрафов 234 143,40 руб., всего на сумму 1 696 337,32 руб.
Суд установил, что по требованию об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 13.05.2008 г. N 20296, налоговый орган предложил заявителю уплатить единый налог в бюджет Российской Федерации прочие начисления 1 кв. 2008 г. в сумме 197 руб. со сроком исполнения в добровольном порядке 23.05.2008 г. (установленный законом о налогах и сборах срок уплаты-25.04.2008 г.). Данная сумма была уплачена заявителем чеком-ордером 16.04.2008 г. Налоговым органом на основании решения от 19.06.2008 г. N 1164 произведено списание указанной выше суммы по инкассовому поручению от 19.06.2008 г. N 1675.
Требованием об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 11.02.2008 г. N 206 с налогоплательщика взыскивается недоимка по ЕСН в суммах: 752 руб., 753 руб., 83 руб., 82 руб., 195 руб., 197 руб., пени по ЕСН в сумме 22 443,75 руб., 456,27 руб., 7 869,89 руб. со сроком погашения в добровольном порядке 21.02.2008 г. Налоговым органом на основании решения от 28.02.2008 г. N 332 были направлены в банк на списание указанных сумм инкассовые поручения N 444, N 445, N 446, N 447, N 448, N 449.
По требованию об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 28.09.2007 г. N 582, с заявителя взыскивается недоимка по НДС, по ЕСН, по налогу на доходы физических лиц в общей сумме 1 179 997 руб., пени по НДС, ЕСН, по налогу на доходы физических лиц в общей сумме 376 116,47 руб., штрафов по указанным налогам в общей сумме 234 143,40 руб. со сроком погашения в добровольном порядке 08.10.2007 г. Налоговым органом было принято решение от 19.10.2008 г. N 839 о взыскании указанных налогов, пени, штрафов за счет денежный средств на счетах налогоплательщика, но инкассовых поручений к расчетному счету заявителя в банке на основании данного решения не направлялось. Доказательств обратного налоговым органом не представлено, в связи с чем суд обоснованно посчитал, что налоговым органом нарушен порядок взыскания, установленный п. 7 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации.
Довод налогового органа, изложенный в апелляционной жалобе о недостаточности денежных средств на счете заявителя также не подтвержден соответствующими документами.
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном ст. ст. 69 и 70 НК РФ.
Исходя из п. п. 1, 3, 5, 6 ст. 75 НК РФ, в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроками налогоплательщик должен уплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, и уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. При этом взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога, пени в установленный срок производится взыскание в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации. Взыскание налога, пени с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ. В соответствии со ст. 46 НК РФ в случаях неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика и налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 НК РФ.
Согласно п. 1 ст. 47 НК РФ взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Суд установил исходя из материалов дела, что на дату принятия оспариваемого решения и постановления налоговый орган не располагал сведениями о недостаточности денежных средств на счете заявителя, поскольку сведения банка об остатке по счету заявителя по состоянию на 02.07.2008 г. были получены налоговым органом 10.07.2008 г. Других доказательств отсутствия недостаточности денежных средств на расчетных счетах заявителя и невозможности взыскания налога, пени, штрафа за счет денежных средств налоговым органом не представлено. Так же как не представлено доказательств наличия оснований для применения мер взыскания налогов, пеней, штрафов за счет имущества заявителя и соблюдения порядка взыскания, предусмотренного законом.
Закон предусматривает обязательный этап процедуры принудительного взыскания налога и пени в виде вынесения решения о взыскании за счет денежных средств на счетах в банке. Налоговым органом не соблюден данный порядок, поскольку им не принято достаточных мер по взысканию налогов, пеней, штрафов за счет денежных средств, находящихся на расчетном счете заявителя, в пределах сумм, указанных в требовании от 28.09.2007 г. N 582.
В связи с чем судом первой инстанции сделан правомерный и обоснованный вывод о том, что оспариваемые заявителем решения налогового органа приняты с нарушением требований налогового законодательства.
Доводы, приведенные налоговым органом в апелляционной жалобе, не имеют документального подтверждения и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно не влияют на законность принятого судом решения.
С позиции изложенных обстоятельств, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу- без удовлетворения.
Судебные расходы между лицами, участвующими в деле распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

постановил:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 11 ноября 2008 года по делу N А55-10303/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий
С.Т.ХОЛОДНАЯ

Судьи
В.В.КУЗНЕЦОВ
Н.Ю.МАРЧИК















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)