Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 10.08.2015 N Ф05-9557/2015 ПО ДЕЛУ N А40-184536/14

Требование: О признании незаконным решения налогового органа.

Разделы:
Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)
Обстоятельства: Оспариваемым решением заявителю начислены НДФЛ, пени, штраф в связи с неуплатой им НДФЛ с сумм вознаграждения, выплаченного участникам азартных игр без их личных данных и подписей.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 августа 2015 г. по делу N А40-184536/14


Резолютивная часть постановления объявлена 03 августа 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 10 августа 2015 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Антоновой М.К.
судей Егоровой Т.А., Жукова А.В.,
при участии в заседании:
от заявителя (истца): Седов А.А. по дов. N 72 от 25.10.2013
от ответчика: Лихореский С.Е. по дов. от 15.12.2014 N 38
рассмотрев 03 августа 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу
МИФНС России N 49 по. г. Москве
на решение от 03.03.2015
Арбитражного суда города Москвы
принятое судьей Нагорной А.Н.,
на постановление от 29.05.2015
Девятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями В.Я. Голобородько, Р.Г. Нагаевым, Н.О. Окуловой,
по заявлению ООО "Букмекерская контора "Марафон" (ОГРН 1027700244725, ИНН 7701180668)
к Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 49 по г. Москве (ОГРН 1047725054464, ИНН 7725109336)
о признании решения недействительным в части

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Букмекерская контора "Марафон" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 49 по г. Москве (далее - инспекция, налоговый орган) N 10-08/005 от 30.07.2014 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления 39 429 379 руб. налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) за 2011-2012, а также пени в размере 9 986 574 руб.; привлечения к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного статьей 123 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в виде штрафа на сумму 7 885 876 руб. (с учетом заявленных в порядке статьи 49 АПК РФ уточнений).
Решением Арбитражного суда города Москвы от 03.03.2015 заявленные обществом требования удовлетворены.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2015 решение Арбитражного суда города Москвы от 03.03.2015 оставлено без изменения.
Инспекция, не согласившись с судебными актами, обратилась в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований, в связи с неправильным применением судами норм материального и процессуального права.
Податель жалобы указывает, что у общества имелась обязанность по уплате НДФЛ с сумм вознаграждения, выплаченного по формам N КО-2 без личных данных игроков и их подписи, соответствующих сумм пени и штрафа по статье 123 НК РФ.
В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Представитель общества в судебном заседании возражал против удовлетворения кассационной жалобы, считая, что судебные акты вынесены в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Законность судебных актов проверена Арбитражным судом Московского округа в порядке, установленном статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как установлено судами и следует из материалов дела, инспекцией проведена выездная налоговая проверка общества по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налогов и сборов за период с 01.01.2011 по 31.12.2011, составлен акт N 10-08/005 от 18.04.2014 и вынесено решение от 30.07.2014 N 10-08/005 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым обществу начислен НДФЛ и соответствующие ему суммы пени в общем размере 49 415 953 руб., заявитель привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 7 885 876 руб.
Основанием для доначисления НДФЛ послужил вывод инспекции о том, что общество не исполнило обязанность по уплате НДФЛ с сумм вознаграждения, выплаченного по формам КО-2 без личных данных игроков и их подписи. В связи с тем, что данные документы не подтверждали получения игроком денежных средств и дохода физическим лицом (игроком общества), то в случаях оформления таких документов данные средства являются доходом букмекеров-кассиров и подлежат включению в налоговую базу по НДФЛ у общества.
Решением Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве N 21-19/121663@ от 03.12.2014 решение инспекции оставлено без изменения, апелляционная жалоба общества - без удовлетворения.
Посчитав свои права нарушенными, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативного акта налогового органа недействительным.
Удовлетворяя заявленные обществом требования, судебные инстанции руководствовались статьями 226, 228 НК РФ, Порядком ведения кассовых операций, утвержденным решением Совета Директоров Центрального Банка России от 22.09.1993 N 40, Положением о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетами Банка России на территории Российской Федерации, утвержденным решением Центрального Банка РФ от 12.10.2011 N 373-П, действовавшими в период проведения проверки, Федеральным законом от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", Положением о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах от 26.12.2011 N 1130, имеющимися в деле доказательствами и исходили из недоказанности инспекцией факта, свидетельствующего о том, что сотрудники общества (или сам заявитель) являлись получателями дохода в части денежных средств, подлежащих выплате участникам игр.
Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального права и соблюдения норм процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов.
Установлено, что в проверяемый период общество осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах в соответствии с лицензионными требованиями, предусмотренными Положением о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах от 17.07.2007 N 451 и Положением о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах от 26.12.2011 N 1130.
Налоговый орган в ходе проверки пришел к выводу, что заявитель обязан уплатить НДФЛ с сумм вознаграждения, выплаченного по формам N КО-2 без личных данных игроков и их подписи, соответствующие суммы пени и штрафа по статье 123 НК РФ.
Судами установлено, что заявитель в письме от 07.11.2013 N 118 сообщил инспекции, что все его территориально обособленные подразделения ведут кассовую книгу, журнал приходных и расходных ордеров, что отражено в учетной политике общества. Букмекер-кассир по итогам работы за день составляет кассовый отчет, в котором отражает прием денежных средств за день, а также выплату денежных средств за этот же день.
Ставки, принятые от участников пари оформляются карточкой и одним приходным кассовым ордером на всю сумму принятых ставок. Выплаты выигрышей оформляются кассовым чеком, а на конец дня одним расходным кассовым ордером, что подтверждается представленными в материалы дела кассовыми документами. Каждая приходная и расходная операция отражена в контрольно-кассовой ленте ККМ, установленных в ТОП.
Установив данные обстоятельства, суды обоснованно исходили из того, что составленные по итогам дня приходный и расходный кассовые ордера отражают движение денежных средств в кассе территориально обособленного подразделения общества и не могут служить доказательством того, что все денежные средства оформленные букмекером-кассиром в конце дня одним расходным ордером являются его личным доходом, а внесенные в течение этого же дня в кассу и оформленные одним приходным ордером - его личным расходом.
Инспекцией в нарушение статьи 65 АПК РФ доказательств получения спорных денежных средств кассирами-букмекерами (как физическими лицами) для целей личного потребления и использования, и наличия оснований для исчисления с них НДФЛ, обязанность по уплате которого вменяется обществу, не представлено.
Суды правомерно исходили из того, что обязанности осуществлять выплаты выигрышей по документам, удостоверяющим личность, в спорный период у организатора азартных игр не было.
Кроме того, с каждым букмекером-кассиром заключен трудовой договор, размер полученного букмекерами-кассирами дохода подтвержден справками по форме 2-НДФЛ за 2011 - 2012, расчетными листками за каждый месяц в спорном периоде. Данный факт налоговый орган не оспаривает.
Ссылка инспекции на то, что букмекеры-кассиры могли самостоятельно участвовать в пари и расходные ордера, оформленные на них, отражают получение выигрыша букмекерами-кассирами, несостоятельна и документально не подтверждена.
Таким образом, довод жалобы, что выплаченные игрокам в течение рабочего дня выигрыши, оформленные в конце дня расходным кассовым ордером на букмекера-кассира, являются доходом букмекера-кассира, не соответствует фактическим обстоятельствам дела и не подтвержден документально.
Кроме того, судами установлено, что в период 2011 - 2012, используемое обществом игровое оборудование соответствовало требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, технических регламентов, стандартов, а также иным обязательным требованиям (пункт 4 статьи 8 Федерального закона РФ от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"). Используемые в работе общества аппаратно-программные комплексы сертифицированы Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.
На основании ведомостей выплат, поступающих в аппаратно-программные комплекты (АПК) пунктов приема ставок из АПК кассы букмекерской конторы и тотализатора (процессинговых центров букмекерской конторы и тотализатора) букмекеры-кассиры выплачивают выигрыши, осуществляя отметку о выплате в АПК. Участник пари для получения выигрыша представляет букмекеру-кассиру карточку с чеком. Букмекер-кассир проверяет по номеру карточки ее наличие в ведомости выплат и при совпадении номеров карточки с номером карточки в ведомости выплат выплачивает выигрыш. Отметка о выплате выигрыша делается в программе на АПК. Карточка и чек участнику пари не возвращаются во избежание повторного получения выигрыша.
В 2012 пункты приема ставок общества деятельность без ККТ не осуществляли. В 2011 ряд пунктов приема ставок осуществляли деятельность без ККТ, но это не противоречило действующему в рассматриваемый период закону, так как деятельность по организации и проведению азартных игр не являлась деятельностью по реализации товаров, оказанию услуг и выполнению работ.
Судебные инстанции, принимая во внимание положения статей 226, 228, 364 НК РФ, Федеральный закон от 23.07.2013 N 198-ФЗ "О внесении изменений в Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях предотвращения противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований", Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", письмо Министерства финансов Российской Федерации от 12.09.2013 N 03-01-15/37750, правомерно исходили из того, что в проверяемом периоде объект налогообложения НДФЛ возникал у физических лиц, являвшихся получателями выигрышей, выплачиваемых организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр. При этом организаторы игр налоговыми агентами по суммам выплачиваемого физическим лицам дохода, не признавались.
Судами правильно указано, что такая обязанность возникла у букмекерских контор и тотализаторов только после вступления в законную силу Федерального закона от 23.07.2013 N 198-ФЗ, которым были внесены соответствующие изменения в подпункт 5 пункта 1 статьи 228 НК РФ.
В связи с тем, что материалами дела не доказано, что сотрудники заявителя (или сам заявитель) являлись фактическими получателями дохода в части денежных средств, подлежащих выплате участникам игр в соответствии с ордерами по форме N КО-2, суды правомерно удовлетворил требование общества о признании недействительным решения инспекции N 10-08/005 от 30.07.2014 в части доначисления НДФЛ и соответствующих сумм пени, штрафов в общем размере 57 301 829 руб.
Доводы жалобы были предметом рассмотрения судебных инстанций и им дана надлежащая правовая оценка.
При рассмотрении дела арбитражными судами установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства дела, и им дана надлежащая правовая оценка. При этом выводы, изложенные в обжалуемых судебных актах, основаны на имеющихся в деле доказательствах, соответствуют фактическим обстоятельствам и действующему законодательству Российской Федерации.
Переоценка исследованных судами первой и апелляционной инстанций доказательств и сделанных на их основе выводов не входит в полномочия кассационной инстанции (статья 286 АПК РФ).
С учетом изложенного основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения жалобы у кассационной инстанции отсутствуют.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 03.03.2015, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2015 по делу N А40-184536/14 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья
М.К.АНТОНОВА

Судьи
Т.А.ЕГОРОВА
А.В.ЖУКОВ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)