Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 26 августа 2015 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Толкунова В.М.
судей Есиповой О.И., Зотеевой Л.В.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Шамовой Г.А.,
при участии:
от заявителя: Буйновский Д.Б. - по доверенности от 05.05.2015
от заинтересованного лица: Тарасов А.А. - по доверенности от 31.10.2014, Степанова М.В. - по доверенности от 06.05.2015
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-17361/2015) ООО "Триал" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.05.2015 по делу N А56-32742/2014 (судья Исаева И.А.), принятое
по заявлению ООО "Триал"
к Центральной акцизной таможне
об оспаривании решений и требования
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Триал" (адрес: 188530, Ленинградская обл., Ломоносовский р-н, д. Сойкино, ул. Центральная, д. 60, ОГРН 1084720000540, ИНН 4720028423; далее - заявитель, ООО "Триал", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Центральной акцизной таможне (адрес: 109240, г. Москва, ул. Яузская, д. 8, ОГРН 1027700552065, ИНН 7703166563; далее - таможенный орган, Таможня) о признании недействительными решения о корректировке таможенной стоимости КТС-1 и КТС-2 от 10.07.2013 по декларации на товары (далее - ДТ) N 10009194/141112/0036032 и требования об уплате таможенных платежей от 15.08.2013 N 10009190/1868.
Решением суда от 18.05.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с решением суда, Общество обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на ошибочность вывода суда о доказанности Таможней оснований для корректировки указанной заявителем таможенной стоимости товара.
По мнению подателя жалобы, таможней не доказано, что при подаче ДТ Общество, помимо представленных ему документов от отправителя, располагало иными сведениями о таможенной стоимости спорного товара либо мог знать о наличии иной ценовой информации о такой стоимости, у Общества не могло возникнуть сомнения относительно таможенной стоимости ввозимой техники.
Кроме того, заявитель полагает, что сама по себе экспортная декларация из Германии не опровергает условия, на которых товар ввезен в Российскую Федерацию, и не могла быть признана Таможней безусловным и допустимым доказательством недостоверности сведений о таможенной стоимости товара, содержащихся в электронных справочниках и в документах, представленных заявителем для таможенного оформления.
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, а представитель Таможни возразил против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в отзыве, просил оставить решение суда без изменения, считая его правильным.
Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, ООО "Триал" 14.11.2012 по ДТ N 10009194/141112/0036032 в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления задекларированы товары: товар N 1 "колесная самоходная машина для укладки тротуарной плитки "Optimas Н88", 2007 года выпуска, серийный номер 1556212 в комплекте с навесным оборудованием: гидравлический захват для укладки плитки и гидравлический захват для бордюрных блоков" и товар N 2 "ручное устройство для распределения и выравнивания песчано-цементной смеси - ручной планировочный рубанок - Optimas, 2012 года выпуска".
Согласно сведениям, указанным в ДТ, отправителем данного товара является фирма "KG AUTOMOBILE" по поручению RUSMACHINES LLC (Соединенные Штаты СО 81611 ASPEN 723 VINE ST.), получателем и декларантом - ООО "Триал".
Таможенная стоимость товаров определена Обществом по второму методу (по стоимости сделки с идентичными товарами), предусмотренному статьей 6 Соглашения от 25.01.2008 между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение). О данном факте свидетельствует декларация таможенной стоимости (форма ДТС-2).
Графа 7 ДТС-2 "Причины, по которым предшествующие методы определения таможенной стоимости не применимы" декларантом не заполнена.
Согласно графам 8 и 12 ДТС-2 в качестве основы для определения таможенной стоимости декларантом использованы: инвойс от 06.11.2012 N 121106, выставленный компанией-продавцом в адрес ООО "Триал", а также контракт от 01.07.2008 N 01/2008 и спецификация к контракту.
Величина таможенной стоимости на условиях поставки СРТ-Санкт-Петербург составляла: товар N 1-10 000 долл. США; товар N 2-650 долл. США.
В целях дополнительного контроля Таможней на основании статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) принято решение от 15.11.2012 о проведении дополнительной проверки и запросе дополнительных документов, необходимых для подтверждения заявленной таможенной стоимости. Декларанту было предложено осуществить выпуск товаров под обеспечение уплаты таможенных пошлин.
В ответ на решение таможенного поста декларант представил заявление от 15.11.2012 об отказе осуществить выпуск под обеспечение и согласии определить таможенную стоимость на основе данных электронного справочника "LECTURA Valuation", а также на основе коммерческих предложений, представленных на интернет-сайте www.zm-market.net.
Таможенная стоимость рассматриваемых товаров была определена в рамках шестого (резервного) метода определения, предусмотренного статьей 10 Соглашения, и составила: товар N 1 - 24 785,25 долл. США; товар N 2 - 2 472,31 долл. США.
Таможенный орган подтвердил правильность выбранного декларантом метода определения таможенной стоимости, структуры и величины заявленной таможенной стоимости, о чем в форме ДТС-2 сделана соответствующая отметка - "ТС принята".
15.11.2012 после совершения таможенных операций товар, задекларированный по ДТ N 10009194/141112/0036032, выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.
На основании статей 66, 99, 111 ТК ТС таможенным органом проведена проверка документов и сведений после выпуска по вопросу правильности определения таможенной стоимости в отношении товара, сведения о котором были заявлены в ДТ N 10009194/141112/0036032.
В ходе проверки по запросу Главного управления по борьбе с контрабандой ФТС России получена экспортная декларация N 12DE533066668215E1, оформленная при экспорте вышеуказанного товара в адрес ООО "Триал" из Германии. Согласно сведениям, содержащимся в экспортной декларации, представленной таможенной службой Германии, стоимость рассматриваемых товаров на условиях поставки EXW-Сатерланд-Рамслох (Saterland-Ramsloh) в действительности составляла:
- - товар N 1-24 700 евро (из них: 22 000,00 евро - колесная самоходная машина для укладки тротуарной плитки марки "Optimas Н88", 2007 года выпуска, серийный номер 1556212 и 2 700 евро - гидравлический захват);
- - товар N 2 ручное устройство для распределения и выравнивания песчано-цементной смеси - ручной планировочный рубанок "Optimas", 2012 года выпуска - 1900 евро.
Экспортная декларация полностью идентифицируется с рассматриваемой товарной поставкой (экспортер, получатель, место отправления (экспорта), наименование транспортного средства, на котором осуществлялась доставка товара, наименование товара, включая VIN номер). Единственными расхождениями явились сведения о стоимости товара и условиях поставки согласно Инкотермс.
Исходя из полученных документов, таможенным органом установлен факт занижения таможенной стоимости в отношении товара, сведения о котором были заявлены в спорной ДТ. Данный факт зафиксирован в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств N 10009000/014/090713/А018 от 09.07.2013.
В порядке ведомственного контроля, предусмотренного статьей 24 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ), таможенным органом принято решение N 10009000/090713/041 об отмене решения по таможенной стоимости, ранее принятого таможенным постом.
10.07.2013 таможенным органом принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, о чем Общество было проинформировано письмом от 11.07.2013 N 14-19/15261. Заявителю направлены акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств N 10009000/014/090713/А018, решение N 10009000/090713/041 и соответствующее решение о корректировке таможенной стоимости товаров.
Согласно указанному решению ООО "Триал" надлежало в установленный срок (до 26.07.2013) осуществить корректировку таможенной стоимости и произвести доплату причитающихся таможенных пошлин, налогов.
Согласно решению о корректировке от 10.07.2013 таможенная стоимость рассматриваемого товара составила:
- - товар N 1-25 673,14 евро, из них: цена товара согласно сведениям, содержащимся в представленной таможенной службой Германии экспортной декларации N 12DE533066668215E1 + 973,14 евро расходы на транспортировку (доставку) согласно сведениям компании "DFD Seaways";
- - товар N 2-1976,86 евро, из них: цена товара согласно сведениям, содержащимся в представленной таможенной службой Германии экспортной декларации N 12DE533066668215E1 + 76,86 евро расходы на транспортировку (доставку) согласно сведениям компании "DFD Seaways".
В результате пересчета, с учетом изменения таможенной стоимости товаров, сумма неуплаченных таможенных пошлин, налогов за рассматриваемые товары в связи с недостоверным декларированием составила 44 690 руб. 18 коп.
15.08.2013 Обществу выставлено требование N 10009190/1868 об уплате таможенных платежей на сумму 44 690 руб. 18 коп., без учета пени.
Не согласившись с указанными решениями о корректировке и требованием об уплате, Общество обратилось в арбитражный суд.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, обоснованно исходил из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.
В соответствии с пунктом 1 статьи 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.
Согласно пункта 2 данной статьи в декларации на товары указываются, в том числе, следующие сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.
В соответствии с требованиями статьи 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан, в том числе: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа.
Согласно пунктом 3 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных настоящим Кодексом - таможенным органом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.
В пункте 2 статьи 65 ТК ТС установлено, что декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.
При этом заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 5 статьи 65 ТК ТС).
В соответствии со статьей 66 ТК ТС контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками.
Порядок осуществления контроля таможенной стоимости товаров устанавливается Решением Комиссии таможенного союза.
Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров" утвержден Порядок контроля таможенной стоимости товаров (далее - Порядок контроля), который определяет действия должностных лиц таможенных органов, уполномоченных производить контроль таможенной стоимости товаров, и декларантов (таможенных представителей) при осуществлении таможенного контроля товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза.
Контроль таможенной стоимости товаров осуществляется с целью проверки соблюдения декларантом (таможенным представителем) требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза в части правильности выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, ее структуры и величины, а также документального подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров.
Согласно указанному Порядку контроля при осуществлении контроля таможенной стоимости товаров может быть использована информация, имеющаяся в распоряжении таможенного органа, в частности:
- - по сделкам с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, ввозимыми при сопоставимых условиях, полученная в том числе с использованием программных средств таможенных органов (в частности, системы оперативного мониторинга таможенных деклараций);
- - о биржевых торгах (котировках), ценах аукционов, а также из ценовых каталогов;
- - полученная от государственных представительств (торговых представительств) государств-членов Таможенного союза за рубежом;
- - полученная от государственных органов государств - членов Таможенного союза;
- - полученная от предприятий и организаций, профессиональных объединений (ассоциации), в том числе поставщиков, производителей оцениваемых, идентичных, однородных товаров, транспортных и страховых компаний.
Таможенный орган может принять решение о корректировке таможенной стоимости товаров с учетом информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, при этом может быть использована необходимая информация, полученная также у лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации товара, контрагентов декларанта и таможенных органов иностранных государств.
Заявитель не спорит, что при декларировании товаров в таможенном органе Германии и таможенном органе Российской Федерации должны быть представлены документы, подтверждающие заявленные сведения о товаре, включая его стоимость. Проверка экспортной декларации по документу перевозки N 12DE533066668215E1 осуществлялась таможенными органами Германии.
Как отмечено выше, экспортная декларация полностью идентифицируется с рассматриваемой товарной поставкой (экспортер, получатель, место отправления (экспорта), наименование транспортного средства, на котором осуществлялась доставка товара, наименование товара, включая VIN номер). Единственными расхождениями явились сведения о стоимости товара и условиях поставки согласно Инкотермс.
В соответствии с пунктом 1 статьи 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля заявленной таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров.
В настоящем случае на основе использования допустимых и относимых документов и сведений (достоверность и правомочность которых в суде не опровергнута) Таможня приняла правомерное решение о корректировке таможенной стоимости спорных товаров и выставила требование об уплате таможенных платежей. Правильность самого пересчета и суммы недоплаты заявитель не оспаривает.
Фактически Общество ссылается на отсутствовавшую со своей стороны возможность изучить, использовать и проверить экспортную декларацию, поступившую Таможне из компетентного органа Германии. Однако, данный довод не может отменять существенность, относимость и достаточность информации, полученной Таможней при проверке таможенной стоимости товаров.
В отношении доводов апелляционной жалобы следует также указать, что нормы таможенного законодательства, устанавливающие основания и порядок принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товаров, не содержат требований о необходимости доказывания обстоятельств, свидетельствующих, что при подаче ДТ декларант располагал иными сведениями о стоимости ввозимых товаров.
Кроме того, Общество утверждает, что перечислило продавцу техники определенную контрактом сумму, однако, доказательств, подтверждающих оплату ввозимых товаров, таможенному органу и в суд не представлено. Общество не спорит, что контракт носил рамочный характер, цены спорного товара в нем не было, при самостоятельном декларировании Общество использовало ценовую справочную информацию из каталогов.
Самостоятельных оснований оспаривания требования об уплате таможенных платежей, в том числе по правильности расчета включенных в него сумм пени, заявителем не приводится.
Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является правильным и отмене не подлежит.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.
Поскольку при подаче апелляционной жалобы по данной категории дел излишне уплачена госпошлина в размере 1 500 руб., ее следует возвратить заявителю из федерального бюджета.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 176, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.05.2015 по делу N А56-32742/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Триал" из федерального бюджета 1 500 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной при подаче апелляционной жалобы платежным поручением от 26.06.2015 N 1.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
В.М.ТОЛКУНОВ
Судьи
О.И.ЕСИПОВА
Л.В.ЗОТЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 26.08.2015 N 13АП-17361/2015 ПО ДЕЛУ N А56-32742/2014
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2015 г. по делу N А56-32742/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 26 августа 2015 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Толкунова В.М.
судей Есиповой О.И., Зотеевой Л.В.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Шамовой Г.А.,
при участии:
от заявителя: Буйновский Д.Б. - по доверенности от 05.05.2015
от заинтересованного лица: Тарасов А.А. - по доверенности от 31.10.2014, Степанова М.В. - по доверенности от 06.05.2015
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-17361/2015) ООО "Триал" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.05.2015 по делу N А56-32742/2014 (судья Исаева И.А.), принятое
по заявлению ООО "Триал"
к Центральной акцизной таможне
об оспаривании решений и требования
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Триал" (адрес: 188530, Ленинградская обл., Ломоносовский р-н, д. Сойкино, ул. Центральная, д. 60, ОГРН 1084720000540, ИНН 4720028423; далее - заявитель, ООО "Триал", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Центральной акцизной таможне (адрес: 109240, г. Москва, ул. Яузская, д. 8, ОГРН 1027700552065, ИНН 7703166563; далее - таможенный орган, Таможня) о признании недействительными решения о корректировке таможенной стоимости КТС-1 и КТС-2 от 10.07.2013 по декларации на товары (далее - ДТ) N 10009194/141112/0036032 и требования об уплате таможенных платежей от 15.08.2013 N 10009190/1868.
Решением суда от 18.05.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с решением суда, Общество обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на ошибочность вывода суда о доказанности Таможней оснований для корректировки указанной заявителем таможенной стоимости товара.
По мнению подателя жалобы, таможней не доказано, что при подаче ДТ Общество, помимо представленных ему документов от отправителя, располагало иными сведениями о таможенной стоимости спорного товара либо мог знать о наличии иной ценовой информации о такой стоимости, у Общества не могло возникнуть сомнения относительно таможенной стоимости ввозимой техники.
Кроме того, заявитель полагает, что сама по себе экспортная декларация из Германии не опровергает условия, на которых товар ввезен в Российскую Федерацию, и не могла быть признана Таможней безусловным и допустимым доказательством недостоверности сведений о таможенной стоимости товара, содержащихся в электронных справочниках и в документах, представленных заявителем для таможенного оформления.
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, а представитель Таможни возразил против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в отзыве, просил оставить решение суда без изменения, считая его правильным.
Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, ООО "Триал" 14.11.2012 по ДТ N 10009194/141112/0036032 в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления задекларированы товары: товар N 1 "колесная самоходная машина для укладки тротуарной плитки "Optimas Н88", 2007 года выпуска, серийный номер 1556212 в комплекте с навесным оборудованием: гидравлический захват для укладки плитки и гидравлический захват для бордюрных блоков" и товар N 2 "ручное устройство для распределения и выравнивания песчано-цементной смеси - ручной планировочный рубанок - Optimas, 2012 года выпуска".
Согласно сведениям, указанным в ДТ, отправителем данного товара является фирма "KG AUTOMOBILE" по поручению RUSMACHINES LLC (Соединенные Штаты СО 81611 ASPEN 723 VINE ST.), получателем и декларантом - ООО "Триал".
Таможенная стоимость товаров определена Обществом по второму методу (по стоимости сделки с идентичными товарами), предусмотренному статьей 6 Соглашения от 25.01.2008 между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение). О данном факте свидетельствует декларация таможенной стоимости (форма ДТС-2).
Графа 7 ДТС-2 "Причины, по которым предшествующие методы определения таможенной стоимости не применимы" декларантом не заполнена.
Согласно графам 8 и 12 ДТС-2 в качестве основы для определения таможенной стоимости декларантом использованы: инвойс от 06.11.2012 N 121106, выставленный компанией-продавцом в адрес ООО "Триал", а также контракт от 01.07.2008 N 01/2008 и спецификация к контракту.
Величина таможенной стоимости на условиях поставки СРТ-Санкт-Петербург составляла: товар N 1-10 000 долл. США; товар N 2-650 долл. США.
В целях дополнительного контроля Таможней на основании статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) принято решение от 15.11.2012 о проведении дополнительной проверки и запросе дополнительных документов, необходимых для подтверждения заявленной таможенной стоимости. Декларанту было предложено осуществить выпуск товаров под обеспечение уплаты таможенных пошлин.
В ответ на решение таможенного поста декларант представил заявление от 15.11.2012 об отказе осуществить выпуск под обеспечение и согласии определить таможенную стоимость на основе данных электронного справочника "LECTURA Valuation", а также на основе коммерческих предложений, представленных на интернет-сайте www.zm-market.net.
Таможенная стоимость рассматриваемых товаров была определена в рамках шестого (резервного) метода определения, предусмотренного статьей 10 Соглашения, и составила: товар N 1 - 24 785,25 долл. США; товар N 2 - 2 472,31 долл. США.
Таможенный орган подтвердил правильность выбранного декларантом метода определения таможенной стоимости, структуры и величины заявленной таможенной стоимости, о чем в форме ДТС-2 сделана соответствующая отметка - "ТС принята".
15.11.2012 после совершения таможенных операций товар, задекларированный по ДТ N 10009194/141112/0036032, выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.
На основании статей 66, 99, 111 ТК ТС таможенным органом проведена проверка документов и сведений после выпуска по вопросу правильности определения таможенной стоимости в отношении товара, сведения о котором были заявлены в ДТ N 10009194/141112/0036032.
В ходе проверки по запросу Главного управления по борьбе с контрабандой ФТС России получена экспортная декларация N 12DE533066668215E1, оформленная при экспорте вышеуказанного товара в адрес ООО "Триал" из Германии. Согласно сведениям, содержащимся в экспортной декларации, представленной таможенной службой Германии, стоимость рассматриваемых товаров на условиях поставки EXW-Сатерланд-Рамслох (Saterland-Ramsloh) в действительности составляла:
- - товар N 1-24 700 евро (из них: 22 000,00 евро - колесная самоходная машина для укладки тротуарной плитки марки "Optimas Н88", 2007 года выпуска, серийный номер 1556212 и 2 700 евро - гидравлический захват);
- - товар N 2 ручное устройство для распределения и выравнивания песчано-цементной смеси - ручной планировочный рубанок "Optimas", 2012 года выпуска - 1900 евро.
Экспортная декларация полностью идентифицируется с рассматриваемой товарной поставкой (экспортер, получатель, место отправления (экспорта), наименование транспортного средства, на котором осуществлялась доставка товара, наименование товара, включая VIN номер). Единственными расхождениями явились сведения о стоимости товара и условиях поставки согласно Инкотермс.
Исходя из полученных документов, таможенным органом установлен факт занижения таможенной стоимости в отношении товара, сведения о котором были заявлены в спорной ДТ. Данный факт зафиксирован в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств N 10009000/014/090713/А018 от 09.07.2013.
В порядке ведомственного контроля, предусмотренного статьей 24 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ), таможенным органом принято решение N 10009000/090713/041 об отмене решения по таможенной стоимости, ранее принятого таможенным постом.
10.07.2013 таможенным органом принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, о чем Общество было проинформировано письмом от 11.07.2013 N 14-19/15261. Заявителю направлены акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств N 10009000/014/090713/А018, решение N 10009000/090713/041 и соответствующее решение о корректировке таможенной стоимости товаров.
Согласно указанному решению ООО "Триал" надлежало в установленный срок (до 26.07.2013) осуществить корректировку таможенной стоимости и произвести доплату причитающихся таможенных пошлин, налогов.
Согласно решению о корректировке от 10.07.2013 таможенная стоимость рассматриваемого товара составила:
- - товар N 1-25 673,14 евро, из них: цена товара согласно сведениям, содержащимся в представленной таможенной службой Германии экспортной декларации N 12DE533066668215E1 + 973,14 евро расходы на транспортировку (доставку) согласно сведениям компании "DFD Seaways";
- - товар N 2-1976,86 евро, из них: цена товара согласно сведениям, содержащимся в представленной таможенной службой Германии экспортной декларации N 12DE533066668215E1 + 76,86 евро расходы на транспортировку (доставку) согласно сведениям компании "DFD Seaways".
В результате пересчета, с учетом изменения таможенной стоимости товаров, сумма неуплаченных таможенных пошлин, налогов за рассматриваемые товары в связи с недостоверным декларированием составила 44 690 руб. 18 коп.
15.08.2013 Обществу выставлено требование N 10009190/1868 об уплате таможенных платежей на сумму 44 690 руб. 18 коп., без учета пени.
Не согласившись с указанными решениями о корректировке и требованием об уплате, Общество обратилось в арбитражный суд.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, обоснованно исходил из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.
В соответствии с пунктом 1 статьи 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.
Согласно пункта 2 данной статьи в декларации на товары указываются, в том числе, следующие сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.
В соответствии с требованиями статьи 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан, в том числе: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа.
Согласно пунктом 3 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных настоящим Кодексом - таможенным органом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.
В пункте 2 статьи 65 ТК ТС установлено, что декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.
При этом заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 5 статьи 65 ТК ТС).
В соответствии со статьей 66 ТК ТС контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками.
Порядок осуществления контроля таможенной стоимости товаров устанавливается Решением Комиссии таможенного союза.
Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров" утвержден Порядок контроля таможенной стоимости товаров (далее - Порядок контроля), который определяет действия должностных лиц таможенных органов, уполномоченных производить контроль таможенной стоимости товаров, и декларантов (таможенных представителей) при осуществлении таможенного контроля товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза.
Контроль таможенной стоимости товаров осуществляется с целью проверки соблюдения декларантом (таможенным представителем) требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза в части правильности выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, ее структуры и величины, а также документального подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров.
Согласно указанному Порядку контроля при осуществлении контроля таможенной стоимости товаров может быть использована информация, имеющаяся в распоряжении таможенного органа, в частности:
- - по сделкам с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, ввозимыми при сопоставимых условиях, полученная в том числе с использованием программных средств таможенных органов (в частности, системы оперативного мониторинга таможенных деклараций);
- - о биржевых торгах (котировках), ценах аукционов, а также из ценовых каталогов;
- - полученная от государственных представительств (торговых представительств) государств-членов Таможенного союза за рубежом;
- - полученная от государственных органов государств - членов Таможенного союза;
- - полученная от предприятий и организаций, профессиональных объединений (ассоциации), в том числе поставщиков, производителей оцениваемых, идентичных, однородных товаров, транспортных и страховых компаний.
Таможенный орган может принять решение о корректировке таможенной стоимости товаров с учетом информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, при этом может быть использована необходимая информация, полученная также у лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации товара, контрагентов декларанта и таможенных органов иностранных государств.
Заявитель не спорит, что при декларировании товаров в таможенном органе Германии и таможенном органе Российской Федерации должны быть представлены документы, подтверждающие заявленные сведения о товаре, включая его стоимость. Проверка экспортной декларации по документу перевозки N 12DE533066668215E1 осуществлялась таможенными органами Германии.
Как отмечено выше, экспортная декларация полностью идентифицируется с рассматриваемой товарной поставкой (экспортер, получатель, место отправления (экспорта), наименование транспортного средства, на котором осуществлялась доставка товара, наименование товара, включая VIN номер). Единственными расхождениями явились сведения о стоимости товара и условиях поставки согласно Инкотермс.
В соответствии с пунктом 1 статьи 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля заявленной таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров.
В настоящем случае на основе использования допустимых и относимых документов и сведений (достоверность и правомочность которых в суде не опровергнута) Таможня приняла правомерное решение о корректировке таможенной стоимости спорных товаров и выставила требование об уплате таможенных платежей. Правильность самого пересчета и суммы недоплаты заявитель не оспаривает.
Фактически Общество ссылается на отсутствовавшую со своей стороны возможность изучить, использовать и проверить экспортную декларацию, поступившую Таможне из компетентного органа Германии. Однако, данный довод не может отменять существенность, относимость и достаточность информации, полученной Таможней при проверке таможенной стоимости товаров.
В отношении доводов апелляционной жалобы следует также указать, что нормы таможенного законодательства, устанавливающие основания и порядок принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товаров, не содержат требований о необходимости доказывания обстоятельств, свидетельствующих, что при подаче ДТ декларант располагал иными сведениями о стоимости ввозимых товаров.
Кроме того, Общество утверждает, что перечислило продавцу техники определенную контрактом сумму, однако, доказательств, подтверждающих оплату ввозимых товаров, таможенному органу и в суд не представлено. Общество не спорит, что контракт носил рамочный характер, цены спорного товара в нем не было, при самостоятельном декларировании Общество использовало ценовую справочную информацию из каталогов.
Самостоятельных оснований оспаривания требования об уплате таможенных платежей, в том числе по правильности расчета включенных в него сумм пени, заявителем не приводится.
Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является правильным и отмене не подлежит.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.
Поскольку при подаче апелляционной жалобы по данной категории дел излишне уплачена госпошлина в размере 1 500 руб., ее следует возвратить заявителю из федерального бюджета.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 176, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.05.2015 по делу N А56-32742/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Триал" из федерального бюджета 1 500 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной при подаче апелляционной жалобы платежным поручением от 26.06.2015 N 1.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
В.М.ТОЛКУНОВ
Судьи
О.И.ЕСИПОВА
Л.В.ЗОТЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)