Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 20.03.2009 N 05АП-3005/08 ПО ДЕЛУ N 05АП-3005/2008

Разделы:
Упрощенная система налогообложения (УСН)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2009 г. N 05АП-3005/08

Дело N 05АП-3005/2008

Резолютивная часть постановления оглашена 17.03.2009 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 20.03.2009 г.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего: З.Д. Бац
судей: Г.А. Симоновой, О.Ю. Еремеевой
при ведении протокола секретарем судебного заседания Я.А. Ворожбит
при участии:
стороны не явились, извещены надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Дизайн-Плюс" на решение от 07.11.2008 судьи А.И. Белоусовым по делу N А59-3447/2008 С15 Арбитражного суда Сахалинской области по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Дизайн Плюс" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Сахалинской области о признании незаконными действий налогового органа, выразившихся в непризнании исполненной обязанности по уплате налогов на общую сумму 536.044 рубля; об обязании признать исполнившим обязанность по уплате обязательных платежей на общую сумму 536.044 рубля; о признании недействительными требования N 114790 от 25.08.2008 и решения от 30.09.2008 N 8065,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Дизайн Плюс" (далее по тексту - ООО "Дизайн Плюс", общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Сахалинской области (далее по тексту - налоговый орган, налоговая служба, инспекция), выразившихся в непризнании обязанности налогоплательщика по уплате налогов и сборов на общую сумму 536.044 рубля исполненной; о признании недействительными требования от 25.08.2008 N 114790 об уплате налогов (пеней), решения от 25.09.2008 N 44856 о взыскании налогов, сбора, пеней и штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика и решения от 30.09.2008 N 8065 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, обязании инспекции признать исполненной обязанность налогоплательщика по уплате обязательных платежей, оплаченных платежными поручениями N 91 от 08.07.2008, N 95 от 17.07.2008, N 94 от 21.07.2008, NN 94, 95, 96, 97, 98 от 01.08.2008 на общую сумму 536.044 рубля.
Решением суда от 07.11.2008 требования общества удовлетворены в части признания незаконными действий налогового органа, выразившихся в непризнании исполненной обязанности общества по уплате единого налога в сумме 287.929 рублей, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2 квартал 2008 года, а также недействительными в рамках принудительного исполнения налоговой обязанности требования от 25.08.2008 N 14790 об уплате налогов и пеней, решения от 25.09.2008 N 44856 о взыскании обязательных платежей за счет денежных средств на счетах налогоплательщика и решения от 30.09.2008 N 8065 о взыскании данных сумм за счет имущества организации, обязании инспекции признать исполненной обществом обязанность по уплате единого налога за 2 квартал 2008 года в сумме 287.929 рубля по платежному поручению от 08.07.2008 N 91. Судебный акт мотивирован тем, что ООО "Дизайн Плюс" надлежащим образом исполнило обязанность по уплате единого налога в сумме 287.929 рублей за 2 квартал 2008 года путем перечисления указанной суммы через действующее кредитное учреждение (банк МАБЭС "Сахалин-Вест" ОАО) платежным поручением N 91 от 08.07.2008. В остальной части в удовлетворении требований отказано в связи с тем, что между обществом и налоговым органом отсутствуют разногласия по исполнению обязанности об уплате обязательных платежей на общую сумму 215.447 рублей на основании платежных поручений N 94 от 21.07.2008, NN 94 95, 96, 97, 98 от 01.08.2008.
Не согласившись с решением суда в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконными действий налогового органа, выразившихся в непризнании исполненной обязанности налогоплательщика по уплате налогов и сборов на сумму 215447 рублей по платежным поручениям N 94 от 21.07.2008, N 94 от 01.08.2008 N 95 от 17.07.2008, N 96 от 01.08.2008, N 97 от 01.08.2008, N 98 от 01.08.2008, общество подало апелляционную жалобу, просит решение отменить, как принятое с нарушением норм материального права. В обоснование апелляционной жалобы общество указало, что спор между сторонами возник в отношении всех обязательных платежей в размере 536.044 рубля вследствие неотражения налоговой инспекцией вышеуказанной суммы на лицевых счетах налогоплательщика. Отказ суда в указанной части, по мнению заявителя, привел к неправомерному неотражению на лицевых счетах денежных средств фактически списанных банком с расчетного счета организации, о чем налоговый орган дополнительно сообщил обществу письмом от 18.11.2008 N 10-08/58664, сославшись на оспариваемое решение.
Кроме того, заявитель представил в материалы дела дополнение к апелляционной жалобе, в котором указал, что решение МИФНС России N 1 по Сахалинской области N 159 от 03.12.2008 об отражении в лицевых счетах налогоплательщиков денежных средств, списанных с расчетных счетов, но не зачисленных на счета по учету доходов бюджетов является доказательством того, что между обществом и налоговым органом имелись разногласия по надлежащему исполнению обязанности по уплате обязательных платежей в сумме 536.044 рубля.
Стороны, извещенные надлежаще о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили.
На основании статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в их отсутствие по имеющимся в деле документам.
Поскольку в порядке апелляционного производства обжалуется частично судебный акт, коллегия апелляционной инстанции в соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, коллегия апелляционной инстанции находит решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в силу следующего.
В целях надлежащего исполнения установленной законом обязанности по уплате обязательных платежей общество предъявило в банк МАБЭС "Сахалин-Вест" ОАО платежные поручения N 91 от 08.07.2008, N 94 от 21.07.2008, N 95 от 17.07.2008, N 94 от 01.08.2008, N 95 от 01.08.2008, N 96 от 01.08.2008, N 97 от 01.08.2008 N 98 от 01.08.2008 о перечислении в бюджет суммы налогов, сборов в размере 536.044 рубля. В данном банке у ООО "Дизайн Плюс" открыт расчетный счет N 40702810300000100412.
Согласно выписке по операциям на счете организации данный платеж был списан банком со счета плательщика в дни поступления платежных документов.
05.08.2008 банк МАБЭС "Сахалин-Вест" ОАО известило общество о том, что указанные выше платежные поручения не оплачены из-за отсутствия средств на корреспондентском счете банка и помещены в картотеку, в ответ на что общество направило инспекции письмо от 12.08.2008, указав, что в соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 35 НК РФ организация исполнила обязанности налогоплательщика в полном объеме в установленный законом срок.
Налоговый орган письмом от 25.08.2008 N 10-08/43174 известил налогоплательщика о том, что на основании приказа Банка России от 06.08.2008 N ОД-553 у МАБЭС "Сахалин-Вест" ОАО отозвана лицензия на осуществление кредитных операций, в связи с чем обществу предложено отозвать неисполненные платежные поручения с целью повторного проведения платежей через нормально функционирующие банки.
Поскольку денежные средства по единому налогу за 2 квартал 2008 года в сумме 287.929 рублей не поступили в бюджет, у общества образовалось задолженность по данному налогу, в результате чего инспекция выставила требование N 114790 от 15.08.2008 об уплате данной суммы налога и 604,65 рубля пеней, начисленных на основании статьи 75 НК РФ в срок до 15.09.2008.
В связи с неисполнением обществом требования налогового органа в добровольном порядке в установленный законом срок МИФНС России N 1 по Сахалинской области вынесла решение N 44856 от 25.09.2008 о взыскании налога и пеней за счет денежных средств на счетах налогоплательщика.
Не согласившись с вынесенным решением, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований ООО "Дизайн Плюс" о признании незаконными действий налогового органа, выразившихся в непризнании обязанности налогоплательщика по уплате налогов и сборов на сумму 214447 рублей по платежным поручениям N 94 от 21.07.2008, N 94 от 01.08.2008 N 95 от 17.07.2008, N 96 от 01.08.2008, N 97 от 01.08.2008, N 98 от 01.08.2008, правомерно исходил из следующего.
В статье 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Процедура по принудительному взысканию налогов во внесудебном порядке предусмотрена статьями 46, 47 НК РФ.
В соответствии со статьей 46 НК РФ в случае неуплаты налога (сбора) в установленный срок обязанность налогоплательщика исполняется принудительно путем обращения взыскания на его денежные средства на счетах в банках. Пунктом 3 указанной нормы Кодекса предусмотрено, что решение о принудительном взыскании принимается налоговым органом после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса (пункт 7 статьи 46 НК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.
Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Несоблюдение указанной процедуры либо ее ненадлежащее исполнение может повлечь признание незаконными действий налогового органа по принудительному взысканию налогов.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, процедуры по принудительному взысканию налогов и сборов, уплаченных ООО "Дизайн Плюс" по платежным поручениям N 94 от 21.07.2008, N 95 от 17.07.2008, NN 95, 98 от 01.08.2008 на общую сумму 215.447 рублей инспекцией применено не было, в связи с чем коллегия считает правильным вывод о том, что между обществом и налоговым органом отсутствуют разногласия по исполнению обязанности по уплате обязательных платежей на основании указанных платежных поручений, а довод заявителя жалобы в указанной части является необоснованным. При этом, ошибочное указание в решении суда и в апелляционной жалобе платежных поручений N 94 от 01.08.2008, N 96 от 01.08.2008, N 97 от 01.08.2008 не влияет на законность принятого судебного акта.
Ссылка общества на решение Межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Сахалинской области N 159 от 03.12.2008 об отражении в лицевых счетах налогоплательщиков денежных средств, списанных с расчетных счетов, но не зачисленных на счета по учету доходов бюджетов является несостоятельной, поскольку данное решение принято после вынесения оспариваемого решения. Кроме того, согласно пункту 7 статьи 268 АПК РФ арбитражным судом апелляционной инстанции не принимаются и не рассматриваются новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции.
В соответствии с пунктом 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
При таких обстоятельствах, коллегия считает, что решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований ООО "Дизайн Плюс" о признании незаконными действий налогового органа, выразившихся в непризнании исполненной обязанности налогоплательщика по уплате налогов и сборов на сумму 215447 рублей по платежным поручениям N 94 от 21.07.2008, N 94 от 01.08.2008 N 95 от 17.07.2008, N 96 от 01.08.2008, N 97 от 01.08.2008, N 98 от 01.08.2008 является законным и обоснованным, а жалоба общества не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

постановил:

Решение от 07.11.2008 по делу N А59-3447/2008-С15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.

Председательствующий
З.Д.БАЦ

Судьи
Г.А.СИМОНОВА
О.Ю.ЕРЕМЕЕВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)