Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 18.07.2008 N 05АП-372/08 ПО ДЕЛУ N А51-3034/2008-7-55

Разделы:
Акцизы

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2008 г. N 05АП-372/08

Дело N А51-3034/2008-7-55

Резолютивная часть постановления оглашена в судебном заседании "14" июля 2008 г., мотивированное постановление изготовлено "18" июля 2008 г. на основании статьи 176 АПК РФ.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего: Алферовой,
судей З.Д. Бац, Г.А. Симоновой
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Я.А. Ворожбит
при участии
от заявителя специалист 3 разряда Данейкина Е.В. по доверенности от 30.04.2008 N 02-10/190 сроком действия до 21.12.2008, удостоверение N 263481 сроком действия до 31.12.2009
от ответчика Ковалевская Е.Ю. по доверенности от 01.08.2007 N 4 со специальными полномочиями сроком действия 3 года
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Закрытого акционерного общества "Примрыбкооп"
на решение Арбитражного суда Приморского края от 08.04.2008
по делу N А51-3034/2008 7-55 принятого судьей Н.В. Колтуновой
по заявлению Межрайонной ИФНС России N 5 по Приморскому краю
к Закрытому акционерному обществу "Примрыбкооп"
о привлечении к административной ответственности

установил:

Межрайонная ИФНС России N 5 по Приморскому краю (далее - инспекция) обратилось с заявлением о привлечении закрытого акционерного общества "Примрыбкооп" (далее - Общество, ответчик) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Решением суда от 08.04.2008 заявленные требования удовлетворены. Закрытое акционерное общество "Примрыбкооп" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ в виде наложения штрафа в сумме 40000 рублей. Предметы административного правонарушения, изъятые согласно протокола N 04 от 28.02.2008, конфискованы.
Обжалуя решение суда, ЗАО "Примрыбкооп" просит его отменить, как незаконное и необоснованное. Заявитель жалобы указывает на отсутствие вины в совершенном правонарушении, поскольку обязанность по оформлению сопроводительных документов на алкогольную продукции возложена на заведующую магазином. Заявитель полагает, что юридическое лицо не может быть привлечено к административной ответственности, поскольку ответственность за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ должно нести должностное лицо, в рассматриваемом случае, заведующая магазином. Указывает, что вина Общества материалами дела не доказана.
В отзыве на апелляционную жалобу налоговая инспекция решение считает законным и обоснованным, просит оставить жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене судебного акта в силу следующего.
Из материалов дела установлено, что Закрытое акционерное общество "Примрыбкооп" зарегистрировано в качестве юридического лица 18.05.1994 администрацией Первореченского района г. Владивостока, о чем инспекцией Министерства по налогам и сборам по Первореченскому району г. Владивостока в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным номером 1022501898066.
28.02.2008 Межрайонной ИФНС России N 5 по Приморскому краю на основании постановления N 04 от 28.02.2008 проведена проверка деятельности ЗАО "Примрыбкооп" на предмет соблюдении требований законодательства в сфере оборота алкогольной продукции в магазине, принадлежащем обществу, расположенному по адресу: Приморский край, Ольгинский район, п. Милоградово, ул. Юбилейная, 3а.
В ходе проверки было установлено, что Общество осуществляет розничную продажу алкогольной продукции: вино "Пьяная слива" полусладкое, красное, акцизная марка 00151314103, емкость 0,75 л; крепость 10%, цена 175 руб., количество бутылок 5 шт.; вино "Кадарка" красное полусладкое, акцизная марка 00519207342, емкость 1 л, крепость 9-11%, цена 120 руб., количество бутылок 1 шт.; водка "Пять озер", акцизная марка 003912674262, емкость 0,5 л, крепость 40%, цена 140 руб., количество 30 шт. Указанная продукция реализовывалась без надлежащим образом оформленных товаротранспортных документов.
Факт правонарушения зафиксирован проверяющим органом в акте проверки N 04 от 28.02.2008.
Согласно протокола N 04 изъятия вещей, явившихся предметами административного правонарушения и документов, имеющих доказательства по делу об административном правонарушении от 28.02.2008 вся вышеназванная продукция была изъята и передана на ответственное хранение в магазин N 6 ЗАО "Примрыбкооп" по адресу: Приморский край, Ольгинский район, п. Милоградово. Ул. Юбилейная, 3а.
Также по указанному протоколу изъяты товаротранспортные документы на указанную алкогольную продукцию:
- - товарно-транспортная накладная N М000025719 от 29.11.2007;
- - товарно-транспортная накладная N КУВ308-002598 от 28.01.2008;
- - товарно-транспортная накладная N 7532 от 19.02.2008.
17.03.2008 специалистом 3 разряда Межрайонной ИФНС России N 5 по Приморскому краю в отношении ЗАО "Примрыбкооп" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
На основании части 3 статьи 23.1 протокол от 17.03.2008 года был направлен для рассмотрения в Арбитражный суд Приморского края.
Привлекая Общество к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
В силу части 2 статьи 14.16 КоАП РФ поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее Закон N 171-ФЗ) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, подтверждающих легальность их производства и оборота; товарно-транспортной накладной, справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации); уведомления (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60% объема готовой продукции).
Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии указанных сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ).
В соответствии с пунктом 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, в редакции Постановления Правительства N 80 от 08.02.2006 (далее - по тексту Правила) продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.
Пунктом 139 Правил установлено, что на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортную накладную; копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.
При продаже товаров продавец согласно пункту 12 Правил доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию либо с сертификатом или декларацией о соответствии, либо с копией сертификата, заверенной держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат, либо с товарно-сопроводительными документами, оформленными изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащими по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
Согласно положениям Постановления Государственного комитета статистики Российской Федерации от 28.11.1997 N 78 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте" товарно-транспортная накладная должна составляться по форме 1-Т.
Объективная сторона правонарушения по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ заключается в поставке или розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежащим образом оформленных в том числе товаротранспортных документов.
Факт реализации алкогольной продукции в момент проверки в отсутствие надлежащим образом оформленных товаротранспортных документов (товарно-транспортных накладных N М000025719 от 29.11.2007, КУВ308-002598 от 28.01.2008, 7532 от 19.02.2008) на алкогольную продукцию подтверждается актом проверки N 04 от 28.02.2008, объяснительной заведующей магазином ЗАО "Примрыбкооп" Опанасюк Н.В., протоколом об административном правонарушении N 03 от 17.03.2008.
Таким образом, вывод суда о доказанности наличия в действиях общества состава вменяемого ему административного правонарушения является правильным и, следовательно, привлечение общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса обоснованно.
Суд апелляционной инстанции отклоняет довод заявителя жалобы о том, что Общество привлечено налоговым органом к административной ответственности без учета наличия вины, в связи с тем, что обязанность по оформлению сопроводительных документов на алкогольную продукцию возложена на заведующую магазином.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Административная ответственность за нарушение правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции государство возлагает на предприятие. Кроме того, действующим законодательством не постановлено в зависимость наличие обстоятельств совершения правонарушения от того, по каким причинам не соблюдены требования законодательства к заполнению обязательных для розничной реализации алкогольной продукции документов. Предусмотренная правилами Общества обязанность заведующего магазина по оформлению сопроводительных документов на алкогольную продукцию, не исключает вины юридического лица в совершенном административном правонарушении и не освобождает его от ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Установив в действиях Общества состав вменяемого правонарушения, и принимая во внимание, что ранее Общество к административной ответственности не привлекалось, суд правомерно привлек его к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ в пределах минимальной санкции указанной статьи.
Нарушение норм процессуального права не установлено, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.
Руководствуясь ст. ст. 266 - 271 АПК РФ, Пятый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение от 08.04.2008 по делу N А51-3034/2008 7-55 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края.

Председательствующий
Н.В.АЛФЕРОВА

Судьи
З.Д.БАЦ
Г.А.СИМОНОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)