Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2013 года
Постановление в полном объеме изготовлено 08 октября 2013 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Романенко С.Ш.,
судей Балакиревой Е.М., Пышкиной Н.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Гарифовым И.Ш.,
при участии в заседании:
от заявителя апелляционной жалобы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - представитель Черкасова Е.Г. по доверенности N 12-9365 от 28.12.2012,
от истца ООО "Шигоныагротранс" - генеральный директор Воеводин В.П., решение N 44 единственного участника ООО "Шигоныагротранс" от 25.04.2013,
от ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области - представитель Кулинко О.С. по доверенности от 25.01.2013,
от третьего лица временного управляющего ООО "Шигоныагротранс" Кузьмина И.С. - не явились, извещены, рассмотрев в открытом судебном заседании 01 октября 2013 года в зале N 6 дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 09 августа 2013 г. по делу N А55-7663/2013 (судья Селиваткин П.В.),
по иску общества с ограниченной ответственностью "Шигоныагротранс" (ОГРН 1026303061036), Самарская область, с. Шигоны,
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области,
с участием третьих лиц:
- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (ОГРН 1046300581590),
- временного управляющего ООО "Шигоныагротранс" Кузьмина И.С.,
об установлении кадастровой стоимости,
Общество с ограниченной ответственностью "Шигоныагротранс" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: Самарская обл., Шигонский р-н, с. Кооперативная, д. 2 "Г"-2, площадью 19123,9 кв. м, с кадастровым номером 63:37:1603031:0084.
Определением суда от 17.05.2013 удовлетворено ходатайство истца об уточнении иска в части исключения из числа ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области и привлечения его в качестве третьего лица.
Также указанным определением по инициативе суда в качестве третьего лица привлечен временный управляющий ООО "Шигоныагротранс" Кузьмин И.С.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 09 августа 2013 г. по делу N А55-7663/2013 установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:37:1603031:0084, расположенного по адресу: Самарская обл., Шигонский р-н, с. Шигоны, ул. Кооперативная, д. 2 "Г"-2, площадью 19123,9 кв. м, на 20.12.2008 года в размере рыночной стоимости, составляющей 2750000 рублей.
Не согласившись с принятым судебным актом, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить, в удовлетворении требований отказать.
При этом в жалобе заявитель указал, что решение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и, как следствие, выводы, сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области апелляционную жалобу поддержал, решение суда считает незаконным и необоснованным, просил его отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
В судебном заседании представитель ООО "Шигоныагротранс" и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебное заседание представители третьего лица не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителей сторон, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.
Как следует из материалов дела, у ООО "Шигоныагротранс" на основании камеральной налоговой проверки (решение N 1271 от 07.07.2011) выявлена задолженность по земельному налогу в размере 467 576 руб. 60 коп., из них: 386 061 руб. 00 коп. - основной долг, 81 515 руб. 60 руб. - штрафы.
Постановлением Правительства Самарской области N 473 от 10.12.2008 года "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" была утверждена кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка кадастровым номером 63:37:1603031:0084 в размере 32 549 833,99 руб., (пунктом 6310 раздела "Муниципальный район Шигонский" приложения N 1 к данному Постановлению), исходя из удельного показателя кадастровой стоимости 1702 руб. 05 коп. за 1 кв. м (пункт 118 столбец 9 раздела "Муниципальный район Шигонский" приложения N 2 к данному Постановлению).
Утверждение такой кадастровой стоимости земельного участка, по мнению должника, повлекло существенное увеличение земельного налога, что поставило общество под угрозу банкротства.
Кроме того, согласно материалов дела установлено, обществу с ограниченной ответственностью "Шигоныагротранс" на основании договора купли-продажи от 28 июля 2004 года принадлежал земельный участок по адресу: Самарская обл., Шигонский р-н, с. Кооперативная, д. 2 "Г"-2, площадью 19123,9 кв. м, с кадастровым номером 63:37:1603031:0084, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии 63-АБ номер 244676 от 14.09.2004 года.
Постановлением Правительства Самарской области N 473 от 10.12.2008 года "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" была утверждена кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 63:37:1603031:0084 в размере 32 549 833,99 руб., (пунктом 6310 раздела "Муниципальный район Шигонский" приложения N 1 к данному Постановлению), исходя из удельного показателя кадастровой стоимости 1702 руб. 05 коп. за 1 кв. м (пункт 118 столбец 9 раздела "Муниципальный район Шигонский" приложения N 2 к данному Постановлению).
Определенная вышеуказанным Постановлением N 473 от 10.12.2008 кадастровая стоимость земельного участка многократно превышает его реальную рыночную стоимость, чем нарушается право Общества на установление экономически обоснованного налога на собственность и препятствует нормальной экономической деятельности. Именно по причине начисления чрезмерно высокого земельного налога в настоящее время в Обществе введена процедура наблюдения в соответствии с законодательством о банкротстве.
Указанные обстоятельства и послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим требованием.
Суд первой инстанции устанавливая кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:37:1603031:0084, расположенного по адресу: Самарская обл., Шигонский р-н, с. Шигоны, ул. Кооперативная, д. 2 "Г"-2, площадью 19123,9 кв. м, на 20.12.2008 года в размере рыночной стоимости, составляющей 2750000 рублей как юридический факт не учел следующее.
В силу части 5 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастре недвижимости" орган кадастрового учета вносит сведения в государственный кадастр недвижимости на основании поступивших в этот орган документов в установленном этим законом порядке.
Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса).
В силу статьи 64 Земельного кодекса земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
В соответствии с пунктом 12 Правил проведения государственной оценки земель при проведении массовой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 споры, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки земель, рассматриваются в судебном порядке.
Согласно статье 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства, возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.
Из изложенных норм следует, что споры по определению величины кадастровой стоимости земельного участка относятся к земельным спорам и рассматриваются в порядке искового производства. Указанная позиция отражена в постановлении Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 г. N 913/11.
Рассмотрение заявления и принятие решения в порядке искового производства предполагает разрешение спорного правоотношения, определение обязанностей сторон с момента вступления судебного акта в законную силу (статьи 170, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Названное правило во взаимосвязи с правилами статей 1, 65, 66 Земельного кодекса о платности за землю, ее рыночной цене, статьи 4 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" об актуальности данных кадастра предполагает возможность при рассмотрении спора об определении величины кадастровой стоимости ее установление судом в решении по делу на период его рассмотрения.
Между тем в настоящее время истец не является собственником земельного участка, а требование о внесении изменений на 2008 г. относительного земельного участка, находящегося в собственности другого лица, незаконно и не восстановит прав истца, учитывая, что согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Таким образом, суд первой инстанции ошибочно указал на возможность в настоящее время внесения каких-либо изменений в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:37:1603031:0084, на 2008 год, распространив тем самым действие судебного акта на ранее возникшие отношения.
Кроме того, оспариваемое решение суда первой инстанции в том виде, в котором оно принято, нарушает права и законные интересы настоящего собственника - Воеводиной В.Н., так как вносимые оспариваемым решением в государственный кадастр недвижимости изменения касаются сведений о земельном участке принадлежащем последнему, который не привлечен судом к участию в деле.
Между тем, учитывая, что имеются основания для отмены решения и отказа в удовлетворении требований, суд апелляционной инстанции полагает, что в данном случае права настоящего собственника - Воеводиной В.Н., не будут затронуты.
При этом, решением Самарского районного суда г. Самара от 11.03.2013 по делу N 2-361/13 по иску Воеводиной В.Н. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области отказано об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости.
Основанием для обращения истца в суд явились результаты налоговой проверки, существенное увеличение земельного налога в 2008 г., что поставило общество под угрозу банкротства.
В силу пункта 1 статьи 52, пункта 1 статьи 53 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, представляющей собой стоимостную характеристику объекта налогообложения.
Статьей 390 Кодекса установлено, что налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, определяемая в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 391 Кодекса налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Кадастровая стоимость земельного участка исчисляется путем умножения его площади на средний удельный показатель кадастровой стоимости в кадастровом квартале применительно к соответствующему виду разрешенного использования.
Исчисление кадастровой стоимости и установление удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка истцом ранее не оспаривались.
Таким образом, учитывая вышеизложенное оснований для признания результатов государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером 63:37:1603031:0084, на 2008 год, не имеется.
Следовательно, апелляционный суд приходит к выводу о том, что избранный истцом способ защиты (установление кадастровой стоимости в виде рыночной на 2008 г.) не приведет к восстановлению прав истца как налогоплательщика.
Таким образом, с учетом представленных в дело доказательств апелляционный суд считает, что выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и в силу п. 3 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение Самарской области от 09 августа 2013 г. по делу N А55-7663/2013 подлежит отмене, с принятием по делу нового судебного акта об отказе в иске.
Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе распределены в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда Самарской области от 09 августа 2013 г. по делу N А55-7663/2013 отменить, принять по делу новый судебный акт.
В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Шигоныагротранс" отказать.
Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 08.10.2013 ПО ДЕЛУ N А55-7663/2013
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 октября 2013 г. по делу N А55-7663/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2013 года
Постановление в полном объеме изготовлено 08 октября 2013 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Романенко С.Ш.,
судей Балакиревой Е.М., Пышкиной Н.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Гарифовым И.Ш.,
при участии в заседании:
от заявителя апелляционной жалобы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - представитель Черкасова Е.Г. по доверенности N 12-9365 от 28.12.2012,
от истца ООО "Шигоныагротранс" - генеральный директор Воеводин В.П., решение N 44 единственного участника ООО "Шигоныагротранс" от 25.04.2013,
от ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области - представитель Кулинко О.С. по доверенности от 25.01.2013,
от третьего лица временного управляющего ООО "Шигоныагротранс" Кузьмина И.С. - не явились, извещены, рассмотрев в открытом судебном заседании 01 октября 2013 года в зале N 6 дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 09 августа 2013 г. по делу N А55-7663/2013 (судья Селиваткин П.В.),
по иску общества с ограниченной ответственностью "Шигоныагротранс" (ОГРН 1026303061036), Самарская область, с. Шигоны,
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области,
с участием третьих лиц:
- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (ОГРН 1046300581590),
- временного управляющего ООО "Шигоныагротранс" Кузьмина И.С.,
об установлении кадастровой стоимости,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Шигоныагротранс" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: Самарская обл., Шигонский р-н, с. Кооперативная, д. 2 "Г"-2, площадью 19123,9 кв. м, с кадастровым номером 63:37:1603031:0084.
Определением суда от 17.05.2013 удовлетворено ходатайство истца об уточнении иска в части исключения из числа ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области и привлечения его в качестве третьего лица.
Также указанным определением по инициативе суда в качестве третьего лица привлечен временный управляющий ООО "Шигоныагротранс" Кузьмин И.С.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 09 августа 2013 г. по делу N А55-7663/2013 установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:37:1603031:0084, расположенного по адресу: Самарская обл., Шигонский р-н, с. Шигоны, ул. Кооперативная, д. 2 "Г"-2, площадью 19123,9 кв. м, на 20.12.2008 года в размере рыночной стоимости, составляющей 2750000 рублей.
Не согласившись с принятым судебным актом, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить, в удовлетворении требований отказать.
При этом в жалобе заявитель указал, что решение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и, как следствие, выводы, сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области апелляционную жалобу поддержал, решение суда считает незаконным и необоснованным, просил его отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
В судебном заседании представитель ООО "Шигоныагротранс" и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебное заседание представители третьего лица не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителей сторон, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.
Как следует из материалов дела, у ООО "Шигоныагротранс" на основании камеральной налоговой проверки (решение N 1271 от 07.07.2011) выявлена задолженность по земельному налогу в размере 467 576 руб. 60 коп., из них: 386 061 руб. 00 коп. - основной долг, 81 515 руб. 60 руб. - штрафы.
Постановлением Правительства Самарской области N 473 от 10.12.2008 года "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" была утверждена кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка кадастровым номером 63:37:1603031:0084 в размере 32 549 833,99 руб., (пунктом 6310 раздела "Муниципальный район Шигонский" приложения N 1 к данному Постановлению), исходя из удельного показателя кадастровой стоимости 1702 руб. 05 коп. за 1 кв. м (пункт 118 столбец 9 раздела "Муниципальный район Шигонский" приложения N 2 к данному Постановлению).
Утверждение такой кадастровой стоимости земельного участка, по мнению должника, повлекло существенное увеличение земельного налога, что поставило общество под угрозу банкротства.
Кроме того, согласно материалов дела установлено, обществу с ограниченной ответственностью "Шигоныагротранс" на основании договора купли-продажи от 28 июля 2004 года принадлежал земельный участок по адресу: Самарская обл., Шигонский р-н, с. Кооперативная, д. 2 "Г"-2, площадью 19123,9 кв. м, с кадастровым номером 63:37:1603031:0084, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии 63-АБ номер 244676 от 14.09.2004 года.
Постановлением Правительства Самарской области N 473 от 10.12.2008 года "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" была утверждена кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 63:37:1603031:0084 в размере 32 549 833,99 руб., (пунктом 6310 раздела "Муниципальный район Шигонский" приложения N 1 к данному Постановлению), исходя из удельного показателя кадастровой стоимости 1702 руб. 05 коп. за 1 кв. м (пункт 118 столбец 9 раздела "Муниципальный район Шигонский" приложения N 2 к данному Постановлению).
Определенная вышеуказанным Постановлением N 473 от 10.12.2008 кадастровая стоимость земельного участка многократно превышает его реальную рыночную стоимость, чем нарушается право Общества на установление экономически обоснованного налога на собственность и препятствует нормальной экономической деятельности. Именно по причине начисления чрезмерно высокого земельного налога в настоящее время в Обществе введена процедура наблюдения в соответствии с законодательством о банкротстве.
Указанные обстоятельства и послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим требованием.
Суд первой инстанции устанавливая кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:37:1603031:0084, расположенного по адресу: Самарская обл., Шигонский р-н, с. Шигоны, ул. Кооперативная, д. 2 "Г"-2, площадью 19123,9 кв. м, на 20.12.2008 года в размере рыночной стоимости, составляющей 2750000 рублей как юридический факт не учел следующее.
В силу части 5 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастре недвижимости" орган кадастрового учета вносит сведения в государственный кадастр недвижимости на основании поступивших в этот орган документов в установленном этим законом порядке.
Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса).
В силу статьи 64 Земельного кодекса земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
В соответствии с пунктом 12 Правил проведения государственной оценки земель при проведении массовой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 споры, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки земель, рассматриваются в судебном порядке.
Согласно статье 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства, возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.
Из изложенных норм следует, что споры по определению величины кадастровой стоимости земельного участка относятся к земельным спорам и рассматриваются в порядке искового производства. Указанная позиция отражена в постановлении Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 г. N 913/11.
Рассмотрение заявления и принятие решения в порядке искового производства предполагает разрешение спорного правоотношения, определение обязанностей сторон с момента вступления судебного акта в законную силу (статьи 170, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Названное правило во взаимосвязи с правилами статей 1, 65, 66 Земельного кодекса о платности за землю, ее рыночной цене, статьи 4 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" об актуальности данных кадастра предполагает возможность при рассмотрении спора об определении величины кадастровой стоимости ее установление судом в решении по делу на период его рассмотрения.
Между тем в настоящее время истец не является собственником земельного участка, а требование о внесении изменений на 2008 г. относительного земельного участка, находящегося в собственности другого лица, незаконно и не восстановит прав истца, учитывая, что согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Таким образом, суд первой инстанции ошибочно указал на возможность в настоящее время внесения каких-либо изменений в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:37:1603031:0084, на 2008 год, распространив тем самым действие судебного акта на ранее возникшие отношения.
Кроме того, оспариваемое решение суда первой инстанции в том виде, в котором оно принято, нарушает права и законные интересы настоящего собственника - Воеводиной В.Н., так как вносимые оспариваемым решением в государственный кадастр недвижимости изменения касаются сведений о земельном участке принадлежащем последнему, который не привлечен судом к участию в деле.
Между тем, учитывая, что имеются основания для отмены решения и отказа в удовлетворении требований, суд апелляционной инстанции полагает, что в данном случае права настоящего собственника - Воеводиной В.Н., не будут затронуты.
При этом, решением Самарского районного суда г. Самара от 11.03.2013 по делу N 2-361/13 по иску Воеводиной В.Н. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области отказано об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости.
Основанием для обращения истца в суд явились результаты налоговой проверки, существенное увеличение земельного налога в 2008 г., что поставило общество под угрозу банкротства.
В силу пункта 1 статьи 52, пункта 1 статьи 53 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, представляющей собой стоимостную характеристику объекта налогообложения.
Статьей 390 Кодекса установлено, что налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, определяемая в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 391 Кодекса налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Кадастровая стоимость земельного участка исчисляется путем умножения его площади на средний удельный показатель кадастровой стоимости в кадастровом квартале применительно к соответствующему виду разрешенного использования.
Исчисление кадастровой стоимости и установление удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка истцом ранее не оспаривались.
Таким образом, учитывая вышеизложенное оснований для признания результатов государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером 63:37:1603031:0084, на 2008 год, не имеется.
Следовательно, апелляционный суд приходит к выводу о том, что избранный истцом способ защиты (установление кадастровой стоимости в виде рыночной на 2008 г.) не приведет к восстановлению прав истца как налогоплательщика.
Таким образом, с учетом представленных в дело доказательств апелляционный суд считает, что выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и в силу п. 3 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение Самарской области от 09 августа 2013 г. по делу N А55-7663/2013 подлежит отмене, с принятием по делу нового судебного акта об отказе в иске.
Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе распределены в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 09 августа 2013 г. по делу N А55-7663/2013 отменить, принять по делу новый судебный акт.
В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Шигоныагротранс" отказать.
Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
С.Ш.РОМАНЕНКО
С.Ш.РОМАНЕНКО
Судьи
Е.М.БАЛАКИРЕВА
Н.Ю.ПЫШКИНА
Е.М.БАЛАКИРЕВА
Н.Ю.ПЫШКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)