Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 22.05.2014 ПО ДЕЛУ N А65-16284/2013

Разделы:
Земельный налог

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 мая 2014 г. по делу N А65-16284/2013


Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2014 года
Постановление в полном объеме изготовлено 22 мая 2014 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Юдкина А.А., судей Кувшинова В.Е., Семушкина В.С.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Новожиловой С.Н.,
в судебном заседании приняла участие представитель Межрайонной ИФНС России по Республике Татарстан Плешакова А.И. (доверенность от 09.01.2014 N 2.2-21/00024),
представители ООО "СтройТехПоставка" не явились, извещено надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Республике Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.09.2013 г. по делу N А65-16284/2013 (судья Шайдуллин Ф.С.), по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СтройТехПоставка" (ИНН 1644023023, ОГРН 1021601625891), г. Альметьевск, Республика Татарстан, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Республике Татарстан, г. Альметьевск, Республика Татарстан, о признании незаконным решения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "СтройТехПоставка" (далее - ООО "СтройТехПоставка", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Республике Татарстан (далее - налоговый орган, Инспекция) о привлечении к налоговой ответственности от 03.06.2013 N 25568.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.09.2013 заявленное требование удовлетворено, решение налогового органа признано недействительным, на налоговый орган возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем перерасчета его налоговых обязательств по земельному налогу за 2012 год.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2013 по делу N А65-16284/2013 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.09.2013 отменено, в удовлетворении заявленных заявителем требований отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14.04.2014 постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2013 по деле N А65-16284/2013 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судом кассационной инстанции был указано на необходимость предложить сторонам представить расчет земельного налога, подлежащего уплате обществом в рассматриваемый период, в соответствии с требованиями закона.
Не согласившись с принятым судебным актом, Инспекция обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.
В отзыве на апелляционную жалобу общество просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу налогового органа без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого решения суда.
В судебном заседании представитель налогового органа доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель общества в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие представителя общества.
Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, общество является собственником земельного участка с кадастровым номером 16:45:050103:236, общей площадью 23 319 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Альметьевский муниципальный район, г. Альметьевск, ул. Нефтебаза, д. 14, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.08.2011 серии 16-АК N 177724.
Общество 24.01.2013 представило в налоговый орган первичную налоговую декларацию по земельному налогу за 2012 год с суммой налога к уплате в размере 206 923 руб. В качестве налоговой базы заявителем была применена кадастровая стоимость земельного участка в размере 13 794 883 руб., установленная вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.06.2012 по делу N А65-11530/2012.
Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленной ООО "СтройТехПоставка" налоговой декларации по земельному налогу за 2012, по результатам проверки 03.06.2013 вынесено решение N 25568 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, которым общество привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 85 929 руб. 40 коп. Кроме того, данным решением обществу был доначислен земельный налог за 2012 год в сумме 429 647 руб. и пени в размере 25 668 руб. 47 коп.
Не согласившись с указанным решением налогового органа, общество обратилось с апелляционной жалобой в вышестоящий налоговый орган.
Решением Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Татарстан от 25.06.2013 N 2.14-0-18/013751@ жалоба общества оставлена без удовлетворения, а решение налогового органа - без изменения и утверждено.
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения ООО "СтройТехПоставка" в арбитражный суд с настоящим требованием.
Удовлетворяя заявленные требования и признавая недействительным решение налогового органа, суд первой инстанции исходил из того, что при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении кадастровой стоимости земельного участка, налоговый орган не вправе был производить доначисление земельного налога за 2012 год, исходя из рыночной стоимости земельных участков, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан".
Суд апелляционной инстанции считает ошибочными данные выводы суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.
Согласно пунктам 1, 3 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость каждого земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации).
Данным положениям корреспондирует пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В положениях статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации закреплены две модели исчисления кадастровой стоимости земельного участка ? либо в результате проведения государственной кадастровой оценки, либо путем установления рыночной стоимости, определенной индивидуально для объекта недвижимости.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка. При этом в силу правил п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
В случае изменения кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются, если иное не установлено вышеуказанным Федеральным законом (пункт 7 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").
Кадастровый учет в связи с изменением в пункте 11 части 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации сведений осуществляется также на основании поступивших в соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в орган кадастрового учета сведений о кадастровой стоимости.
Сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости.
Из анализа вышеуказанных норм следует, что в случае установления судом кадастровой стоимости в размере рыночной такая стоимость подлежит внесению в государственный кадастр на основании вступившего в законную силу судебного акта и соответствующая кадастровая стоимость подлежит применению с момента ее внесения в государственный кадастр недвижимости.
В рассматриваемом деле судом установлено, что решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.06.2012 по делу N А65-11530/2012 установлена кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка в размере рыночной - 13 794 883 руб.
Во исполнения решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.06.2012 по делу N А65-11530/2012 в государственным кадастр недвижимости 27.07.2012 внесены изменения в сведения о кадастровой стоимости земельного участка.
Поскольку решением суда установлена кадастровая стоимость в размере рыночной и перерасчет кадастровой стоимости ретроспективно не осуществлялся, новая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:45:050103:236, принадлежащего обществу, установленная решением суда не подлежит применению при исчислении обществом земельного налога с начала налогового периода (в данном случае 2012 года), а применяется для целей определения налоговой базы по земельному налогу с 27.07.2012.
До указанной даты, в силу 391 Налогового кодекса Российской федерации и пункта 7 статьи 4 Закона N 221-ФЗ, налоговая база по земельному налогу подлежит определению исходя из кадастровой стоимости земельного участка, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан".
Суд апелляционной инстанции считает, что при расчете земельного налога за 2012 год следует исходить из следующего:
Кадастровая стоимость земельного участка 42 438 015 руб. * налоговая ставка 1,5% /12 мес. * 7 мес. = сумма исчисленного налога составляет - 371 311 руб.
Кадастровая стоимость земельного участка 13 794 883 руб. * налоговая ставка 1,5% /12 мес. * 5 мес. = сумма исчисленного налога составляет - 86 204 руб.
Сумма земельного налога за 2012 год, которая подлежит уплате обществом составляет - 457 515 руб. (371 311 руб. +86 204 руб.).
Обществом уплачено налога на основании декларации в сумме 206 923 руб.
Фактически обществом не уплачено земельного налога в сумме 250 592 руб. (457 515 руб. - 206 923 руб.).
Налоговым органом доначислен обществу налог в сумме 429 647 руб.
Фактически обществу должен быть доначислен земельный налог в сумме 250 592 руб.
На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что налоговой инспекцией оспариваемым решением неправомерно доначислен обществу земельный налог в сумме 179 055 руб. (429 647 руб. - 250 592 руб.).
Таким образом, решение суда первой инстанции следует отменить, принять новый судебный акт, признать недействительным решение Инспекции от 03.06.2013 года N 25568 части доначисления обществу земельного налога за 2012 год в сумме 179 055 руб., соответствующих сумм пени и штрафа, а в удовлетворении остальной части заявленных требований обществу отказать.
Расходы по уплате государственной пошлины при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанции распределяются на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 сентября 2013 года по делу N А65-16284/2013 отменить, принять новый судебный акт.
Заявленные требования удовлетворить частично.
Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Республике Татарстан от 03 июня 2013 года N 25568 в части доначисления обществу с ограниченной ответственностью "СтройТехПоставка" земельного налога за 2012 год в сумме 179 055 руб., соответствующих сумм пени и штрафа.
В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Республике Татарстан в пользу общества с ограниченной ответственностью "СтройТехПоставка" 2000 рублей в счет возмещения уплаченной государственной пошлины.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий
А.А.ЮДКИН

Судьи
В.Е.КУВШИНОВ
В.С.СЕМУШКИН















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)