Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 февраля 2015 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Харьковской Е.Г.
судей Вертопраховой Е.В., Швец Е.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шалдуга И.В.
при участии в заседании:
- от общества с ограниченной ответственностью "Винный салон": Лещева Р.В., представитель по доверенности от 14.10.2013 б/н;
- от министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края: Боликов Р.А., представитель по доверенности от 24.06.2014 N 3.1-9/34;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края
на решение от 26.12.2014
по делу N А73-13091/2014
Арбитражного суда Хабаровского края
принятое судьей Степиной С.Д.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Винный салон"
к министерству сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края
о признании незаконным постановления N 9-03/2014 от 22.09.2014.
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Винный салон" (ОГРН 1122721007705, ИНН 2721193962, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края (далее - министерство) от 22.09.2014 N 9-03/2014 о назначении административного наказания по статье 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 26.12.2014 по делу N А73-13091/2014 заявленные обществом требования удовлетворены. Судом признано правонарушение малозначительным.
Не согласившись с принятым судебным актом, министерство обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 26.12.2014 по делу N А73-13091/2014 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы министерство ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель министерства доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.
Представитель общества против доводов апелляционной жалобы министерства возражал по основаниям, изложенным в отзыве. Просил решение Арбитражного суда Хабаровского края от 26.12.2014 по делу N А73-13091/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет доводы жалобы исходя из следующего.
В силу статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 14 Закона N 171-ФЗ предусмотрено что, организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и оборота.
Согласно абзацу 13 пункта 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей.
В силу п. 14, 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 г. N 815 "О представлении деклараций об объемах производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей" (далее - Правила N 815) организации и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, представляют декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи по установленной форме. Декларации представляются ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Согласно пункту 20 Правил N 815 при обнаружении организацией в текущем отчетном периоде неотражения или неполноты неотражения в декларации необходимых сведений, а также допущенных ошибок, организация представляет корректирующие декларации до окончания квартала, следующего за отчетным, с обоснованием причин корректировки. Корректирующие декларации представляются до окончания квартала, следующего за отчетным кварталом, с обоснованием причин, вызвавших неполноту или недостоверность представленных сведений.
Как следует из материалов дела, 18.07.2014 в 15:23:4 ч. по адресу: г. Хабаровск, ул. Дзержинского, 28, оф.1 по данным представленных обществом в единую государственную автоматизированную систему по приему деклараций (далее ЕГАИСПД) деклараций об объеме розничной продажи алкогольной продукции за I, II кварталы 2014 выявлены расхождения в остатках алкогольной продукции, маркированной акцизными марками, требования к которым с 01.09.2015 утрачивают силу в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.07.2012 N 775 "Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции".
29.08.2014 проведена проверка соответствия сведений, содержащихся в представленных обществом декларациях об объемах розничной продажи алкогольной продукции, составлен акт N 761.
Лицом, уполномоченным на проведение проверки, исследованы документы, подтверждающие легальность оборота алкогольной продукции, из которых установлено, что в I квартале 2014 импортером алкогольной продукции заявителю поставлена алкогольная продукция, в количестве 31,755 дал, во II квартале 2014-59,57 дал. Установлено, что алкогольной продукции, маркированной акцизными марками в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерацией от 27.07.2012 N 775 (старыми марками), поставлено в количестве 1,275 дал. Фактическое наличие на момент проведения проверки алкогольной продукции со старыми акцизными марками в магазине ООО "Винный салон", находящимся по адресу: г. Хабаровск, ул. Дзержинского, 28, пом. 1, составило 5,092 декалитров. На момент проведения проверки в складском помещении магазина находилась алкогольная продукция, идентификация акцизных марок которой не представлялась возможной (отклеивание и размывание акцизных марок) в связи с затоплением складского помещения 10.03.2014.
В указанных в декларациях об объеме розничной продажи алкогольной продукции за I, II кварталы 2014 установлены расхождения в остатках алкогольной продукции со старыми акцизными марками, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.13 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 15.13 КоАП РФ искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
12.09.2014 в отношении общества министерством составлен протокол об административном правонарушении.
22.09.2014 вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей, предусмотренного статьей 15.13 КоАП РФ.
Судом первой инстанции верно установлен факт правонарушения общества, состав которого подтверждается материалами дела.
С учетом статьи 2.9 КоАП РФ, пунктов 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5, характера и степени общественной опасности нарушения, приняв во внимание отсутствие фактического ущерба интересам общества и государства, совершение правонарушения впервые, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что допущенное обществом правонарушение не повлекло существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, что свидетельствует о его малозначительности.
Апелляционный суд, оценив все представленные по делу доказательства в совокупности, не усматривает оснований для переоценки вывода суда. Полагает, что в рассматриваемом случае достигнуты цели профилактики и пресечения правонарушений, установленные частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, без применения ответственности в виде штрафа.
Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Хабаровского края от 26.12.2014 по делу N А73-13091/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.
Председательствующий
Е.Г.ХАРЬКОВСКАЯ
Судьи
Е.В.ВЕРТОПРАХОВА
Е.А.ШВЕЦ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 26.02.2015 N 06АП-199/2015 ПО ДЕЛУ N А73-13091/2014
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2015 г. N 06АП-199/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 февраля 2015 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Харьковской Е.Г.
судей Вертопраховой Е.В., Швец Е.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шалдуга И.В.
при участии в заседании:
- от общества с ограниченной ответственностью "Винный салон": Лещева Р.В., представитель по доверенности от 14.10.2013 б/н;
- от министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края: Боликов Р.А., представитель по доверенности от 24.06.2014 N 3.1-9/34;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края
на решение от 26.12.2014
по делу N А73-13091/2014
Арбитражного суда Хабаровского края
принятое судьей Степиной С.Д.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Винный салон"
к министерству сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края
о признании незаконным постановления N 9-03/2014 от 22.09.2014.
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Винный салон" (ОГРН 1122721007705, ИНН 2721193962, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края (далее - министерство) от 22.09.2014 N 9-03/2014 о назначении административного наказания по статье 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 26.12.2014 по делу N А73-13091/2014 заявленные обществом требования удовлетворены. Судом признано правонарушение малозначительным.
Не согласившись с принятым судебным актом, министерство обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 26.12.2014 по делу N А73-13091/2014 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы министерство ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель министерства доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.
Представитель общества против доводов апелляционной жалобы министерства возражал по основаниям, изложенным в отзыве. Просил решение Арбитражного суда Хабаровского края от 26.12.2014 по делу N А73-13091/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет доводы жалобы исходя из следующего.
В силу статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 14 Закона N 171-ФЗ предусмотрено что, организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и оборота.
Согласно абзацу 13 пункта 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей.
В силу п. 14, 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 г. N 815 "О представлении деклараций об объемах производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей" (далее - Правила N 815) организации и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, представляют декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи по установленной форме. Декларации представляются ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Согласно пункту 20 Правил N 815 при обнаружении организацией в текущем отчетном периоде неотражения или неполноты неотражения в декларации необходимых сведений, а также допущенных ошибок, организация представляет корректирующие декларации до окончания квартала, следующего за отчетным, с обоснованием причин корректировки. Корректирующие декларации представляются до окончания квартала, следующего за отчетным кварталом, с обоснованием причин, вызвавших неполноту или недостоверность представленных сведений.
Как следует из материалов дела, 18.07.2014 в 15:23:4 ч. по адресу: г. Хабаровск, ул. Дзержинского, 28, оф.1 по данным представленных обществом в единую государственную автоматизированную систему по приему деклараций (далее ЕГАИСПД) деклараций об объеме розничной продажи алкогольной продукции за I, II кварталы 2014 выявлены расхождения в остатках алкогольной продукции, маркированной акцизными марками, требования к которым с 01.09.2015 утрачивают силу в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.07.2012 N 775 "Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции".
29.08.2014 проведена проверка соответствия сведений, содержащихся в представленных обществом декларациях об объемах розничной продажи алкогольной продукции, составлен акт N 761.
Лицом, уполномоченным на проведение проверки, исследованы документы, подтверждающие легальность оборота алкогольной продукции, из которых установлено, что в I квартале 2014 импортером алкогольной продукции заявителю поставлена алкогольная продукция, в количестве 31,755 дал, во II квартале 2014-59,57 дал. Установлено, что алкогольной продукции, маркированной акцизными марками в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерацией от 27.07.2012 N 775 (старыми марками), поставлено в количестве 1,275 дал. Фактическое наличие на момент проведения проверки алкогольной продукции со старыми акцизными марками в магазине ООО "Винный салон", находящимся по адресу: г. Хабаровск, ул. Дзержинского, 28, пом. 1, составило 5,092 декалитров. На момент проведения проверки в складском помещении магазина находилась алкогольная продукция, идентификация акцизных марок которой не представлялась возможной (отклеивание и размывание акцизных марок) в связи с затоплением складского помещения 10.03.2014.
В указанных в декларациях об объеме розничной продажи алкогольной продукции за I, II кварталы 2014 установлены расхождения в остатках алкогольной продукции со старыми акцизными марками, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.13 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 15.13 КоАП РФ искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
12.09.2014 в отношении общества министерством составлен протокол об административном правонарушении.
22.09.2014 вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей, предусмотренного статьей 15.13 КоАП РФ.
Судом первой инстанции верно установлен факт правонарушения общества, состав которого подтверждается материалами дела.
С учетом статьи 2.9 КоАП РФ, пунктов 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5, характера и степени общественной опасности нарушения, приняв во внимание отсутствие фактического ущерба интересам общества и государства, совершение правонарушения впервые, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что допущенное обществом правонарушение не повлекло существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, что свидетельствует о его малозначительности.
Апелляционный суд, оценив все представленные по делу доказательства в совокупности, не усматривает оснований для переоценки вывода суда. Полагает, что в рассматриваемом случае достигнуты цели профилактики и пресечения правонарушений, установленные частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, без применения ответственности в виде штрафа.
Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Хабаровского края от 26.12.2014 по делу N А73-13091/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.
Председательствующий
Е.Г.ХАРЬКОВСКАЯ
Судьи
Е.В.ВЕРТОПРАХОВА
Е.А.ШВЕЦ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)