Судебные решения, арбитраж
Налог на имущество организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2009 г.
В полном объеме постановление изготовлено 14 января 2009 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Семушкина В.С., судей Поповой Е.Г., Юдкина А.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Олениной Е.В.,
с участием в судебном заседании:
представителя Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области Спиридоновой А.В. (доверенность от 10 сентября 2008 г. N 02-11/682),
представитель ОАО "Авиакомпания "Самара" не явился, общество извещено надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании 14 января 2009 г. в помещении суда апелляционную жалобу ОАО "Авиакомпания "Самара", г. Самара, на решение Арбитражного суда Самарской области от 23 октября 2008 года по делу N А55-12756/2008 (судья Асадуллина С.П.), принятое по заявлению ОАО "Авиакомпания "Самара" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области, г. Самара,
об оспаривании требования налогового органа,
установил:
Открытое акционерное общество "Авиакомпания "Самара" (далее - ОАО "Авиакомпания "Самара", общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением (с учетом принятого судом уточнения заявления) о признании незаконным требования Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области (далее - налоговый орган) N 163 об уплате налога и пени по состоянию на 19.05.2008 г. в части начисления пени в размере 1919832 руб. 24 коп. за период с 01.02.2008 г. по 19.05.2008 г. за несвоевременную уплату налога и об обязании налогового органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО "Авиакомпания "Самара" путем внесения соответствующих изменений в карточки лицевых счетов обществу, а именно: путем исключения из учета задолженности общества пени в сумме 1919832 руб. 24 коп. за период с 01.02.2008 г. по 19.05.2008 г. по налогу на имущество организаций.
Решением от 23.10.2008 г. по делу N А55-12756/2008 Арбитражный суд Самарской области отказал обществу в удовлетворении заявленных требований.
В апелляционной жалобе ОАО "Авиакомпания "Самара" просит отменить указанное судебное решение и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования. По мнению общества, выводы, изложенные в обжалуемом судебном решении, не соответствуют обстоятельствам дела.
Налоговый орган апелляционную жалобу отклонил по основаниям, приведенным в отзыве.
Рассмотрение дела было отложено с 17.12.2007 г. на 14.01.2008 г. в связи с необходимостью получения от налогового органа документов и сведений, имеющих значение для разрешения спора.
В судебных заседаниях представители налогового органа апелляционную жалобу отклонили, считая обжалуемое судебное решение законным и обоснованным.
Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, отзыве на нее и в выступлениях представителей налогового органа в судебных заседаниях, суд апелляционной инстанции установил, что обжалуемое судебное решение следует изменить в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела (пункт 1 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), и несоответствием выводов, изложенных в этом решении, обстоятельствам дела (пункт 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Как видно из материалов дела, налоговый орган направил ОАО "Авиакомпания "Самара" требование N 163 об уплате в срок до 09.06.2008 г. недоимки по налогу на имущество в сумме 2029748 руб. по сроку уплаты май 2008 г. и пени в сумме 1919832 руб. 24 коп. за несвоевременную уплату указанной и других сумм налога на имущество за период с 01.02.2008 г. по 19.05.2008 г. (л.д. 10-14).
Из материалов дела следует, что пени в сумме 10656 руб. 18 коп. были начислены за несвоевременную уплату налога на имущество в сумме 2029748 руб., а остальная сумма пени - на недоимку прошлых лет.
Отказывая обществу в удовлетворении заявления о признании указанного требования незаконным в части начисления всей суммы пени, суд первой инстанции не учел следующее.
Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 06.11.2007 г. N 8241/07, в соответствии со статьями 46 и 75 Налогового кодекса Российской Федерации уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней и, следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. В связи с этим Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указано, что после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.
Из документов, представленных налоговым органом в суд апелляционной инстанции, следует, что на недоимку, в отношении которой по состоянию на 19.05.2008 г. (то есть по последний день начисления пени) не истекли пресекательные сроки взыскания (на недоимку, образовавшуюся в августе 2005 г. и позднее), установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, налоговый орган оспариваемым требованием обоснованно начислил пени в сумме 1355654 руб. 94 коп. (включая пени в сумме 10656 руб. 18 коп., начисленные на недоимку в сумме 2029748 руб.).
Поскольку оставшиеся пени в сумме 564177 руб. 30 коп. начислены на недоимку, в отношении которой по состоянию на указанную дату истекли пресекательные сроки взыскания в судебном и внесудебном порядке, то в соответствующей части оспариваемое требование следует признать незаконным.
Этот вывод суда апелляционной инстанции согласуются с позицией Федерального арбитражного суда Поволжского округа, изложенной в постановлении от 02.10.2008 г. по делу N А55-3566/2008, в котором участвовали те же лица, что и в настоящем деле.
На основании изложенного суд апелляционной инстанции, руководствуясь пунктом 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изменяет обжалуемое судебное решение и признает оспариваемое требование налогового органа незаконным в части начисления ОАО "Авиакомпания "Самара" пени в размере 564177 руб. 30 коп. за период с 01.02.2008 г. по 19.05.2008 г. за несвоевременную уплату налога на имущество организаций.
Заявление общества также подлежит удовлетворению в части обязания налогового органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО "Авиакомпания "Самара" путем внесения соответствующих изменений в карточки лицевых счетов общества (карточки расчетов с бюджетом), а именно: путем исключения из учета задолженности общества пени в сумме 564177 руб. 30 коп. за период с 01.02.2008 г. по 19.05.2008 г. по налогу на имущество организаций.
Пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае удовлетворения требования заявителя по делу об оспаривании ненормативного правового акта государственного органа в резолютивной части судебного решения должно содержаться указание на обязанность государственного органа устранить допущенные нарушения прав заявителя.
Проведение по карточке лицевого счета начисленных к уплате сумм пени осуществляется на основании документов, в том числе и судебных актов об изменении начисленных сумм. Лицевой счет, являющийся формой внутреннего контроля за надлежащим исполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, других обязательных платежей, пени и штрафов, должен содержать достоверные сведения о действительных обязательствах налогоплательщика перед бюджетом.
Недостоверность сведений в карточке лицевого счета вследствие невнесения в нее изменений на основании вступивших в законную силу судебных актов арбитражного суда может повлечь за собой повторное направление налоговым органом требований об уплате налогов и пени, а также принятие решений о принудительном их взыскании.
В рассматриваемой части заявление общества не носит самостоятельного характера и не является вмешательством во внутренние дела налогового органа, а направлено исключительно на восстановление порядка, существующего до направления обществу оспариваемого требования.
Из резолютивной части Постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.07.2004 г. N 15889/03 следует, что в порядке устранения нарушений прав и законных интересов налогоплательщика суд может возложить на налоговый орган обязанность внести соответствующие изменения в карточки лицевых счетов налогоплательщика (в настоящее время - карточки расчетов с бюджетом).
Выводы суда апелляционной инстанции согласуются и с правовой позицией Федерального арбитражного суда Поволжского округа, изложенной, в частности, в вышеуказанном постановлении от 02.10.2008 г. по делу N А55-3566/2008.
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела суд апелляционной инстанции, руководствуясь пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным возложить на налоговый орган обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов ОАО "Авиакомпания "Самара" посредством внесения вышеуказанных изменений в карточку лицевого счета (карточку расчетов с бюджетом).
В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции относит на стороны в равных долях расходы по уплате государственной пошлины. В связи с этим суд апелляционной инстанции взыскивает с налогового органа в пользу общества расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1500 руб., в том числе в сумме 1000 руб. - за рассмотрение дела в суде первой инстанции и в сумме 500 руб. - по апелляционной жалобе.
Руководствуясь статьями 110, 112, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 23 октября 2008 г. по делу N А55-12756/2008 изменить.
Заявление открытого акционерного общества "Авиакомпания "Самара" удовлетворить частично.
Признать незаконным требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области об уплате налога и пени по состоянию на 19 мая 2008 г. N 163 в части начисления открытому акционерному обществу "Авиакомпания "Самара" пени в размере 564177 руб. 30 коп. за период с 01 февраля 2008 г. по 19 мая 2008 г. за несвоевременную уплату налога на имущество организаций.
Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов открытого акционерного общества "Авиакомпания "Самара" посредством внесения соответствующих изменений в карточку лицевого счета (карточку расчетов с бюджетом), а именно: путем исключения из учета задолженности общества пени в сумме 564177 руб. 30 коп. за период с 01 февраля 2008 г. по 19 мая 2008 г. по налогу на имущество организаций.
В остальной части решение Арбитражного суда Самарской области от 23 октября 2008 г. по делу N А55-12756/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области в пользу открытого акционерного общества "Авиакомпания "Самара" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
В.С.СЕМУШКИН
Судьи
Е.Г.ПОПОВА
А.А.ЮДКИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 14.01.2009 N 11АП-8686/2008 ПО ДЕЛУ N А55-12756/2008
Разделы:Налог на имущество организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 января 2009 г. по делу N А55-12756/2008
Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2009 г.
В полном объеме постановление изготовлено 14 января 2009 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Семушкина В.С., судей Поповой Е.Г., Юдкина А.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Олениной Е.В.,
с участием в судебном заседании:
представителя Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области Спиридоновой А.В. (доверенность от 10 сентября 2008 г. N 02-11/682),
представитель ОАО "Авиакомпания "Самара" не явился, общество извещено надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании 14 января 2009 г. в помещении суда апелляционную жалобу ОАО "Авиакомпания "Самара", г. Самара, на решение Арбитражного суда Самарской области от 23 октября 2008 года по делу N А55-12756/2008 (судья Асадуллина С.П.), принятое по заявлению ОАО "Авиакомпания "Самара" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области, г. Самара,
об оспаривании требования налогового органа,
установил:
Открытое акционерное общество "Авиакомпания "Самара" (далее - ОАО "Авиакомпания "Самара", общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением (с учетом принятого судом уточнения заявления) о признании незаконным требования Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области (далее - налоговый орган) N 163 об уплате налога и пени по состоянию на 19.05.2008 г. в части начисления пени в размере 1919832 руб. 24 коп. за период с 01.02.2008 г. по 19.05.2008 г. за несвоевременную уплату налога и об обязании налогового органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО "Авиакомпания "Самара" путем внесения соответствующих изменений в карточки лицевых счетов обществу, а именно: путем исключения из учета задолженности общества пени в сумме 1919832 руб. 24 коп. за период с 01.02.2008 г. по 19.05.2008 г. по налогу на имущество организаций.
Решением от 23.10.2008 г. по делу N А55-12756/2008 Арбитражный суд Самарской области отказал обществу в удовлетворении заявленных требований.
В апелляционной жалобе ОАО "Авиакомпания "Самара" просит отменить указанное судебное решение и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования. По мнению общества, выводы, изложенные в обжалуемом судебном решении, не соответствуют обстоятельствам дела.
Налоговый орган апелляционную жалобу отклонил по основаниям, приведенным в отзыве.
Рассмотрение дела было отложено с 17.12.2007 г. на 14.01.2008 г. в связи с необходимостью получения от налогового органа документов и сведений, имеющих значение для разрешения спора.
В судебных заседаниях представители налогового органа апелляционную жалобу отклонили, считая обжалуемое судебное решение законным и обоснованным.
Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, отзыве на нее и в выступлениях представителей налогового органа в судебных заседаниях, суд апелляционной инстанции установил, что обжалуемое судебное решение следует изменить в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела (пункт 1 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), и несоответствием выводов, изложенных в этом решении, обстоятельствам дела (пункт 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Как видно из материалов дела, налоговый орган направил ОАО "Авиакомпания "Самара" требование N 163 об уплате в срок до 09.06.2008 г. недоимки по налогу на имущество в сумме 2029748 руб. по сроку уплаты май 2008 г. и пени в сумме 1919832 руб. 24 коп. за несвоевременную уплату указанной и других сумм налога на имущество за период с 01.02.2008 г. по 19.05.2008 г. (л.д. 10-14).
Из материалов дела следует, что пени в сумме 10656 руб. 18 коп. были начислены за несвоевременную уплату налога на имущество в сумме 2029748 руб., а остальная сумма пени - на недоимку прошлых лет.
Отказывая обществу в удовлетворении заявления о признании указанного требования незаконным в части начисления всей суммы пени, суд первой инстанции не учел следующее.
Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 06.11.2007 г. N 8241/07, в соответствии со статьями 46 и 75 Налогового кодекса Российской Федерации уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней и, следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. В связи с этим Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указано, что после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.
Из документов, представленных налоговым органом в суд апелляционной инстанции, следует, что на недоимку, в отношении которой по состоянию на 19.05.2008 г. (то есть по последний день начисления пени) не истекли пресекательные сроки взыскания (на недоимку, образовавшуюся в августе 2005 г. и позднее), установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, налоговый орган оспариваемым требованием обоснованно начислил пени в сумме 1355654 руб. 94 коп. (включая пени в сумме 10656 руб. 18 коп., начисленные на недоимку в сумме 2029748 руб.).
Поскольку оставшиеся пени в сумме 564177 руб. 30 коп. начислены на недоимку, в отношении которой по состоянию на указанную дату истекли пресекательные сроки взыскания в судебном и внесудебном порядке, то в соответствующей части оспариваемое требование следует признать незаконным.
Этот вывод суда апелляционной инстанции согласуются с позицией Федерального арбитражного суда Поволжского округа, изложенной в постановлении от 02.10.2008 г. по делу N А55-3566/2008, в котором участвовали те же лица, что и в настоящем деле.
На основании изложенного суд апелляционной инстанции, руководствуясь пунктом 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изменяет обжалуемое судебное решение и признает оспариваемое требование налогового органа незаконным в части начисления ОАО "Авиакомпания "Самара" пени в размере 564177 руб. 30 коп. за период с 01.02.2008 г. по 19.05.2008 г. за несвоевременную уплату налога на имущество организаций.
Заявление общества также подлежит удовлетворению в части обязания налогового органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО "Авиакомпания "Самара" путем внесения соответствующих изменений в карточки лицевых счетов общества (карточки расчетов с бюджетом), а именно: путем исключения из учета задолженности общества пени в сумме 564177 руб. 30 коп. за период с 01.02.2008 г. по 19.05.2008 г. по налогу на имущество организаций.
Пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае удовлетворения требования заявителя по делу об оспаривании ненормативного правового акта государственного органа в резолютивной части судебного решения должно содержаться указание на обязанность государственного органа устранить допущенные нарушения прав заявителя.
Проведение по карточке лицевого счета начисленных к уплате сумм пени осуществляется на основании документов, в том числе и судебных актов об изменении начисленных сумм. Лицевой счет, являющийся формой внутреннего контроля за надлежащим исполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, других обязательных платежей, пени и штрафов, должен содержать достоверные сведения о действительных обязательствах налогоплательщика перед бюджетом.
Недостоверность сведений в карточке лицевого счета вследствие невнесения в нее изменений на основании вступивших в законную силу судебных актов арбитражного суда может повлечь за собой повторное направление налоговым органом требований об уплате налогов и пени, а также принятие решений о принудительном их взыскании.
В рассматриваемой части заявление общества не носит самостоятельного характера и не является вмешательством во внутренние дела налогового органа, а направлено исключительно на восстановление порядка, существующего до направления обществу оспариваемого требования.
Из резолютивной части Постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.07.2004 г. N 15889/03 следует, что в порядке устранения нарушений прав и законных интересов налогоплательщика суд может возложить на налоговый орган обязанность внести соответствующие изменения в карточки лицевых счетов налогоплательщика (в настоящее время - карточки расчетов с бюджетом).
Выводы суда апелляционной инстанции согласуются и с правовой позицией Федерального арбитражного суда Поволжского округа, изложенной, в частности, в вышеуказанном постановлении от 02.10.2008 г. по делу N А55-3566/2008.
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела суд апелляционной инстанции, руководствуясь пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным возложить на налоговый орган обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов ОАО "Авиакомпания "Самара" посредством внесения вышеуказанных изменений в карточку лицевого счета (карточку расчетов с бюджетом).
В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции относит на стороны в равных долях расходы по уплате государственной пошлины. В связи с этим суд апелляционной инстанции взыскивает с налогового органа в пользу общества расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1500 руб., в том числе в сумме 1000 руб. - за рассмотрение дела в суде первой инстанции и в сумме 500 руб. - по апелляционной жалобе.
Руководствуясь статьями 110, 112, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 23 октября 2008 г. по делу N А55-12756/2008 изменить.
Заявление открытого акционерного общества "Авиакомпания "Самара" удовлетворить частично.
Признать незаконным требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области об уплате налога и пени по состоянию на 19 мая 2008 г. N 163 в части начисления открытому акционерному обществу "Авиакомпания "Самара" пени в размере 564177 руб. 30 коп. за период с 01 февраля 2008 г. по 19 мая 2008 г. за несвоевременную уплату налога на имущество организаций.
Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов открытого акционерного общества "Авиакомпания "Самара" посредством внесения соответствующих изменений в карточку лицевого счета (карточку расчетов с бюджетом), а именно: путем исключения из учета задолженности общества пени в сумме 564177 руб. 30 коп. за период с 01 февраля 2008 г. по 19 мая 2008 г. по налогу на имущество организаций.
В остальной части решение Арбитражного суда Самарской области от 23 октября 2008 г. по делу N А55-12756/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области в пользу открытого акционерного общества "Авиакомпания "Самара" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
В.С.СЕМУШКИН
Судьи
Е.Г.ПОПОВА
А.А.ЮДКИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)