Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 28.04.2015 ПО ДЕЛУ N А21-2233/2014

Требование: Об оспаривании требования таможенного органа об уплате таможенных платежей.

Разделы:
Акцизы
Обстоятельства: Требование выставлено в связи с классификацией импортируемых грузовых транспортных средств (седельные тягачи) по иному коду ТН ВЭД "тягачи седельные, бывшие в эксплуатации".
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2015 г. по делу N А21-2233/2014


Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Подвального И.О., судей Мунтян Л.Б., Савицкой И.Г., при участии от Калининградского акцизного таможенного поста Коротченко Л.А. (доверенность от 12.01.2015 N 01-26/0001), от Центральной акцизной таможни Коротченко Л.А. (доверенность от 22.01.2015 N 05-21/00965), рассмотрев 27.04.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Калининградского акцизного таможенного поста на решение Арбитражного суда Калининградской области от 04.07.2014 (судья Зинченко С.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2014 (судьи Борисова Г.В., Лопато И.Б., Семенова А.Б.) по делу N А21-2233/2014,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ТБ ЛОДЖИСТИК" (место нахождения: 109263, Москва, ул. Чистова, 24А, ОГРН 1087746250118, ИНН 7719670590; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением об оспаривании требования Калининградского акцизного таможенного поста (место нахождения: 238420, Калининградская область, Багратионовский р-н, г. Багратионовск, ул. Дружбы, 16Б, ОГРН 1103925001740, ИНН 3915501985; далее - таможенный пост) от 17.12.2013 N 10009200/45Б об уплате таможенных платежей по декларациям на товары (ДТ) N 10009200/091112/0029172, 10009200/091112/0029174, 10009200/031212/0030742. Общество также просит суд в порядке статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обязать таможенный пост устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 482 461 руб. 91 коп. и пеней в сумме 52 319 руб. 42 коп. (с учетом принятого судом уточнения заявленных требований).
Определениями от 16.04.2014 и от 06.06.2014 суд первой инстанции на основании статьи 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "Зенит" (место нахождения: 140180, Московская обл., г. Жуковский, ул. Луч, 27, ОГРН 1113926039215, ИНН 3917512750; далее - ООО "Зенит") и Центральную акцизную таможню (место нахождения: 109240, Москва, Яузская ул., 8, ОГРН 1027700552065, ИНН 7703166563; далее - таможня).
Решением суда от 04.07.2014 заявление общества удовлетворено, оспариваемое требование таможенного поста признано недействительным. В порядке статьи 201 АПК РФ суд обязал таможенный пост устранить допущенные нарушения путем возврата обществу уплаченных таможенных платежей в сумме 482 461 руб. 91 коп. и пеней в размере 52 319 руб. 42 коп.
Постановлением от 25.11.2014 апелляционная инстанция изменила решение суда первой инстанции, изложив абзац 3 резолютивной части в следующей редакции: обязать таможенный пост устранить допущенные нарушения прав общества путем решения вопроса о возврате таможенных платежей в сумме 482 461 руб. 91 коп. и пеней в сумме 52 319 руб. 42 коп. в порядке, предусмотренном статьей 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311 "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ). В остальной части решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе таможенный пост просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение, ссылаясь на обстоятельства дела и отдельные положения Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) и Закона N 311-ФЗ. По мнению подателя жалобы, суды ошибочно сочли оспариваемое требование об уплате таможенных платежей недействительным.
Представители общества и ООО "Зенит", надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Жалоба рассмотрена в их отсутствие (часть 3 статьи 284 АПК РФ).
В судебном заседании представитель таможенного поста и таможни поддержал доводы жалобы.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела и установлено судами, в период с 09.11.2012 по 03.12.2012 на таможенный пост обществом как таможенным представителем от имени и по поручению декларанта - ООО "Зенит" поданы:
- - ДТ N 10009200/091112/0029174 на импортируемый товар: а/м грузовой - тягач седельный, новый, ранее эксплуатировавшийся, момент выпуска 11.11.2009, марка "DAF", модель "XF 105.460", VIN XLRTE47MS0E868082, шасси XLRTE47MS0E868082, изготовитель ДАФ ТРАК, код Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД) 8701 20 101 3;
- - ДТ N 10009200/091112/0029172 на импортируемый товар: а/м грузовой - тягач седельный, новый, ранее эксплуатировавшийся, момент выпуска 11.11.2009, марка "DAF", модель "XF 105.460", VIN XLRTE47MS0E868077, шасси XLRTE47MS0E868077, изготовитель ДАФ ТРАК, код ТН ВЭД 8701 20 101 3;
- - ДТ N 10009200/031212/0030742 на импортируемый товар: а/м грузовой - тягач седельный, новый, ранее эксплуатировавшийся, момент выпуска 04.12.2009, марка "DAF", модель "XF 105.460", VIN XLRTE47MS0E869472, шасси XLRTE47MS0E869472, изготовитель ДАФ ТРАК, код ТН ВЭД 8701 20 101 3.
Выпуск товара разрешен таможенным органом 10.11.2012 (по ДТ N 10009200/091112/0029174, 10009200/091112/0029172) и 04.12.2012 (по ДТ N 10009200/031212/0030742).
По вопросу достоверности заявленного при декларировании кода ТН ВЭД таможней проведена камеральная таможенная проверка, результаты которой отражены в акте от 07.08.2013 N 10009000/400/070813/А0029.
Для подтверждения даты производства указанных выше транспортных средств таможенный орган не ограничился рассмотрением пакета документов, приложенных к означенным ДТ, и направил в адрес ООО "ДАФ Тракс Рус" и НП "РЕСПЕКТ" соответствующие запросы.
В письме от 22.02.2013 N 220213/5 ООО "ДАФ Тракс Рус" сообщило, что рассматриваемые транспортные средства имеют следующие даты производства: XLRTE47MS0E868082-05.11.2009, XLRTE47MS0E869472-02.12.2009, XLRTE47MS0E868077-05.11.2009.
Письмом от 07.06.2013 N 80 НП "РЕСПЕКТ" представило в таможенный орган заверенные копии паспортов транспортных средств, инвойсов, свидетельств о безопасности конструкции транспортных средств и сертификатов соответствия. Указанным письмом НП "РЕСПЕКТ" также проинформировало таможенные органы о том, что:
- - на основании TP "ОБКТС" в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства год выпуска транспортного средства не указывается, в сертификатах соответствия указывается только год выпуска транспортного средства (без даты);
- - заключения от 30.11.2012 N 0243/11-12-К, от 07.11.2012 N 0155/11-12-К и 0157/11-12-К подготовлены и выданы на основании представленных декларантом данных о дате изготовления указанных транспортных средств;
- - заключение на транспортное средство (справка) не является официальным документом, составляется по требованию заявителя для его личных нужд; данные для заключения предоставляются заявителем и/или берутся из открытых источников; для определения точной даты выпуска транспортного средства представляется возможным использовать заключения о дате выпуска автомобиля, выданные представительствами (дилерами, дистрибьюторами) компании-производителя; НП "РЕСПЕКТ" не является представительством (дилером, дистрибьютором) или компанией-производителем для подтверждения точной даты для дальнейшего ее использования таможенными органами или любыми другими государственными органами;
- - на основании письма ООО "ДАФ Тракс Рус" от 22.02.2013 N 220213/5 НП "РЕСПЕКТ" принято решение аннулировать упомянутые заключения от 30.11.2012 и 07.11.2012, выданные декларанту, и выдать новые.
По итогам проверки таможенный орган счел, что при таможенном декларировании обществом заявлены недостоверные сведения о дате выпуска седельных тягачей, с учетом полученных в ходе проверки сведений; транспортным средствам надлежит присвоить код ТН ВЭД 8701 20 901 7: "тягачи седельные, бывшие в эксплуатации, прочие" (ставка таможенной пошлины - 15 процентов).
Согласно решениям таможни от 12.09.2013 N 10009000-15-19/000212, 10009000-15-19/000213 и 10009000-15-19/000211 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ввезенные тягачи классифицированы по коду ТН ВЭД 8701 20 901 7.
Поскольку изменение кода ТН ВЭД повлекло доначисление таможенных платежей, таможенный орган выставил обществу требование от 17.12.2013 N 10009200/45Б об уплате 534 781 руб. 33 коп., в том числе 482 461 руб. 91 коп. таможенных платежей и 52 319 руб. 42 коп. пеней; платежными поручениями от 17.01.2014 N 3-6 таможенные платежи в сумме 534 781 руб. 33 коп. обществом уплачены.
Не согласившись с этим требованием таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд.
Суды двух инстанций исследовали и оценили доказательства, представленные участниками спора, их доводы, установили обстоятельства дела и указали на отсутствие в данном случае у таможенного органа правовых и фактических оснований для иной классификации ввезенных транспортных средств и, как следствие, для направления оспариваемого требования об уплате таможенных платежей.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения. Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (часть 1 статьи 65, часть 5 статьи 200, части 1 - 5 статьи 71 АПК РФ), требованиям административного судопроизводства.
В соответствии со статьей 50 ТК ТС единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.
Согласно пунктам 1 и 3 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 ТК ТС.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза, установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД).
Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.
Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей названного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).
В данном случае в означенных ДТ в отношении ввезенных товаров (седельных тягачей) указан код 8701 20 101 3 ТН ВЭД: "тракторы колесные для полуприцепов: новые: тягачи седельные: экологического класса 4 или выше"; ставка ввозной таможенной пошлины - 5 процентов.
Таможенный орган избрал для ввезенных товаров код 8701 20 901 7 ТН ВЭД: "тракторы колесные для полуприцепов: бывшие в эксплуатации: тягачи седельные: прочие"; ставка ввозной таможенной пошлины - 15 процентов.
Согласно примечаниям к группе 87 ТН ВЭД "Средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного подвижного состава, и их части и принадлежности" в товарных позициях 8701, 8702, 8703, 8704, 8705 и 8716 термин "бывшие в эксплуатации" применяется к транспортным средствам, с момента выпуска которых прошло 3 года или более, независимо от величины пробега автотранспортного средства. При отсутствии документального подтверждения момента выпуска, то есть даты изготовления транспортного средства, год выпуска определяется по коду изготовления, указанному в идентификационном номере транспортного средства, при этом полный год выпуска исчисляется с 1 июля года изготовления.
Вместе с тем в силу пункта 6 статьи 52 ТК ТС таможенные органы, определенные законодательством государств - членов таможенного союза, могут принимать решения и давать разъяснения по классификации отдельных видов товаров, обеспечивая их публикацию. Такие решения или разъяснения являются обязательными при декларировании товаров на территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого они приняты.
В соответствии с частью 2 статьи 108 Закона N 311-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, принимает решения и разъяснения по классификации отдельных видов товаров.
В связи с приведенными правовыми нормами, в целях повышения эффективности совершения таможенных операций и таможенного контроля товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации, издано относящееся к спорному периоду распоряжение Федеральной таможенной службы от 01.03.2012 N 34-р вместе со "Сборником решений и разъяснений по классификации по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) отдельных товаров".
























































© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)