Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена "04" марта 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен "11" марта 2008 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,
судей Акимовой М.А., Борисовой Т.С.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Телегиной А.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда
на решение арбитражного суда Волгоградской области от "24" декабря 2007 года по делу N А12-16359/07-с51, (судья Репникова В.В.)
по заявлению ОАО "Волгоградские коммунальные системы", г. Волгоград
к ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда
третьи лица: Комитет земельных ресурсов администрации г. Волгограда, г. Волгоград,
Департамент муниципального имущества администрации г. Волгограда,
ИФНС России по Центральному району г. Волгограда
о признании недействительным ненормативного акта налогового органа, возврате излишне уплаченного земельного налога и процентов,
В судебном заседании участвуют представители:
ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда, представитель Бокина О.В. по доверенности от 28.12.07 г.
ОАО "Волгоградские коммунальные системы", представитель Данакари Р.P. по доверенности от 29.12.07 г.
установил:
ОАО "Волгоградские коммунальные системы" обратилось в арбитражный суд Волгоградской области суд с заявлением, в котором просит признать недействительным решение ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда N 1592 от 27.07.2007 г. об отказе в возврате земельного налога, обязать ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда возвратить излишне уплаченный земельный налог за 2004 год в размере 6 250 461 руб. и проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченного земельного налога в размере 243073,48 рублей.
Решением арбитражного суда от 24.12.2007 г. заявленные обществом требования удовлетворены частично. Суд обязал ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда возвратить ОАО "Волгоградские коммунальные системы" излишне уплаченный земельный налог за 2004 год в размере 6 250 461 руб. и проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченного налога в размере 72 922 руб.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
С решением арбитражного суда от 24.12.2007 г. не согласна ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда и подала в двенадцатый арбитражный апелляционный суд жалобу ссылаясь при этом на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.
ОАО "Волгоградские коммунальные системы" прочит решение суда от 24.12.2007 г. оставить без изменения.
Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и выслушав пояснения представителей сторон апелляционный суд не нашел оснований для отмены решения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела на основании налоговой декларации по земельному налогу за 2004 год ОАО "Волгоградские коммунальные системы" перечислило в бюджет земельный налог в размере 6 250 461 руб., что подтверждается копиями платежных поручений от 14 июля 2004 года, 9 августа 2004 года, 13 сентября 2004 года, 9 ноября 2004 года, 17 ноября 2004 года, 9 февраля 2005 года (л.д. 88-93 т. 1).
Основанием исчисления и уплаты земельного налога явился договор краткосрочной аренды муниципального имущества N 1/491 от 25 февраля 2004 года, заключенный между департаментом муниципального имущества администрации Волгограда (арендодатель) и ОАО "ВКС" (арендатор), согласно которому арендатору были предоставлены во временное владение и пользование объекты водопроводно-канализационного, теплосетевого и электросетевого хозяйства г. Волгограда, перечисленные в приложении N 1 к договору.
Впоследствии общество 11 июля 2007 года обратилось с заявлением в ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда о возврате излишне уплаченного земельного налога за 2004 год в размере 6 250 461 руб. на расчетный счет.
А 12 июля 2007 года ОАО "ВКС" была подана в налоговый орган уточненная налоговая декларация по земельному налогу за 2004 год с нулевыми показателями. При этом ОАО "ВКС" считает, что у него отсутствовала обязанность по уплате земельного налога за 2004 год за земельные участки, на которых находилось арендованное имущество, ввиду того, что по договору аренды муниципального имущества было передано и право аренды земельных участков, на которых оно расположено,
Решением ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда от 27 июля 2007 года N 1592 заявление ОАО "ВКС" о возврате налога оставлено без исполнения, так как организации необходимо представить документы на право пользования землей в 2004-2005 г.г., и не указана сумма переплаты к зачету, не указаны налог (КБК, ОКАТО) и(или) вид платежа к зачету, нельзя идентифицировать налогоплательщика к зачету.
Отказ в возврате налога ОАО "ВКС" обжаловало в суд.
Удовлетворяя заявленные требования арбитражный суд первой инстанции обоснованно пришел к тому выводу, что общество арендует спорные земельные участки у департамента муниципального имущества администрации г. Волгограда за плату.
Пунктом 2 ст. 388 НК РФ предусмотрено, что не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования или переданных им по договору аренды.
Судом первой инстанции проанализированы представленные по делу доказательства относительно заключения и исполнения договора краткосрочной аренды муниципального имущества N 1/491 от 25 февраля 2004 года, заключенный между департаментом муниципального имущества администрации Волгограда (арендодатель) и ОАО "ВКС" (арендатор), согласно которому арендатору были предоставлены во временное владение и пользование объекты водопроводно-канализационного, теплосетевого и электросетевого хозяйства г. Волгограда. Указанный договор включает в себя и условия о аренде соответствующих участков земли с определением величины арендной платы и порядком оплаты.
И поскольку обществом в спорном периоде уплачивалась и арендная плата и налог на землю одновременно, то налогоплательщиком правомерно заявлено требование о возврате излишне уплаченного налога и процентов в порядке статьи 78 НК РФ.
Судом первой инстанции исследован вопрос правомерности исчисления процентов на сумму переплаты и с учетом обоснованности заявленных требований сумма процентов уменьшена.
Указанные обстоятельства подтверждаются также и выводами сделанными ФАС Поволжского округа по делу N А12-450/07-с36 которым оставлено без изменения решение арбитражного суда Волгоградской области от 11 апреля 2007 года по заявлению ОАО "ВКС" к ИФНС России по Центральному району г. Волгограда, с привлечением в качестве третьего лица Департамента муниципального имущества администрации Волгограда о признании недействительным решения налогового органа о доначислении налога на землю. При рассмотрении дела N А12-450/07-с36 арбитражным судом установлено, что у ОАО "ВКС" отсутствует обязанность по исчислению земельного налога за 2004-2005 годы ввиду того, что общество являлось арендатором земельных участков, занятых муниципальным имуществом, арендуемым по договору N 1/491 от 25.02.2004 г.
Приняв иную позицию по настоящему делу относительно обязательства по уплате земельного налога при исполнении по договора N 1/491 от 25.02.2004 г. арбитражным судом нарушались бы принципы принятия в качестве доказательства обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу.
Статьей 69 АПК РФ предусмотрено, что установленные обстоятельства, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Довод ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда о том, что в ранее рассмотренном деле участвовала ИФНС России по Центральному району г. Волгограда не означает утраты приюдициальности решения, поскольку инспекция в любом случае является только представителем государственного органа в суда, а стороной в деле является государство в лице Федеральной налоговой службы.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что заявленные в апелляционной жалобе требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение арбитражного суда Волгоградской области от "24" декабря 2007 года по делу N А12-16359/07-с51 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме
Председательствующий
С.А.КУЗЬМИЧЕВ
Судьи
М.А.АКИМОВА
Т.С.БОРИСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 11.03.2008 ПО ДЕЛУ N А12-16359/07-С51
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 марта 2008 г. по делу N А57-16359/07-с51
Резолютивная часть постановления объявлена "04" марта 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен "11" марта 2008 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,
судей Акимовой М.А., Борисовой Т.С.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Телегиной А.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда
на решение арбитражного суда Волгоградской области от "24" декабря 2007 года по делу N А12-16359/07-с51, (судья Репникова В.В.)
по заявлению ОАО "Волгоградские коммунальные системы", г. Волгоград
к ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда
третьи лица: Комитет земельных ресурсов администрации г. Волгограда, г. Волгоград,
Департамент муниципального имущества администрации г. Волгограда,
ИФНС России по Центральному району г. Волгограда
о признании недействительным ненормативного акта налогового органа, возврате излишне уплаченного земельного налога и процентов,
В судебном заседании участвуют представители:
ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда, представитель Бокина О.В. по доверенности от 28.12.07 г.
ОАО "Волгоградские коммунальные системы", представитель Данакари Р.P. по доверенности от 29.12.07 г.
установил:
ОАО "Волгоградские коммунальные системы" обратилось в арбитражный суд Волгоградской области суд с заявлением, в котором просит признать недействительным решение ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда N 1592 от 27.07.2007 г. об отказе в возврате земельного налога, обязать ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда возвратить излишне уплаченный земельный налог за 2004 год в размере 6 250 461 руб. и проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченного земельного налога в размере 243073,48 рублей.
Решением арбитражного суда от 24.12.2007 г. заявленные обществом требования удовлетворены частично. Суд обязал ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда возвратить ОАО "Волгоградские коммунальные системы" излишне уплаченный земельный налог за 2004 год в размере 6 250 461 руб. и проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченного налога в размере 72 922 руб.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
С решением арбитражного суда от 24.12.2007 г. не согласна ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда и подала в двенадцатый арбитражный апелляционный суд жалобу ссылаясь при этом на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.
ОАО "Волгоградские коммунальные системы" прочит решение суда от 24.12.2007 г. оставить без изменения.
Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и выслушав пояснения представителей сторон апелляционный суд не нашел оснований для отмены решения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела на основании налоговой декларации по земельному налогу за 2004 год ОАО "Волгоградские коммунальные системы" перечислило в бюджет земельный налог в размере 6 250 461 руб., что подтверждается копиями платежных поручений от 14 июля 2004 года, 9 августа 2004 года, 13 сентября 2004 года, 9 ноября 2004 года, 17 ноября 2004 года, 9 февраля 2005 года (л.д. 88-93 т. 1).
Основанием исчисления и уплаты земельного налога явился договор краткосрочной аренды муниципального имущества N 1/491 от 25 февраля 2004 года, заключенный между департаментом муниципального имущества администрации Волгограда (арендодатель) и ОАО "ВКС" (арендатор), согласно которому арендатору были предоставлены во временное владение и пользование объекты водопроводно-канализационного, теплосетевого и электросетевого хозяйства г. Волгограда, перечисленные в приложении N 1 к договору.
Впоследствии общество 11 июля 2007 года обратилось с заявлением в ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда о возврате излишне уплаченного земельного налога за 2004 год в размере 6 250 461 руб. на расчетный счет.
А 12 июля 2007 года ОАО "ВКС" была подана в налоговый орган уточненная налоговая декларация по земельному налогу за 2004 год с нулевыми показателями. При этом ОАО "ВКС" считает, что у него отсутствовала обязанность по уплате земельного налога за 2004 год за земельные участки, на которых находилось арендованное имущество, ввиду того, что по договору аренды муниципального имущества было передано и право аренды земельных участков, на которых оно расположено,
Решением ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда от 27 июля 2007 года N 1592 заявление ОАО "ВКС" о возврате налога оставлено без исполнения, так как организации необходимо представить документы на право пользования землей в 2004-2005 г.г., и не указана сумма переплаты к зачету, не указаны налог (КБК, ОКАТО) и(или) вид платежа к зачету, нельзя идентифицировать налогоплательщика к зачету.
Отказ в возврате налога ОАО "ВКС" обжаловало в суд.
Удовлетворяя заявленные требования арбитражный суд первой инстанции обоснованно пришел к тому выводу, что общество арендует спорные земельные участки у департамента муниципального имущества администрации г. Волгограда за плату.
Пунктом 2 ст. 388 НК РФ предусмотрено, что не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования или переданных им по договору аренды.
Судом первой инстанции проанализированы представленные по делу доказательства относительно заключения и исполнения договора краткосрочной аренды муниципального имущества N 1/491 от 25 февраля 2004 года, заключенный между департаментом муниципального имущества администрации Волгограда (арендодатель) и ОАО "ВКС" (арендатор), согласно которому арендатору были предоставлены во временное владение и пользование объекты водопроводно-канализационного, теплосетевого и электросетевого хозяйства г. Волгограда. Указанный договор включает в себя и условия о аренде соответствующих участков земли с определением величины арендной платы и порядком оплаты.
И поскольку обществом в спорном периоде уплачивалась и арендная плата и налог на землю одновременно, то налогоплательщиком правомерно заявлено требование о возврате излишне уплаченного налога и процентов в порядке статьи 78 НК РФ.
Судом первой инстанции исследован вопрос правомерности исчисления процентов на сумму переплаты и с учетом обоснованности заявленных требований сумма процентов уменьшена.
Указанные обстоятельства подтверждаются также и выводами сделанными ФАС Поволжского округа по делу N А12-450/07-с36 которым оставлено без изменения решение арбитражного суда Волгоградской области от 11 апреля 2007 года по заявлению ОАО "ВКС" к ИФНС России по Центральному району г. Волгограда, с привлечением в качестве третьего лица Департамента муниципального имущества администрации Волгограда о признании недействительным решения налогового органа о доначислении налога на землю. При рассмотрении дела N А12-450/07-с36 арбитражным судом установлено, что у ОАО "ВКС" отсутствует обязанность по исчислению земельного налога за 2004-2005 годы ввиду того, что общество являлось арендатором земельных участков, занятых муниципальным имуществом, арендуемым по договору N 1/491 от 25.02.2004 г.
Приняв иную позицию по настоящему делу относительно обязательства по уплате земельного налога при исполнении по договора N 1/491 от 25.02.2004 г. арбитражным судом нарушались бы принципы принятия в качестве доказательства обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу.
Статьей 69 АПК РФ предусмотрено, что установленные обстоятельства, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Довод ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда о том, что в ранее рассмотренном деле участвовала ИФНС России по Центральному району г. Волгограда не означает утраты приюдициальности решения, поскольку инспекция в любом случае является только представителем государственного органа в суда, а стороной в деле является государство в лице Федеральной налоговой службы.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что заявленные в апелляционной жалобе требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение арбитражного суда Волгоградской области от "24" декабря 2007 года по делу N А12-16359/07-с51 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме
Председательствующий
С.А.КУЗЬМИЧЕВ
Судьи
М.А.АКИМОВА
Т.С.БОРИСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)