Судебные решения, арбитраж
Земельный налог; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Поляков Е.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе
председательствующего судьи: Погорелко О.В.
судей: Пятовой Н.Л. и Нижегородцевой И.Л.
при ведении протокола судебного заседания секретарем: Ф.
с участием представителя Б. по доверенности С., представителя А.В. по доверенности А.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе Б.
на решение Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода Нижегородской области от 02 июля 2012 года
гражданское дело по иску Б. к администрации г. Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок,
заслушав доклад судьи Нижегородцевой И.Л., судебная коллегия
установила:
Б. обратился в суд с иском к администрации г. Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований указал, что является собственником дома с кадастровым номером согласно: свидетельству о государственной регистрации права от 12.10.2010 г., выданному на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 08.06.2010 г. нотариусом М.Н.В. До этого собственником данного дома являлся Б.Г.П. на основании договора дарения от 23.09.1970 г. До него, согласно записи в первичной инвентарной карточке на усадебный участок, землепользователем являлся Б.П.А., о чем свидетельствует договор купли-продажи от 29.07.1928 г. Сведения о площади земельного участка в архивных данных отсутствуют. Согласно договору купли-продажи от 29.07.1928 г., площадь земельного участка составила четыре аршина (280 кв. м). Согласно плану земельного участка при доме, выполненного ООО ", общая площадь участка составила 350 кв. м, в том числе под постройками - 151 кв. м - по стоянию на 2011 г. Все собственники дома являлись добросовестными пользователями-владельцами прилегающего к дому 393 приусадебного участка, оплачивали земельный налог в полном объеме, производили необходимые улучшения на данном земельном участке, в том числе принимали противооползневые меры защиты (укрепляли насыпную стену, производили посадку деревьев). Фактический размер данного участка с 1980 г. по 2011 г. включительно составляет 369 кв. м. После вступления истцом в права наследования он подготовил технический отчет от 08.02.2011 г., содержащий сведения о границах земельного участка, на котором находится его дом, признания за ним права собственности на данный земельный участок администрацией Нижнего Новгорода. На заявление истца от 09.06.2011 г. о предоставлении земельного участка площадью 369 кв. м, расположенного в в собственность бесплатно, истцу было отказано ввиду того, что право собственности на данный дом истец приобрел после вступления в силу Закона СССР "О собственности в СССР", следовательно, поэтому права на земельный участок по п. 9.1 ст. 3 указанного закона переданы быть не могут. Истец считает, что администрация г. Нижнего Новгорода отказала в предоставлении земельного участка общей площадью 369 кв. м в собственность истца бесплатно неправомерно, так как в соответствии со статьей 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Проживая в доме, с 17.12.1999 г., согласно регистрации по месту жительства, и, в связи с приобретением истцом права собственности на дом по законным основаниям, истец приобрел те же права и обязанности в порядке правопреемства, которые имел его дед - предыдущий собственник, следовательно, и у истца, как нового собственника, есть право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором расположен жилой дом. Просил признать за ним право собственности на земельный участок, находящийся по адресу; Обязать администрацию г. Нижнего Новгорода предоставить истцу данный земельный участок площадью 350 кв. м в порядке приватизации - в собственность бесплатно
В ходе рассмотрения дела истец изменил исковые требования, указав, что в соответствии с ч. 9.1 ст. 3 ФЗ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. Таким образом правопредшественник истца являлся законным правообладателем спорного земельного участка.
С учетом положений ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, ч. 1 ст. 129, ч. 2 ст. 218, ст. 217, 271, 273 Гражданского кодекса РФ, ст. 37 ЗК РСФСР, ст. 36 ЗК РФ, пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Поэтому во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или находящимся на земельном участке зданием, строением, сооружением, у нового собственника возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка. В силу Указа Президента РФ от 07 марта 1996 г. "О реализации конституционных прав граждан на землю" было установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01 января 1991 года, используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводчества, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. В соответствии с пунктом 9.1 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" (в редакции от 23.11.2007 N 268-ФЗ), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права. Согласно ст. 216 ГК РФ, вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются: право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья 265); право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268); сервитуты (статьи 274, 277); право хозяйственного ведения имуществом (статья 294) и право оперативного управления имуществом (статья 296). Вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества. Переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество. Таким образом, истец опирается на факты указывающие на то, что он как правопреемник имеет право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка на котором расположен жилой дом. Для того, чтобы суд признал права истца на земельный участок на котором расположен жилой дом необходимо уточнить фактические границы землепользования. В соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. (ред. от 04.06.2011) N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним": "1. Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. 2. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок. 3. Обязательным приложением к представляемому в соответствии с настоящей статьей документу является кадастровый паспорт соответствующего земельного участка. 4. Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок осуществляется также в случае, если: сведения о площади земельного участка, содержащиеся в представленном в соответствии с настоящей статьей документе, не соответствуют данным кадастрового паспорта такого земельного участка; кадастровый паспорт такого земельного участка не содержит сведений о таком земельном участке в полном объеме, в том числе сведений о местоположении границ такого земельного участка, либо данные сведения нуждаются в уточнении (в том числе если в этом паспорте указано, что площадь такого земельного участка ориентировочная, сведения о таком земельном участке не позволяют однозначно определить такой земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, сведения о таком земельном участке подлежат уточнению и тому подобное). Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок. Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке".
В судебном заседании представитель истца С. заявленные требования поддержала, дала объяснения по существу иска.
Представитель третьего лица А.Е.В. просил иск удовлетворить.
Истец, представитель ответчика, третьи лица в судебном заседании не участвовали.
Решением Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода Нижегородской области от 02 июля 2012 года постановлено: В удовлетворении исковых требований Б. отказать в полном объеме.
В апелляционной жалобе Б. поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции как незаконного и необоснованного.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, выслушав пояснения явившихся по делу лиц, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, Б. является собственником дома с кадастровым номером согласно свидетельству о государственной регистрации права от 12.10.2010 г., выданному на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 08.06.2010 г. (л.д. 7).
Согласно выписки N из инвентаризационного дела N, дом в выстроен в 1932 году, первичным пользователем являлся Б.П.А. на основании договора купли-продажи от 29.10.1928 года (л.д. 13-14).
Площадь земельного участка по документам не указана.
По состоянию на 1934 год фактическая площадь земли - 218 кв. м
На 08.07.2008 г. площадь земельного участка дома в составляла по факту 229 кв. м
К исковому заявлению приложен технический отчет об инженерно-геодезических изысканиях, выполненных на земельном участке в без указания площади указанного выше земельного участка (л.д. 82-99).
Других документов на земельный участок у истца не имеется.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации"
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абз. 1). Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абз. 3). Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абз. 4).
Таким образом, регистрация права собственности на земельный участок под домом, который перешел к истцу в порядке наследования, осуществляется на основании правоудостоверяющего документа на дом при соблюдении положений ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" - местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка (п. 7 ст. 36 ЗК РФ).
Как следует из материалов дела, в производстве мирового судьи судебного участка имеется дело по иску К.А.В. к Б. о восстановлении границы земельного участка, где истец указывает о том, что Б. незаконно перенес границу своего земельного участка, самовольно захватив часть земли (общая дорога), которая не была предоставлена ему в установленном законом порядке (л.д. 26-27).
С указанной границей не согласен ответчик по настоящему делу - администрация г. Нижнего Новгорода.
Данное обстоятельство ставит под сомнение законность фактического землепользования, в границах которого Б. просил признать право собственности на земельный участок.
Поскольку имеется спор по одной из границ земельного участка Б., суд обоснованно отказал в удовлетворении его исковых требований.
После разрешения спора по данной границе, учитывая отсутствие спора по другим границам, Б. не лишен возможности в соответствии с положениями п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" и ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решить вопрос о регистрации права собственности на земельный участок.
Поскольку нормы материального права применены судом правильно, существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, также не допущено, поэтому оснований к отмене решения в апелляционном порядке не имеется.
Между тем судебная коллегия считает необоснованным вывод суда первой инстанции, имеющийся в мотивировочной части решения, об отсутствии правовых оснований о бесплатной передаче земли в собственность.
В соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 271 Гражданского кодекса РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ: при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
Учитывая, что владелец спорного земельного участка, на котором находился жилой дом, построенный до 1990 г., имел право на бесплатную приватизацию земельного участка, данное право с учетом требований ст. 271 ГК РФ и ст. 35 п. 1 ЗК РФ перешло к новому собственнику жилого дома, каковым является истец.
Учитывая изложенное, из мотивировочной части решения подлежат исключению выводы суда об отсутствии правовых оснований о бесплатной передаче земли в собственность.
Руководствуясь ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда
определила:
Решение Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода Нижегородской области от 02 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Б. - без удовлетворения. Исключить из мотивировочной части решения выводы суда об отсутствии правовых оснований о бесплатной передаче земли в собственность.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 18.09.2012 ПО ДЕЛУ N 33-6913/2012
Разделы:Земельный налог; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 сентября 2012 г. по делу N 33-6913/2012
Судья: Поляков Е.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе
председательствующего судьи: Погорелко О.В.
судей: Пятовой Н.Л. и Нижегородцевой И.Л.
при ведении протокола судебного заседания секретарем: Ф.
с участием представителя Б. по доверенности С., представителя А.В. по доверенности А.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе Б.
на решение Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода Нижегородской области от 02 июля 2012 года
гражданское дело по иску Б. к администрации г. Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок,
заслушав доклад судьи Нижегородцевой И.Л., судебная коллегия
установила:
Б. обратился в суд с иском к администрации г. Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований указал, что является собственником дома с кадастровым номером согласно: свидетельству о государственной регистрации права от 12.10.2010 г., выданному на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 08.06.2010 г. нотариусом М.Н.В. До этого собственником данного дома являлся Б.Г.П. на основании договора дарения от 23.09.1970 г. До него, согласно записи в первичной инвентарной карточке на усадебный участок, землепользователем являлся Б.П.А., о чем свидетельствует договор купли-продажи от 29.07.1928 г. Сведения о площади земельного участка в архивных данных отсутствуют. Согласно договору купли-продажи от 29.07.1928 г., площадь земельного участка составила четыре аршина (280 кв. м). Согласно плану земельного участка при доме, выполненного ООО ", общая площадь участка составила 350 кв. м, в том числе под постройками - 151 кв. м - по стоянию на 2011 г. Все собственники дома являлись добросовестными пользователями-владельцами прилегающего к дому 393 приусадебного участка, оплачивали земельный налог в полном объеме, производили необходимые улучшения на данном земельном участке, в том числе принимали противооползневые меры защиты (укрепляли насыпную стену, производили посадку деревьев). Фактический размер данного участка с 1980 г. по 2011 г. включительно составляет 369 кв. м. После вступления истцом в права наследования он подготовил технический отчет от 08.02.2011 г., содержащий сведения о границах земельного участка, на котором находится его дом, признания за ним права собственности на данный земельный участок администрацией Нижнего Новгорода. На заявление истца от 09.06.2011 г. о предоставлении земельного участка площадью 369 кв. м, расположенного в в собственность бесплатно, истцу было отказано ввиду того, что право собственности на данный дом истец приобрел после вступления в силу Закона СССР "О собственности в СССР", следовательно, поэтому права на земельный участок по п. 9.1 ст. 3 указанного закона переданы быть не могут. Истец считает, что администрация г. Нижнего Новгорода отказала в предоставлении земельного участка общей площадью 369 кв. м в собственность истца бесплатно неправомерно, так как в соответствии со статьей 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Проживая в доме, с 17.12.1999 г., согласно регистрации по месту жительства, и, в связи с приобретением истцом права собственности на дом по законным основаниям, истец приобрел те же права и обязанности в порядке правопреемства, которые имел его дед - предыдущий собственник, следовательно, и у истца, как нового собственника, есть право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором расположен жилой дом. Просил признать за ним право собственности на земельный участок, находящийся по адресу; Обязать администрацию г. Нижнего Новгорода предоставить истцу данный земельный участок площадью 350 кв. м в порядке приватизации - в собственность бесплатно
В ходе рассмотрения дела истец изменил исковые требования, указав, что в соответствии с ч. 9.1 ст. 3 ФЗ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. Таким образом правопредшественник истца являлся законным правообладателем спорного земельного участка.
С учетом положений ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, ч. 1 ст. 129, ч. 2 ст. 218, ст. 217, 271, 273 Гражданского кодекса РФ, ст. 37 ЗК РСФСР, ст. 36 ЗК РФ, пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Поэтому во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или находящимся на земельном участке зданием, строением, сооружением, у нового собственника возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка. В силу Указа Президента РФ от 07 марта 1996 г. "О реализации конституционных прав граждан на землю" было установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01 января 1991 года, используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводчества, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. В соответствии с пунктом 9.1 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" (в редакции от 23.11.2007 N 268-ФЗ), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права. Согласно ст. 216 ГК РФ, вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются: право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья 265); право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268); сервитуты (статьи 274, 277); право хозяйственного ведения имуществом (статья 294) и право оперативного управления имуществом (статья 296). Вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества. Переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество. Таким образом, истец опирается на факты указывающие на то, что он как правопреемник имеет право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка на котором расположен жилой дом. Для того, чтобы суд признал права истца на земельный участок на котором расположен жилой дом необходимо уточнить фактические границы землепользования. В соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. (ред. от 04.06.2011) N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним": "1. Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. 2. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок. 3. Обязательным приложением к представляемому в соответствии с настоящей статьей документу является кадастровый паспорт соответствующего земельного участка. 4. Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок осуществляется также в случае, если: сведения о площади земельного участка, содержащиеся в представленном в соответствии с настоящей статьей документе, не соответствуют данным кадастрового паспорта такого земельного участка; кадастровый паспорт такого земельного участка не содержит сведений о таком земельном участке в полном объеме, в том числе сведений о местоположении границ такого земельного участка, либо данные сведения нуждаются в уточнении (в том числе если в этом паспорте указано, что площадь такого земельного участка ориентировочная, сведения о таком земельном участке не позволяют однозначно определить такой земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, сведения о таком земельном участке подлежат уточнению и тому подобное). Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок. Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке".
В судебном заседании представитель истца С. заявленные требования поддержала, дала объяснения по существу иска.
Представитель третьего лица А.Е.В. просил иск удовлетворить.
Истец, представитель ответчика, третьи лица в судебном заседании не участвовали.
Решением Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода Нижегородской области от 02 июля 2012 года постановлено: В удовлетворении исковых требований Б. отказать в полном объеме.
В апелляционной жалобе Б. поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции как незаконного и необоснованного.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, выслушав пояснения явившихся по делу лиц, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, Б. является собственником дома с кадастровым номером согласно свидетельству о государственной регистрации права от 12.10.2010 г., выданному на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 08.06.2010 г. (л.д. 7).
Согласно выписки N из инвентаризационного дела N, дом в выстроен в 1932 году, первичным пользователем являлся Б.П.А. на основании договора купли-продажи от 29.10.1928 года (л.д. 13-14).
Площадь земельного участка по документам не указана.
По состоянию на 1934 год фактическая площадь земли - 218 кв. м
На 08.07.2008 г. площадь земельного участка дома в составляла по факту 229 кв. м
К исковому заявлению приложен технический отчет об инженерно-геодезических изысканиях, выполненных на земельном участке в без указания площади указанного выше земельного участка (л.д. 82-99).
Других документов на земельный участок у истца не имеется.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации"
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абз. 1). Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абз. 3). Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абз. 4).
Таким образом, регистрация права собственности на земельный участок под домом, который перешел к истцу в порядке наследования, осуществляется на основании правоудостоверяющего документа на дом при соблюдении положений ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" - местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка (п. 7 ст. 36 ЗК РФ).
Как следует из материалов дела, в производстве мирового судьи судебного участка имеется дело по иску К.А.В. к Б. о восстановлении границы земельного участка, где истец указывает о том, что Б. незаконно перенес границу своего земельного участка, самовольно захватив часть земли (общая дорога), которая не была предоставлена ему в установленном законом порядке (л.д. 26-27).
С указанной границей не согласен ответчик по настоящему делу - администрация г. Нижнего Новгорода.
Данное обстоятельство ставит под сомнение законность фактического землепользования, в границах которого Б. просил признать право собственности на земельный участок.
Поскольку имеется спор по одной из границ земельного участка Б., суд обоснованно отказал в удовлетворении его исковых требований.
После разрешения спора по данной границе, учитывая отсутствие спора по другим границам, Б. не лишен возможности в соответствии с положениями п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" и ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решить вопрос о регистрации права собственности на земельный участок.
Поскольку нормы материального права применены судом правильно, существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, также не допущено, поэтому оснований к отмене решения в апелляционном порядке не имеется.
Между тем судебная коллегия считает необоснованным вывод суда первой инстанции, имеющийся в мотивировочной части решения, об отсутствии правовых оснований о бесплатной передаче земли в собственность.
В соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 271 Гражданского кодекса РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ: при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
Учитывая, что владелец спорного земельного участка, на котором находился жилой дом, построенный до 1990 г., имел право на бесплатную приватизацию земельного участка, данное право с учетом требований ст. 271 ГК РФ и ст. 35 п. 1 ЗК РФ перешло к новому собственнику жилого дома, каковым является истец.
Учитывая изложенное, из мотивировочной части решения подлежат исключению выводы суда об отсутствии правовых оснований о бесплатной передаче земли в собственность.
Руководствуясь ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда
определила:
Решение Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода Нижегородской области от 02 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Б. - без удовлетворения. Исключить из мотивировочной части решения выводы суда об отсутствии правовых оснований о бесплатной передаче земли в собственность.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)