Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 24.07.2013 N 15АП-8734/2013 ПО ДЕЛУ N А32-34754/2012

Разделы:
Земельный налог; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июля 2013 г. N 15АП-8734/2013

Дело N А32-34754/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 июля 2013 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Пономаревой И.В.,
судей Барановой Ю.И., Величко М.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жабской А.Л.
при участии:
- от истца: представитель не явился, извещен;
- от ответчика: представитель Погорелов Д.В., паспорт, по доверенности от 30.11.2012.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Газетный, 47б лит. А материалы апелляционной жалобы Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15 апреля 2013 года по делу N А32-34754/2012
по иску Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик
к ответчику: закрытому акционерному обществу "санаторий "Жемчужина моря"
о взыскании задолженности по арендной плате, пени по договору аренды земельного участка N 4000004281 от 19.01.2012,
принятое в составе судьи Данько М.М.

установил:

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу "Санаторий "Жемчужина моря" о взыскании задолженности в размере 701 231,57 руб. и пени в размере 84 838,58 руб.
Решением суда от 15 апреля 2013 года с ответчика в пользу истца взыскано 13 001,34 руб. неустойки на период с 18.03.2012 по 09.06.2012 и 308, 90 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета. В остальной части иска отказано.
Не согласившись с вынесенным судебным актом Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик обжаловало его в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.
В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на то, что право постоянного (бессрочного) пользования для ответчика прекратилось с даты вступления в силу Постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 26 сентября 2011 г. N 2472 в связи с предоставлением в аренду ЗАО "санаторий "Жемчужина моря" в аренду земельных участков по ул. Мира, 20 в с. Кабардинка г. Геленджика. По состоянию на 08 ноября 2012 года задолженность ответчика перед истцом по арендной плате по вышеуказанному договору составила 701 231 руб. 57 коп.
В судебное заседание истец, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя не обеспечил.
В связи с изложенным апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие истца в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Представленный истцом письменный отзыв судом апелляционной инстанции рассмотрен и приобщен к материалам дела.
Изучив и оценив представленные в дело доказательства, доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыва на нее Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции между администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик и закрытым акционерным обществом "Санаторий "Жемчужина моря" подписан договор N 4000004281 от 19 января 2012 года аренды земельного участка площадью 59682 кв. м, с кадастровым номером 23:40:0202006:18, расположенного по адресу: г. Геленджик, с. Кабардинка, ул. Мира, 20 с видом разрешенного использования - для эксплуатации зданий и сооружений.
Договор зарегистрирован в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 15 февраля 2012 года за номером 23-23-12/024/2012-025.
В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 4.1.2 договора аренды N 4000004281 от 19 января 2012 года, арендатор земельного участка обязан своевременно вносить арендную плату.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, в части взыскания арендной платы исходил из того, что до заключения договора земельный участок принадлежал обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования. В соответствии с пунктом 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации. Согласно пункту 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации. То есть для ответчика право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекратилось, общество стало арендатором земельного участка с даты государственной регистрации договора аренды - 15 февраля 2012 года. Именно с этой даты и следует рассчитывать арендную плату. Суд также указал, что не имеет существенного значения для дела указание в пункте 1.3 договора на то обстоятельство, что земельный участок фактически передан арендатору 26.09.2011, поскольку он находился во владении ответчика и до этой даты в силу наличия на нем объектов недвижимого имущества.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что ЗАО "санаторий "Жемчужина моря" был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 23:40:0202006:18 по адресу г. Геленджик, с. Кабардинка, ул. Мира, 20 на праве постоянного (бессрочного) пользования для размещения предприятия.
В связи с вступлением в силу Земельного кодекса Российской Федерации в порядке ст. 36 указанного кодекса Общество обратилось к Главе Администрации г. Геленджика с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка необходимого для эксплуатации зданий и сооружений в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования.
Глава Администрации вынес постановление от 26.09.2011 г. N 2472 о предоставлении спорного земельного участка в аренду ответчику.
Во исполнение указанного постановления между сторонами был заключен договор N 4000004281 от 19 января 2012 года аренды земельного участка площадью 59682 кв. м, с кадастровым номером 23:40:0202006:18, расположенного по адресу: г. Геленджик, с. Кабардинка, ул. Мира, 20 с видом разрешенного использования - для эксплуатации зданий и сооружений.
Срок действия договора определен на 49 лет (п. 7.2 договора).
Договор аренды недвижимого имущества подлежал государственной регистрации, как заключенный на срок более года (ст. 609, 652 ГК РФ).
Договор зарегистрирован в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 15 февраля 2012 года за номером 23-23-12/024/2012-025.
Факт пользования земельным участком подтверждается материалами дела и не отрицается сторонами.
Одним из основополагающих принципов земельного законодательства является принцип платности использования земли (ст. 1 ЗК РФ). Отсутствие документа о праве пользования землей не может служить основанием для освобождения землепользователей от внесения платежей за пользование земельным участком.
Согласно ст. 65 ЗК РФ формами платы за землю являются земельный налог и арендная плата.
Ответчик полагает, что арендная плата по договору должна начисляться с 15.02.2012 г. т.е. с момента его заключения (согласно п. 2 ст. 651 ГК РФ долгосрочный договор считается заключенным с момента его государственной регистрации), а не с момента принятия 26.08.2011 г. постановления N 2472 о переоформлении прав на земельный участок, как полагает истец. В период с 26.08.2011 г. до 15.02.2012 г. ответчик владел земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Доводы ответчика о сохранении за ним права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком в период с 26.08.2011 г. по 15.02.2012 г. ввиду незаключенности договора, поскольку он не прошел государственную регистрацию в связи с чем за спорный период ответчик обязан платить земельный налог, не могут служить основанием для неприменения к отношениям сторон настоящего спора ст. 1102 ГК РФ.
В материалы дела никаких доказательств уплаты обществомземельного налога за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:40:0202006:18 за период с 26.08.2011 г. по 15.02.2012 г. представлено не было.
При этом апелляционный суд учитывает, что в материалы дела представлено письмо ИФНС по городу-курорту Геленджику Краснодарского края от 21.02.2013 г. N 02-6-14/01871 о том, что ЗАО "санаторий "Жемчужина моря" с 26.09.2011 г. не является плательщиком земельного налога, в том числе в части спорного земельного участка в связи с заключением договора аренды (т. 1 л.д. 113).
Последняя оплата земельного налога была произведена IV квартале 2011 г. (т. 1 л.д. 115).
Доказательств внесения ответчиком иных платежей (с учетом пояснений налогового органа о том, что с 26.09.2011 г. ответчик плательщиком земельного налога не является) за спорный период не представлено
Кроме того, в судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика пояснил, что уплаченный им за спорный период земельный налог за спорный земельный участок был возвращен ответчику из бюджета налоговым органом со ссылкой на то, что ответчик плательщиком земельного налога не является, поскольку земельный участок передан ему в аренду.
Согласно ст. ст. 45 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 53 ЗК РФ при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении соответствующего права.
Ответчик выразил желание переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды, что подтверждается заявлением ответчика о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, Постановлением администрации от 26.09.2011 г. N 2472 о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования, а также подписанным договором аренды от 19 января 2012 г., где пунктом 1.3 стороны установили, что участок фактически передан арендатору с 26 сентября 2011 г.
Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии воли у ЗАО "санаторий "Жемчужина моря" на переоформление его права на спорный земельный участок с 26 сентября 2011 г. и факт неправомерного использования ответчиком спорного земельного участка установленным.
Выразив свою волю путем подачи заявления о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды, подписав договор аренды, с указанием на то, что участок передан в аренду фактически с 26.09.2011 г. ответчик утратил право постоянного (бессрочного) пользования. Установив, что договор аренды в период с 26.09.2011 г. по 15.02.2012 г. является незаключенным, как не прошедший государственную регистрацию, суд приходит к выводу о неосновательном обогащении ответчика за счет истца в размере арендной платы.
В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Согласно п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
В соответствии со ст. 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения за земли, находящиеся в ведении органов местного управления устанавливается органами местного самоуправления самостоятельно.
По состоянию на 08 ноября 2012 года задолженность ЗАО "санаторий "Жемчужина моря" по арендной плате составила 701 231 руб. 57 коп., расчет которой, произведенный Администрацией, Общество не оспорило, доказательств, свидетельствующих о погашении долга, не представило, в силу изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии у арендатора задолженности перед истцом в заявленном размере.
В соответствии с пунктом 5.2 договора аренды N 4000001400 от 20 апреля 2007 года, в случае невнесения арендной платы в установленный договором срок арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
Договор зарегистрирован в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 15 февраля 2012 года за номером 23-23-12/024/2012-025. Именно с этой даты договор является заключенным (п. 2 ст. 651 ГК РФ) и именно с этой даты следует производить начисление неустойки.
Из расчета истца следует, что задолженность ответчика перед истцом по неустойке рассчитанной с 15.02.2012 г. составляет 13001,34 руб.
Эта сумма ответственности и подлежит взысканию с ответчика.
Решение арбитражного суда Краснодарского края подлежит отмене, апелляционная жалоба частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15 апреля 2013 г. по делу N А32-34754/2012 отменить.
Взыскать с закрытого акционерного общества "санаторий "Жемчужина моря" в пользу Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик 701 231 руб. 57 коп. задолженности и 13 001 руб. 34 коп. неустойки.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с закрытого акционерного общества "санаторий "Жемчужина моря" в доход федерального бюджета 17 010 руб. 50 коп. государственной пошлины за рассмотрение иска и 1 817 руб. 40 коп. государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий
И.В.ПОНОМАРЕВА

Судьи
Ю.И.БАРАНОВА
М.Г.ВЕЛИЧКО















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)