Судебные решения, арбитраж
Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2013 года.
Полный текст решения изготовлен 03 июня 2013 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Н. Федоровой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В. Трапенок, рассмотрел в судебном заседании дело N А60-11102/2013
по заявлению Производственного кооператива "Кадровые резервы" (ИНН 6673199214)
к ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга (ИНН 6660010006)
о признании недействительным решения от 12.03.2013,
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Свердловской области по веб-адресу: www.ekaterinburg.arbitr.ru.
при участии в судебном заседании:
от заявителя - Третьяков А.В., представитель, доверенность от 20.03.2013,
от заинтересованного лица - ходатайство о рассмотрении в отсутствие представителя.
Процессуальные права и обязанности судом разъяснены, отводов составу суда не заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением к заинтересованному лицу о признании недействительным решения ИФНС по Кировскому району г. Екатеринбурга от 12.03.2013 об отказе в государственной регистрации прекращения деятельности в связи с ликвидацией юридического лица, а также просит обязать Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Екатеринбурга зарегистрировать в установленном порядке прекращение деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией по решению единственного участника общества, на основании представленного пакета документов.
Заявитель ссылается на то, что обществом соблюден порядок ликвидации, предусмотренный ст. 61, 62, 32, 64 ГК РФ и ст. 20, 21 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.
Суд, в отсутствие возражений сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в первой инстанции.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
Единственным участником ПК "Кадровые резервы" 07.06.2011 было принято решение о ликвидации общества и назначении ликвидатора.
Сообщение о ликвидации ПК "Кадровые резервы" было размещено 15.06.2011 в "Вестнике государственной регистрации" с указанием двухмесячного срока для предъявления требований кредиторов.
Из материалов дела следует, что заявитель 04.03.2013 обратился в налоговый орган с заявлением по форме Р16001 и перечнем документов, необходимых для регистрации прекращения деятельности юридического лица при ликвидации.
Инспекция Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Екатеринбурга приняла промежуточный ликвидационный баланс ПК "Кадровые резервы", утвержденный 06.09.2011 решением единственного участника общества, о чем 21.09.2011 внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц.
ПК "Кадровые резервы" 04.03.2013 представило в Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Екатеринбурга документы, необходимые для регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией по решению участника, в соответствии со ст. 9 и 21 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ.
Налоговым органом 12.03.2013 было принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица, поскольку заявление о государственной регистрации юридического лица содержит недостоверные сведения относительно ликвидационного баланса и налоговой отчетности.
Заинтересованное лицо представило отзыв, с заявленными требованиями не согласно. Налоговая инспекция указала, что заявителем были представлены недостоверные сведения в ликвидационном балансе, а именно: обществом не произведена уплата НДФЛ, не представлена декларация по УСН за 2012, не представлены сведения 2-НДФЛ за 2011 год.
Заявитель указал, что сведения в ликвидационный баланс, утвержденный 14.11.2011, были внесены на основании балансов расчетов, выданной обществу налоговой инспекцией о том, что по состоянию на 25.02.2013 общество не имеет неисполненной обязанности по уплате обязательных платежей.
Из материалов дела судом установлено, что налоговым органом, который был уведомлен о ликвидации организации надлежащим образом, в двухмесячный срок не были предъявлены требования о погашении обществом возможной задолженности перед бюджетом.
В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" - отказ в государственной регистрации допускается в случае: а) непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган; в) предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона; г)
Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, в предмет доказывания по делу о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации входит нарушение регистрирующим органом требований закона при осуществлении государственной регистрации, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Согласно ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.
Учредители юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. Учредители юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами (ст. 62 названного Кодекса).
Порядок ликвидации юридического лица установлен ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 8 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
В силу п. 1 ст. 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются: заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, ликвидационный баланс, документ об уплате государственной пошлины документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации необходимых сведений. В заявлении подтверждается, что заявителем соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях.
В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов либо представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.
Иных правовых оснований для отказа в государственной регистрации применительно к данной ситуации указанным Законом не предусмотрено.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд счел такое основание отказа в государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица, указанное в решении налогового органа от 15.02.2013, как непредставление ликвидационного баланса, безосновательным, поскольку в заинтересованным лицом не было представлено в материалы дела доказательств несоответствия сведений, содержащихся в ликвидационном балансе, имеющимся у налогового органа.
Кроме того, в судебном заседании заинтересованное лицо подтвердило, что требования о погашении обществом возможной задолженности перед бюджетом не были направлены налоговым органом в адрес ПК "Кадровые резервы".
Таким образом, суд установил, что заявителем соблюден порядок ликвидации юридического лица, предусмотренный ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации; в надлежащий регистрирующий орган представлены все необходимые документы, предусмотренные законом.
При этом, как установлено судом, оснований полагать, что в представленном для регистрации ликвидационном балансе заявителем отражены недостоверные сведения, не имеется.
Из изложенного следует, что основания для отказа в государственной регистрации у заинтересованного лица отсутствовали.
При таких обстоятельствах оспариваемое решение Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Екатеринбурга от 12.03.2013 не соответствует требованиям закона и нарушает права и законные интересы заявителя, в связи, с чем заявление ООО ПК "Кадровые резервы" обоснованно и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Екатеринбурга об отказе во внесении записи о прекращении деятельности юридического лица в связи с ликвидацией от 12.03.2013 года, вынесенное в отношении Производственного кооператива "Кадровые резервы" в связи с непредставлением определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" необходимых для государственной регистрации документов.
Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Екатеринбурга в течение 10-ти дней с даты вступления решения в законную силу внести запись о прекращении деятельности юридического лица Производственного кооператива "Кадровые резервы" в связи с ликвидацией по представленным 04.03.2013 года документам за вх. N 2055.
3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Екатеринбурга в пользу Производственного кооператива "Кадровые резервы" 2000 (две тысячи) руб. 00 коп., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
Е.Н.ФЕДОРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 03.06.2013 ПО ДЕЛУ N А60-11102/2013
Разделы:Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 3 июня 2013 г. по делу N А60-11102/2013
Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2013 года.
Полный текст решения изготовлен 03 июня 2013 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Н. Федоровой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В. Трапенок, рассмотрел в судебном заседании дело N А60-11102/2013
по заявлению Производственного кооператива "Кадровые резервы" (ИНН 6673199214)
к ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга (ИНН 6660010006)
о признании недействительным решения от 12.03.2013,
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Свердловской области по веб-адресу: www.ekaterinburg.arbitr.ru.
при участии в судебном заседании:
от заявителя - Третьяков А.В., представитель, доверенность от 20.03.2013,
от заинтересованного лица - ходатайство о рассмотрении в отсутствие представителя.
Процессуальные права и обязанности судом разъяснены, отводов составу суда не заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением к заинтересованному лицу о признании недействительным решения ИФНС по Кировскому району г. Екатеринбурга от 12.03.2013 об отказе в государственной регистрации прекращения деятельности в связи с ликвидацией юридического лица, а также просит обязать Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Екатеринбурга зарегистрировать в установленном порядке прекращение деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией по решению единственного участника общества, на основании представленного пакета документов.
Заявитель ссылается на то, что обществом соблюден порядок ликвидации, предусмотренный ст. 61, 62, 32, 64 ГК РФ и ст. 20, 21 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.
Суд, в отсутствие возражений сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в первой инстанции.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
Единственным участником ПК "Кадровые резервы" 07.06.2011 было принято решение о ликвидации общества и назначении ликвидатора.
Сообщение о ликвидации ПК "Кадровые резервы" было размещено 15.06.2011 в "Вестнике государственной регистрации" с указанием двухмесячного срока для предъявления требований кредиторов.
Из материалов дела следует, что заявитель 04.03.2013 обратился в налоговый орган с заявлением по форме Р16001 и перечнем документов, необходимых для регистрации прекращения деятельности юридического лица при ликвидации.
Инспекция Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Екатеринбурга приняла промежуточный ликвидационный баланс ПК "Кадровые резервы", утвержденный 06.09.2011 решением единственного участника общества, о чем 21.09.2011 внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц.
ПК "Кадровые резервы" 04.03.2013 представило в Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Екатеринбурга документы, необходимые для регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией по решению участника, в соответствии со ст. 9 и 21 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ.
Налоговым органом 12.03.2013 было принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица, поскольку заявление о государственной регистрации юридического лица содержит недостоверные сведения относительно ликвидационного баланса и налоговой отчетности.
Заинтересованное лицо представило отзыв, с заявленными требованиями не согласно. Налоговая инспекция указала, что заявителем были представлены недостоверные сведения в ликвидационном балансе, а именно: обществом не произведена уплата НДФЛ, не представлена декларация по УСН за 2012, не представлены сведения 2-НДФЛ за 2011 год.
Заявитель указал, что сведения в ликвидационный баланс, утвержденный 14.11.2011, были внесены на основании балансов расчетов, выданной обществу налоговой инспекцией о том, что по состоянию на 25.02.2013 общество не имеет неисполненной обязанности по уплате обязательных платежей.
Из материалов дела судом установлено, что налоговым органом, который был уведомлен о ликвидации организации надлежащим образом, в двухмесячный срок не были предъявлены требования о погашении обществом возможной задолженности перед бюджетом.
В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" - отказ в государственной регистрации допускается в случае: а) непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган; в) предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона; г)
Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, в предмет доказывания по делу о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации входит нарушение регистрирующим органом требований закона при осуществлении государственной регистрации, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Согласно ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.
Учредители юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. Учредители юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами (ст. 62 названного Кодекса).
Порядок ликвидации юридического лица установлен ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 8 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
В силу п. 1 ст. 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются: заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, ликвидационный баланс, документ об уплате государственной пошлины документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации необходимых сведений. В заявлении подтверждается, что заявителем соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях.
В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов либо представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.
Иных правовых оснований для отказа в государственной регистрации применительно к данной ситуации указанным Законом не предусмотрено.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд счел такое основание отказа в государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица, указанное в решении налогового органа от 15.02.2013, как непредставление ликвидационного баланса, безосновательным, поскольку в заинтересованным лицом не было представлено в материалы дела доказательств несоответствия сведений, содержащихся в ликвидационном балансе, имеющимся у налогового органа.
Кроме того, в судебном заседании заинтересованное лицо подтвердило, что требования о погашении обществом возможной задолженности перед бюджетом не были направлены налоговым органом в адрес ПК "Кадровые резервы".
Таким образом, суд установил, что заявителем соблюден порядок ликвидации юридического лица, предусмотренный ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации; в надлежащий регистрирующий орган представлены все необходимые документы, предусмотренные законом.
При этом, как установлено судом, оснований полагать, что в представленном для регистрации ликвидационном балансе заявителем отражены недостоверные сведения, не имеется.
Из изложенного следует, что основания для отказа в государственной регистрации у заинтересованного лица отсутствовали.
При таких обстоятельствах оспариваемое решение Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Екатеринбурга от 12.03.2013 не соответствует требованиям закона и нарушает права и законные интересы заявителя, в связи, с чем заявление ООО ПК "Кадровые резервы" обоснованно и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Екатеринбурга об отказе во внесении записи о прекращении деятельности юридического лица в связи с ликвидацией от 12.03.2013 года, вынесенное в отношении Производственного кооператива "Кадровые резервы" в связи с непредставлением определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" необходимых для государственной регистрации документов.
Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Екатеринбурга в течение 10-ти дней с даты вступления решения в законную силу внести запись о прекращении деятельности юридического лица Производственного кооператива "Кадровые резервы" в связи с ликвидацией по представленным 04.03.2013 года документам за вх. N 2055.
3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Екатеринбурга в пользу Производственного кооператива "Кадровые резервы" 2000 (две тысячи) руб. 00 коп., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
Е.Н.ФЕДОРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)