Судебные решения, арбитраж
Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Муссакаев Х.И.
Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М.,
с участием Г.,
защитника Исадченко С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Исадченко С.И. на постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 08 февраля 2013 года, которым
гражданин Республики Молдова Г., * года рождения, уроженец Республики *, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере * рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,
07 февраля 2013 года в отношении гражданина Республики Молдова Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Симоновский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.
Защитник Исадченко С.И. обратился с жалобой на указанное постановление, в которой поставлен вопрос о его отмене, поскольку, по мнению заявителя, оно является незаконным и необоснованным, Г. зарегистрирован в уведомительном порядке 23.10.2012 года и поставлен на учет до 18 января 2013 года, 24 декабря 2012 года ФМС России на имя Г. оформлен патент, также им оплачен налог на доходы физических лиц до 24 марта 2013 года в сумме * рублей.
В судебном заседании Г. и защитник Исадченко С.И. поддержали жалобу по изложенным в ней доводам, просили отменить постановление судьи и прекратить производство по делу за отсутствием события правонарушения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав Г. и защитника Исадченко С.И., нахожу постановление судьи подлежащем изменению.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Судьей установлено и из материалов дела следует, что гражданин Республики * Г. 07 февраля 2013 года в 16 часов 40 минут был задержан по адресу: * за нарушение правил миграционного учета, выразившегося в отсутствии уведомления о постановке на миграционный учет по месту пребывания, чем нарушил п. 2 ст. 20 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства".
Факт совершения административного правонарушения и виновность Г. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 07 февраля 2013 года; рапортом сотрудника полиции от 07 февраля 2013 года; объяснением Г. от 07.02.2013 года; справкой ФМС по г. Москве.
Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Согласно ответу отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС России по г. Москве на запрос суда, Г. был поставлен на миграционный учет с 23 октября 2012 года по 18 января 2013 года по адресу: * то есть на момент его задержания - 07 февраля 2013 года, не был поставлен на учет по месту пребывания.
Приведенные выше доказательства свидетельствуют о наличии в действиях Г. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с ответом отдела по вопросам трудовой миграции на запрос суда, гражданину Республики Молдова Г. был выдан патент серия 77 N *. Также в материалах дела имеются сведения об оплате Г. налога на доходы физических лиц до 24 марта 2013 года (л.д. 31).
Суд принимает во внимание изложенные обстоятельства, вместе с тем, вопреки доводу жалобы, согласно Федеральному закону "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", наличие у иностранного гражданина патента или разрешения на работу не освобождает его от обязанности постановки на миграционный учет по месту пребывания.
Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, влечет назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Между тем, при назначении Г. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья не учел конкретные обстоятельства дела, в том числе наличие у Г. действующего патента на осуществление трудовой деятельности, данные о личности виновного, который ранее ни к административной, ни к уголовной ответственности не привлекался, а также непродолжительный период его пребывания на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет по месту пребывания. При таких обстоятельствах необходимость применения к Г. столь суровой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, необоснованна.
При изложенных выше обстоятельствах постановление судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Г., подлежит изменению путем исключения из него указания о назначении ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
Постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 08 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Молдова Г. изменить: исключить из него указание о назначении Г. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, частично удовлетворив жалобу защитника Исадченко С.И.; в остальном постановление оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 22.03.2013 ПО ДЕЛУ N 7-613/13
Разделы:Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 22 марта 2013 г. по делу N 7-613/13
Судья Муссакаев Х.И.
Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М.,
с участием Г.,
защитника Исадченко С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Исадченко С.И. на постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 08 февраля 2013 года, которым
гражданин Республики Молдова Г., * года рождения, уроженец Республики *, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере * рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,
установил:
07 февраля 2013 года в отношении гражданина Республики Молдова Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Симоновский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.
Защитник Исадченко С.И. обратился с жалобой на указанное постановление, в которой поставлен вопрос о его отмене, поскольку, по мнению заявителя, оно является незаконным и необоснованным, Г. зарегистрирован в уведомительном порядке 23.10.2012 года и поставлен на учет до 18 января 2013 года, 24 декабря 2012 года ФМС России на имя Г. оформлен патент, также им оплачен налог на доходы физических лиц до 24 марта 2013 года в сумме * рублей.
В судебном заседании Г. и защитник Исадченко С.И. поддержали жалобу по изложенным в ней доводам, просили отменить постановление судьи и прекратить производство по делу за отсутствием события правонарушения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав Г. и защитника Исадченко С.И., нахожу постановление судьи подлежащем изменению.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Судьей установлено и из материалов дела следует, что гражданин Республики * Г. 07 февраля 2013 года в 16 часов 40 минут был задержан по адресу: * за нарушение правил миграционного учета, выразившегося в отсутствии уведомления о постановке на миграционный учет по месту пребывания, чем нарушил п. 2 ст. 20 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства".
Факт совершения административного правонарушения и виновность Г. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 07 февраля 2013 года; рапортом сотрудника полиции от 07 февраля 2013 года; объяснением Г. от 07.02.2013 года; справкой ФМС по г. Москве.
Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Согласно ответу отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС России по г. Москве на запрос суда, Г. был поставлен на миграционный учет с 23 октября 2012 года по 18 января 2013 года по адресу: * то есть на момент его задержания - 07 февраля 2013 года, не был поставлен на учет по месту пребывания.
Приведенные выше доказательства свидетельствуют о наличии в действиях Г. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с ответом отдела по вопросам трудовой миграции на запрос суда, гражданину Республики Молдова Г. был выдан патент серия 77 N *. Также в материалах дела имеются сведения об оплате Г. налога на доходы физических лиц до 24 марта 2013 года (л.д. 31).
Суд принимает во внимание изложенные обстоятельства, вместе с тем, вопреки доводу жалобы, согласно Федеральному закону "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", наличие у иностранного гражданина патента или разрешения на работу не освобождает его от обязанности постановки на миграционный учет по месту пребывания.
Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, влечет назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Между тем, при назначении Г. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья не учел конкретные обстоятельства дела, в том числе наличие у Г. действующего патента на осуществление трудовой деятельности, данные о личности виновного, который ранее ни к административной, ни к уголовной ответственности не привлекался, а также непродолжительный период его пребывания на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет по месту пребывания. При таких обстоятельствах необходимость применения к Г. столь суровой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, необоснованна.
При изложенных выше обстоятельствах постановление судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Г., подлежит изменению путем исключения из него указания о назначении ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 08 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Молдова Г. изменить: исключить из него указание о назначении Г. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, частично удовлетворив жалобу защитника Исадченко С.И.; в остальном постановление оставить без изменения.
Судья
Московского городского суда
Ю.М.СКАЩЕНКО
Московского городского суда
Ю.М.СКАЩЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)