Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 01 марта 2013 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ильиной М.В.,
судей Глазуновой И.Н., Тимченко О.Х.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Задорожней Е.Ю.,
при участии:
от истца - Загайнова С.В. по доверенности от 05.02.2013,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Шогама Геннадия Фраимовича
на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.12.2012 по делу N А32-10775/2012,
принятое в составе судьи Непранова Г.Г.,
по иску Шогама Геннадия Фраимовича
к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края (ОГРН 1022301228399/ ИНН 2308077553),
Администрации Краснодарского края (ОГРН 1022301224549/ ИНН 2308038402),
третье лицо: Краснодарский край,
о понуждении к заключению договора купли-продажи акций
установил:
Шогам Геннадий Фраимович (Шогам Г.Ф., истец) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края (департамент) и Администрации Краснодарского края (администрация) об обязании заключить с истцом договор купли-продажи бездокументарных акций ЗАО Телерадиокомпания "Фотон" (государственный регистрационный номер 1-01-56412-р), что составляет 83,333% от уставного капитала, общей номинальной стоимостью 87500 руб.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.12.2012 в удовлетворении иска отказано.
Шогам Г.Ф. обратился с апелляционной жалобой в установленном гл. 34 АПК РФ порядке, просил отменить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.12.2012, исковые требования удовлетворить. Жалоба мотивирована тем, что истец является собственником 10% акций ЗАО "Телерадиокомпания "Фотон". В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Законом Краснодарского края от 03.03.2010 N 1915-КЗ "О программе приватизации государственного имущества Краснодарского края на 2010 год и основных направлениях реализации государственной политики в сфере приватизации государственного имущества Краснодарского края в 2010-2012 годах", постановлением главы администрации Краснодарского края от 09.09.2005 N 845 "Об отчуждении принадлежащих Краснодарскому краю акций закрытых акционерных обществ, долей в обществах с ограниченной ответственностью", приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 06.08.2010 N 830 "Об условиях приватизации находящихся в государственной собственности Краснодарского края акций закрытого акционерного общества "Телерадиокомпания "Фонтон" было принято решение о приватизации находящихся в государственной собственности Краснодарского края 8750 акций ЗАО "Телерадиокомпания "Фотон", что составляет 83,3333% его уставного капитала; Краевому государственному учреждению "Фонд имущества Краснодарского края" предписано направить акционерам и обществу извещение в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", с указанием величины, цены отчуждаемого приобретения обществом акций, продаваемых его акционерами, если акционеры не использовали свое преимущественное право приобретения акций.
Ссылаясь на положения ст. ст. 435, 438, 432, 433, 440, 429, 433, 441, 429 ГК РФ, п. п. 57, 58 совместного постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" Шогам Г.Ф. указал, что акцептовал оферту, в связи с чем, с продавцом акций был заключен предварительный договор купли-продажи, который не может быть расторгнут в одностороннем порядке. В случаях, когда сторона, заключившая предварительный договор уклоняется от заключения основного договора, применяются положения, предусмотренные п. 4 ст. 445 ГК РФ, в силу которой, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению договора.
В отзыве на апелляционную жалобу департамент просил оставить решение суда первой инстанции без изменения. Указал, что согласно позиции, изложенной в п. 10 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2009 N 131, извещение, направляемое акционером в адрес общества и иных акционеров, не может быть оценено в качестве оферты. Кроме того, до окончания срока реализации преимущественного права Законом Краснодарского края от 25.11.2010 N 2109-КЗ было предусмотрено исключение принадлежащих Краснодарскому краю акций ЗАО "Телерадиокомпания "Фотон" из перечня государственного имущества, подлежащего приватизации в 2010 году.
В судебном заседании представитель истца апелляционную жалобу поддержал, просил отменить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.12.2012, исковые требования удовлетворить.
В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно выписке из реестра владельцев именных ценных бумаг от 22.03.2012 Шогам Геннадий Фраимович является владельцем 1050 шт. обыкновенных именных акций (вып.1) государственный регистрационный номер 1-01-56412-Р, закрытого акционерного общества "Телерадиокомпания "Фотон" (л.д. 12).
Краевым государственным специализированным учреждением "Фонд государственного имущества Краснодарского края" (далее - фонд) в адрес Шогама Г.Ф. направлено извещение от 27.09.2010 об отчуждении принадлежащих Краснодарскому краю обыкновенных именных бездокументарных акций ЗАО Телерадиокомпания "Фотон" (государственный регистрационный номер 1-01-56412-р) в количестве 8750 штук общей номинальной стоимостью 87500 руб., что составляет 83,333% от уставного капитала общества, цена продажи - 2475000 руб., и о возможности реализовать акционерами общества преимущественное право на приобретение указанных акций. Срок реализации преимущественного права приобретения акций установлен в течение 60 дней даты получения акционером извещения о продаже акций (л.д. 13-17).
Шогам Г.Ф. направил в фонд заявление о намерении приобрести акции, которое получено фондом 18.11.2010 г.
Договор купли-продажи акций с Шогамом Г.Ф. не был заключен, что послужило основанием для предъявления иска в арбитражный суд.
В соответствии с подпунктом "д" статьи 6 Закона Краснодарского края от 13.05.1999 N 180-КЗ "Об управлении государственной собственностью Краснодарского края" решением о приватизации конкретных объектов государственной собственности Краснодарского края являются законы края о краевых программах приватизации, принятые Законодательным Собранием Краснодарского края.
Принадлежащие Краснодарскому краю акции ЗАО "Телерадиокомпания "Фотон" были включены в программу приватизации государственного имущества Краснодарского края на 2010 год, утвержденную Законом Краснодарского края от 03.03.2010 N 1915-КЗ "О программе приватизации государственного имущества Краснодарского края на 2010 год и основных направлениях реализации государственной политики в сфере приватизации государственного имущества Краснодарского края в 2010-2012 годах" (пункт 1 подраздела XI "Перечень акционерных обществ, в уставном капитале которых имеются акции, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, планируемые к приватизации в 2010 году", введенного Законом Краснодарского края от 16.07.2010 N 2006-КЗ).
В соответствии с указанным Законом Краснодарского края Департаментом имущественных отношений Краснодарского края утвержден приказ от 06.08.2010 N 830 "Об условиях приватизации находящихся в государственной собственности Краснодарского края акций ЗАО "Телерадиокомпания "Фотон", предусматривающий преимущественное право приобретения акционерами и обществом акций в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", и направлен в адрес КГКСУ "Фонд государственного имущества Краснодарского края" для организации продажи указанных акций.
Постановлением главы администрации Краснодарского края от 18.06.2001 N 517 "О делегировании полномочий администрации Краснодарского края по управлению и распоряжению объектами государственной собственности Краснодарского края" краевое государственное казенное специализированное учреждение "Фонд государственного имущества Краснодарского края" наделено полномочиями:
- публиковать в установленном порядке в средствах массовой информации сообщения о продажах государственного имущества Краснодарского края;
- заключать в установленном законодательством порядке договоры купли-продажи государственного имущества Краснодарского края, организовывать продажу государственного имущества Краснодарского края, в том числе имущества ликвидируемых краевых государственных предприятий, решение о ликвидации которых принято главой администрации (губернатором) Краснодарского края.
Условиями информационного сообщения о продаже акций, размещенного продавцом - КГКСУ "Фонд государственного имущества Краснодарского края" 27.09.2010, предусмотрено, что заявления о намерении приобрести акции принимаются до 26.11.2010 включительно.
В течение указанного времени все акционеры общества могли подать заявки на приобретение акций ЗАО "Телерадиокомпания "Фотон", а договор купли-продажи мог быть заключен с подавшим заявку акционером только после истечения срока реализации акционерами преимущественного права, поступления от них заявлений либо отказе от этого права.
Законом Краснодарского края от 25.11.2010 N 2109-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О программе приватизации государственного имущества Краснодарского края на 2010 год и основных направлениях реализации государственной политики в сфере приватизации государственного имущества Краснодарского края в 2010-2012 годах" (вступившим в законную силу со дня официального опубликования в газете "Кубанские новости" N 205 от 26.11.2010, информационном бюллетене ЗС Краснодарского края N 37 (часть 1) от 10.12.2010) внесены изменения в приложение к Закону Краснодарского края от 03.03.2010 N 1915-КЗ "О программе приватизации государственного имущества Краснодарского края на 2010 год и основных направлениях реализации государственной политики в сфере приватизации государственного имущества Краснодарского края в 2010-2012 годах" которыми пункты 1, 2,3 и 4 подраздела XI признаны утратившими силу.
Руководствуясь указанным Законом Краснодарского края от 25.11.2010 N 2109-КЗ, продавец снял спорные акции с продажи, о чем Шогаму Г.Ф. направлены уведомления Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 23.06.2011 N 52-1211ж/11-11.10 и КГКСУ "Фонд государственного имущества Краснодарского края" от 27.12.2010 N 09-1450 с предложением сообщить банковские реквизиты для возврата денежных средств, поступивших на расчетный счет фонда в качестве задатка (л.д. 29, 22).
Согласно пункту 3 статьи 7 ФЗ "Об акционерных обществах" акционеры закрытого общества пользуются преимущественным правом приобретения акций, продаваемых другими акционерами этого общества, по цене предложения третьему лицу пропорционально количеству акций, принадлежащих каждому из них, если уставом общества не предусмотрен иной порядок осуществления данного права. Уставом закрытого общества может быть предусмотрено преимущественное право приобретения обществом акций, продаваемых его акционерами, если акционеры не использовали свое преимущественное право приобретения акций. Акционер общества, намеренный продать свои акции третьему лицу, обязан письменно известить об этом остальных акционеров общества и само общество с указанием цены и других условий продажи акций. Извещение акционеров общества осуществляется через общество. Если иное не предусмотрено уставом общества, извещение акционеров общества осуществляется за счет акционера, намеренного продать свои акции.
В пункте 10 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.06.2009 N 131 "Об обзоре практики рассмотрения арбитражными судами споров о преимущественном праве приобретения акций закрытых акционерных обществ" (далее информационное письмо от 25.06.2009 N 131) указано, что в соответствии с абзацем 5 пункта 3 статьи 7 Закона об акционерных обществах акционер ЗАО, намеренный продать свои акции третьему лицу, обязан письменно известить об этом остальных акционеров и само общество с указанием цены и других условий продажи акций. Данная статья не содержит положений, которые обязывали бы акционера продать акции тем акционерам, которые выразили согласие на их приобретение. Не содержит Закон и норм, квалифицирующих направляемое акционером в адрес общества и иных акционеров извещение о намерении продать акции в качестве оферты. Не может быть оно расценено в качестве оферты и в соответствии с положениями ГК РФ.
Согласно пункту 1 статьи 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.
Извещение, направляемое обществу и акционерам в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 7 Закона об акционерных обществах, не соответствует требованиям, предъявляемым к оферте, поскольку оно лишь уведомляет о намерении продать акции третьему лицу и не выражает воли акционера на продажу принадлежащих ему акций другим акционерам общества и/или самому обществу.
В связи с изложенным заявление акционера ЗАО, получившего извещение другого акционера о намерении продать акции третьему лицу, о реализации преимущественного права приобретения акций не является акцептом.
В соответствии с п. 1 ст. 429 Гражданского кодекса Российской Федерации по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором. При этом предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также другие существенные условия основного договора (п. 2 ст. 429 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также срок, в который стороны обязуются заключить основной договор (п. 3 ст. 429 названного Кодекса).
Возможность понуждения в судебном порядке стороны, заключившей предварительный договор и уклоняющейся от заключения основного договора, заключить основной договор предусмотрена п. 5 ст. 429, п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Из предварительного договора следует единственная обязанность сторон - заключение в будущем основного договора на условиях и в срок, установленные в предварительном договоре.
В соответствии с пунктом 2 статьи 432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.
Поскольку по смыслу разъяснений, изложенных в п. 10 информационного письма от 25.06.2009 N 131, извещение акционера от 27.09.2010 г. об отчуждении принадлежащих Краснодарскому краю обыкновенных именных бездокументарных акций ЗАО Телерадиокомпания "Фотон" не является офертой, следовательно, согласие акционера на их приобретение в преимущественном порядке и уплата суммы задатка, не является акцептом и не свидетельствует о заключении как основного, так и предварительного договора купли-продажи.
Ввиду отсутствия доказательств заключения сторонами предварительного договора купли-продажи спорных акций и неправомерного уклонения ответчика от исполнения добровольно принятого на себя обязательств, правовых оснований для удовлетворения исковых требований о понуждении к заключению основного договора купли-продажи не имеется.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку, носят формальный характер и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены правильного по существу судебного акта.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.
Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на заявителя жалобы в порядке и размерах, установленных ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.12.2012 по делу N А32-10775/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
М.В.ИЛЬИНА
Судьи
И.Н.ГЛАЗУНОВА
О.Х.ТИМЧЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 01.03.2013 N 15АП-1062/2013 ПО ДЕЛУ N А32-10775/2012
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 марта 2013 г. N 15АП-1062/2013
Дело N А32-10775/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 01 марта 2013 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ильиной М.В.,
судей Глазуновой И.Н., Тимченко О.Х.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Задорожней Е.Ю.,
при участии:
от истца - Загайнова С.В. по доверенности от 05.02.2013,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Шогама Геннадия Фраимовича
на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.12.2012 по делу N А32-10775/2012,
принятое в составе судьи Непранова Г.Г.,
по иску Шогама Геннадия Фраимовича
к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края (ОГРН 1022301228399/ ИНН 2308077553),
Администрации Краснодарского края (ОГРН 1022301224549/ ИНН 2308038402),
третье лицо: Краснодарский край,
о понуждении к заключению договора купли-продажи акций
установил:
Шогам Геннадий Фраимович (Шогам Г.Ф., истец) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края (департамент) и Администрации Краснодарского края (администрация) об обязании заключить с истцом договор купли-продажи бездокументарных акций ЗАО Телерадиокомпания "Фотон" (государственный регистрационный номер 1-01-56412-р), что составляет 83,333% от уставного капитала, общей номинальной стоимостью 87500 руб.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.12.2012 в удовлетворении иска отказано.
Шогам Г.Ф. обратился с апелляционной жалобой в установленном гл. 34 АПК РФ порядке, просил отменить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.12.2012, исковые требования удовлетворить. Жалоба мотивирована тем, что истец является собственником 10% акций ЗАО "Телерадиокомпания "Фотон". В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Законом Краснодарского края от 03.03.2010 N 1915-КЗ "О программе приватизации государственного имущества Краснодарского края на 2010 год и основных направлениях реализации государственной политики в сфере приватизации государственного имущества Краснодарского края в 2010-2012 годах", постановлением главы администрации Краснодарского края от 09.09.2005 N 845 "Об отчуждении принадлежащих Краснодарскому краю акций закрытых акционерных обществ, долей в обществах с ограниченной ответственностью", приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 06.08.2010 N 830 "Об условиях приватизации находящихся в государственной собственности Краснодарского края акций закрытого акционерного общества "Телерадиокомпания "Фонтон" было принято решение о приватизации находящихся в государственной собственности Краснодарского края 8750 акций ЗАО "Телерадиокомпания "Фотон", что составляет 83,3333% его уставного капитала; Краевому государственному учреждению "Фонд имущества Краснодарского края" предписано направить акционерам и обществу извещение в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", с указанием величины, цены отчуждаемого приобретения обществом акций, продаваемых его акционерами, если акционеры не использовали свое преимущественное право приобретения акций.
Ссылаясь на положения ст. ст. 435, 438, 432, 433, 440, 429, 433, 441, 429 ГК РФ, п. п. 57, 58 совместного постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" Шогам Г.Ф. указал, что акцептовал оферту, в связи с чем, с продавцом акций был заключен предварительный договор купли-продажи, который не может быть расторгнут в одностороннем порядке. В случаях, когда сторона, заключившая предварительный договор уклоняется от заключения основного договора, применяются положения, предусмотренные п. 4 ст. 445 ГК РФ, в силу которой, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению договора.
В отзыве на апелляционную жалобу департамент просил оставить решение суда первой инстанции без изменения. Указал, что согласно позиции, изложенной в п. 10 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2009 N 131, извещение, направляемое акционером в адрес общества и иных акционеров, не может быть оценено в качестве оферты. Кроме того, до окончания срока реализации преимущественного права Законом Краснодарского края от 25.11.2010 N 2109-КЗ было предусмотрено исключение принадлежащих Краснодарскому краю акций ЗАО "Телерадиокомпания "Фотон" из перечня государственного имущества, подлежащего приватизации в 2010 году.
В судебном заседании представитель истца апелляционную жалобу поддержал, просил отменить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.12.2012, исковые требования удовлетворить.
В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно выписке из реестра владельцев именных ценных бумаг от 22.03.2012 Шогам Геннадий Фраимович является владельцем 1050 шт. обыкновенных именных акций (вып.1) государственный регистрационный номер 1-01-56412-Р, закрытого акционерного общества "Телерадиокомпания "Фотон" (л.д. 12).
Краевым государственным специализированным учреждением "Фонд государственного имущества Краснодарского края" (далее - фонд) в адрес Шогама Г.Ф. направлено извещение от 27.09.2010 об отчуждении принадлежащих Краснодарскому краю обыкновенных именных бездокументарных акций ЗАО Телерадиокомпания "Фотон" (государственный регистрационный номер 1-01-56412-р) в количестве 8750 штук общей номинальной стоимостью 87500 руб., что составляет 83,333% от уставного капитала общества, цена продажи - 2475000 руб., и о возможности реализовать акционерами общества преимущественное право на приобретение указанных акций. Срок реализации преимущественного права приобретения акций установлен в течение 60 дней даты получения акционером извещения о продаже акций (л.д. 13-17).
Шогам Г.Ф. направил в фонд заявление о намерении приобрести акции, которое получено фондом 18.11.2010 г.
Договор купли-продажи акций с Шогамом Г.Ф. не был заключен, что послужило основанием для предъявления иска в арбитражный суд.
В соответствии с подпунктом "д" статьи 6 Закона Краснодарского края от 13.05.1999 N 180-КЗ "Об управлении государственной собственностью Краснодарского края" решением о приватизации конкретных объектов государственной собственности Краснодарского края являются законы края о краевых программах приватизации, принятые Законодательным Собранием Краснодарского края.
Принадлежащие Краснодарскому краю акции ЗАО "Телерадиокомпания "Фотон" были включены в программу приватизации государственного имущества Краснодарского края на 2010 год, утвержденную Законом Краснодарского края от 03.03.2010 N 1915-КЗ "О программе приватизации государственного имущества Краснодарского края на 2010 год и основных направлениях реализации государственной политики в сфере приватизации государственного имущества Краснодарского края в 2010-2012 годах" (пункт 1 подраздела XI "Перечень акционерных обществ, в уставном капитале которых имеются акции, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, планируемые к приватизации в 2010 году", введенного Законом Краснодарского края от 16.07.2010 N 2006-КЗ).
В соответствии с указанным Законом Краснодарского края Департаментом имущественных отношений Краснодарского края утвержден приказ от 06.08.2010 N 830 "Об условиях приватизации находящихся в государственной собственности Краснодарского края акций ЗАО "Телерадиокомпания "Фотон", предусматривающий преимущественное право приобретения акционерами и обществом акций в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", и направлен в адрес КГКСУ "Фонд государственного имущества Краснодарского края" для организации продажи указанных акций.
Постановлением главы администрации Краснодарского края от 18.06.2001 N 517 "О делегировании полномочий администрации Краснодарского края по управлению и распоряжению объектами государственной собственности Краснодарского края" краевое государственное казенное специализированное учреждение "Фонд государственного имущества Краснодарского края" наделено полномочиями:
- публиковать в установленном порядке в средствах массовой информации сообщения о продажах государственного имущества Краснодарского края;
- заключать в установленном законодательством порядке договоры купли-продажи государственного имущества Краснодарского края, организовывать продажу государственного имущества Краснодарского края, в том числе имущества ликвидируемых краевых государственных предприятий, решение о ликвидации которых принято главой администрации (губернатором) Краснодарского края.
Условиями информационного сообщения о продаже акций, размещенного продавцом - КГКСУ "Фонд государственного имущества Краснодарского края" 27.09.2010, предусмотрено, что заявления о намерении приобрести акции принимаются до 26.11.2010 включительно.
В течение указанного времени все акционеры общества могли подать заявки на приобретение акций ЗАО "Телерадиокомпания "Фотон", а договор купли-продажи мог быть заключен с подавшим заявку акционером только после истечения срока реализации акционерами преимущественного права, поступления от них заявлений либо отказе от этого права.
Законом Краснодарского края от 25.11.2010 N 2109-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О программе приватизации государственного имущества Краснодарского края на 2010 год и основных направлениях реализации государственной политики в сфере приватизации государственного имущества Краснодарского края в 2010-2012 годах" (вступившим в законную силу со дня официального опубликования в газете "Кубанские новости" N 205 от 26.11.2010, информационном бюллетене ЗС Краснодарского края N 37 (часть 1) от 10.12.2010) внесены изменения в приложение к Закону Краснодарского края от 03.03.2010 N 1915-КЗ "О программе приватизации государственного имущества Краснодарского края на 2010 год и основных направлениях реализации государственной политики в сфере приватизации государственного имущества Краснодарского края в 2010-2012 годах" которыми пункты 1, 2,3 и 4 подраздела XI признаны утратившими силу.
Руководствуясь указанным Законом Краснодарского края от 25.11.2010 N 2109-КЗ, продавец снял спорные акции с продажи, о чем Шогаму Г.Ф. направлены уведомления Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 23.06.2011 N 52-1211ж/11-11.10 и КГКСУ "Фонд государственного имущества Краснодарского края" от 27.12.2010 N 09-1450 с предложением сообщить банковские реквизиты для возврата денежных средств, поступивших на расчетный счет фонда в качестве задатка (л.д. 29, 22).
Согласно пункту 3 статьи 7 ФЗ "Об акционерных обществах" акционеры закрытого общества пользуются преимущественным правом приобретения акций, продаваемых другими акционерами этого общества, по цене предложения третьему лицу пропорционально количеству акций, принадлежащих каждому из них, если уставом общества не предусмотрен иной порядок осуществления данного права. Уставом закрытого общества может быть предусмотрено преимущественное право приобретения обществом акций, продаваемых его акционерами, если акционеры не использовали свое преимущественное право приобретения акций. Акционер общества, намеренный продать свои акции третьему лицу, обязан письменно известить об этом остальных акционеров общества и само общество с указанием цены и других условий продажи акций. Извещение акционеров общества осуществляется через общество. Если иное не предусмотрено уставом общества, извещение акционеров общества осуществляется за счет акционера, намеренного продать свои акции.
В пункте 10 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.06.2009 N 131 "Об обзоре практики рассмотрения арбитражными судами споров о преимущественном праве приобретения акций закрытых акционерных обществ" (далее информационное письмо от 25.06.2009 N 131) указано, что в соответствии с абзацем 5 пункта 3 статьи 7 Закона об акционерных обществах акционер ЗАО, намеренный продать свои акции третьему лицу, обязан письменно известить об этом остальных акционеров и само общество с указанием цены и других условий продажи акций. Данная статья не содержит положений, которые обязывали бы акционера продать акции тем акционерам, которые выразили согласие на их приобретение. Не содержит Закон и норм, квалифицирующих направляемое акционером в адрес общества и иных акционеров извещение о намерении продать акции в качестве оферты. Не может быть оно расценено в качестве оферты и в соответствии с положениями ГК РФ.
Согласно пункту 1 статьи 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.
Извещение, направляемое обществу и акционерам в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 7 Закона об акционерных обществах, не соответствует требованиям, предъявляемым к оферте, поскольку оно лишь уведомляет о намерении продать акции третьему лицу и не выражает воли акционера на продажу принадлежащих ему акций другим акционерам общества и/или самому обществу.
В связи с изложенным заявление акционера ЗАО, получившего извещение другого акционера о намерении продать акции третьему лицу, о реализации преимущественного права приобретения акций не является акцептом.
В соответствии с п. 1 ст. 429 Гражданского кодекса Российской Федерации по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором. При этом предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также другие существенные условия основного договора (п. 2 ст. 429 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также срок, в который стороны обязуются заключить основной договор (п. 3 ст. 429 названного Кодекса).
Возможность понуждения в судебном порядке стороны, заключившей предварительный договор и уклоняющейся от заключения основного договора, заключить основной договор предусмотрена п. 5 ст. 429, п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Из предварительного договора следует единственная обязанность сторон - заключение в будущем основного договора на условиях и в срок, установленные в предварительном договоре.
В соответствии с пунктом 2 статьи 432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.
Поскольку по смыслу разъяснений, изложенных в п. 10 информационного письма от 25.06.2009 N 131, извещение акционера от 27.09.2010 г. об отчуждении принадлежащих Краснодарскому краю обыкновенных именных бездокументарных акций ЗАО Телерадиокомпания "Фотон" не является офертой, следовательно, согласие акционера на их приобретение в преимущественном порядке и уплата суммы задатка, не является акцептом и не свидетельствует о заключении как основного, так и предварительного договора купли-продажи.
Ввиду отсутствия доказательств заключения сторонами предварительного договора купли-продажи спорных акций и неправомерного уклонения ответчика от исполнения добровольно принятого на себя обязательств, правовых оснований для удовлетворения исковых требований о понуждении к заключению основного договора купли-продажи не имеется.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку, носят формальный характер и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены правильного по существу судебного акта.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.
Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на заявителя жалобы в порядке и размерах, установленных ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.12.2012 по делу N А32-10775/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
М.В.ИЛЬИНА
Судьи
И.Н.ГЛАЗУНОВА
О.Х.ТИМЧЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)