Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2013 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 28 мая 2013 г.
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Седуновой И.Г.,
судей Потаповой Т.Б.,
Сурненкова А.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Вакало И.А.,
при участии:
- от внешнего управляющего ОАО "Песчанское" Федосеева С.В.: Щедрина Ю.Е., представитель по доверенности N 972 от 20.04.2013 г., паспорт РФ; Быковец С.С., адвокат, доверенность N 970 от 20.04.2013 г., удостоверение;
- от УФНС России по Белгородской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом;
- от иных лиц, участвующих в деле: представители не явились, извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу УФНС России по Белгородской области на определение Арбитражного суда Белгородской области от 28.02.2013 года об утверждении предложений о порядке, сроках и условиях продажи имущества по делу N А08-1425/2011, по заявлению внешнего управляющего ОАО "Песчанское" Гавриловой Н.Р. об утверждении изменений к положению о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО "Песчанское", в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) ОАО "Песчанское" (ОГРН 1023102370301, ИНН 3128017959),
установил:
Внешний управляющий открытого акционерного общества "Песчанское" (далее - ОАО "Песчанское", должник) Гаврилова Н.Р. обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением об утверждении следующих изменений к Положению о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО "Песчанское":
Раздел 13. Продажа имущества на торгах посредством публичного предложения.
13.1. В случае если повторные торги по продаже имущества Должника признаны несостоявшимися, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов реализуемое имущество Должника подлежит продаже посредством публичного предложения. Порядок, сроки и условия реализации имущества должника посредством публичного предложения утверждается собранием кредиторов отдельным положением или путем внесения изменений в настоящее Положение.
13.2. Торги по продаже имущества посредством публичного предложения ОАО "Песчанское" проводятся в электронной форме.
13.3. Начальная цена продажи имущества должника посредством публичного предложения устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах и указывается в сообщении о продаже Имущества посредством публичного предложения.
13.4. Имущество: 100% пакет акций ОАО "Новопесчанское" (ИНН 3128085589), созданного на базе имущества ОАО "Песчанское".
13.5. Начальная цена продажи имущества должника посредством публичного предложения составляет 298 998 000 руб. (без НДС).
13.6. В качестве организатора торгов выступает Внешний управляющий или привлекаемая им для данных целей специализированная организация.
13.7. Начало торгов не ранее чем через три рабочих дня со дня публикации сообщения о торгах.
13.8. Порядок продажи Имущества посредством публичного предложения:
- 13.8.1 Организатор торгов размещает сообщение о продаже Имущества посредством публичного предложения в официальном издании - газете "Коммерсантъ", и в печатном органе, зарегистрированном по месту нахождения должника, а также в ЕФРСБ;
- 13.8.2. Наряду со сведениями, требуемыми к указанию по ст. 110 Закона о банкротстве, в сообщении о продаже Имущества посредством публичного предложения указываются следующие сведения: начальная цена публичного предложения, равная 298 998 000 руб. (без НДС), величина, на которую каждый раз происходит снижение начальной цены - 20 000 000 руб., минимальная цена предложения, по которой может быть продано имущество (цена отсечения) указанного в п. 13.4 настоящего положения равна 30 000 000 руб.; период, по истечении которого последовательно снижается цена предложения, составляет 3 (три) календарных дня.
13.8.3. В сообщении о продаже имущества также оговаривается обязанность продавца заключить договор купли-продажи имущества с любым лицом, чья заявка будет первой зарегистрирована в установленном настоящим Положением порядке.
13.8.4. Победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.
13.8.5. С даты определения победителя торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения прием заявок прекращается.
13.8.6. Договор купли-продажи имущества подписывается внешним управляющим должника с лицом, первым представившим организатору торгов заявку на приобретение Имущества по цене, не ниже установленной на день подачи заявки, при этом применяются требования к содержанию договора купли-продажи, предусмотренные разделом 10 Положения.
13.8.7. Оплата цены продажи Имущества производится на расчетный счет, указанный в договоре купли-продажи.
13.9. Обязанности организатора торгов, требования к документам, представляемым претендентами, и другие положения регламентированы основным Положением о порядке, сроках и об условиях продажи имущества ОАО "Песчанское", утвержденным решением собрания кредиторов должника N 8 от 06.09.2012 г.
13.10. Настоящее Дополнение является неотъемлемой частью Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО "Песчанское", утвержденного решением собрания кредиторов протокол N 8 от 06.09.2012 г.
13.11. Настоящее Дополнение к Положению о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО "Песчанское" могут быть изменены только по решению собрания кредиторов.
Определением Арбитражного суда Белгородской области от 28.02.2013 г. заявление внешнего управляющего ОАО "Песчанское" Гавриловой Н.Р. удовлетворено. Утверждены вышеуказанные изменения в Положение о порядке, сроках и об условиях продажи имущества ОАО "Песчанское" в части раздела 13: Продажа имущества на торгах посредством публичного предложения.
Не согласившись с вынесенным определением, УФНС России по Белгородской области обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда от 28.02.2013 г. отменить и направить вопрос на новое рассмотрение.
В судебное заседание апелляционной инстанции представители УФНС России по Белгородской области и иных лиц, участвующих в деле, не явились.
Через канцелярию суда от УФНС России по Белгородской области поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствии представителя.
Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Представители внешнего управляющего ОАО "Песчанское" Федосеева С.В. с доводами апелляционной жалобы не согласились, считая определение Арбитражного суда Белгородской области от 28.02.2013 г. законным и обоснованным по основаниям, указанным в отзыве на апелляционную жалобу, просили оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав пояснения представителей внешнего управляющего ОАО "Песчанское" Федосеева С.В., суд апелляционной инстанции считает, что определение Арбитражного суда Белгородской области от 28.02.2013 г. следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ОАО "Песчанское" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом).
Определением суда от 31.03.2011 г. в отношении ОАО "Песчанское" введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Кравец А.В.
Определением суда от 07.07.2011 г. в отношении ОАО "Песчанское" введена процедура внешнего наблюдения, внешним управляющим утверждена Гаврилова Н.Р.
Решением собрания кредиторов ОАО "Песчанское" от 23.12.2011 г. в соответствии с п. 3.2 ст. 115 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" утверждена величина уставного капитала открытого акционерного общества, создаваемого на базе имущества ОАО "Песчанское" в размере 258 501 773 руб., определенная на основании отчета независимого оценщика ООО "Алкон" N 12/2011/002 от 18.12.2011 г. (Протокол N 5 от 23.12.2011 г.)
16.01.2012 года налоговым органом произведена регистрация ОАО "Новопесчанского", созданного на базе имущества должника.
30.05.2012 года ФСФР России осуществлена регистрация акций ОАО "Новопесчанского".
В соответствии с п. 5.9 плана внешнего управления проведена оценка 100% пакета акций ОАО "Новопесчанского".
Согласно отчета 2012/02/21 от 06.07.2012 г. независимого оценщика ООО "Алкон" стоимость акций составляет 332 220 000 руб. (без НДС).
Решением собрания кредиторов ОАО "Песчанское" от 06.09.2012 года утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО "Песчанское".
Первые торги (протокол от 23.10.2012 г.) и повторные торги (протокол от 19.12.2012 г.) по продаже имущества должника не состоялись в связи с отсутствием заявок на участие.
В связи с чем, внешний управляющий ОАО "Песчанское" в соответствии с планом внешнего управления, п. 9 утвержденного Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО "Песчанское", а также ст. 110 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" обязан приступить к продаже имущества посредством публичного предложения.
Поскольку в утвержденном Положении о порядке, сроках и условиях, продажи имущества ОАО "Песчанское" не были установлены четкие условия продажи имущества должника посредством публичного предложения, внешний управляющий созвал собрание кредиторов с вопросом повестки дня об утверждении соответствующего положения.
Собраниями кредиторов от 07.12.2012 г., от 28.12.2012 г., от 17.01.2013 г. при голосовании по вопросу об утверждении изменений в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО "Песчанское", кредиторы не утвердили представленные изменения к вышеназванному Положению, предусматривающие реализацию имущества должника посредством публичного предложения.
Ссылаясь на возникшие разногласия при утверждении изменений в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО "Песчанское", внешний управляющий ОАО "Песчанское" обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Рассматривая заявление внешнего управляющего ОАО "Песчанское" по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что вышеуказанное заявление подлежит удовлетворению, поскольку предложенные внешним управляющим изменения в полной мере соответствуют целям внешнего производства и положениям ст. 139 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
Рассмотрев имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит правовых оснований для отмены определения арбитражного суда первой инстанции.
В соответствии с ч. 1 ст. 223 АПК РФ, п. 1 ст. 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным данным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
Пунктами 5 и 6 ст. 115 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" определено, что акции созданных на базе имущества должника открытого акционерного общества или открытых акционерных обществ включаются в состав имущества должника и могут быть проданы на открытых торгах, если иное не установлено настоящей статьей. Продажа на открытых торгах акций созданного на базе имущества должника открытого акционерного общества или открытых акционерных обществ осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 110 настоящего Федерального закона.
Согласно пунктам 3 и 4 ст. 139 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже.
Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном п. п. 3 - 19 ст. 110 и п. 3 ст. 111 названного Федерального закона, с учетом особенностей, установленных ст. 139 Закона о банкротстве.
В силу п. 1 ст. 60 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражные суды рассматривают заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных названным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов.
В рассматриваемом случае разногласия между внешним управляющим ОАО "Песчанское" и кредиторами возникли относительно утверждения изменений в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО "Песчанское", предусматривающих реализацию имущества должника посредством публичного предложения.
Возможность изменения порядка, сроков и (или) условий продажи имущества должника, предусмотрена п. 2 ст. 139 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", согласно которому в случае возникновения в ходе конкурсного производства обстоятельств, в связи с которыми требуется изменение порядка, сроков и (или) условий продажи имущества должника, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения соответствующие предложения относительно таких изменений.
В утвержденном Положении о порядке, сроках и условиях, продажи имущества ОАО "Песчанское" не были установлены четкие условия продажи имущества должника посредством публичного предложения, в связи с чем, внешний управляющий с учетом того, что первые и повторные торги по продаже имущества должника не состоялись, представил изменения в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО "Песчанское" с учетом разногласий, представленных Департаментом имущественных и земельных отношений.
Иных разногласий по представленным изменениям в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО "Песчанское" в материалы дела не представлено.
Согласно п. 4 ст. 139 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.
При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 настоящего Федерального закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.
Рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.
При отсутствии в установленный срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества должника, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника, снижение начальной цены продажи имущества должника осуществляется в сроки, указанные в сообщении о продаже имущества должника посредством публичного предложения.
Победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.
С даты определения победителя торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения прием заявок прекращается.
В данном случае предложенный внешним управляющим ОАО "Песчанское" порядок продажи имущества должника посредством публичного предложения содержит все предусмотренные п. 4 ст. 139 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" сведения: величина снижения начальной цены; срок, по истечении которого последовательно снижается начальная цена; начальная цена, установленная в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества на повторным торгах (п. п. 13.3, 13.5, 13.8.2 изменений к Положению).
Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении заявления внешнего управляющего ОАО "Песчанское" и утверждении изменений к Положению о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО "Песчанское", поскольку представленные внешним управляющим изменения соответствуют целям внешнего производства, и положениям ст. 139 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", не нарушают права кредиторов, должника и других лиц.
Доводы заявителя апелляционной жалобы о неразумности установления в изменениях в Положение периода, по истечении которого последовательно снижается цена предложения (3 дня) и величины, на которую каждый раз происходит снижение начальной цены (20 000 000 руб.), суд апелляционной инстанции отклоняет, поскольку они являются несостоятельными и не соответствуют положениям п. 4 ст. 139 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", предусматривающего обязательные сведения, которые указываются при продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов.
Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что в утвержденных судом изменениях в Положение по продаже имущества должника, а именно в п. 13.6 установлено, что в качестве организатора торгов выступает внешний управляющий или привлекаемая для данных целей специализированная организация, в связи с чем, неоднозначное определение организатора торгов может привести к тому, что внешний управляющий может заключить договор на оказание услуг со специализированной организацией, что приведет к уменьшению конкурсной массы, суд апелляционной инстанции также не принимает во внимание по следующим основаниям.
В соответствии с п. 8 ст. 110 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в качестве организатора торгов выступает внешний управляющий или привлекаемая для этих целей специализированная организация, оплата услуг которой осуществляется за счет предприятия должника. Указанная организация не должна являться заинтересованным лицом в отношении должника, кредиторов, внешнего управляющего.
В связи с вышеизложенным, нарушений законодательства банкротстве в рассматриваемом пункте не усматривается.
Кроме того, права уполномоченного органа вышеуказанным пунктом не нарушены, поскольку если уполномоченный орган посчитает, что организатор торгов привлечен необоснованно или неразумно, то он не лишен права обратиться в арбитражный суд с заявлением об оспаривании привлечения организатора торгов или о снижении стоимости оплаты организатору торгов.
Довод заявителя апелляционной жалобы об установлении в п. 13.7 изменений в Положение о порядке, сроках и условиях, продажи имущества ОАО "Песчанское" меньшего срока для предоставления заявок на участие в торгах, чем установлено действующим законодательством, что нарушает положения абз. 11 п. 8 ст. 110 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", является несостоятельным и противоречит материалам дела.
В п. 13.7 изменений в Положение установлен срок начала торгов (не ранее, чем через три рабочих дня со дня публикации сообщения о торгах), а не срок для предоставления заявок на участие в торгах, как указывает уполномоченный орган, и который предусмотрен абзацем 11 п. 8 ст. 110 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Данный пункт был внесен внешним управляющим по предложению кредитора - Департамента имущественных и земельных отношений (разногласия от 07.12.2012 г.).
Кроме того, из отзыва внешнего управляющего ОАО "Песчанское" на апелляционную жалобу следует, что согласно объявлению в СМИ срок начала приема заявок по продаже имущества должника начинается через 3 рабочих дня, срок же приема заявок установлен с 04.04.2013 г. и заканчивается 18.05.2013 г., т.е. срок приема заявок составляет 55 рабочих дней, что соответствует требованиям ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Доказательства обратного уполномоченным органом не представлены (ст. 65 АПК РФ).
Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что отсечение минимальной цены в размере 10% от начальной продажной цены не дает возможности получения при продаже имущества должника максимального удовлетворения требований кредиторов, и что утверждение изменений в Положение в части установления минимальной цены предложения в размере 30 000 000 руб. может привести к реализации имущества должника по крайне низкой цене и тем самым к причинению ущерба интересам кредиторов, суд апелляционной инстанции также отклоняет в виду необоснованности, исходя из следующего.
Согласно абз. 5 п. 4 ст. 139 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов. С даты определения победителя торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения прием заявок прекращается.
Из вышеизложенного следует, что у потенциальных покупателей нет оснований для затягивания покупки имущества в целях покупки по более низкой цене, поскольку иной покупатель может ранее предоставить заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника.
Кроме того, Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" не содержит каких-либо ограничений относительно предела снижения начальной цены продажи имущества посредством публичного предложения.
Цель продажи имущества должника путем публичного предложения состоит в реализации имущества путем систематического снижения цены. При этом продажа посредством публичного предложения обеспечивают реализацию имущества должника по цене, соответствующей спросу и в наиболее короткие сроки.
Иные аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, однако они признаются несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и не подтверждаются материалами дела.
Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт апелляционная жалоба не содержит, в силу чего удовлетворению не подлежит.
По мнению суда апелляционной инстанции, обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно ст. 270 АПК РФ, безусловным основанием для отмены судебного акта апелляционным судом не установлено.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения Арбитражного суда Белгородской области от 28.02.2013 г. по приведенным в апелляционной жалобе доводам.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Определение Арбитражного суда Белгородской области от 28.02.2013 года по делу N А08-1425/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу УФНС России по Белгородской области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
И.Г.СЕДУНОВА
Судьи
Т.Б.ПОТАПОВА
А.А.СУРНЕНКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 28.05.2013 ПО ДЕЛУ N А08-1425/2011
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2013 г. по делу N А08-1425/2011
Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2013 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 28 мая 2013 г.
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Седуновой И.Г.,
судей Потаповой Т.Б.,
Сурненкова А.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Вакало И.А.,
при участии:
- от внешнего управляющего ОАО "Песчанское" Федосеева С.В.: Щедрина Ю.Е., представитель по доверенности N 972 от 20.04.2013 г., паспорт РФ; Быковец С.С., адвокат, доверенность N 970 от 20.04.2013 г., удостоверение;
- от УФНС России по Белгородской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом;
- от иных лиц, участвующих в деле: представители не явились, извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу УФНС России по Белгородской области на определение Арбитражного суда Белгородской области от 28.02.2013 года об утверждении предложений о порядке, сроках и условиях продажи имущества по делу N А08-1425/2011, по заявлению внешнего управляющего ОАО "Песчанское" Гавриловой Н.Р. об утверждении изменений к положению о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО "Песчанское", в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) ОАО "Песчанское" (ОГРН 1023102370301, ИНН 3128017959),
установил:
Внешний управляющий открытого акционерного общества "Песчанское" (далее - ОАО "Песчанское", должник) Гаврилова Н.Р. обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением об утверждении следующих изменений к Положению о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО "Песчанское":
Раздел 13. Продажа имущества на торгах посредством публичного предложения.
13.1. В случае если повторные торги по продаже имущества Должника признаны несостоявшимися, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов реализуемое имущество Должника подлежит продаже посредством публичного предложения. Порядок, сроки и условия реализации имущества должника посредством публичного предложения утверждается собранием кредиторов отдельным положением или путем внесения изменений в настоящее Положение.
13.2. Торги по продаже имущества посредством публичного предложения ОАО "Песчанское" проводятся в электронной форме.
13.3. Начальная цена продажи имущества должника посредством публичного предложения устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах и указывается в сообщении о продаже Имущества посредством публичного предложения.
13.4. Имущество: 100% пакет акций ОАО "Новопесчанское" (ИНН 3128085589), созданного на базе имущества ОАО "Песчанское".
13.5. Начальная цена продажи имущества должника посредством публичного предложения составляет 298 998 000 руб. (без НДС).
13.6. В качестве организатора торгов выступает Внешний управляющий или привлекаемая им для данных целей специализированная организация.
13.7. Начало торгов не ранее чем через три рабочих дня со дня публикации сообщения о торгах.
13.8. Порядок продажи Имущества посредством публичного предложения:
- 13.8.1 Организатор торгов размещает сообщение о продаже Имущества посредством публичного предложения в официальном издании - газете "Коммерсантъ", и в печатном органе, зарегистрированном по месту нахождения должника, а также в ЕФРСБ;
- 13.8.2. Наряду со сведениями, требуемыми к указанию по ст. 110 Закона о банкротстве, в сообщении о продаже Имущества посредством публичного предложения указываются следующие сведения: начальная цена публичного предложения, равная 298 998 000 руб. (без НДС), величина, на которую каждый раз происходит снижение начальной цены - 20 000 000 руб., минимальная цена предложения, по которой может быть продано имущество (цена отсечения) указанного в п. 13.4 настоящего положения равна 30 000 000 руб.; период, по истечении которого последовательно снижается цена предложения, составляет 3 (три) календарных дня.
13.8.3. В сообщении о продаже имущества также оговаривается обязанность продавца заключить договор купли-продажи имущества с любым лицом, чья заявка будет первой зарегистрирована в установленном настоящим Положением порядке.
13.8.4. Победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.
13.8.5. С даты определения победителя торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения прием заявок прекращается.
13.8.6. Договор купли-продажи имущества подписывается внешним управляющим должника с лицом, первым представившим организатору торгов заявку на приобретение Имущества по цене, не ниже установленной на день подачи заявки, при этом применяются требования к содержанию договора купли-продажи, предусмотренные разделом 10 Положения.
13.8.7. Оплата цены продажи Имущества производится на расчетный счет, указанный в договоре купли-продажи.
13.9. Обязанности организатора торгов, требования к документам, представляемым претендентами, и другие положения регламентированы основным Положением о порядке, сроках и об условиях продажи имущества ОАО "Песчанское", утвержденным решением собрания кредиторов должника N 8 от 06.09.2012 г.
13.10. Настоящее Дополнение является неотъемлемой частью Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО "Песчанское", утвержденного решением собрания кредиторов протокол N 8 от 06.09.2012 г.
13.11. Настоящее Дополнение к Положению о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО "Песчанское" могут быть изменены только по решению собрания кредиторов.
Определением Арбитражного суда Белгородской области от 28.02.2013 г. заявление внешнего управляющего ОАО "Песчанское" Гавриловой Н.Р. удовлетворено. Утверждены вышеуказанные изменения в Положение о порядке, сроках и об условиях продажи имущества ОАО "Песчанское" в части раздела 13: Продажа имущества на торгах посредством публичного предложения.
Не согласившись с вынесенным определением, УФНС России по Белгородской области обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда от 28.02.2013 г. отменить и направить вопрос на новое рассмотрение.
В судебное заседание апелляционной инстанции представители УФНС России по Белгородской области и иных лиц, участвующих в деле, не явились.
Через канцелярию суда от УФНС России по Белгородской области поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствии представителя.
Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Представители внешнего управляющего ОАО "Песчанское" Федосеева С.В. с доводами апелляционной жалобы не согласились, считая определение Арбитражного суда Белгородской области от 28.02.2013 г. законным и обоснованным по основаниям, указанным в отзыве на апелляционную жалобу, просили оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав пояснения представителей внешнего управляющего ОАО "Песчанское" Федосеева С.В., суд апелляционной инстанции считает, что определение Арбитражного суда Белгородской области от 28.02.2013 г. следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ОАО "Песчанское" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом).
Определением суда от 31.03.2011 г. в отношении ОАО "Песчанское" введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Кравец А.В.
Определением суда от 07.07.2011 г. в отношении ОАО "Песчанское" введена процедура внешнего наблюдения, внешним управляющим утверждена Гаврилова Н.Р.
Решением собрания кредиторов ОАО "Песчанское" от 23.12.2011 г. в соответствии с п. 3.2 ст. 115 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" утверждена величина уставного капитала открытого акционерного общества, создаваемого на базе имущества ОАО "Песчанское" в размере 258 501 773 руб., определенная на основании отчета независимого оценщика ООО "Алкон" N 12/2011/002 от 18.12.2011 г. (Протокол N 5 от 23.12.2011 г.)
16.01.2012 года налоговым органом произведена регистрация ОАО "Новопесчанского", созданного на базе имущества должника.
30.05.2012 года ФСФР России осуществлена регистрация акций ОАО "Новопесчанского".
В соответствии с п. 5.9 плана внешнего управления проведена оценка 100% пакета акций ОАО "Новопесчанского".
Согласно отчета 2012/02/21 от 06.07.2012 г. независимого оценщика ООО "Алкон" стоимость акций составляет 332 220 000 руб. (без НДС).
Решением собрания кредиторов ОАО "Песчанское" от 06.09.2012 года утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО "Песчанское".
Первые торги (протокол от 23.10.2012 г.) и повторные торги (протокол от 19.12.2012 г.) по продаже имущества должника не состоялись в связи с отсутствием заявок на участие.
В связи с чем, внешний управляющий ОАО "Песчанское" в соответствии с планом внешнего управления, п. 9 утвержденного Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО "Песчанское", а также ст. 110 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" обязан приступить к продаже имущества посредством публичного предложения.
Поскольку в утвержденном Положении о порядке, сроках и условиях, продажи имущества ОАО "Песчанское" не были установлены четкие условия продажи имущества должника посредством публичного предложения, внешний управляющий созвал собрание кредиторов с вопросом повестки дня об утверждении соответствующего положения.
Собраниями кредиторов от 07.12.2012 г., от 28.12.2012 г., от 17.01.2013 г. при голосовании по вопросу об утверждении изменений в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО "Песчанское", кредиторы не утвердили представленные изменения к вышеназванному Положению, предусматривающие реализацию имущества должника посредством публичного предложения.
Ссылаясь на возникшие разногласия при утверждении изменений в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО "Песчанское", внешний управляющий ОАО "Песчанское" обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Рассматривая заявление внешнего управляющего ОАО "Песчанское" по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что вышеуказанное заявление подлежит удовлетворению, поскольку предложенные внешним управляющим изменения в полной мере соответствуют целям внешнего производства и положениям ст. 139 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
Рассмотрев имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит правовых оснований для отмены определения арбитражного суда первой инстанции.
В соответствии с ч. 1 ст. 223 АПК РФ, п. 1 ст. 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным данным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
Пунктами 5 и 6 ст. 115 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" определено, что акции созданных на базе имущества должника открытого акционерного общества или открытых акционерных обществ включаются в состав имущества должника и могут быть проданы на открытых торгах, если иное не установлено настоящей статьей. Продажа на открытых торгах акций созданного на базе имущества должника открытого акционерного общества или открытых акционерных обществ осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 110 настоящего Федерального закона.
Согласно пунктам 3 и 4 ст. 139 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже.
Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном п. п. 3 - 19 ст. 110 и п. 3 ст. 111 названного Федерального закона, с учетом особенностей, установленных ст. 139 Закона о банкротстве.
В силу п. 1 ст. 60 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражные суды рассматривают заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных названным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов.
В рассматриваемом случае разногласия между внешним управляющим ОАО "Песчанское" и кредиторами возникли относительно утверждения изменений в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО "Песчанское", предусматривающих реализацию имущества должника посредством публичного предложения.
Возможность изменения порядка, сроков и (или) условий продажи имущества должника, предусмотрена п. 2 ст. 139 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", согласно которому в случае возникновения в ходе конкурсного производства обстоятельств, в связи с которыми требуется изменение порядка, сроков и (или) условий продажи имущества должника, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения соответствующие предложения относительно таких изменений.
В утвержденном Положении о порядке, сроках и условиях, продажи имущества ОАО "Песчанское" не были установлены четкие условия продажи имущества должника посредством публичного предложения, в связи с чем, внешний управляющий с учетом того, что первые и повторные торги по продаже имущества должника не состоялись, представил изменения в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО "Песчанское" с учетом разногласий, представленных Департаментом имущественных и земельных отношений.
Иных разногласий по представленным изменениям в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО "Песчанское" в материалы дела не представлено.
Согласно п. 4 ст. 139 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.
При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 настоящего Федерального закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.
Рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.
При отсутствии в установленный срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества должника, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника, снижение начальной цены продажи имущества должника осуществляется в сроки, указанные в сообщении о продаже имущества должника посредством публичного предложения.
Победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.
С даты определения победителя торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения прием заявок прекращается.
В данном случае предложенный внешним управляющим ОАО "Песчанское" порядок продажи имущества должника посредством публичного предложения содержит все предусмотренные п. 4 ст. 139 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" сведения: величина снижения начальной цены; срок, по истечении которого последовательно снижается начальная цена; начальная цена, установленная в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества на повторным торгах (п. п. 13.3, 13.5, 13.8.2 изменений к Положению).
Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении заявления внешнего управляющего ОАО "Песчанское" и утверждении изменений к Положению о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО "Песчанское", поскольку представленные внешним управляющим изменения соответствуют целям внешнего производства, и положениям ст. 139 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", не нарушают права кредиторов, должника и других лиц.
Доводы заявителя апелляционной жалобы о неразумности установления в изменениях в Положение периода, по истечении которого последовательно снижается цена предложения (3 дня) и величины, на которую каждый раз происходит снижение начальной цены (20 000 000 руб.), суд апелляционной инстанции отклоняет, поскольку они являются несостоятельными и не соответствуют положениям п. 4 ст. 139 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", предусматривающего обязательные сведения, которые указываются при продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов.
Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что в утвержденных судом изменениях в Положение по продаже имущества должника, а именно в п. 13.6 установлено, что в качестве организатора торгов выступает внешний управляющий или привлекаемая для данных целей специализированная организация, в связи с чем, неоднозначное определение организатора торгов может привести к тому, что внешний управляющий может заключить договор на оказание услуг со специализированной организацией, что приведет к уменьшению конкурсной массы, суд апелляционной инстанции также не принимает во внимание по следующим основаниям.
В соответствии с п. 8 ст. 110 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в качестве организатора торгов выступает внешний управляющий или привлекаемая для этих целей специализированная организация, оплата услуг которой осуществляется за счет предприятия должника. Указанная организация не должна являться заинтересованным лицом в отношении должника, кредиторов, внешнего управляющего.
В связи с вышеизложенным, нарушений законодательства банкротстве в рассматриваемом пункте не усматривается.
Кроме того, права уполномоченного органа вышеуказанным пунктом не нарушены, поскольку если уполномоченный орган посчитает, что организатор торгов привлечен необоснованно или неразумно, то он не лишен права обратиться в арбитражный суд с заявлением об оспаривании привлечения организатора торгов или о снижении стоимости оплаты организатору торгов.
Довод заявителя апелляционной жалобы об установлении в п. 13.7 изменений в Положение о порядке, сроках и условиях, продажи имущества ОАО "Песчанское" меньшего срока для предоставления заявок на участие в торгах, чем установлено действующим законодательством, что нарушает положения абз. 11 п. 8 ст. 110 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", является несостоятельным и противоречит материалам дела.
В п. 13.7 изменений в Положение установлен срок начала торгов (не ранее, чем через три рабочих дня со дня публикации сообщения о торгах), а не срок для предоставления заявок на участие в торгах, как указывает уполномоченный орган, и который предусмотрен абзацем 11 п. 8 ст. 110 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Данный пункт был внесен внешним управляющим по предложению кредитора - Департамента имущественных и земельных отношений (разногласия от 07.12.2012 г.).
Кроме того, из отзыва внешнего управляющего ОАО "Песчанское" на апелляционную жалобу следует, что согласно объявлению в СМИ срок начала приема заявок по продаже имущества должника начинается через 3 рабочих дня, срок же приема заявок установлен с 04.04.2013 г. и заканчивается 18.05.2013 г., т.е. срок приема заявок составляет 55 рабочих дней, что соответствует требованиям ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Доказательства обратного уполномоченным органом не представлены (ст. 65 АПК РФ).
Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что отсечение минимальной цены в размере 10% от начальной продажной цены не дает возможности получения при продаже имущества должника максимального удовлетворения требований кредиторов, и что утверждение изменений в Положение в части установления минимальной цены предложения в размере 30 000 000 руб. может привести к реализации имущества должника по крайне низкой цене и тем самым к причинению ущерба интересам кредиторов, суд апелляционной инстанции также отклоняет в виду необоснованности, исходя из следующего.
Согласно абз. 5 п. 4 ст. 139 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов. С даты определения победителя торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения прием заявок прекращается.
Из вышеизложенного следует, что у потенциальных покупателей нет оснований для затягивания покупки имущества в целях покупки по более низкой цене, поскольку иной покупатель может ранее предоставить заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника.
Кроме того, Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" не содержит каких-либо ограничений относительно предела снижения начальной цены продажи имущества посредством публичного предложения.
Цель продажи имущества должника путем публичного предложения состоит в реализации имущества путем систематического снижения цены. При этом продажа посредством публичного предложения обеспечивают реализацию имущества должника по цене, соответствующей спросу и в наиболее короткие сроки.
Иные аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, однако они признаются несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и не подтверждаются материалами дела.
Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт апелляционная жалоба не содержит, в силу чего удовлетворению не подлежит.
По мнению суда апелляционной инстанции, обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно ст. 270 АПК РФ, безусловным основанием для отмены судебного акта апелляционным судом не установлено.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения Арбитражного суда Белгородской области от 28.02.2013 г. по приведенным в апелляционной жалобе доводам.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Определение Арбитражного суда Белгородской области от 28.02.2013 года по делу N А08-1425/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу УФНС России по Белгородской области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
И.Г.СЕДУНОВА
Судьи
Т.Б.ПОТАПОВА
А.А.СУРНЕНКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)