Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 08.11.2012 ПО ДЕЛУ N 11-26344

Разделы:
Земельный налог

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 ноября 2012 г. по делу N 11-26344


Судья: Баталова И.С.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Зенкиной В.Л.
судей Куприенко С.Г., Карпушкиной Е.И.
при секретаре Ф.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Куприенко С.Г. дело по частной жалобе Межрайонной ИФНС N 25 по Ростовской области в лице представителя Ш. на определение Дорогомиловского районного суда города Москвы от 31 мая 2012 года, которым постановлено:
- исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 25 по Ростовской области к К. о взыскании налога на землю оставить без рассмотрения.
- разъяснить Межрайонной ИФНС России N 25 по Ростовской области право предоставить доказательства соблюдения досудебного порядка разрешения спора, а именно: доказательства направления ответчику налогового уведомления и требования об уплате налога, а также разъяснить Межрайонной ИФНС N 25 по Ростовской области право обратиться с требованием о взыскании налога в порядке приказного производства и в случае отмены судебного приказа право обратиться в суд с исковым заявлением,
установила:

Межрайонная ИФНС России N 25 по Ростовской области обратилась с иском к К., просила взыскать задолженность по земельному налогу за 2008 г. в размере. руб., в том числе задолженность по налогу в размере. руб., задолженность по пени в размере. руб.
Исковые требования мотивированы тем, что в нарушение п. 4.3 Положения о земельном налоге на территории города Ростова-на-Дону, утвержденного Решением Ростовской-на-Дону городской думой от 23.08.2005 г., ответчик не производил уплату платежей по земельному налогу.
Истец в судебное заседание своих представителей не направил, извещался о судебном разбирательстве, в том числе телефонограммой, в направленном в суд письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещался о рассмотрении дела.
Судом постановлено вышеуказанное определение, об отмене которого в частной жалобе просит истец Межрайонная ИФНС России N 25 по Ростовской области в лице представителя Ш., ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права.
В заседание судебной коллегии стороны не явились, о дне слушания дела извещены, апелляционной инстанцией в соответствии со ст. 167 ГПК РФ постановлено о рассмотрении частной жалобы в отсутствии представителя истца и ответчика.
Проверив поступивший материал по доводам частной жалобы, судебная коллегия считает определение об оставлении искового заявления без рассмотрения - подлежащим отмене, а производство по делу - прекращению по следующим основаниям.
В соответствии с п. п. 1 и 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей...
Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа...
Действие ст. 48 Налогового кодекса РФ в указанной выше редакции распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу Федерального закона от 29.11.2010 г. N 324-ФЗ (пункт 2 ст. 2 Федерального закона от 29.11.2010 г. N 324-ФЗ). Указанный Закон вступил в силу 03.01.2011 г.
Как усматривается из материалов дела, Межрайонной ИФНС России N 25 ответчику К. было направлено требование N 47928 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, оформленное по состоянию на 27.01.2011 г. (л.д. 11), то есть после вступления в силу указанного Закона.
Исходя из содержания п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, данная норма устанавливает специальный порядок обращения в суд налогового органа (таможенного органа), согласно которому требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предъявляется налоговым органом (таможенным органом) в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены налоговым органом (таможенным органом) только со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев от этой даты.
В обоснование доводов частной жалобы истец указывает на то, что он обращался с заявлением о вынесении судебного приказа, который впоследствии был отменен, однако, данный довод опровергается материалами дела, в связи с чем признается судебной коллегией несостоятельным.
Обращаясь в суд с иском к ответчику К. Межрайонная ИФНС России N 25 по Ростовской области приложила к заявлению копию определения мирового судьи судебного участка N 208 района Дорогомилово г. Москвы от 08.02.2012 г., согласно которого МИФНС N 25 по Ростовской области обратилась к мировому судье не с заявлением о вынесении судебного приказа, а подала исковое заявление, которое определением мирового судьи истцу было возвращено.
Данных о том, что по заявлению МИФНС России N 25 по Ростовской области мировым судьей был вынесен судебный приказ, отмененный впоследствии по заявлению должника, материалы дела не содержат, к частной жалобе такие доказательства также приложены не были.
Между тем, вывод суда об оставлении заявления Межрайонной ИФНС N 25 по Ростовской области без рассмотрения нельзя признать правильным ввиду нарушения норм процессуального права.
В соответствии со ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения, в том числе в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
Исходя из анализа положений действующего законодательства, приказное производство не относится к досудебному порядку урегулирования спора.
Согласно п. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
В силу положений ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает необходимым определение суда отменить, производство по делу прекратить. Разъяснить истцу, что он вправе обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника К. к мировому судье в соответствии с правилами ст. 28 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 331, 334, 335 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:

Определение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 31 мая 2012 года об оставлении без рассмотрения искового заявления Межрайонной ИФНС России N 25 по Ростовской области к К. о взыскании налога на землю - отменить.
Производство по гражданскому делу по иску Межрайонной ИФНС России N 25 по Ростовской области к К. о взыскании налога на землю - прекратить.
Частную жалобу Межрайонной ИФНС N 25 по Ростовской области в лице представителя Ш. - оставить без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)