Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 27.11.2006 ПО ДЕЛУ N А68-АП-158/11-06

Разделы:
Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2006 г. по делу N А68-АП-158/11-06


Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2006 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 27 ноября 2006 г.
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Игнашиной Г.Д.,
судей Тиминской О.А., Тимашковой Е.Н.,
по докладу судьи Игнашиной Г.Д.
при ведении протокола судебного заседания Игнашиной Г.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МИ ФНС N 4 по Тульской области
на решение арбитражного суда Тульской области от 21.09.2006 г.
по делу N А68-АП-158/11-06 (судья Л.Г. Кривуля)
по заявлению ОАО ПСО "Дубенское "Тулаагропромстрой"
к МИ ФНС России N 4 по Тульской области
третьи лица:
Администрация муниципального образования "Дубенский район Тульской области",
Управление федеральной регистрационной службы по Тульской области в лице Дубенского отдела регистрации прав Управления ФРС по Тульской области,
Коврижкин В.И.,
Кирюхин В.М.,
Никоноров М.И.
о признании решения недействительным
при участии в судебном заседании:
от МИ ФНС N 4 по Тульской области - Сороченко П.П. по доверенности, Кирюшкина В.Е. по доверенности,
от ОАО ПСО "Дубенское "Тулаагропромстрой" - не явился,
от Администрации муниципального образования "Дубенский район Тульской области" -не явился,
от Управления федеральной регистрационной службы по Тульской области в лице Дубенского отдела регистрации прав Управления ФРС по Тульской области - не явился,
Кирюхин В.М.
Никоноров М.И. - не явился, Коврижкин В.И. - не явился.

установил:

ОАО ПСО "Дубенское "Тулаагропромстрой" обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании решения МИ ФНС России N 4 по Тульской области от 02.12.2005 г. N 268 недействительным.
Решением от 21.09.2006 г. Арбитражного суда Тульской области заявленные требования были частично удовлетворены: признано недействительным решение МИ ФНС России N 4 по Тульской области от 02.12.2005 г. N 268 в части привлечения ОАО ПСО "Дубенское "Тулаагропромстрой" к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ в виде взыскания штрафа за неполную уплату налога на прибыль в сумме 41624 руб., а также предложения ОАО ПСО "Дубенское "Тулаагропромстрой" уплатить налог на прибыль в сумме 208122 руб., налог на доходы физических лиц в сумме 146954 руб., пени за несвоевременную уплату налога на прибыль в сумме 49837 руб. и за период с 04.11.2005 г. по 02.12.2005 г. в сумме 2414 руб. В остальной части требований отказано.
Частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что операции по безвозмездной передаче жилых помещений являются реализацией в целях гл. 21 НК РФ, данные операции не являются реализацией в целях гл. 25 НК РФ, обязанность по уплате налога на доходы физических лиц у ОАО ПСО "Дубенское" отсутствует, поскольку в силу п. 9 ст. 226 НК РФ уплата налога за счет средств налоговых агентов не допускается.
Не согласившись с решением суда, МИ ФНС N 4 по Тульской области обжаловало его в апелляционном порядке. Считая решение от 21.09.2006 г. принятым с нарушением норм материального и процессуального права, заявитель просит решение Арбитражного суда Тульской области от 21.09.2006 г. по делу N А68-АП-158/11-06 о признании недействительным решения МИ ФНС N 4 по Тульской области N 268 от 02.12.2005 г. в части привлечения ОАО ПСО "Дубенское "Тулаагропромстрой" к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ в виде взыскания штрафа за неполную уплату налога на прибыль в сумме 41 624 руб., доначисления налога на прибыль в сумме 208 122 руб., налога на доходы физических лиц в сумме 146 954 руб., пени за несвоевременную уплату налога на прибыль в сумме 49 837 руб., за период с 04.11.2005 по 02.12.2005 г. в сумме 2414 руб. отменить.
По мнению МИ ФНС N 4 по Тульской области из содержания п. 1 ст. 39, ст. 247 НК РФ следует, что передача права собственности на товары на безвозмездной основе признается объектом налогообложения по налогу на прибыль, сделки, заключенные ОАО ПСО "Дубенское "Тулаагропромстрой" с физическими лицами о передаче имущества являются реализацией.
С учетом п. 2 ст. 211 НК РФ начисление налога на доходы физических лиц Кирюхину В.М., Никонорову М.И., Коврижкину В.И. является обоснованным.
За период с 01.01.2002 г. по 31.12.2004 г. не поданы сведения на 3 человек, получивших в безвозмездное пользование жилье (справки о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ).
Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителей, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
В соответствии со ст. 247 НК РФ объектом налогообложения по налогу на прибыль организаций признается прибыль, полученная налогоплательщиком. При этом прибылью признаются полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов.
Согласно ст. 248 НК РФ к доходам относятся: 1) доходы от реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав (далее - доходы от реализации); 2) внереализационные доходы.
В соответствии со ст. 249 НК РФ доходом от реализации признаются выручка от реализации товаров (работ, услуг) как собственного производства, так и ранее приобретенных, выручка от реализации имущественных прав.
На основании ст. 250 НК РФ внереализационными доходами признаются доходы, не указанные в статье 249 Кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 39 НК РФ реализацией товаров, работ или услуг организацией или индивидуальным предпринимателем признается соответственно передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами) права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу, а в случаях, предусмотренных Кодексом, передача права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, оказание услуг одним лицом другому лицу - на безвозмездной основе.
Таким образом, передача права собственности на товары на безвозмездной основе может являться реализацией товара только в случаях, предусмотренных НК РФ,
Гл. 25 НК РФ не предусматривает случая признания реализацией передачи права собственности на товары на безвозмездной основе, следовательно, в целях гл. 25 НК РФ действует общее понятие реализации, установленное п. 1 ст. 39 НК РФ.
Из материалов дела следует, что 07.05.2003 г. были заключены договоры, согласно которым ОАО ПСО "Дубенское "Тулаагропромстрой" передает, а Коврижкин В.И., Никоноров М.И., Кирюхин В.М. получают в собственность бесплатно 1/2 долю жилого дома, находящегося в п. Дубна Дубенского района Тульской области, ул. Октябрьская, д. 61, 1/2 долю жилого дома, находящегося в п. Дубна Дубенского района Тульской области, ул. Октябрьская, д. 65, жилого дома, находящегося в п. Дубна Дубенского района Тульской области, ул. Октябрьская, д. 65 соответственно.
Поскольку по вышеуказанным договорам осуществлялась передача жилых помещений на безвозмездной основе, то выручка отсутствовала. Следовательно указанная передача не является реализацией в целях гл. 25 НК РФ.
На основании изложенного, довод МИ ФНС N 4 по Тульской области о том, что сделки, заключенные ОАО ПСО "Дубенское" с физическими лицами о передаче имущества, являются реализацией в целях гл. 25 НК РФ, судом не принимается.
Таким образом, выводы суда первой инстанции о неправомерности начисления налога на прибыль, а, следовательно, неправомерности начисления пени в сумме 49 837 руб., за период с 04.11.2005 по 02.12.2005 г. в сумме 2414 руб. и привлечения к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде взыскания штрафа в сумме 41 624 руб., являются обоснованными.
В соответствии со ст. 24 НК РФ налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) налогов.
Согласно п. п. 1, 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Если обязанность по исчислению и удержанию налога возложена в соответствии с НК РФ на налогового агента, то обязанность налогоплательщика по уплате налога считается выполненной с момента удержания налога налоговым агентом.
До момента удержания налоговым агентом суммы налога, обязанность по его уплате лежит на налогоплательщике.
Из названных норм следует, что в случае не исчисления и не удержания налога, подлежащего удержания и перечислению в бюджет налоговым агентом, обязанность налогоплательщика по уплате налога считается неисполненной, то есть именно он является должником перед бюджетом.
В соответствии со ст. 226 НК РФ российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил налогооблагаемые доходы, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога на доходы физических лиц. Налоговые агенты обязаны удерживать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате. Уплата налога за счет средств налоговых агентов не допускается.
Следовательно, обязанность уплатить в бюджет налог на доходы физических лиц у налогового агента возникает после удержания соответствующих сумм из доходов налогоплательщика.
Как следует из материалов дела, по договорам, заключенным 07.05.2003 г. между ОАО ПСО "Дубенское "Тулаагропромстрой" и Коврижкиным В.И., Никоноровым М.И., Кирюхиным В.М., вышеназванными физическими лицами получен доход в натуральной форме в виде безвозмездно полученных жилых помещений стоимостью по 376806 руб. каждое.
При этом ОАО ПСО "Дубенское "Тулаагропромстрой" не исполнило обязанность по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в бюджет налога на доходы физических лиц, нарушив тем самым ст. ст. 24, 226 НК РФ.
На основании изложенного, до момента удержания ОАО ПСО "Дубенское "Тулаагропромстрой" суммы налога на доходы физических лиц, именно налогоплательщики Коврижкин В.И., Никоноров М.И., Кирюхин В.М. являются должниками перед бюджетом, обязанность по уплате налога у ОАО ПСО "Дубенское "Тулаагропромстрой" отсутствует.
Следовательно, довод заявителя апелляционной жалобы об обоснованности начисления налога на доходы физических лиц не основан на законе.
Таким образом, вывод суда первой инстанции о неправомерности решения МИ ФНС N 4 по Тульской области в части предложения ОАО ПСО "Дубенское "Тулаагропромстрой" уплатить налог на доходы физических лиц, является обоснованным.
За непредставление сведений на 3-х человек, получивших в безвозмездное пользование жилье (справки о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ) ОАО ПСО "Дубенское "Тулаагропромстрой" привлечено к налоговой ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ. Правомерность привлечения к ответственности подтверждена решением Арбитражного суда Тульской области от 21.09.2006 г. по делу N А68-АП-158/11-06.
Материалы дела исследованы судом в соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не находит, в связи с чем, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение суда первой инстанции от 21.09.06 г. по делу N А68-АП-158/11-06 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок.

Председательствующий судья
Г.Д.ИГНАШИНА

Судьи
О.А.ТИМИНСКАЯ
Е.Н.ТИМАШКОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)