Судебные решения, арбитраж
Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе:
председательствующего Хмара Е.И.,
судей Вершинина А.В. и Лебедевой Г.И.,
при секретаре Х.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по апелляционной жалобе Управления образования Администрации муниципального образования "Северодвинск" на решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 18 апреля 2013 года, которым постановлено:
"Удовлетворить исковые требования прокурора города Северодвинска в интересах О. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад N 27 "Сказка" комбинированного вида" об обязании производить начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда, взыскании невыплаченной заработной платы.
Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 27 "Сказка" комбинированного вида" производить с 01 марта 2013 года начисление и выплату О. (при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда) заработной платы в размере не ниже установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" минимального размера оплаты труда в месяц с последующим начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера.
Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 27 "Сказка" комбинированного вида" в пользу О. невыплаченную заработную плату за период с 01 января 2013 года по 28 февраля 2013 года в размере "..." рубля "..." копейка.
Решение в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.
Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 27 "Сказка" комбинированного вида" в доход местного бюджета муниципального образования "Северодвинск" государственную пошлину в размере "..." рублей".
Заслушав доклад судьи "...", судебная коллегия
установила:
прокурор города Северодвинска обратился в суд в интересах О. с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад N 27 "Сказка" комбинированного вида" (далее - МБДОУ "Детский сад N 27 "Сказка") о возложении обязанности с 01 февраля 2013 года начислять и выплачивать заработную плату в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда с последующим начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и о взыскании заработной платы за период с 01 января 2013 года по 28 февраля 2013 года в размере "..." рубля "..." копейка (без учета удержания налога на доходы физических лиц).
В обоснование иска указал, что в результате проведенной проверки выявлено нарушение ответчиком трудовых прав истца. В период с 01 января 2013 года по 28 февраля 2013 года истцу начислялась и выплачивалась работодателем заработная плата по должности машиниста по стирке и ремонту белья и спецодежды в размере менее минимального размера оплаты труда.
Прокурор Ворсина Т.Т. в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования.
О., представитель МБДОУ "Детский сад N 27 "Сказка", представитель Управления образования Администрации муниципального образования "Северодвинск" (далее - Управление образования) в судебное заседание не явились.
Суд вынес указанное решение, с которым не согласилось Управление образования. В апелляционной жалобе просит решение отменить в связи с неправильным применением норм материального права. Полагает, что районный коэффициент и надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, как компенсационная выплата за работу в особых климатических условиях, входит в состав минимального размера оплаты труда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, выслушав прокурора Коваль Д.В., судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда приходит к следующему.
Разрешая спор и взыскивая с ответчика в пользу истца недоначисленную заработную плату, суд первой инстанции исходил из того, что заработная плата истца без районного коэффициента и северной надбавки не может быть установлена в размере ниже минимального размера оплаты труда.
С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, находит его основанным на правильном применении и толковании норм трудового законодательства.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", (в редакции от 01 июня 2011 года N 106-ФЗ, действовавшей в период с 01 июня 2011 года по 31 января 2013 года) минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации был установлен в размере 4 611 рублей в месяц, а с 01 января 2013 (в редакции от 03 декабря 2012 года N 232-ФЗ) установлен в размере 5 205 рублей в месяц.
Судом установлено, что истец с 01 ноября 2012 по настоящее время работает в городе Северодвинске в МБДОУ "Детский сад N 27 "Сказка" машинистом по стирке и ремонту белья и спецодежды по основной работе. При приеме на работу по трудовому договору истцу был установлен должностной оклад "..." рублей "..." копеек. Истцу установлена процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера в размере 80% и районный коэффициент к заработной плате в размере 1,4.
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029 (в редакции Постановления Совета Министров СССР от 03 января 1983 года N 12) город Северодвинск отнесен к районам Крайнего Севера.
Истцу начисляются стимулирующие и компенсационные выплаты, в том числе, районный коэффициент в размере 40% от заработной платы и северная надбавка - 80% от заработной платы.
В январе и феврале 2013 года истцу начислена заработная плата, состоящая из оклада и других надбавок, что без учета районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районе Крайнего Севера, составило ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации с 01 января 2013 года в сумме 5205 рублей.
Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции федеральных законов от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
При этом часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
Согласно указанной статье, тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться иной размер минимальной заработной платы, который не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
Следовательно, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Вместе с тем, в силу главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы в указанных районах и местностях должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.
Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, направлены на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 кодекса.
Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
При таких обстоятельствах, суд правильно, руководствуясь нормами трудового законодательства, пришел к выводу о том, что за период с 01 января 2013 года по 28 февраля 2013 года работодателем незаконно был установлен О. размер заработной платы, который без учета районного коэффициента и надбавки за работу в районе Крайнего Севера, составлял менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Установив указанное обстоятельство и нарушение трудовых прав истца, суд обоснованно взыскал с ответчика в ее пользу недоначисленную заработную плату.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции определены верно, материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебного акта, не допущено, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 18 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления образования Администрации муниципального образования "Северодвинск" - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.И.ХМАРА
Судьи
А.В.ВЕРШИНИН
Г.И.ЛЕБЕДЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 07.08.2013 ПО ДЕЛУ N 33-4605/2013
Разделы:Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРХАНГЕЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 августа 2013 г. по делу N 33-4605/2013
Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе:
председательствующего Хмара Е.И.,
судей Вершинина А.В. и Лебедевой Г.И.,
при секретаре Х.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по апелляционной жалобе Управления образования Администрации муниципального образования "Северодвинск" на решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 18 апреля 2013 года, которым постановлено:
"Удовлетворить исковые требования прокурора города Северодвинска в интересах О. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад N 27 "Сказка" комбинированного вида" об обязании производить начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда, взыскании невыплаченной заработной платы.
Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 27 "Сказка" комбинированного вида" производить с 01 марта 2013 года начисление и выплату О. (при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда) заработной платы в размере не ниже установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" минимального размера оплаты труда в месяц с последующим начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера.
Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 27 "Сказка" комбинированного вида" в пользу О. невыплаченную заработную плату за период с 01 января 2013 года по 28 февраля 2013 года в размере "..." рубля "..." копейка.
Решение в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.
Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 27 "Сказка" комбинированного вида" в доход местного бюджета муниципального образования "Северодвинск" государственную пошлину в размере "..." рублей".
Заслушав доклад судьи "...", судебная коллегия
установила:
прокурор города Северодвинска обратился в суд в интересах О. с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад N 27 "Сказка" комбинированного вида" (далее - МБДОУ "Детский сад N 27 "Сказка") о возложении обязанности с 01 февраля 2013 года начислять и выплачивать заработную плату в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда с последующим начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и о взыскании заработной платы за период с 01 января 2013 года по 28 февраля 2013 года в размере "..." рубля "..." копейка (без учета удержания налога на доходы физических лиц).
В обоснование иска указал, что в результате проведенной проверки выявлено нарушение ответчиком трудовых прав истца. В период с 01 января 2013 года по 28 февраля 2013 года истцу начислялась и выплачивалась работодателем заработная плата по должности машиниста по стирке и ремонту белья и спецодежды в размере менее минимального размера оплаты труда.
Прокурор Ворсина Т.Т. в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования.
О., представитель МБДОУ "Детский сад N 27 "Сказка", представитель Управления образования Администрации муниципального образования "Северодвинск" (далее - Управление образования) в судебное заседание не явились.
Суд вынес указанное решение, с которым не согласилось Управление образования. В апелляционной жалобе просит решение отменить в связи с неправильным применением норм материального права. Полагает, что районный коэффициент и надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, как компенсационная выплата за работу в особых климатических условиях, входит в состав минимального размера оплаты труда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, выслушав прокурора Коваль Д.В., судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда приходит к следующему.
Разрешая спор и взыскивая с ответчика в пользу истца недоначисленную заработную плату, суд первой инстанции исходил из того, что заработная плата истца без районного коэффициента и северной надбавки не может быть установлена в размере ниже минимального размера оплаты труда.
С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, находит его основанным на правильном применении и толковании норм трудового законодательства.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", (в редакции от 01 июня 2011 года N 106-ФЗ, действовавшей в период с 01 июня 2011 года по 31 января 2013 года) минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации был установлен в размере 4 611 рублей в месяц, а с 01 января 2013 (в редакции от 03 декабря 2012 года N 232-ФЗ) установлен в размере 5 205 рублей в месяц.
Судом установлено, что истец с 01 ноября 2012 по настоящее время работает в городе Северодвинске в МБДОУ "Детский сад N 27 "Сказка" машинистом по стирке и ремонту белья и спецодежды по основной работе. При приеме на работу по трудовому договору истцу был установлен должностной оклад "..." рублей "..." копеек. Истцу установлена процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера в размере 80% и районный коэффициент к заработной плате в размере 1,4.
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029 (в редакции Постановления Совета Министров СССР от 03 января 1983 года N 12) город Северодвинск отнесен к районам Крайнего Севера.
Истцу начисляются стимулирующие и компенсационные выплаты, в том числе, районный коэффициент в размере 40% от заработной платы и северная надбавка - 80% от заработной платы.
В январе и феврале 2013 года истцу начислена заработная плата, состоящая из оклада и других надбавок, что без учета районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районе Крайнего Севера, составило ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации с 01 января 2013 года в сумме 5205 рублей.
Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции федеральных законов от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
При этом часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
Согласно указанной статье, тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться иной размер минимальной заработной платы, который не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
Следовательно, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Вместе с тем, в силу главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы в указанных районах и местностях должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.
Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, направлены на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 кодекса.
Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
При таких обстоятельствах, суд правильно, руководствуясь нормами трудового законодательства, пришел к выводу о том, что за период с 01 января 2013 года по 28 февраля 2013 года работодателем незаконно был установлен О. размер заработной платы, который без учета районного коэффициента и надбавки за работу в районе Крайнего Севера, составлял менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Установив указанное обстоятельство и нарушение трудовых прав истца, суд обоснованно взыскал с ответчика в ее пользу недоначисленную заработную плату.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции определены верно, материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебного акта, не допущено, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 18 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления образования Администрации муниципального образования "Северодвинск" - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.И.ХМАРА
Судьи
А.В.ВЕРШИНИН
Г.И.ЛЕБЕДЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)