Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 31 июля 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 07 августа 2013 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Лопато И.Б.
судей Савицкой И.Г., Фокиной Е.А.
при ведении протокола судебного заседания: Беляевой Ю.А.
при участии:
от заявителя: Литошко Е.Д. по доверенности от 30.07.2013 N 20/8517
от заинтересованного лица: Башилова Е.А. по доверенности от 27.12.2012 N 72-12-ИВЛ-06/27674
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13196/2013) Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном Федеральном округе на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.04.2013 по делу N А56-14307/2013 (судья Анисимова О.В.), принятое
по заявлению Открытого акционерного общества "Техприбор"
к Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном Федеральном округе
об оспаривании постановления
установил:
Открытое акционерное общество "Техприбор" (ОГРН: 1027804916633; 196084, Санкт-Петербург, ул. Варшавская, д. 5а; далее - Общество, ОАО "Техприбор", заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе (ОГРН: 1037843053214; 191023, Санкт-Петербург, наб. реки Фонтанки, д. 15; далее - Региональное отделение, административный орган) от 19.02.2013 N 72-13-108/пн о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N 782-2012, предусмотренном частью 2 статьи 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением суда от 24.04.2013 заявление Общества удовлетворено.
В апелляционной жалобе Региональное отделение, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, и на неправильное применение ими норм материального и процессуального права, просит отменить решение и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. По мнению подателя жалобы, суд неправомерно признал вмененное Обществу нарушение малозначительным.
В судебном заседании представитель Регионального отделения поддержал доводы, приведенные в апелляционной жалобе, а представитель Общества - доводы, изложенные в отзыве на нее.
Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, Региональным отделением в период с 28.05.2012 по 26.07.2012 на основании приказа от 17.05.2012 N 72-12-146/пз проведена плановая выездная проверка деятельности Общества по вопросам соблюдения требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, об акционерных обществах, о защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг, установленных федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами требований к раскрытию информации о деятельности организации.
Выявленные в ходе проверки нарушения требований Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утвержденного приказом ФСФР России от 04.11.2011 N 11-46/пз-н (далее - Положение) послужили основанием возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении.
11.12.2012 составлен протокол об административном правонарушении N 72-12-1044/пр-ап, в котором отражено, что:
- - в нарушение требований пунктов 5.7, 5.12, 5.13, приложения N 3 Положения Обществом по состоянию 01.06.2012 ежеквартальный отчет за 1 квартал 2012 на опубликован странице в сети Интернет не в полном объеме (не указаны сведения об объявленных и выплаченных дивидендах по акциям эмитента за последние пять лет), т.е. не обеспечен доступ к информации в полном объеме;
- - в нарушение требований пунктов 8.5.2, 8.5.3 приложения N 4 Положения: Общество раскрыло неполную, недостоверную и вводящую в заблуждение информацию в Списке аффилированных лиц на 31.03.2012 (в Списке ЗАО "ДКК" не указано; указаны не все основания, в силу которых ООО "Техприбор-Инвест", ЗАО "Техприбор-Бизнесцентр", ЗАО "Техприбор-Девелопмент", ООО "Твое здоровье", Степанян Н.М. являются аффилированными лицами Общества; не указано, что Степаняну Н.М. принадлежит доля от общего количества обыкновенных акций Общества в размере 25,64).
19.02.2013 Региональным отделением вынесено постановление N 72-13-108/пн о назначении ОАО "Техприбор" административного наказания по делу об административном правонарушении N 782-2012, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 15.19 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 700000 рублей.
Полагая незаконным привлечение к административной ответственности постановлением от 19.02.2013 N 72-13-108/пн, Общество оспорило его в судебном порядке.
Суд первой инстанции, признав совершенное Обществом нарушение малозначительным, удовлетворил заявление, и апелляционная инстанция не находит оснований для отмены решения суда в связи со следующим.
Нераскрытие или нарушение эмитентом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, акционерным инвестиционным фондом, управляющей компанией акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда, специализированным депозитарием акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда либо лицом, оказывающим услуги по публичному представлению раскрываемой информации, порядка и сроков раскрытия информации, предусмотренной федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, а равно раскрытие информации не в полном объеме, и (или) недостоверной информации, и (или) вводящей в заблуждение информации влечет в соответствии с частью 2 статьи 15.19 КоАП РФ наложение административного штрафа на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей.
В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 92, части 4 статьи 93 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон N 208-ФЗ), общество обязано раскрывать сведения, определяемые федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг, вести учет его аффилированных лиц и представлять отчетность о них в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 8.1.1 Положения акционерные общества обязаны раскрывать, в том числе, сведения об аффилированных лицах акционерного общества.
В силу статьи 30 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - Закон N 39-ФЗ) под раскрытием информации на рынке ценных бумаг понимается обеспечение ее доступности всем заинтересованным в этом лицам независимо от целей получения данной информации в соответствии с процедурой, гарантирующей ее нахождение и получение. Раскрытой информацией на рынке ценных бумаг признается информация, в отношении которой проведены действия по ее раскрытию.
Согласно пункту 5.7 Положения ежеквартальный отчет эмитента ценных бумаг должен быть составлен по форме согласно Приложению N 3 к Положению.
В ежеквартальном отчете должны быть указаны сведения об объявленных и выплаченных дивидендах по акциям эмитента, являющегося акционерным обществом и осуществляющим свою деятельность не менее 5 лет, за 5 последних завершенных финансовых лет (пункт 8.8.1 Положения).
Пунктами 5.12, 5.13 Положения предусмотрено, что в срок не более 45 дней с даты окончания соответствующего квартала эмитент обязан опубликовать текст ежеквартального отчета в сети Интернет. Текст ежеквартального отчета должен быть доступен на странице в сети Интернет в течение не менее 5 лет с даты истечения срока, установленного настоящим Положением для его опубликования в сети Интернет, а если он опубликован в сети Интернет после истечения такого срока - с даты его опубликования в сети Интернет. В случае обнаружения в ежеквартальном отчете, текст которого опубликован на странице в сети Интернет, недостоверной, неполной и (или) вводящей в заблуждение информации, эмитент вправе внести в ежеквартальный отчет необходимые изменения и опубликовать текст ежеквартального отчета с внесенными изменениями на странице в сети Интернет взамен ранее опубликованного текста ежеквартального отчета.
В ходе проверки установлено, что опубликованный Обществом отчет за 1 квартал 2012 года содержит сведения об объявленных (начисленных) и выплаченных дивидендах по акциям только за 2010 год. Сведения за 2006-2009 годы отсутствуют.
Требование о раскрытии такой информации за последние пять завершенных финансовых лет введено лишь с 01.01.2012 г. (приказ ФСФР России от 04.11.2011 N 11-46/пз-н), что ошибочно не было учтено Обществом. Вместе с тем, материалами дела подтверждается и административным органом не оспаривается то обстоятельство, что в опубликованных ежеквартальных отчетах Общества за предыдущие периоды сведения об объявленных и выплаченных дивидендах по акциям указаны в полном объеме, в том числе за период с 2006 по 2010 годы. Таким образом, данная информация была раскрыта Обществом, а, следовательно, доступна всем заинтересованным лицам.
При таких обстоятельствах формальное нарушение Обществом требований пункта 8.8.1 Положения, как не приведшее к сокрытию или искажению информации, правомерно признано судом первой инстанции малозначительным.
В силу пункта 8.5.2 Положения список аффилированных лиц акционерного общества должен быть составлен по форме согласно Приложению N 4 к Положению, согласно которому в списке указывается доля принадлежащих аффилированному лицу обыкновенных акций акционерного общества.
Акционерное общество обязано опубликовать на странице в сети Интернет текст списка аффилированных лиц, составленного на дату окончания отчетного квартала, не ранее даты окончания отчетного квартала и не позднее 2 рабочих дней с даты окончания отчетного квартала, а тексты изменений, произошедших в списке аффилированных лиц, - не позднее 2 рабочих дней с даты внесения соответствующих изменений в этот список. Текст списка аффилированных лиц акционерного общества должен быть доступен на странице в сети Интернет в течение не менее 3 лет с даты истечения срока, установленного настоящим Положением для его опубликования в сети Интернет, а если он опубликован в сети Интернет после истечения такого срока - с даты его опубликования в сети Интернет.
Текст изменений, произошедших в списке аффилированных лиц акционерного общества, должен быть доступен на странице в сети Интернет в течение не менее 3 месяцев с даты истечения срока, установленного настоящим Положением для его опубликования в сети Интернет, а если он опубликован в сети Интернет после истечения такого срока, - с даты его опубликования в сети Интернет.
Согласно пунктам 8.5.2 - 8.5.4 Положения список аффилированных лиц акционерного общества должен содержать сведения, которые известны или должны быть известны этому акционерному обществу.
Как следует из материалов дела, реестр акционеров Общества ведет ЗАО "Единый регистратор". Информация, предоставленная регистратором, отражена Обществом в Списке аффилированных лиц на 31.03.2012 г. То обстоятельство, что ООО "Техприбор-Инвест", ЗАО "Техприбор-Бизнесцентр", ЗАО "Техприбор-Девелопмент", ООО "Твое здоровье", Степанян Н.М. фактически включены в Список аффилированных лиц (указаны лишь не все основания) правомерно позволили суду первой инстанции признать и данное нарушение малозначительным. Также следует учесть отсутствие у Общества достоверной информации на дату составления Списка, устранение Обществом нарушения на дату вынесения постановления о привлечении к административной ответственности.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
С учетом положений пункта 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" и в соответствии с правилами статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции, основываясь на установленных по делу обстоятельствах и представленных сторонами доказательствах, пришел к правильному выводу об отсутствии в данном случае существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и счел возможным применить статью 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного правонарушения.
Наложение на Общество штрафа в размере 700000 рублей, с учетом конкретных обстоятельств дела, в частности, поведения общества и отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, носит неоправданно карательный характер, не отвечает критериям справедливости и соразмерности содеянному.
При изложенных обстоятельствах апелляционная инстанция считает, что суд первой инстанции при рассмотрении дела правильно применил нормы материального и процессуального права, в связи с чем основания для отмены обжалуемого решения суда отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.04.2013 по делу N А56-14307/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном Федеральном округе - без удовлетворения.
Председательствующий
И.Б.ЛОПАТО
Судьи
И.Г.САВИЦКАЯ
Е.А.ФОКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 07.08.2013 ПО ДЕЛУ N А56-14307/2013
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 августа 2013 г. по делу N А56-14307/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 31 июля 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 07 августа 2013 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Лопато И.Б.
судей Савицкой И.Г., Фокиной Е.А.
при ведении протокола судебного заседания: Беляевой Ю.А.
при участии:
от заявителя: Литошко Е.Д. по доверенности от 30.07.2013 N 20/8517
от заинтересованного лица: Башилова Е.А. по доверенности от 27.12.2012 N 72-12-ИВЛ-06/27674
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13196/2013) Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном Федеральном округе на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.04.2013 по делу N А56-14307/2013 (судья Анисимова О.В.), принятое
по заявлению Открытого акционерного общества "Техприбор"
к Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном Федеральном округе
об оспаривании постановления
установил:
Открытое акционерное общество "Техприбор" (ОГРН: 1027804916633; 196084, Санкт-Петербург, ул. Варшавская, д. 5а; далее - Общество, ОАО "Техприбор", заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе (ОГРН: 1037843053214; 191023, Санкт-Петербург, наб. реки Фонтанки, д. 15; далее - Региональное отделение, административный орган) от 19.02.2013 N 72-13-108/пн о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N 782-2012, предусмотренном частью 2 статьи 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением суда от 24.04.2013 заявление Общества удовлетворено.
В апелляционной жалобе Региональное отделение, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, и на неправильное применение ими норм материального и процессуального права, просит отменить решение и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. По мнению подателя жалобы, суд неправомерно признал вмененное Обществу нарушение малозначительным.
В судебном заседании представитель Регионального отделения поддержал доводы, приведенные в апелляционной жалобе, а представитель Общества - доводы, изложенные в отзыве на нее.
Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, Региональным отделением в период с 28.05.2012 по 26.07.2012 на основании приказа от 17.05.2012 N 72-12-146/пз проведена плановая выездная проверка деятельности Общества по вопросам соблюдения требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, об акционерных обществах, о защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг, установленных федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами требований к раскрытию информации о деятельности организации.
Выявленные в ходе проверки нарушения требований Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утвержденного приказом ФСФР России от 04.11.2011 N 11-46/пз-н (далее - Положение) послужили основанием возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении.
11.12.2012 составлен протокол об административном правонарушении N 72-12-1044/пр-ап, в котором отражено, что:
- - в нарушение требований пунктов 5.7, 5.12, 5.13, приложения N 3 Положения Обществом по состоянию 01.06.2012 ежеквартальный отчет за 1 квартал 2012 на опубликован странице в сети Интернет не в полном объеме (не указаны сведения об объявленных и выплаченных дивидендах по акциям эмитента за последние пять лет), т.е. не обеспечен доступ к информации в полном объеме;
- - в нарушение требований пунктов 8.5.2, 8.5.3 приложения N 4 Положения: Общество раскрыло неполную, недостоверную и вводящую в заблуждение информацию в Списке аффилированных лиц на 31.03.2012 (в Списке ЗАО "ДКК" не указано; указаны не все основания, в силу которых ООО "Техприбор-Инвест", ЗАО "Техприбор-Бизнесцентр", ЗАО "Техприбор-Девелопмент", ООО "Твое здоровье", Степанян Н.М. являются аффилированными лицами Общества; не указано, что Степаняну Н.М. принадлежит доля от общего количества обыкновенных акций Общества в размере 25,64).
19.02.2013 Региональным отделением вынесено постановление N 72-13-108/пн о назначении ОАО "Техприбор" административного наказания по делу об административном правонарушении N 782-2012, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 15.19 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 700000 рублей.
Полагая незаконным привлечение к административной ответственности постановлением от 19.02.2013 N 72-13-108/пн, Общество оспорило его в судебном порядке.
Суд первой инстанции, признав совершенное Обществом нарушение малозначительным, удовлетворил заявление, и апелляционная инстанция не находит оснований для отмены решения суда в связи со следующим.
Нераскрытие или нарушение эмитентом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, акционерным инвестиционным фондом, управляющей компанией акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда, специализированным депозитарием акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда либо лицом, оказывающим услуги по публичному представлению раскрываемой информации, порядка и сроков раскрытия информации, предусмотренной федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, а равно раскрытие информации не в полном объеме, и (или) недостоверной информации, и (или) вводящей в заблуждение информации влечет в соответствии с частью 2 статьи 15.19 КоАП РФ наложение административного штрафа на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей.
В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 92, части 4 статьи 93 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон N 208-ФЗ), общество обязано раскрывать сведения, определяемые федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг, вести учет его аффилированных лиц и представлять отчетность о них в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 8.1.1 Положения акционерные общества обязаны раскрывать, в том числе, сведения об аффилированных лицах акционерного общества.
В силу статьи 30 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - Закон N 39-ФЗ) под раскрытием информации на рынке ценных бумаг понимается обеспечение ее доступности всем заинтересованным в этом лицам независимо от целей получения данной информации в соответствии с процедурой, гарантирующей ее нахождение и получение. Раскрытой информацией на рынке ценных бумаг признается информация, в отношении которой проведены действия по ее раскрытию.
Согласно пункту 5.7 Положения ежеквартальный отчет эмитента ценных бумаг должен быть составлен по форме согласно Приложению N 3 к Положению.
В ежеквартальном отчете должны быть указаны сведения об объявленных и выплаченных дивидендах по акциям эмитента, являющегося акционерным обществом и осуществляющим свою деятельность не менее 5 лет, за 5 последних завершенных финансовых лет (пункт 8.8.1 Положения).
Пунктами 5.12, 5.13 Положения предусмотрено, что в срок не более 45 дней с даты окончания соответствующего квартала эмитент обязан опубликовать текст ежеквартального отчета в сети Интернет. Текст ежеквартального отчета должен быть доступен на странице в сети Интернет в течение не менее 5 лет с даты истечения срока, установленного настоящим Положением для его опубликования в сети Интернет, а если он опубликован в сети Интернет после истечения такого срока - с даты его опубликования в сети Интернет. В случае обнаружения в ежеквартальном отчете, текст которого опубликован на странице в сети Интернет, недостоверной, неполной и (или) вводящей в заблуждение информации, эмитент вправе внести в ежеквартальный отчет необходимые изменения и опубликовать текст ежеквартального отчета с внесенными изменениями на странице в сети Интернет взамен ранее опубликованного текста ежеквартального отчета.
В ходе проверки установлено, что опубликованный Обществом отчет за 1 квартал 2012 года содержит сведения об объявленных (начисленных) и выплаченных дивидендах по акциям только за 2010 год. Сведения за 2006-2009 годы отсутствуют.
Требование о раскрытии такой информации за последние пять завершенных финансовых лет введено лишь с 01.01.2012 г. (приказ ФСФР России от 04.11.2011 N 11-46/пз-н), что ошибочно не было учтено Обществом. Вместе с тем, материалами дела подтверждается и административным органом не оспаривается то обстоятельство, что в опубликованных ежеквартальных отчетах Общества за предыдущие периоды сведения об объявленных и выплаченных дивидендах по акциям указаны в полном объеме, в том числе за период с 2006 по 2010 годы. Таким образом, данная информация была раскрыта Обществом, а, следовательно, доступна всем заинтересованным лицам.
При таких обстоятельствах формальное нарушение Обществом требований пункта 8.8.1 Положения, как не приведшее к сокрытию или искажению информации, правомерно признано судом первой инстанции малозначительным.
В силу пункта 8.5.2 Положения список аффилированных лиц акционерного общества должен быть составлен по форме согласно Приложению N 4 к Положению, согласно которому в списке указывается доля принадлежащих аффилированному лицу обыкновенных акций акционерного общества.
Акционерное общество обязано опубликовать на странице в сети Интернет текст списка аффилированных лиц, составленного на дату окончания отчетного квартала, не ранее даты окончания отчетного квартала и не позднее 2 рабочих дней с даты окончания отчетного квартала, а тексты изменений, произошедших в списке аффилированных лиц, - не позднее 2 рабочих дней с даты внесения соответствующих изменений в этот список. Текст списка аффилированных лиц акционерного общества должен быть доступен на странице в сети Интернет в течение не менее 3 лет с даты истечения срока, установленного настоящим Положением для его опубликования в сети Интернет, а если он опубликован в сети Интернет после истечения такого срока - с даты его опубликования в сети Интернет.
Текст изменений, произошедших в списке аффилированных лиц акционерного общества, должен быть доступен на странице в сети Интернет в течение не менее 3 месяцев с даты истечения срока, установленного настоящим Положением для его опубликования в сети Интернет, а если он опубликован в сети Интернет после истечения такого срока, - с даты его опубликования в сети Интернет.
Согласно пунктам 8.5.2 - 8.5.4 Положения список аффилированных лиц акционерного общества должен содержать сведения, которые известны или должны быть известны этому акционерному обществу.
Как следует из материалов дела, реестр акционеров Общества ведет ЗАО "Единый регистратор". Информация, предоставленная регистратором, отражена Обществом в Списке аффилированных лиц на 31.03.2012 г. То обстоятельство, что ООО "Техприбор-Инвест", ЗАО "Техприбор-Бизнесцентр", ЗАО "Техприбор-Девелопмент", ООО "Твое здоровье", Степанян Н.М. фактически включены в Список аффилированных лиц (указаны лишь не все основания) правомерно позволили суду первой инстанции признать и данное нарушение малозначительным. Также следует учесть отсутствие у Общества достоверной информации на дату составления Списка, устранение Обществом нарушения на дату вынесения постановления о привлечении к административной ответственности.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
С учетом положений пункта 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" и в соответствии с правилами статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции, основываясь на установленных по делу обстоятельствах и представленных сторонами доказательствах, пришел к правильному выводу об отсутствии в данном случае существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и счел возможным применить статью 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного правонарушения.
Наложение на Общество штрафа в размере 700000 рублей, с учетом конкретных обстоятельств дела, в частности, поведения общества и отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, носит неоправданно карательный характер, не отвечает критериям справедливости и соразмерности содеянному.
При изложенных обстоятельствах апелляционная инстанция считает, что суд первой инстанции при рассмотрении дела правильно применил нормы материального и процессуального права, в связи с чем основания для отмены обжалуемого решения суда отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.04.2013 по делу N А56-14307/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном Федеральном округе - без удовлетворения.
Председательствующий
И.Б.ЛОПАТО
Судьи
И.Г.САВИЦКАЯ
Е.А.ФОКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)