Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Корогодин О.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе: председательствующего Елкановой И.А.,
судей Ефимовой И.В., Бугаевой Е.М.,
при секретаре Х.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ефимовой И.В. гражданское дело по иску Б.Т.М. к садоводческому некоммерческому товариществу "Молния" о признании незаконным решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества по апелляционной жалобе садоводческого некоммерческого товарищества "Молния" на решение Ленинского районного суда г. Саратова от 27 июня 2013 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи, объяснения представителей садоводческого некоммерческого товарищества "Молния" С. и Л., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения Б.Т.М., ее представителя Г., возражавших относительно удовлетворения жалобы и отмены решения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
Б.Т.М. обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу "Молния" (далее по тексту СНТ "Молния") о признании незаконным решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества от <дата> в части исключения Б.Т.С. из членов СНТ "Молния", а также о восстановлении ее в членах СНТ.
В обоснование своих требований истец указала, что является членом СНТ "Молния" и имеет членскую книжку садовода. Решением общего собрания от <дата> истец была исключена из членов СНТ за неуплату денежных взносов и платежей, установленных решениями собраний членов товарищества от <дата> и от <дата>. Истец полагает ее исключение из членов СНТ незаконным, поскольку о проведении общего собрания и о решении данного вопроса ей известно не было, участия в собрании она не принимала по уважительным причинам.
По утверждению истца, оплата членских взносов не осуществлялась ею в спорный период из-за того, что в июле 2008 года СНТ было принято решение об изъятии у нее земельного участка N, в декабре 2008 года в члены СНТ был принят Д., в пользование которого передан земельный участок N. На основании решения Ленинского районного суда <адрес> от <дата> решение собрания членов СНТ "Молния" от <дата> признано недействительным в части изъятия из пользования Б.Т.М. земельного участка N, после чего земельный участок снова передан в пользование Б.Т.М. По мнению истца, она в 2008 и 2009 годах по вине товарищества не могла пользоваться земельным участком по своему усмотрению, членские взносы были оплачены Д., в связи с чем у истца не возникло обязанности по оплате членских взносов.
Кроме того, истец полагает, что до исключения ее из членов СНТ к ней должны были применяться меры общественного воздействия, которые СНТ не были применены, что является нарушением Устава товарищества.
В уведомлении, направленном истцу по вопросу исключения из членов СНТ, в качестве основания исключения был указан подпункт "е" пункта 3.3 Устава - противодействие законной деятельности товарищества, однако таковые действия со стороны истца не совершались.
Товарищество и после исключения истца из членов СНТ продолжало принимать от нее членские взносы, в связи с чем истец полагает, что членские отношения между нею и товариществом не были прекращены.
Решением Ленинского районного суда г Саратова от <дата> исковые требования удовлетворены, судом признано незаконным решение общего собрания членов СНТ "Молния" от <дата> в части исключения Б.Т.М. из членов СНТ "Молния", Б.Т.М. восстановлена в членах СНТ "Молния".
На решение суда СНТ "Молния" подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, принятии нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Автор жалобы полагает решение суда незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права. По мнению автора жалобы, суд при рассмотрении дела не принял во внимание неоднократное нарушение истцом положений Устава СНТ об оплате членских взносов. На момент вынесения общим собранием решения об исключении Б.Т.М. из членов СНТ у истца имелась задолженность по двум земельным участкам N и N в размере 7 700 рублей. Истец была извещена об имеющейся у нее задолженности, а также о вынесении вопроса об исключении ее из членов СНТ на общее собрание членов СНТ.
По утверждению автора жалобы, к Б.Т.М. применялись меры общественного воздействия в виде направления предупреждений о необходимости погашения имеющейся у нее задолженности, в виде отключения участков от поливной воды, изъятия у нее земельного участка, в виде вынесения вопроса об исключении ее из членов СНТ на общее собрание, вывешивания списка должников на информационном щите товарищества. Данные меры применялись к Б.Т.М. в период с июня 2008 года по апрель 2010 года.
Суд пришел к выводу об использовании Д. земельного участка N в период с 2008 по 2009 годы, не приняв во внимание то обстоятельство, что членство у Д. возникло с момента принятия его в СНТ - <дата>, а не с <дата>, как указано в членской книжке. Кроме того, суду представлена копия членской книжки садовода на имя Д., но не представлен оригинал членской книжки, выводы суда о том, что членство у Д. возникло с <дата>, основаны на недопустимом доказательстве.
По мнению автора жалобы, в ходе судебного разбирательства был доказан факт участия Б.Т.М. на общем собрании <дата>, что подтверждается показаниями свидетелей ФИО10 и ФИО11, протоколом общего собрания, объяснениями представителя ответчика С.
Суд при рассмотрении дела не установил, какие именно права и законные интересы истца были нарушены решением общего собрания от <дата>.
Автор жалобы полагает, что истец должен был обратиться за защитой своего нарушенного права в течение трех месяцев со дня, когда ей стало известно о состоявшемся решении. Решение общего собрания об исключении Б.Т.М. из членов СНТ было доведено до нее лично под роспись <дата>, на момент обращения в суд срок исковой давности истек. Вывод суда о применении к данному спору общего срока исковой давности ошибочен и противоречит нормам действующего законодательства.
Стороной истца по доводам апелляционной жалобы подан отзыв, в котором содержится просьба в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
В суде апелляционной инстанции представители СНТ "Молния" С. и Л. поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Б.Т.М. и ее представитель Г. возражали относительно удовлетворения жалобы и отмены решения суда.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Правоотношения, возникающие между садоводческим товариществом и его членами, регулируются Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее по тексту - Закон).
Согласно статье 10 Закона граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.
Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (часть 1 статьи 18 Закона).
В силу части 1 статьи 19 Закона (пункты 3, 5, 8) член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием; распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте; обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.
В соответствии с частью 2 статьи 19 Закона (пункты 1, 6, 10, 11) член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан:
- нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства;
- своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи;
- участвовать в общих собраниях членов такого объединения;
- выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения;
- Часть 1 статьи 20 Закона предусматривает, что органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.
Согласно статье 21 Закона рассмотрение вопроса об исключении лица из числа членов товарищества относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.
Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.
Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.
Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.
Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.
В силу частей 1, 3 статьи 46 Закона защите в соответствии с гражданским законодательством подлежат следующие права членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений:
1) право собственности, в том числе право на продажу земельных участков и другого имущества, и другие вещные права, в том числе право пожизненного наследуемого владения земельными участками;
2) права, связанные с вступлением в члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, участием в нем и выходом из него;
3) другие предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами права.
Защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов в соответствии с уголовным, административным, гражданским и земельным законодательством осуществляется в том числе посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав, и посредством иных предусмотренных законом способов.
Согласно статье 12 ГК одним из способов защиты гражданских прав является признание недействительным решения собрания.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Б.Т.М. является членом СНТ "Молния" с <дата>, в ее пользовании находится два земельных участка - участок N и участок N.
Решением собрания членов СНТ "Молния" от <дата> Б.Т.М. была исключена из членов СНТ "Молния" за неуплату предусмотренных Уставом членских взносов и земельного налога, установленных решениями собраний членов товарищества от <дата> и от <дата>.
Согласно выписке из протокола общего собрания членов СНТ "Молния" от <дата> членский взнос за 2008 - 2009 годы был установлен в размере 1 500 рублей, налог на землю - 1 203 рублей, срок оплаты членских взносов за 2008 год определен до <дата>, срок оплаты задолженности по членским взносам - до <дата>.
Как следует из текста протокола общего собрания членов СНТ "Молния" от <дата>, членами СНТ принято решение об установлении членского взноса на период <адрес> годы в размере 2 500 рублей, целевого взноса за электрификацию за 2009 год в размере 2 000 рублей, определены сроки уплаты земельного налога за 2009 год - до <дата>, членских взносов за 2009 год - до <дата>, погашение имеющейся задолженности по взносам и земельному налогу - до <дата>.
По состоянию на <дата> СНТ "Молния" определена задолженность Б.Т.М. по уплате членских взносов и земельного налога в размере 9 903 рублей, по состоянию на <дата> - 7 700 рублей, из которых задолженность по земельному участку N определена в размере 3 100 рублей (членские взносы за 2009 год - 2 500 рублей, земельный налог за 2009 год - 600 рублей), задолженность по земельному участку N определена в размере 4 600 рублей (членские взносы за 2008 год - 1 500 рублей, за 2009 год - 2 500 рублей, земельный налог за 2009 год - 600 рублей).
Устав СНТ "Молния" (пп. "в" п. 3.3) предусматривает, что член товарищества может быть исключен из СНТ в случае неуплаты в течение года без уважительных причин установленных общим собранием членов товарищества вступительных, членских и целевых взносов.
Исключение из членов товарищества производится решением общего собрания членов товарищества по рекомендации правления товарищества в присутствии исключаемого. В случае неявки без уважительных причин на собрание по вопросу его исключения, общее собрание вправе решать вопрос без участия исключаемого. Решение общего собрания о его исключении из членов товарищества в недельный срок выдается садоводу на руки. Член товарищества может быть исключен из членов товарищества, если ранее не менее трех раз к нему применялись меры общественного воздействия, предусмотренные правилами внутреннего распорядка товарищества (п. 3.4 Устава).
Буквальное толкование положений пп. "в" п. 3.3 Устава предполагает, что основанием для исключения лица из числа членов СНТ является неуплата без уважительных причин членских взносов в течение года, при этом период неуплаты должен исчисляться с даты внесения платежа, установленной решением общего собрания.
По состоянию на <дата> по членским взносам за 2009 год, которые подлежали уплате до <дата>, и по земельному налогу за 2009 год, который подлежал уплате до <дата>, годовой период неуплаты, влекущий исключение лица из членов СНТ, не истек, в связи с чем СНТ не вправе было учитывать задолженность по членским взносам и земельному налогу за 2009 год в качестве оснований для исключения Б.Т.М. из СНТ.
Задолженность по членским взносам за 2008 год имела место только по земельному участку N, который решением общего собрания от <дата> был изъят из пользования истца. Данное решение собрания признано незаконным решением Ленинского районного суда <адрес> от <дата>, вступившим в законную силу. Таким образом, земельный участок N помимо воли истца был сначала решением общего собрания изъят из пользования, а затем передан другому лицу, что является уважительной причиной для неуплаты членского взноса за период изъятия у истца земельного участка. При этом размер членских взносов за 2008 год был определен СНТ и выставлен в качестве задолженности без учета периода фактического пользования истцом земельным участком.
<дата> истец обратилась в СНТ с заявлением о перерасчете размера членских взносов за 2008 - 2009 годы, поскольку истец не пользовалась водой, однако данный вопрос на общем собрании, состоявшемся <дата>, рассмотрен не был.
При данных обстоятельствах судебная коллегия полагает правильным вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для исключения истца из членов СНТ.
Судебная коллегия также полагает недоказанным факт применения к истцу до ее исключения из СНТ мер общественного воздействия. Перечень данных мер и порядок их применения должны быть закреплены в правилах внутреннего распорядка СНТ, однако таковые суду представлены не были. Ссылки ответчика на применение мер общественного воздействия в виде отключения от поливной воды, изъятия земельного участка правового значения не имеют, поскольку данные меры применялись в связи с другим периодом и суммой задолженности. Вынесение вопроса об исключении лица из членов СНТ на общее собрание не является самостоятельной мерой общественного воздействия, поскольку представляет собой формирование повестки дня общего собрания.
Судебная коллегия критически относится к доводам жалобы о необходимости применения к заявленным требованиям трехмесячного срока исковой давности.
Согласно ст. 196 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент принятия судом решения) общий срок исковой давности составляет три года. Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком (п. 1 ст. 197 ГК РФ).
Федеральным законом от <дата> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" не предусмотрены специальные сроки исковой давности для оспаривания решения общего собрания СНТ, в связи с чем судом правомерно применена норма об общем сроке исковой давности, который не был пропущен истцом на момент обращения в суд.
Исходя из изложенного, судом первой инстанции при рассмотрении дела правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами, закон, подлежащий применению, в полном объеме установлены значимые для дела обстоятельства, доводам сторон и представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.
Апелляционная жалоба не содержит фактов, которые бы не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы правовое значение для рассмотрения спора по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саратова от 27 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.09.2013 ПО ДЕЛУ N 33-6160
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 сентября 2013 г. по делу N 33-6160
Судья: Корогодин О.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе: председательствующего Елкановой И.А.,
судей Ефимовой И.В., Бугаевой Е.М.,
при секретаре Х.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ефимовой И.В. гражданское дело по иску Б.Т.М. к садоводческому некоммерческому товариществу "Молния" о признании незаконным решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества по апелляционной жалобе садоводческого некоммерческого товарищества "Молния" на решение Ленинского районного суда г. Саратова от 27 июня 2013 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи, объяснения представителей садоводческого некоммерческого товарищества "Молния" С. и Л., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения Б.Т.М., ее представителя Г., возражавших относительно удовлетворения жалобы и отмены решения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
Б.Т.М. обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу "Молния" (далее по тексту СНТ "Молния") о признании незаконным решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества от <дата> в части исключения Б.Т.С. из членов СНТ "Молния", а также о восстановлении ее в членах СНТ.
В обоснование своих требований истец указала, что является членом СНТ "Молния" и имеет членскую книжку садовода. Решением общего собрания от <дата> истец была исключена из членов СНТ за неуплату денежных взносов и платежей, установленных решениями собраний членов товарищества от <дата> и от <дата>. Истец полагает ее исключение из членов СНТ незаконным, поскольку о проведении общего собрания и о решении данного вопроса ей известно не было, участия в собрании она не принимала по уважительным причинам.
По утверждению истца, оплата членских взносов не осуществлялась ею в спорный период из-за того, что в июле 2008 года СНТ было принято решение об изъятии у нее земельного участка N, в декабре 2008 года в члены СНТ был принят Д., в пользование которого передан земельный участок N. На основании решения Ленинского районного суда <адрес> от <дата> решение собрания членов СНТ "Молния" от <дата> признано недействительным в части изъятия из пользования Б.Т.М. земельного участка N, после чего земельный участок снова передан в пользование Б.Т.М. По мнению истца, она в 2008 и 2009 годах по вине товарищества не могла пользоваться земельным участком по своему усмотрению, членские взносы были оплачены Д., в связи с чем у истца не возникло обязанности по оплате членских взносов.
Кроме того, истец полагает, что до исключения ее из членов СНТ к ней должны были применяться меры общественного воздействия, которые СНТ не были применены, что является нарушением Устава товарищества.
В уведомлении, направленном истцу по вопросу исключения из членов СНТ, в качестве основания исключения был указан подпункт "е" пункта 3.3 Устава - противодействие законной деятельности товарищества, однако таковые действия со стороны истца не совершались.
Товарищество и после исключения истца из членов СНТ продолжало принимать от нее членские взносы, в связи с чем истец полагает, что членские отношения между нею и товариществом не были прекращены.
Решением Ленинского районного суда г Саратова от <дата> исковые требования удовлетворены, судом признано незаконным решение общего собрания членов СНТ "Молния" от <дата> в части исключения Б.Т.М. из членов СНТ "Молния", Б.Т.М. восстановлена в членах СНТ "Молния".
На решение суда СНТ "Молния" подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, принятии нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Автор жалобы полагает решение суда незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права. По мнению автора жалобы, суд при рассмотрении дела не принял во внимание неоднократное нарушение истцом положений Устава СНТ об оплате членских взносов. На момент вынесения общим собранием решения об исключении Б.Т.М. из членов СНТ у истца имелась задолженность по двум земельным участкам N и N в размере 7 700 рублей. Истец была извещена об имеющейся у нее задолженности, а также о вынесении вопроса об исключении ее из членов СНТ на общее собрание членов СНТ.
По утверждению автора жалобы, к Б.Т.М. применялись меры общественного воздействия в виде направления предупреждений о необходимости погашения имеющейся у нее задолженности, в виде отключения участков от поливной воды, изъятия у нее земельного участка, в виде вынесения вопроса об исключении ее из членов СНТ на общее собрание, вывешивания списка должников на информационном щите товарищества. Данные меры применялись к Б.Т.М. в период с июня 2008 года по апрель 2010 года.
Суд пришел к выводу об использовании Д. земельного участка N в период с 2008 по 2009 годы, не приняв во внимание то обстоятельство, что членство у Д. возникло с момента принятия его в СНТ - <дата>, а не с <дата>, как указано в членской книжке. Кроме того, суду представлена копия членской книжки садовода на имя Д., но не представлен оригинал членской книжки, выводы суда о том, что членство у Д. возникло с <дата>, основаны на недопустимом доказательстве.
По мнению автора жалобы, в ходе судебного разбирательства был доказан факт участия Б.Т.М. на общем собрании <дата>, что подтверждается показаниями свидетелей ФИО10 и ФИО11, протоколом общего собрания, объяснениями представителя ответчика С.
Суд при рассмотрении дела не установил, какие именно права и законные интересы истца были нарушены решением общего собрания от <дата>.
Автор жалобы полагает, что истец должен был обратиться за защитой своего нарушенного права в течение трех месяцев со дня, когда ей стало известно о состоявшемся решении. Решение общего собрания об исключении Б.Т.М. из членов СНТ было доведено до нее лично под роспись <дата>, на момент обращения в суд срок исковой давности истек. Вывод суда о применении к данному спору общего срока исковой давности ошибочен и противоречит нормам действующего законодательства.
Стороной истца по доводам апелляционной жалобы подан отзыв, в котором содержится просьба в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
В суде апелляционной инстанции представители СНТ "Молния" С. и Л. поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Б.Т.М. и ее представитель Г. возражали относительно удовлетворения жалобы и отмены решения суда.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Правоотношения, возникающие между садоводческим товариществом и его членами, регулируются Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее по тексту - Закон).
Согласно статье 10 Закона граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.
Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (часть 1 статьи 18 Закона).
В силу части 1 статьи 19 Закона (пункты 3, 5, 8) член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием; распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте; обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.
В соответствии с частью 2 статьи 19 Закона (пункты 1, 6, 10, 11) член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан:
- нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства;
- своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи;
- участвовать в общих собраниях членов такого объединения;
- выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения;
- Часть 1 статьи 20 Закона предусматривает, что органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.
Согласно статье 21 Закона рассмотрение вопроса об исключении лица из числа членов товарищества относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.
Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.
Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.
Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.
Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.
В силу частей 1, 3 статьи 46 Закона защите в соответствии с гражданским законодательством подлежат следующие права членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений:
1) право собственности, в том числе право на продажу земельных участков и другого имущества, и другие вещные права, в том числе право пожизненного наследуемого владения земельными участками;
2) права, связанные с вступлением в члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, участием в нем и выходом из него;
3) другие предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами права.
Защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов в соответствии с уголовным, административным, гражданским и земельным законодательством осуществляется в том числе посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав, и посредством иных предусмотренных законом способов.
Согласно статье 12 ГК одним из способов защиты гражданских прав является признание недействительным решения собрания.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Б.Т.М. является членом СНТ "Молния" с <дата>, в ее пользовании находится два земельных участка - участок N и участок N.
Решением собрания членов СНТ "Молния" от <дата> Б.Т.М. была исключена из членов СНТ "Молния" за неуплату предусмотренных Уставом членских взносов и земельного налога, установленных решениями собраний членов товарищества от <дата> и от <дата>.
Согласно выписке из протокола общего собрания членов СНТ "Молния" от <дата> членский взнос за 2008 - 2009 годы был установлен в размере 1 500 рублей, налог на землю - 1 203 рублей, срок оплаты членских взносов за 2008 год определен до <дата>, срок оплаты задолженности по членским взносам - до <дата>.
Как следует из текста протокола общего собрания членов СНТ "Молния" от <дата>, членами СНТ принято решение об установлении членского взноса на период <адрес> годы в размере 2 500 рублей, целевого взноса за электрификацию за 2009 год в размере 2 000 рублей, определены сроки уплаты земельного налога за 2009 год - до <дата>, членских взносов за 2009 год - до <дата>, погашение имеющейся задолженности по взносам и земельному налогу - до <дата>.
По состоянию на <дата> СНТ "Молния" определена задолженность Б.Т.М. по уплате членских взносов и земельного налога в размере 9 903 рублей, по состоянию на <дата> - 7 700 рублей, из которых задолженность по земельному участку N определена в размере 3 100 рублей (членские взносы за 2009 год - 2 500 рублей, земельный налог за 2009 год - 600 рублей), задолженность по земельному участку N определена в размере 4 600 рублей (членские взносы за 2008 год - 1 500 рублей, за 2009 год - 2 500 рублей, земельный налог за 2009 год - 600 рублей).
Устав СНТ "Молния" (пп. "в" п. 3.3) предусматривает, что член товарищества может быть исключен из СНТ в случае неуплаты в течение года без уважительных причин установленных общим собранием членов товарищества вступительных, членских и целевых взносов.
Исключение из членов товарищества производится решением общего собрания членов товарищества по рекомендации правления товарищества в присутствии исключаемого. В случае неявки без уважительных причин на собрание по вопросу его исключения, общее собрание вправе решать вопрос без участия исключаемого. Решение общего собрания о его исключении из членов товарищества в недельный срок выдается садоводу на руки. Член товарищества может быть исключен из членов товарищества, если ранее не менее трех раз к нему применялись меры общественного воздействия, предусмотренные правилами внутреннего распорядка товарищества (п. 3.4 Устава).
Буквальное толкование положений пп. "в" п. 3.3 Устава предполагает, что основанием для исключения лица из числа членов СНТ является неуплата без уважительных причин членских взносов в течение года, при этом период неуплаты должен исчисляться с даты внесения платежа, установленной решением общего собрания.
По состоянию на <дата> по членским взносам за 2009 год, которые подлежали уплате до <дата>, и по земельному налогу за 2009 год, который подлежал уплате до <дата>, годовой период неуплаты, влекущий исключение лица из членов СНТ, не истек, в связи с чем СНТ не вправе было учитывать задолженность по членским взносам и земельному налогу за 2009 год в качестве оснований для исключения Б.Т.М. из СНТ.
Задолженность по членским взносам за 2008 год имела место только по земельному участку N, который решением общего собрания от <дата> был изъят из пользования истца. Данное решение собрания признано незаконным решением Ленинского районного суда <адрес> от <дата>, вступившим в законную силу. Таким образом, земельный участок N помимо воли истца был сначала решением общего собрания изъят из пользования, а затем передан другому лицу, что является уважительной причиной для неуплаты членского взноса за период изъятия у истца земельного участка. При этом размер членских взносов за 2008 год был определен СНТ и выставлен в качестве задолженности без учета периода фактического пользования истцом земельным участком.
<дата> истец обратилась в СНТ с заявлением о перерасчете размера членских взносов за 2008 - 2009 годы, поскольку истец не пользовалась водой, однако данный вопрос на общем собрании, состоявшемся <дата>, рассмотрен не был.
При данных обстоятельствах судебная коллегия полагает правильным вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для исключения истца из членов СНТ.
Судебная коллегия также полагает недоказанным факт применения к истцу до ее исключения из СНТ мер общественного воздействия. Перечень данных мер и порядок их применения должны быть закреплены в правилах внутреннего распорядка СНТ, однако таковые суду представлены не были. Ссылки ответчика на применение мер общественного воздействия в виде отключения от поливной воды, изъятия земельного участка правового значения не имеют, поскольку данные меры применялись в связи с другим периодом и суммой задолженности. Вынесение вопроса об исключении лица из членов СНТ на общее собрание не является самостоятельной мерой общественного воздействия, поскольку представляет собой формирование повестки дня общего собрания.
Судебная коллегия критически относится к доводам жалобы о необходимости применения к заявленным требованиям трехмесячного срока исковой давности.
Согласно ст. 196 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент принятия судом решения) общий срок исковой давности составляет три года. Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком (п. 1 ст. 197 ГК РФ).
Федеральным законом от <дата> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" не предусмотрены специальные сроки исковой давности для оспаривания решения общего собрания СНТ, в связи с чем судом правомерно применена норма об общем сроке исковой давности, который не был пропущен истцом на момент обращения в суд.
Исходя из изложенного, судом первой инстанции при рассмотрении дела правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами, закон, подлежащий применению, в полном объеме установлены значимые для дела обстоятельства, доводам сторон и представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.
Апелляционная жалоба не содержит фактов, которые бы не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы правовое значение для рассмотрения спора по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саратова от 27 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)