Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена "02" сентября 2013 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,
судей Комнатной Ю.А., Цуцковой М.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильиной Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИП Жукова В.Г., г. Балаково,
на решение арбитражного суда Саратовской области от "04" июля 2013 года
по делу N А57-12316/2012 (судья А.В. Калинина),
по заявлению ИП Жукова В.Г.,
к Межрайонной ИФНС России N 6 по Саратовской области, УФНС России по Саратовской области,
о признании незаконным Решения Межрайонной ИФНС России N 6 по Саратовской области, оформленное письмом от 02.04.2012 г. N 05-54/05085, об отказе ИП Жукову В.Г. в возврате излишне уплаченного земельного налога за 2008 год в размере 106 038 (ста шести тысяч тридцати восьми) рублей, об обязании Межрайонной ИФНС России N 6 по Саратовской области возвратить ИП Жукову Владимиру Григорьевичу излишне уплаченную в 2008 году сумму земельного налога в размере 106 038 рублей,
при участии в судебном заседании представителя Межрайонной ИФНС России N 6 по Саратовской области и УФНС России по Саратовской области - Кустова Ф.С.
установил:
В Арбитражный суд Саратовской области обратился ИП Жуков Владимир Григорьевич к Межрайонной ИФНС России N 6 по Саратовской области, УФНС России по Саратовской области о признании незаконным Решения Межрайонной ИФНС России N 6 по Саратовской области, оформленное письмом от 02.04.2012 г. N 05-54/05085, об отказе ИП Жукову В.Г. в возврате излишне уплаченного земельного налога за 2008 год в размере 106 038 (ста шести тысяч тридцати восьми) рублей, об обязании Межрайонной ИФНС России N 6 по Саратовской области возвратить ИП Жукову Владимиру Григорьевичу излишне уплаченную в 2008 году сумму земельного налога в размере 106 038 рублей.
Решением арбитражного суда Саратовской области от 04 июля 2013 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
С вынесенным решением суда первой инстанции предприниматель не согласился и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела Индивидуальному предпринимателю Жукову Владимиру Григорьевичу на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 64:46:021101:0003, площадью 3 500 кв. м, расположенным по адресу г. Пугачев ул. Пугачевская, д. 46.
ИП Жуковым В.Г. за 2008 год самостоятельно исчислен и уплачен платежными поручениями N 316 от 15.05.2008 г., N 501 от 30.07.2008 г., N 745 от 24.11.2008 г., N 108 от 16.03.2009 г. земельный налог в размере 108 568 рублей.
Как следует из материалов дела, налогоплательщиком 07 октября 2010 г. в адрес Межрайонной ИФНС России N 6 по Саратовской области по телекоммуникационным каналам связи поступила налоговая декларация за 2008 г. по земельному налогу с суммой, исчисленной в бюджет в размере 2530 руб., с учетом кадастровой стоимости земельного участка, утвержденного Постановлением Правительства Саратовской области от 30.11.2007 N 423-П "об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений в Саратовской области".
Налоговым органом, в соответствии со ст. 88 НК РФ, была проведена камеральная налоговая проверка указанной декларации, в ходе которой было установлено, что за налогоплательщиком зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования на земельный участок, расположенный по адресу: г. Пугачев ул. Пугачевская, д. 46, кадастровый номер 64:46:021101:0003.
По результатам проверки был составлен акт налоговой проверки N 13725 от 23.01.2012 г. и вынесено решение N 2023 от 13.03.2012 г., которым предпринимателю предложено уплатить недоимку по земельному налогу за 2008 г. в размере 106037 руб..
На решение налогового органа налогоплательщиком в вышестоящий налоговый орган была подана апелляционная жалоба. В удовлетворении апелляционной жалобы Управлением ФНС России по Саратовской области решением от 04.05.2012 г. отказано, оспариваемое решение - утверждено. В решении вышестоящего органа было указано, что определение налоговой базы для исчисления земельного налога на основании иных сведений, кроме сведений Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, налоговым кодексом не предусмотрено.
ИП Жуков В.Г. 07.10.2011 г. обратился в Межрайонную ИФНС России N 6 по Саратовской области с заявлением N 98 на возврат излишне уплаченной в 2008, 2009 годах суммы земельного налога в размере 212 076 (в 2008 году 106 038 рублей, в 2009 году 106 038 рублей).
Судом установлено, что на заявление N 98 от 07.10.2011 г. налоговым органом ИП Жукову В.Г. Информационным письмом N 09-43/24801 от 26.10.2011 г. дан ответ.
21.03.2012 налогоплательщик обратился с повторным заявлением N 22 на возврат излишне уплаченной в 2008, 2009 годах суммы земельного налога в размере 212 076 (в 2008 году 106 038 рублей, в 2009 году 106 038 рублей).
Решением Межрайонной ИФНС России N 6 по Саратовской области, оформленным письмом от 02.04.2012 года N 05-54/05085 отказано ИП Жукову В.Г. (ИНН: 643900399441) в возврате излишне уплаченного земельного налога за 2008 год в размере 106 038 (ста шести тысяч тридцати восьми) рублей.
Не согласившись с Решением Межрайонной ИФНС России N 6 по Саратовской области, оформленным письмом от 02.04.2012 года N 05-54/05085, налогоплательщик обжаловал решение в судебном порядке, а также обратился в арбитражный суд с иском о признании недостоверными результатов государственной кадастровой оценки земельного участка.
Решением Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-23896/2011 от 14.11.2012 г. кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 64:46:021101:0003 установлена равной его рыночной стоимости в размере в размере 1 013 565,00 рублей;. Суд обязал Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" внести в Государственный кадастр недвижимости рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 64:46:021101:0003 в размере 1 013 565,00 рублей.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2013 г. решение Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-23896/2011 от 14.11.2012 г. было оставлено без изменений.
Постановлением ФАС Поволжского округа от 18.06.2013 г. решение Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-23896/2011 от 14.11.2012 г., Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2013 г. оставлены без изменений.
В письмах Министерства финансов РФ N 03-05-04-02\\\\18 от 10.03.2011 г., N 03-05-05-02\\\\89 от 01.03.2012 г., N 03-05-04-02\\\\17 от 30.08.2012 г. даны следующие разъяснения. Если в результате судебного решения кадастровая стоимость земельного участка, утвержденная субъектом Российской Федерации и установленная на начало налогового периода, признается равной рыночной стоимости земельного участка, применение которой улучшает положение налогоплательщика, то ранее уплаченная сумма земельного налога подлежит пересчету. Данная правовая позиция согласуется с основными принципами налогообложения, закрепленными в п. 3 ст. 3 НК РФ.
С учетом вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-23896/2011 от 14.11.2012 г. налоговая база по земельному налогу за 2008 г. по спорному земельному участку составляет 1 013 565,00 руб., а земельный налог за 2008 г. составляет 15 2013 руб., исходя из следующего расчета: 1013565,00 руб. (рыночная стоимость земли) x 15% (ставка земельного налога) = 15 203 руб.
Таким образом, излишне уплаченный ИП Жуковым В.Г. земельный налог за 2008 года составляет 93 365 руб.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции, указал на то, что предпринимателем пропущен трехгодичный срок, установленный для обращения с соответствующим заявлением в налоговый орган.
Данный вывод суда первой инстанции судебная коллегия Двенадцатого арбитражного апелляционного суда считает обоснованным по следующим основаниям.
В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.
На основании подпунктов 1, 7 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах, а также принимать решения о возврате налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.
Налоговый орган, отказывая в возврате излишне уплаченных сумм налогов, указал на пропуск налогоплательщиком трехлетнего срока на обращение с таким заявлением, предусмотренного пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и исчисляемого с момента уплаты налогов.
Пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Для разрешения спора, касающегося возврата излишне уплаченных налогов самим налогоплательщиком, действует досудебный порядок урегулирования спора.
При этом пункт 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации применительно к пункту 3 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации не препятствует налогоплательщику обратиться непосредственно в суд с заявлением о возврате из бюджета суммы излишне уплаченного налога в порядке арбитражного судопроизводства в течение трех лет со дня, когда он узнал или должен был узнать об этом факте.
Данный вывод соответствует позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 13.04.2010 N 17372/09, а также в Постановлении от 25.02.2009 N 12882/08.
Таким образом предприниматель имеет право на обращение в суд по общим правилам искового производства в течение трех лет.
Конституционный Суд Российской Федерации указал, что в случае пропуска указанного срока гражданин может обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Судом первой инстанции и материалами дела установлено, ИП Жукову Владимиру Григорьевичу на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 64:46:021101:0003, площадью 3 500 кв. м, расположенным по адресу г. Пугачев ул. Пугачевская, д. 46.
ИП Жуковым В.Г. за 2008 год самостоятельно исчислен и уплачен платежными поручениями N 316 от 15.05.2008 г., N 501 от 30.07.2008 г., N 745 от 24.11.2008 г., N 108 от 16.03.2009 г. земельный налог в размере 108 568 рублей, налоговая декларация по земельному налогу представлена в Инспекцию 17.03.2009 года, таким образом, установленный п. 7 ст. 78 НК РФ срок на обращение истекал 20 марта 2012 года.
Заявление в Арбитражный суд Саратовской области ИП Жуковым В.Г. подано 25 мая 2012 года.
Таким образом, суд первой инстанции правомерно указал на то, что законодательством срок на подачу в налоговый орган заявления о зачете или о возврате излишне уплаченного налога ограничен тремя годами со дня уплаты соответствующей суммы и данный срок является пресекательным, то у налогоплательщика, пропустившего этот срок, отсутствовало право на обращение с таким заявлением.
Давая оценку доводу предпринимателя о том, что 07.10.2011 г. о том, что он обратился в Межрайонную ИФНС России N 6 по Саратовской области с заявлением N 98 на возврат излишне уплаченной в 2008, 2009 годах суммы земельного налога в размере 212 076 (в 2008 году 106 038 рублей, в 2009 году 106 038 рублей)., в установленный срок, суд первой инстанции указал следующее.
На заявление поданным 07.10.2011 г. за N 98, налоговым органом ИП Жукову В.Г. Информационным письмом N 09-43/24801 от 26.10.2011 г. заявление оставлено без исполнения.
Информационное письмо N 09-43/24801 от 26.10.2011 г. не обжаловалось ИП Жуковым В.Г. в установленном законом порядке.
21.03.2012 налогоплательщик обратился с повторным заявлением N 22 на возврат излишне уплаченной в 2008, 2009 годах суммы земельного налога в размере 212 076 (в 2008 году 106 038 рублей, в 2009 году 106 038 рублей).
Из чего следует, что заявление N 22 от 21.03.2012 подавалось в Межрайонную ИФНС России N 6 по Саратовской области уже с пропуском срока, установленного п. 7 ст. 78 НК РФ.
ИП Жуков Владимир Григорьевич обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконным Решения Межрайонной ИФНС России N 6 по Саратовской области, оформленным письмом от 02.04.2012 г. N 05-54/05085, об отказе ИП Жукову В.Г. (ИНН: 643900399441) в возврате излишне уплаченного земельного налога за 2008 год в размере 106 038 (ста шести тысяч тридцати восьми) рублей.
Решение Межрайонной ИФНС России N 6 по Саратовской области, оформленное письмом от 02.04.2012 г. N 05-54/05085 принято на основании заявления N 22 от 21.03.2012, которое подано налогоплательщиком в налоговый орган с пропуском трехлетнего срока.
Следовательно, решение налогового органа, в части отказа в осуществлении зачета (возврата) данной суммы налога, уплаченного налогоплательщиком, соответствует положениям ст. 78 НК РФ и не нарушает права и законные интересы заявителя.
Переоценка фактических обстоятельств дела, на что, по сути, направлены доводы заявителя апелляционной жалобы, в силу статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ недопустима при проверке судебных актов в апелляционном порядке.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,
постановил:
решение арбитражного суда Саратовской области от "04" июля 2013 года по делу N А57-12316/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
С.А.КУЗЬМИЧЕВ
Судьи
Ю.А.КОМНАТНАЯ
М.Г.ЦУЦКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 04.09.2013 ПО ДЕЛУ N А57-12316/2012
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 сентября 2013 г. по делу N А57-12316/2012
Резолютивная часть постановления объявлена "02" сентября 2013 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,
судей Комнатной Ю.А., Цуцковой М.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильиной Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИП Жукова В.Г., г. Балаково,
на решение арбитражного суда Саратовской области от "04" июля 2013 года
по делу N А57-12316/2012 (судья А.В. Калинина),
по заявлению ИП Жукова В.Г.,
к Межрайонной ИФНС России N 6 по Саратовской области, УФНС России по Саратовской области,
о признании незаконным Решения Межрайонной ИФНС России N 6 по Саратовской области, оформленное письмом от 02.04.2012 г. N 05-54/05085, об отказе ИП Жукову В.Г. в возврате излишне уплаченного земельного налога за 2008 год в размере 106 038 (ста шести тысяч тридцати восьми) рублей, об обязании Межрайонной ИФНС России N 6 по Саратовской области возвратить ИП Жукову Владимиру Григорьевичу излишне уплаченную в 2008 году сумму земельного налога в размере 106 038 рублей,
при участии в судебном заседании представителя Межрайонной ИФНС России N 6 по Саратовской области и УФНС России по Саратовской области - Кустова Ф.С.
установил:
В Арбитражный суд Саратовской области обратился ИП Жуков Владимир Григорьевич к Межрайонной ИФНС России N 6 по Саратовской области, УФНС России по Саратовской области о признании незаконным Решения Межрайонной ИФНС России N 6 по Саратовской области, оформленное письмом от 02.04.2012 г. N 05-54/05085, об отказе ИП Жукову В.Г. в возврате излишне уплаченного земельного налога за 2008 год в размере 106 038 (ста шести тысяч тридцати восьми) рублей, об обязании Межрайонной ИФНС России N 6 по Саратовской области возвратить ИП Жукову Владимиру Григорьевичу излишне уплаченную в 2008 году сумму земельного налога в размере 106 038 рублей.
Решением арбитражного суда Саратовской области от 04 июля 2013 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
С вынесенным решением суда первой инстанции предприниматель не согласился и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела Индивидуальному предпринимателю Жукову Владимиру Григорьевичу на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 64:46:021101:0003, площадью 3 500 кв. м, расположенным по адресу г. Пугачев ул. Пугачевская, д. 46.
ИП Жуковым В.Г. за 2008 год самостоятельно исчислен и уплачен платежными поручениями N 316 от 15.05.2008 г., N 501 от 30.07.2008 г., N 745 от 24.11.2008 г., N 108 от 16.03.2009 г. земельный налог в размере 108 568 рублей.
Как следует из материалов дела, налогоплательщиком 07 октября 2010 г. в адрес Межрайонной ИФНС России N 6 по Саратовской области по телекоммуникационным каналам связи поступила налоговая декларация за 2008 г. по земельному налогу с суммой, исчисленной в бюджет в размере 2530 руб., с учетом кадастровой стоимости земельного участка, утвержденного Постановлением Правительства Саратовской области от 30.11.2007 N 423-П "об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений в Саратовской области".
Налоговым органом, в соответствии со ст. 88 НК РФ, была проведена камеральная налоговая проверка указанной декларации, в ходе которой было установлено, что за налогоплательщиком зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования на земельный участок, расположенный по адресу: г. Пугачев ул. Пугачевская, д. 46, кадастровый номер 64:46:021101:0003.
По результатам проверки был составлен акт налоговой проверки N 13725 от 23.01.2012 г. и вынесено решение N 2023 от 13.03.2012 г., которым предпринимателю предложено уплатить недоимку по земельному налогу за 2008 г. в размере 106037 руб..
На решение налогового органа налогоплательщиком в вышестоящий налоговый орган была подана апелляционная жалоба. В удовлетворении апелляционной жалобы Управлением ФНС России по Саратовской области решением от 04.05.2012 г. отказано, оспариваемое решение - утверждено. В решении вышестоящего органа было указано, что определение налоговой базы для исчисления земельного налога на основании иных сведений, кроме сведений Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, налоговым кодексом не предусмотрено.
ИП Жуков В.Г. 07.10.2011 г. обратился в Межрайонную ИФНС России N 6 по Саратовской области с заявлением N 98 на возврат излишне уплаченной в 2008, 2009 годах суммы земельного налога в размере 212 076 (в 2008 году 106 038 рублей, в 2009 году 106 038 рублей).
Судом установлено, что на заявление N 98 от 07.10.2011 г. налоговым органом ИП Жукову В.Г. Информационным письмом N 09-43/24801 от 26.10.2011 г. дан ответ.
21.03.2012 налогоплательщик обратился с повторным заявлением N 22 на возврат излишне уплаченной в 2008, 2009 годах суммы земельного налога в размере 212 076 (в 2008 году 106 038 рублей, в 2009 году 106 038 рублей).
Решением Межрайонной ИФНС России N 6 по Саратовской области, оформленным письмом от 02.04.2012 года N 05-54/05085 отказано ИП Жукову В.Г. (ИНН: 643900399441) в возврате излишне уплаченного земельного налога за 2008 год в размере 106 038 (ста шести тысяч тридцати восьми) рублей.
Не согласившись с Решением Межрайонной ИФНС России N 6 по Саратовской области, оформленным письмом от 02.04.2012 года N 05-54/05085, налогоплательщик обжаловал решение в судебном порядке, а также обратился в арбитражный суд с иском о признании недостоверными результатов государственной кадастровой оценки земельного участка.
Решением Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-23896/2011 от 14.11.2012 г. кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 64:46:021101:0003 установлена равной его рыночной стоимости в размере в размере 1 013 565,00 рублей;. Суд обязал Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" внести в Государственный кадастр недвижимости рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 64:46:021101:0003 в размере 1 013 565,00 рублей.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2013 г. решение Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-23896/2011 от 14.11.2012 г. было оставлено без изменений.
Постановлением ФАС Поволжского округа от 18.06.2013 г. решение Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-23896/2011 от 14.11.2012 г., Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2013 г. оставлены без изменений.
В письмах Министерства финансов РФ N 03-05-04-02\\\\18 от 10.03.2011 г., N 03-05-05-02\\\\89 от 01.03.2012 г., N 03-05-04-02\\\\17 от 30.08.2012 г. даны следующие разъяснения. Если в результате судебного решения кадастровая стоимость земельного участка, утвержденная субъектом Российской Федерации и установленная на начало налогового периода, признается равной рыночной стоимости земельного участка, применение которой улучшает положение налогоплательщика, то ранее уплаченная сумма земельного налога подлежит пересчету. Данная правовая позиция согласуется с основными принципами налогообложения, закрепленными в п. 3 ст. 3 НК РФ.
С учетом вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-23896/2011 от 14.11.2012 г. налоговая база по земельному налогу за 2008 г. по спорному земельному участку составляет 1 013 565,00 руб., а земельный налог за 2008 г. составляет 15 2013 руб., исходя из следующего расчета: 1013565,00 руб. (рыночная стоимость земли) x 15% (ставка земельного налога) = 15 203 руб.
Таким образом, излишне уплаченный ИП Жуковым В.Г. земельный налог за 2008 года составляет 93 365 руб.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции, указал на то, что предпринимателем пропущен трехгодичный срок, установленный для обращения с соответствующим заявлением в налоговый орган.
Данный вывод суда первой инстанции судебная коллегия Двенадцатого арбитражного апелляционного суда считает обоснованным по следующим основаниям.
В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.
На основании подпунктов 1, 7 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах, а также принимать решения о возврате налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.
Налоговый орган, отказывая в возврате излишне уплаченных сумм налогов, указал на пропуск налогоплательщиком трехлетнего срока на обращение с таким заявлением, предусмотренного пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и исчисляемого с момента уплаты налогов.
Пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Для разрешения спора, касающегося возврата излишне уплаченных налогов самим налогоплательщиком, действует досудебный порядок урегулирования спора.
При этом пункт 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации применительно к пункту 3 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации не препятствует налогоплательщику обратиться непосредственно в суд с заявлением о возврате из бюджета суммы излишне уплаченного налога в порядке арбитражного судопроизводства в течение трех лет со дня, когда он узнал или должен был узнать об этом факте.
Данный вывод соответствует позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 13.04.2010 N 17372/09, а также в Постановлении от 25.02.2009 N 12882/08.
Таким образом предприниматель имеет право на обращение в суд по общим правилам искового производства в течение трех лет.
Конституционный Суд Российской Федерации указал, что в случае пропуска указанного срока гражданин может обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Судом первой инстанции и материалами дела установлено, ИП Жукову Владимиру Григорьевичу на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 64:46:021101:0003, площадью 3 500 кв. м, расположенным по адресу г. Пугачев ул. Пугачевская, д. 46.
ИП Жуковым В.Г. за 2008 год самостоятельно исчислен и уплачен платежными поручениями N 316 от 15.05.2008 г., N 501 от 30.07.2008 г., N 745 от 24.11.2008 г., N 108 от 16.03.2009 г. земельный налог в размере 108 568 рублей, налоговая декларация по земельному налогу представлена в Инспекцию 17.03.2009 года, таким образом, установленный п. 7 ст. 78 НК РФ срок на обращение истекал 20 марта 2012 года.
Заявление в Арбитражный суд Саратовской области ИП Жуковым В.Г. подано 25 мая 2012 года.
Таким образом, суд первой инстанции правомерно указал на то, что законодательством срок на подачу в налоговый орган заявления о зачете или о возврате излишне уплаченного налога ограничен тремя годами со дня уплаты соответствующей суммы и данный срок является пресекательным, то у налогоплательщика, пропустившего этот срок, отсутствовало право на обращение с таким заявлением.
Давая оценку доводу предпринимателя о том, что 07.10.2011 г. о том, что он обратился в Межрайонную ИФНС России N 6 по Саратовской области с заявлением N 98 на возврат излишне уплаченной в 2008, 2009 годах суммы земельного налога в размере 212 076 (в 2008 году 106 038 рублей, в 2009 году 106 038 рублей)., в установленный срок, суд первой инстанции указал следующее.
На заявление поданным 07.10.2011 г. за N 98, налоговым органом ИП Жукову В.Г. Информационным письмом N 09-43/24801 от 26.10.2011 г. заявление оставлено без исполнения.
Информационное письмо N 09-43/24801 от 26.10.2011 г. не обжаловалось ИП Жуковым В.Г. в установленном законом порядке.
21.03.2012 налогоплательщик обратился с повторным заявлением N 22 на возврат излишне уплаченной в 2008, 2009 годах суммы земельного налога в размере 212 076 (в 2008 году 106 038 рублей, в 2009 году 106 038 рублей).
Из чего следует, что заявление N 22 от 21.03.2012 подавалось в Межрайонную ИФНС России N 6 по Саратовской области уже с пропуском срока, установленного п. 7 ст. 78 НК РФ.
ИП Жуков Владимир Григорьевич обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконным Решения Межрайонной ИФНС России N 6 по Саратовской области, оформленным письмом от 02.04.2012 г. N 05-54/05085, об отказе ИП Жукову В.Г. (ИНН: 643900399441) в возврате излишне уплаченного земельного налога за 2008 год в размере 106 038 (ста шести тысяч тридцати восьми) рублей.
Решение Межрайонной ИФНС России N 6 по Саратовской области, оформленное письмом от 02.04.2012 г. N 05-54/05085 принято на основании заявления N 22 от 21.03.2012, которое подано налогоплательщиком в налоговый орган с пропуском трехлетнего срока.
Следовательно, решение налогового органа, в части отказа в осуществлении зачета (возврата) данной суммы налога, уплаченного налогоплательщиком, соответствует положениям ст. 78 НК РФ и не нарушает права и законные интересы заявителя.
Переоценка фактических обстоятельств дела, на что, по сути, направлены доводы заявителя апелляционной жалобы, в силу статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ недопустима при проверке судебных актов в апелляционном порядке.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,
постановил:
решение арбитражного суда Саратовской области от "04" июля 2013 года по делу N А57-12316/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
С.А.КУЗЬМИЧЕВ
Судьи
Ю.А.КОМНАТНАЯ
М.Г.ЦУЦКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)