Судебные решения, арбитраж
Земельный налог; Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Лопутнев В.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Калинниковой О.А.
судей - Лазаревой М.А. и Ефремовой Л.Н.
при секретаре - С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Р. на решение Нефтегорского районного суда Самарской области от 10 июля 2013 года, которым постановлено:
"Исковые требования Р. оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Лазаревой М.А., судебная коллегия
установила:
Р. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование исковых требований указал, что Постановлением N от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Нефтегорского района Самарской области "О предоставлении земельного участка жителю села Богдановка Р. для организации крестьянского (фермерского) хозяйства" выделен и отведен земельный участок площадью 48 га пашни в пожизненное наследуемое владение на поле <адрес> Нефтегорского района для ведения КФХ. Комитет по земельной реформе Нефтегорского района составил и выдал план земельного участка, однако свидетельство о праве на земельный участок не выдавалось. Администрация Дмитриевского сельсовета внесла КФХ "Возрождение" в нехозяйственную книгу. Он в соответствии с требованиями закона оплачивал земельный налог. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области для получения свидетельства о праве на указанный земельный участок, на что получил ответ об отсутствии такого свидетельства. В межевании земельного участка было отказано, поскольку для этого необходимо предоставить свидетельство о праве собственности на земельный участок.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Р. просил суд признать за ним право собственности на земельный участок на поле <адрес>, кадастровый N.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Р. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении его исковых требований в полном объеме. Считает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, не применены нормы законодательства, подлежащие применению.
В заседании судебной коллегии Р. и его представитель по доверенности П. доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение суда отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
Представитель Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области в заседание судебной коллегии не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, документов, подтверждающих уважительность причины неявки, не представил, об отложении дела не просил.
В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика.
Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 15 ч. 1 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные ими по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.
В силу ст. 265 ГК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
По правилам ст. 21 ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству.
В соответствии с ч. 7 ст. 10 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" приобретение сельскохозяйственными организациями, а также гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Законом РФ "О введении в действие ЗК РФ". Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения приобретаются в собственность по цене, установленной законом субъекта РФ в размере не более 15% кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий. Законами субъектов РФ устанавливаются случаи бесплатного предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
По правилам ст. 3 ГПК РФ заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов...
Из материалов дела следует, что постановлением администрации Нефтегорского района N от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления администрации м. р. Нефтегорский N от ДД.ММ.ГГГГ), Р. был предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок общей площадью 48 га (пашни) на поле <адрес> для организации КФХ "Возрождение" с утверждением главой крестьянского (фермерского) хозяйства Р., членом фермерского хозяйства ФИО1.
Районному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам предписано провести землеустроительные работы по ограничению земельного участка на местности, выдать соответствующее свидетельство с приложением плана земель. Зарегистрировать КФХ Р. под названием "Возрождение". Администрации Дмитриевского Сельсовета народных депутатов внести КФХ в похозяйственную книгу.
Согласно выписке из ЕГРП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сведений о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым N, адрес: <адрес>, не имеется; правопритязания и заявленные в судебном порядке права требования отсутствуют.
В соответствии с сообщением N от ДД.ММ.ГГГГ Управления Росреестра по Самарской области, свидетельство о праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в архиве Нефтегорского отдела Управления Росреестра по Самарской области отсутствует.
Из имеющейся в деле кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым N местоположение: <адрес> видно, что указанный земельный участок весь относится к землям сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для организации крестьянского (фермерского) хозяйства с зерно-мясным направлением, сведения о регистрации прав отсутствуют, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - ДД.ММ.ГГГГ
На заявление Р. от ДД.ММ.ГГГГ, МУП "Кадастровое бюро" м. р. Нефтегорский ДД.ММ.ГГГГ дан ответ, в котором указано, что для межевания земельного участка необходимо предоставить заверенную копию плана земель, свидетельство на земельный участок, указанный в постановлении администрации Нефтегорского района от ДД.ММ.ГГГГ N. В представленной кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым N отсутствуют сведения о правообладателе земельного участка.
Как было установлено ранее, спорный земельный участок был предоставлен Р. в пожизненное наследуемое владение для организации КФХ на основании решения органа местного самоуправления.
Суд правильно указал, что из имеющегося в деле документа с подписью "Председатель ООО "Землемер" К. и печатью комитета по земельной реформе Нефтегорского района видно, усматривается, что данный документ является эскизом, поскольку план представляет собой приложение к правоустанавливающему или правоподтверждающему документу, позволяющий определить местоположение земельного участка на местности.
Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельный участок должен иметь границы, определенные в соответствии с федеральными законами.
В обоснование заявленных требований Р. указывает на то, что признание права собственности на земельный участок в судебном порядке необходимо в целях проведения его межевания. Отсутствие межевого плана явилось основанием к отказу в постановке земельного участка на кадастровый учет и в выдаче кадастрового паспорта.
Исходя из положений приведенных выше норм права, суд в решении правильно указал о том, что основания возникновения у истца права собственности на спорный земельный участок, предоставленный на праве пожизненного наследуемого владения, регулируются Законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и Законом РФ "О введении в действие ЗК РФ", предполагающим возмездность их приобретения, если региональным законом не установлено случаев бесплатного предоставления.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В отношении крестьянских (фермерских) хозяйств аналогичные нормы в законодательстве не предусмотрены, так как крестьянское (фермерское) хозяйство является субъектом предпринимательской деятельности и осуществляет выкуп земельного участка в порядке, определенном законом.
Суд правильно указал, что право Р. на испрашиваемый земельный участок никем не оспаривается, даже если документа, свидетельствующего о предоставлении ему спорного земельного участка на праве собственности, не имеется.
В связи с этим суд пришел к обоснованному выводу о том, что решения суда об изменении существующих прав на земельный участок не требуется.
Отказ МУП "Кадастровое бюро" муниципального района Нефтегорский в проведении межевания земельного участка не может быть устранен судебным решением о признании права собственности на него. К тому же план земельного участка, необходимый для проведения межевания, отсутствует. В иные организации, осуществляющие межевание, Р. не обращался и такого права не лишен.
Доводы апелляционной жалобы Р. о наличии права на земельный участок и препятствий в его межевании, основанием к отмене решения суда по существу заявленных им требований не являются. Данные о наличии препятствий в пользовании участком в деле отсутствуют.
Другие доводы апелляционной жалобы основанием к отмене решения суда не являются, поскольку они были предметом исследования при рассмотрении дела судом первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку с изложением соответствующих мотивов. Основания для переоценки выводов суда отсутствуют.
Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, судом не допущено.
Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Нефтегорского районного суда Самарской области от 10 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Р. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 12.09.2013 ПО ДЕЛУ N 33-8673/2013
Разделы:Земельный налог; Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 сентября 2013 г. по делу N 33-8673/2013
Судья: Лопутнев В.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Калинниковой О.А.
судей - Лазаревой М.А. и Ефремовой Л.Н.
при секретаре - С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Р. на решение Нефтегорского районного суда Самарской области от 10 июля 2013 года, которым постановлено:
"Исковые требования Р. оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Лазаревой М.А., судебная коллегия
установила:
Р. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование исковых требований указал, что Постановлением N от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Нефтегорского района Самарской области "О предоставлении земельного участка жителю села Богдановка Р. для организации крестьянского (фермерского) хозяйства" выделен и отведен земельный участок площадью 48 га пашни в пожизненное наследуемое владение на поле <адрес> Нефтегорского района для ведения КФХ. Комитет по земельной реформе Нефтегорского района составил и выдал план земельного участка, однако свидетельство о праве на земельный участок не выдавалось. Администрация Дмитриевского сельсовета внесла КФХ "Возрождение" в нехозяйственную книгу. Он в соответствии с требованиями закона оплачивал земельный налог. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области для получения свидетельства о праве на указанный земельный участок, на что получил ответ об отсутствии такого свидетельства. В межевании земельного участка было отказано, поскольку для этого необходимо предоставить свидетельство о праве собственности на земельный участок.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Р. просил суд признать за ним право собственности на земельный участок на поле <адрес>, кадастровый N.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Р. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении его исковых требований в полном объеме. Считает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, не применены нормы законодательства, подлежащие применению.
В заседании судебной коллегии Р. и его представитель по доверенности П. доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение суда отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
Представитель Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области в заседание судебной коллегии не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, документов, подтверждающих уважительность причины неявки, не представил, об отложении дела не просил.
В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика.
Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 15 ч. 1 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные ими по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.
В силу ст. 265 ГК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
По правилам ст. 21 ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству.
В соответствии с ч. 7 ст. 10 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" приобретение сельскохозяйственными организациями, а также гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Законом РФ "О введении в действие ЗК РФ". Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения приобретаются в собственность по цене, установленной законом субъекта РФ в размере не более 15% кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий. Законами субъектов РФ устанавливаются случаи бесплатного предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
По правилам ст. 3 ГПК РФ заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов...
Из материалов дела следует, что постановлением администрации Нефтегорского района N от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления администрации м. р. Нефтегорский N от ДД.ММ.ГГГГ), Р. был предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок общей площадью 48 га (пашни) на поле <адрес> для организации КФХ "Возрождение" с утверждением главой крестьянского (фермерского) хозяйства Р., членом фермерского хозяйства ФИО1.
Районному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам предписано провести землеустроительные работы по ограничению земельного участка на местности, выдать соответствующее свидетельство с приложением плана земель. Зарегистрировать КФХ Р. под названием "Возрождение". Администрации Дмитриевского Сельсовета народных депутатов внести КФХ в похозяйственную книгу.
Согласно выписке из ЕГРП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сведений о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым N, адрес: <адрес>, не имеется; правопритязания и заявленные в судебном порядке права требования отсутствуют.
В соответствии с сообщением N от ДД.ММ.ГГГГ Управления Росреестра по Самарской области, свидетельство о праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в архиве Нефтегорского отдела Управления Росреестра по Самарской области отсутствует.
Из имеющейся в деле кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым N местоположение: <адрес> видно, что указанный земельный участок весь относится к землям сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для организации крестьянского (фермерского) хозяйства с зерно-мясным направлением, сведения о регистрации прав отсутствуют, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - ДД.ММ.ГГГГ
На заявление Р. от ДД.ММ.ГГГГ, МУП "Кадастровое бюро" м. р. Нефтегорский ДД.ММ.ГГГГ дан ответ, в котором указано, что для межевания земельного участка необходимо предоставить заверенную копию плана земель, свидетельство на земельный участок, указанный в постановлении администрации Нефтегорского района от ДД.ММ.ГГГГ N. В представленной кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым N отсутствуют сведения о правообладателе земельного участка.
Как было установлено ранее, спорный земельный участок был предоставлен Р. в пожизненное наследуемое владение для организации КФХ на основании решения органа местного самоуправления.
Суд правильно указал, что из имеющегося в деле документа с подписью "Председатель ООО "Землемер" К. и печатью комитета по земельной реформе Нефтегорского района видно, усматривается, что данный документ является эскизом, поскольку план представляет собой приложение к правоустанавливающему или правоподтверждающему документу, позволяющий определить местоположение земельного участка на местности.
Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельный участок должен иметь границы, определенные в соответствии с федеральными законами.
В обоснование заявленных требований Р. указывает на то, что признание права собственности на земельный участок в судебном порядке необходимо в целях проведения его межевания. Отсутствие межевого плана явилось основанием к отказу в постановке земельного участка на кадастровый учет и в выдаче кадастрового паспорта.
Исходя из положений приведенных выше норм права, суд в решении правильно указал о том, что основания возникновения у истца права собственности на спорный земельный участок, предоставленный на праве пожизненного наследуемого владения, регулируются Законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и Законом РФ "О введении в действие ЗК РФ", предполагающим возмездность их приобретения, если региональным законом не установлено случаев бесплатного предоставления.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В отношении крестьянских (фермерских) хозяйств аналогичные нормы в законодательстве не предусмотрены, так как крестьянское (фермерское) хозяйство является субъектом предпринимательской деятельности и осуществляет выкуп земельного участка в порядке, определенном законом.
Суд правильно указал, что право Р. на испрашиваемый земельный участок никем не оспаривается, даже если документа, свидетельствующего о предоставлении ему спорного земельного участка на праве собственности, не имеется.
В связи с этим суд пришел к обоснованному выводу о том, что решения суда об изменении существующих прав на земельный участок не требуется.
Отказ МУП "Кадастровое бюро" муниципального района Нефтегорский в проведении межевания земельного участка не может быть устранен судебным решением о признании права собственности на него. К тому же план земельного участка, необходимый для проведения межевания, отсутствует. В иные организации, осуществляющие межевание, Р. не обращался и такого права не лишен.
Доводы апелляционной жалобы Р. о наличии права на земельный участок и препятствий в его межевании, основанием к отмене решения суда по существу заявленных им требований не являются. Данные о наличии препятствий в пользовании участком в деле отсутствуют.
Другие доводы апелляционной жалобы основанием к отмене решения суда не являются, поскольку они были предметом исследования при рассмотрении дела судом первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку с изложением соответствующих мотивов. Основания для переоценки выводов суда отсутствуют.
Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, судом не допущено.
Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Нефтегорского районного суда Самарской области от 10 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Р. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)