Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 августа 2008 г.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Смотровой Н.Н.
судей Н.Н. Ивановой, С.И. Золотухиной
при ведении протокола судебного заседания судьей Смотровой Н.Н.
при участии:
от заявителя: представитель не явился (уведомление от 25.07.08 г. N 86212)
от заинтересованного лица:
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по г. Краснодару
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 09.06.2008 г. по делу N А32-9022/2008-5/123-60АП
по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по г. Краснодару
к заинтересованному лицу обществу с ограниченной ответственностью "У Максима"
о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ,
принятое в составе судьи Бондаренко И.Н.
установил:
Инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по г. Краснодару (далее - ИФНС) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "У Максима" (далее - общество) о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Решением суда от 09.06.08 г. ИФНС в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что один лишь факт ненадлежащего оформления обществом раздела "Б" справки к ГТД не свидетельствует о нелегальности оборота алкогольной продукции и в связи с этим не образует состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Не согласившись с принятым судебным актом, ИФНС подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и привлечь общество к административной ответственности. По мнению ИФНС, постановления Президиума ВАС РФ не носят обязательного характера, следовательно, отказ суда в удовлетворении требований о привлечении к административной ответственности общества является необоснованным.
Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.
ИФНС своего представителя в судебное заседание не направила, о месте, дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещена надлежащим образом, известила суд о возможности рассмотрения апелляционной жалобы без участия ее представителя.
Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, изучив отзыв на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 04.05.08 г. в 16 час. 44 мин. сотрудниками ИФНС была проведена проверка кафе "У Максима" принадлежащего обществу, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 268 и установлен факт продажи алкогольной продукции.
В ходе проверки порядка и правил розничной продажи алкогольной продукции установлено, что на ликер "Бэйлиз" емкостью 1 литр крепостью 17% акцизная марка 001 13351554 стоимостью 1700 руб. и на вино "Мартини Бьянка" емкостью 1 л. крепостью 15%, акцизная марка 001 81578006 стоимостью 940 руб. отсутствуют печати общества и подписи уполномоченного должностного лица в справках, прилагаемых к грузовой таможенной декларации, раздела "Б".
04.05.08 г. в соответствии с протоколом изъятия N 368 изъята указанная алкогольная продукция, а также сопроводительные документы на ликер "Бэйлиз"и на вино "Мартини Бьянко" (л.д. 17).
Результаты проверки отражены в акте проверки выполнения Закона РФ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов с использованием платежных карт" и законодательства в сфере оборота алкогольной продукции N 001511/368 от 04.05.08 г. (л.д. 16) и акте о проверке наличных денежных средств кассы N 001511 от 04.05.08 г. (л.д. 18).
ИФНС было установлено нарушение обществом п. 6 Правил заполнения справки, прилагаемой к ГТД, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.05 г. N 872 (в редакции Постановления Правительства РФ от 22.07.06 г. N 452), выразившееся в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции без оформленных надлежащим образом товаротранспортных документов на момент проверки 04.05.08 г.
04.05.08 г. по данному факту ИФНС вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении N 368 по ч. 2 ст. 14.16 КоАп РФ (л.д. 15).
12.05.08 г. ИФНС в присутствии законного представителя общества директора Чевника М.Ю. составлен протокол об административном правонарушении N 001749 по факту совершения обществом административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ (л.д. 14).
Материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ в соответствии с п. 3 ст. 23.1 КоАП РФ направлены для рассмотрения в арбитражный суд.
Согласно ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 40 000 до 50 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с подпунктом 1 статьи 10.2 и пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее -Федеральный закон N 171-ФЗ) запрещается розничная продажа алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, к категории которых относится и справка к грузовой таможенной декларации.
Пунктом 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 (далее -Правила продажи) предусмотрено, что на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь сопроводительные документы, в том числе копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации.
В протоколе об административном правонарушении от 12.05.08 г. N 001749 сотрудником ИФНС зафиксирован факт ненадлежащего оформления обществом раздела "Б" справки к ГТД, которая имеется в материалах дела.
Однако, один лишь факт ненадлежащего оформления обществом раздела "Б" указанной справки не свидетельствует о нелегальности оборота алкогольной продукции и в связи с этим не образует состава правонарушения по части 2 статьи 14.16 Кодекса.
Указанное нарушение не образует состава правонарушения и по части 3 статьи 14.16 Кодекса, поскольку административная ответственность по названной статье наступает за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной продукции, кроме перечисленных в части 2 статьи 14.16 Кодекса.
Таким образом, ненадлежащее оформление обществом раздела "Б" справки к грузовой таможенной декларации не образует объективной стороны составов правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 14.16 Кодекса. С учетом изложенного основания для привлечения к административной ответственности общества по части 2 статьи 14.16 Кодекса отсутствуют.
В связи с изложенным, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения суда первой инстанции, которым ИФНС отказано в удовлетворении заявления ИФНС о привлечении общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Доводы ИФНС об отсутствии у суда первой инстанции права ссылаться в своем решении на постановление Президиума ВАС РФ, отклоняются судом апелляционной инстанции как неосновательные. Суд первой инстанции при рассмотрении заявленных ИФНС требований пришел к выводу о том, что ненадлежащее заполнение раздела "Б" справки к ГТД не свидетельствует о нелегальности оборота алкогольной продукции, в связи с чем и отклонил заявленные ИФНС требования. Каких-либо возражений против этого вывода суда ИФНС в апелляционной жалобе не приведено. Доказательств нелегальности оборота находящейся на реализации у общества алкогольной продукции ИФНС суду апелляционной инстанции не предоставила.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.06.08 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
Н.Н.СМОТРОВА
Судьи
Н.Н.ИВАНОВА
С.И.ЗОЛОТУХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 14.08.2008 N 15АП-4491/2008 ПО ДЕЛУ N А32-9022/2008-5/123-60АП
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 августа 2008 г. N 15АП-4491/2008
Дело N А32-9022/2008-5/123-60АП
Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 августа 2008 г.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Смотровой Н.Н.
судей Н.Н. Ивановой, С.И. Золотухиной
при ведении протокола судебного заседания судьей Смотровой Н.Н.
при участии:
от заявителя: представитель не явился (уведомление от 25.07.08 г. N 86212)
от заинтересованного лица:
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по г. Краснодару
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 09.06.2008 г. по делу N А32-9022/2008-5/123-60АП
по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по г. Краснодару
к заинтересованному лицу обществу с ограниченной ответственностью "У Максима"
о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ,
принятое в составе судьи Бондаренко И.Н.
установил:
Инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по г. Краснодару (далее - ИФНС) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "У Максима" (далее - общество) о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Решением суда от 09.06.08 г. ИФНС в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что один лишь факт ненадлежащего оформления обществом раздела "Б" справки к ГТД не свидетельствует о нелегальности оборота алкогольной продукции и в связи с этим не образует состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Не согласившись с принятым судебным актом, ИФНС подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и привлечь общество к административной ответственности. По мнению ИФНС, постановления Президиума ВАС РФ не носят обязательного характера, следовательно, отказ суда в удовлетворении требований о привлечении к административной ответственности общества является необоснованным.
Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.
ИФНС своего представителя в судебное заседание не направила, о месте, дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещена надлежащим образом, известила суд о возможности рассмотрения апелляционной жалобы без участия ее представителя.
Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, изучив отзыв на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 04.05.08 г. в 16 час. 44 мин. сотрудниками ИФНС была проведена проверка кафе "У Максима" принадлежащего обществу, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 268 и установлен факт продажи алкогольной продукции.
В ходе проверки порядка и правил розничной продажи алкогольной продукции установлено, что на ликер "Бэйлиз" емкостью 1 литр крепостью 17% акцизная марка 001 13351554 стоимостью 1700 руб. и на вино "Мартини Бьянка" емкостью 1 л. крепостью 15%, акцизная марка 001 81578006 стоимостью 940 руб. отсутствуют печати общества и подписи уполномоченного должностного лица в справках, прилагаемых к грузовой таможенной декларации, раздела "Б".
04.05.08 г. в соответствии с протоколом изъятия N 368 изъята указанная алкогольная продукция, а также сопроводительные документы на ликер "Бэйлиз"и на вино "Мартини Бьянко" (л.д. 17).
Результаты проверки отражены в акте проверки выполнения Закона РФ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов с использованием платежных карт" и законодательства в сфере оборота алкогольной продукции N 001511/368 от 04.05.08 г. (л.д. 16) и акте о проверке наличных денежных средств кассы N 001511 от 04.05.08 г. (л.д. 18).
ИФНС было установлено нарушение обществом п. 6 Правил заполнения справки, прилагаемой к ГТД, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.05 г. N 872 (в редакции Постановления Правительства РФ от 22.07.06 г. N 452), выразившееся в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции без оформленных надлежащим образом товаротранспортных документов на момент проверки 04.05.08 г.
04.05.08 г. по данному факту ИФНС вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении N 368 по ч. 2 ст. 14.16 КоАп РФ (л.д. 15).
12.05.08 г. ИФНС в присутствии законного представителя общества директора Чевника М.Ю. составлен протокол об административном правонарушении N 001749 по факту совершения обществом административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ (л.д. 14).
Материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ в соответствии с п. 3 ст. 23.1 КоАП РФ направлены для рассмотрения в арбитражный суд.
Согласно ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 40 000 до 50 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с подпунктом 1 статьи 10.2 и пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее -Федеральный закон N 171-ФЗ) запрещается розничная продажа алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, к категории которых относится и справка к грузовой таможенной декларации.
Пунктом 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 (далее -Правила продажи) предусмотрено, что на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь сопроводительные документы, в том числе копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации.
В протоколе об административном правонарушении от 12.05.08 г. N 001749 сотрудником ИФНС зафиксирован факт ненадлежащего оформления обществом раздела "Б" справки к ГТД, которая имеется в материалах дела.
Однако, один лишь факт ненадлежащего оформления обществом раздела "Б" указанной справки не свидетельствует о нелегальности оборота алкогольной продукции и в связи с этим не образует состава правонарушения по части 2 статьи 14.16 Кодекса.
Указанное нарушение не образует состава правонарушения и по части 3 статьи 14.16 Кодекса, поскольку административная ответственность по названной статье наступает за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной продукции, кроме перечисленных в части 2 статьи 14.16 Кодекса.
Таким образом, ненадлежащее оформление обществом раздела "Б" справки к грузовой таможенной декларации не образует объективной стороны составов правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 14.16 Кодекса. С учетом изложенного основания для привлечения к административной ответственности общества по части 2 статьи 14.16 Кодекса отсутствуют.
В связи с изложенным, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения суда первой инстанции, которым ИФНС отказано в удовлетворении заявления ИФНС о привлечении общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Доводы ИФНС об отсутствии у суда первой инстанции права ссылаться в своем решении на постановление Президиума ВАС РФ, отклоняются судом апелляционной инстанции как неосновательные. Суд первой инстанции при рассмотрении заявленных ИФНС требований пришел к выводу о том, что ненадлежащее заполнение раздела "Б" справки к ГТД не свидетельствует о нелегальности оборота алкогольной продукции, в связи с чем и отклонил заявленные ИФНС требования. Каких-либо возражений против этого вывода суда ИФНС в апелляционной жалобе не приведено. Доказательств нелегальности оборота находящейся на реализации у общества алкогольной продукции ИФНС суду апелляционной инстанции не предоставила.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.06.08 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
Н.Н.СМОТРОВА
Судьи
Н.Н.ИВАНОВА
С.И.ЗОЛОТУХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)