Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 30 апреля 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен 30 апреля 2008 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Акимовой М.А.,
судей Александровой Л.Б., Кузьмичева С.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Базуновой О.С.
при участии представителя налогового органа Сахаровой М.В., действующей по доверенности от 09.01.2008 г. N 03-10/05, и представителя налогоплательщика Терещука Д.С., действующего по доверенности от 09.01.2008 г. N 14/11,
рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Волгоградская региональная компания по реализации газа" (г. Волгоград)
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27 февраля 2008 года по делу N А12-6923/07-С60 (судья Любимцева Ю.П.)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Волгоградская региональная компания по реализации газа" (г. Волгоград)
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Волгоградской области (г. Волгоград)
о признании незаконными действий налогового органа,
установил:
В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Волгоградская региональная компания по реализации газа" (далее - ООО "Волгоградрегионгаз", заявитель, налогоплательщик) с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Волгоградской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 2 по Волгоградской области, инспекция, налоговый орган), выразившихся в отказе произвести зачет излишне уплаченного акциза; об обязании принять решение о зачете излишне уплаченного акциза на природный газ в сумме 2 724 399 руб. в счет предстоящих платежей по НДС.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 26.06.2007 г. требования ООО "Волгоградрегионгаз" оставлены без удовлетворения.
Постановлением апелляционной инстанции от 18.09.2007 г. решение Арбитражного суда Волгоградской области от 26.06.2007 г. оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22.11.2007 г. решение Арбитражного суда Волгоградской области от 26.06.2007 г. и постановление апелляционной инстанции от 18.09.2007 г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Решением суда первой инстанции от 27.02.2008 г. в удовлетворении заявленных требований ООО "Волгоградрегионгаз" отказано.
ООО "Волгоградрегионгаз" не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда от 27.02.2008 г. по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России N 2 по Волгоградской области, выразившиеся в отказе произвести зачет излишне уплаченного акциза; обязать налоговый орган принять решение о зачете излишне уплаченного акциза на природный газ в сумме 2 724 399 руб. в счет предстоящих платежей по НДС.
Межрайонная ИФНС России N 2 по Волгоградской области против удовлетворения апелляционной жалобы возражает по основаниям, указанным в отзыве на апелляционную жалобу.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 31 января 2007 года ООО "Волгоградрегионгаз" представило в Межрайонную ИФНС России N 2 по Волгоградской области уточненные налоговые декларации по акцизам за июль - декабрь 2002 года, январь - декабрь 2003 года, одновременно налогоплательщик обратился с заявлением о зачете излишне уплаченного акциза на природный газ за указанные периоды в сумме 2 724 399 руб. в счет уплаты НДС (т. 1 л.д. 9).
Письмом от 02.02.2007 г. N 04-11/1/441 налоговый орган сообщил налогоплательщику, что заявление о проведении зачета оставлено без исполнения, как поданное по истечении трех лет со дня уплаты акциза (т. 1 л.д. 10).
13 марта 2007 года ООО "Волгоградрегионгаз" представило в Межрайонную ИФНС России N 2 по Волгоградской области документы, подтверждающие правильность и обоснованность уточненных налоговых деклараций по акцизу на природный газ за июль - декабрь 2002 года, январь - декабрь 2003 года, а также повторно обратилось с заявлением о зачете излишне уплаченного акциза на природный газ за указанные периоды в сумме 2 724 399 руб. в счет уплаты НДС (т. 1 л.д. 11).
Письмом от 22.03.2007 г. N 09-39/5/1484 налоговым органом заявление о проведении зачета повторно оставлено без исполнения, как поданное по истечении трех лет со дня уплаты акциза (т. 1 л.д. 17).
Налогоплательщик не согласился с отказом в проведении зачета спорных сумм и оспорил его в судебном порядке.
Суд первой инстанции законно и обоснованно отказал налогоплательщику в удовлетворении заявленных требований, дав должную правовую оценку спорным правоотношениям и правильно применив закон.
В соответствии с пунктом 9 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" суммы налогов, сборов, пеней, штрафов, излишне уплаченные (взысканные) до 01 января 2007 года и подлежащие возврату в соответствии со статьями 78 и 79 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) и статьей 333.40 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), возвращаются налогоплательщику (налоговому агенту, плательщику сора) в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела, ООО "Волгоградрегионгаз" в период июль - декабрь 2002 г., январь - декабрь 2003 г. исчислен в налоговых декларациях и уплачен акциз в размере 682 763 490 руб.
В соответствии с пунктом 1 статьи 204 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01 январь 2004 года) уплата акциза при реализации (передаче) подакцизного минерального сырья производится не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
Уплата акциза на природный газ за июль - декабрь 2002 года, январь - декабрь 2003 года произведена ООО "Волгоградрегионгаз" платежными поручениями от 26.08.2002 г., 25.09.2002 г., от 25.10.2002 г., от 25.11.2002 г., от 25.12.2002 г., от 27.01.2003 г., от 25.02.2002 г., от 25.03.2003 г., от 25.04.2003 г., от 26.05.2003 г., от 25.06.2003 г., от 25.07.2003 г., от 25.08.2003 г., от 25.09.2003 г., от 27.10.2003 г., от 25.11.2003 г., от 25.12.2003 г., от 26.01.2004 г.
Федеральным законом от 07.07.2003 г. N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", вступившим в законную силу с 01 января 2004 года, внесены изменения в НК РФ, в соответствии с которыми природный газ, добытый после 01 января 2004 года, перестал быть объектом обложения акцизом.
Как установлено судами обеих инстанций, с 01 января 2004 года в счет полученных авансов осуществлялась реализация газа как добытого до 01 января 2004 года, так и добытого после этой даты, и, соответственно, не являющегося объектом налогообложения акцизом.
На этом основании ООО "Волгоградрегионгаз" исключены из налоговой базы по акцизам за период июль - декабрь 2002 года и январь - декабрь 2003 года авансовые платежи, полученные налогоплательщиком в счет оплаты природного газа, добытого после 01 января 2004 года.
31 января 2007 года заявителем поданы уточненные декларации за указанные периоды с уменьшением акциза, исчисленного к уплате в бюджет, на 2 724 399 руб. и заявление о зачете переплаты в указанной сумме в счет уплаты НДС.
Таким образом, суд первой инстанции правомерно применил к рассматриваемым отношениям положения статьи 78 НК РФ, регулирующие порядок зачета и возврата излишне уплаченного налога.
Согласно пунктам 4, 5, 6 статьи 78 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01 января 2007 года) зачет (возврат) излишне уплаченного налога осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа.
Зачет и возврат излишне уплаченных сумм налогов, сборов и пеней, за исключением отдельных случаев, осуществляется налоговым органом по заявлению налогоплательщика.
В соответствии с пунктом 8 статьи 78 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01 января 2007 года) заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
Судами обеих инстанций установлено, что последний платеж по акцизу, образующему переплату в сумме 2 724 399 руб., состоялся 26 января 2004 года. Заявление о зачете излишне уплаченного акциза в счет уплаты НДС в инспекцию подано заявителем 31 января 2007 года, то есть за пределами трехлетнего срока со дня уплаты налога.
Пунктом 3 статьи 79 НК РФ в редакции, действующей с 01 января 2007 года, установлено, что исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет, считая со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога. С соответствующим исковым заявлением налогоплательщик не обращался.
Судом первой инстанции сделан правильный вывод, что при решении вопроса о зачете (возврате) излишне уплаченного налога подлежат применению нормы статьи 78 НК РФ. Норма статьи 79 НК РФ не подлежит применению, поскольку статья 79 НК РФ не носит общего характера, а является специальной нормой, регулирующей порядок возврата излишне взысканного налога, сбора, а также пени, тогда как в данном случае речь идет о зачете излишне уплаченного налога.
Несостоятельна ссылка заявителя на Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.07.2003 N 73. Из данных в нем разъяснений следует, что требования налогоплательщика о зачете (возврате) на основании 78 НК РФ и о возврате на основании статьи 79 НК РФ в одинаковой мере являются требованиями имущественного характера. В нем не содержится выводов, позволяющих распространять положения статьи 79 НК РФ, регулирующие порядок исчисления сроков для обращения в суд, на отношения, возникающие в связи с проведением зачета (возврата) излишне уплаченного налога.
Апелляционная коллегия считает, что имущественный характер требований, заявляемых в соответствии со статьями 78 НК РФ и 79 НК РФ, порядок и область применения указанных норм не изменяет. Они имею разные объекты регулирования.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно не принял довод истца о том, что трехлетний срок на обращение в налоговый орган следует исчислять с 31 января 2007 года, когда обществу стало известно о факте реализации безакцизного газа, поскольку он противоречит положениям пункта 8 статьи 78 НК РФ, согласно которому трехлетний срок исчисляется со дня уплаты налога.
В соответствии с положениями статьи 201 АПК РФ арбитражный суд принимает решение о признании недействительным ненормативного правового акта государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица в случае несоответствия его закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Апелляционная коллегия считает, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что действия налогового органа по отказу ООО "Волгоградрегионгаз" в проведении зачета излишне уплаченного акциза по заявлению, поданному по истечении трехлетнего срока с даты уплаты налога, являются законными. При этом налогоплательщик имеет право обратиться в суд с заявлением о возврате из бюджета переплаты по акцизу в общеустановленном порядке и в сроки, установленные гражданским законодательством.
Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения спора обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями к отмене принятого решения.
Судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Апелляционную жалобу налогоплательщика следует оставить без удовлетворения.
Порядок распределения судебных расходов, к которым относится и государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы, регулируется главой 9 АПК РФ. В соответствии с этой главой судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с проигравшей стороны (ч. 1 ст. 110 АПК РФ).
Судебные расходы по уплате государственной пошлины апелляционный суд в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ относит на налогоплательщика. Государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 1000 рублей уплачена ООО "Волгоградрегионгаз" согласно платежному поручению от 20.03.2008 г. N 4392.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27.02.2008 г. по делу N А12-6923/07-С60 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке статьи 273 АПК РФ.
Председательствующий
М.А.АКИМОВА
Судьи
Л.Б.АЛЕКСАНДРОВА
С.А.КУЗЬМИЧЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 30.04.2008 ПО ДЕЛУ N А12-6923/07-С60
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2008 г. по делу N А12-6923/07-С60
Резолютивная часть постановления объявлена 30 апреля 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен 30 апреля 2008 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Акимовой М.А.,
судей Александровой Л.Б., Кузьмичева С.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Базуновой О.С.
при участии представителя налогового органа Сахаровой М.В., действующей по доверенности от 09.01.2008 г. N 03-10/05, и представителя налогоплательщика Терещука Д.С., действующего по доверенности от 09.01.2008 г. N 14/11,
рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Волгоградская региональная компания по реализации газа" (г. Волгоград)
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27 февраля 2008 года по делу N А12-6923/07-С60 (судья Любимцева Ю.П.)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Волгоградская региональная компания по реализации газа" (г. Волгоград)
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Волгоградской области (г. Волгоград)
о признании незаконными действий налогового органа,
установил:
В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Волгоградская региональная компания по реализации газа" (далее - ООО "Волгоградрегионгаз", заявитель, налогоплательщик) с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Волгоградской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 2 по Волгоградской области, инспекция, налоговый орган), выразившихся в отказе произвести зачет излишне уплаченного акциза; об обязании принять решение о зачете излишне уплаченного акциза на природный газ в сумме 2 724 399 руб. в счет предстоящих платежей по НДС.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 26.06.2007 г. требования ООО "Волгоградрегионгаз" оставлены без удовлетворения.
Постановлением апелляционной инстанции от 18.09.2007 г. решение Арбитражного суда Волгоградской области от 26.06.2007 г. оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22.11.2007 г. решение Арбитражного суда Волгоградской области от 26.06.2007 г. и постановление апелляционной инстанции от 18.09.2007 г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Решением суда первой инстанции от 27.02.2008 г. в удовлетворении заявленных требований ООО "Волгоградрегионгаз" отказано.
ООО "Волгоградрегионгаз" не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда от 27.02.2008 г. по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России N 2 по Волгоградской области, выразившиеся в отказе произвести зачет излишне уплаченного акциза; обязать налоговый орган принять решение о зачете излишне уплаченного акциза на природный газ в сумме 2 724 399 руб. в счет предстоящих платежей по НДС.
Межрайонная ИФНС России N 2 по Волгоградской области против удовлетворения апелляционной жалобы возражает по основаниям, указанным в отзыве на апелляционную жалобу.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 31 января 2007 года ООО "Волгоградрегионгаз" представило в Межрайонную ИФНС России N 2 по Волгоградской области уточненные налоговые декларации по акцизам за июль - декабрь 2002 года, январь - декабрь 2003 года, одновременно налогоплательщик обратился с заявлением о зачете излишне уплаченного акциза на природный газ за указанные периоды в сумме 2 724 399 руб. в счет уплаты НДС (т. 1 л.д. 9).
Письмом от 02.02.2007 г. N 04-11/1/441 налоговый орган сообщил налогоплательщику, что заявление о проведении зачета оставлено без исполнения, как поданное по истечении трех лет со дня уплаты акциза (т. 1 л.д. 10).
13 марта 2007 года ООО "Волгоградрегионгаз" представило в Межрайонную ИФНС России N 2 по Волгоградской области документы, подтверждающие правильность и обоснованность уточненных налоговых деклараций по акцизу на природный газ за июль - декабрь 2002 года, январь - декабрь 2003 года, а также повторно обратилось с заявлением о зачете излишне уплаченного акциза на природный газ за указанные периоды в сумме 2 724 399 руб. в счет уплаты НДС (т. 1 л.д. 11).
Письмом от 22.03.2007 г. N 09-39/5/1484 налоговым органом заявление о проведении зачета повторно оставлено без исполнения, как поданное по истечении трех лет со дня уплаты акциза (т. 1 л.д. 17).
Налогоплательщик не согласился с отказом в проведении зачета спорных сумм и оспорил его в судебном порядке.
Суд первой инстанции законно и обоснованно отказал налогоплательщику в удовлетворении заявленных требований, дав должную правовую оценку спорным правоотношениям и правильно применив закон.
В соответствии с пунктом 9 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" суммы налогов, сборов, пеней, штрафов, излишне уплаченные (взысканные) до 01 января 2007 года и подлежащие возврату в соответствии со статьями 78 и 79 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) и статьей 333.40 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), возвращаются налогоплательщику (налоговому агенту, плательщику сора) в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела, ООО "Волгоградрегионгаз" в период июль - декабрь 2002 г., январь - декабрь 2003 г. исчислен в налоговых декларациях и уплачен акциз в размере 682 763 490 руб.
В соответствии с пунктом 1 статьи 204 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01 январь 2004 года) уплата акциза при реализации (передаче) подакцизного минерального сырья производится не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
Уплата акциза на природный газ за июль - декабрь 2002 года, январь - декабрь 2003 года произведена ООО "Волгоградрегионгаз" платежными поручениями от 26.08.2002 г., 25.09.2002 г., от 25.10.2002 г., от 25.11.2002 г., от 25.12.2002 г., от 27.01.2003 г., от 25.02.2002 г., от 25.03.2003 г., от 25.04.2003 г., от 26.05.2003 г., от 25.06.2003 г., от 25.07.2003 г., от 25.08.2003 г., от 25.09.2003 г., от 27.10.2003 г., от 25.11.2003 г., от 25.12.2003 г., от 26.01.2004 г.
Федеральным законом от 07.07.2003 г. N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", вступившим в законную силу с 01 января 2004 года, внесены изменения в НК РФ, в соответствии с которыми природный газ, добытый после 01 января 2004 года, перестал быть объектом обложения акцизом.
Как установлено судами обеих инстанций, с 01 января 2004 года в счет полученных авансов осуществлялась реализация газа как добытого до 01 января 2004 года, так и добытого после этой даты, и, соответственно, не являющегося объектом налогообложения акцизом.
На этом основании ООО "Волгоградрегионгаз" исключены из налоговой базы по акцизам за период июль - декабрь 2002 года и январь - декабрь 2003 года авансовые платежи, полученные налогоплательщиком в счет оплаты природного газа, добытого после 01 января 2004 года.
31 января 2007 года заявителем поданы уточненные декларации за указанные периоды с уменьшением акциза, исчисленного к уплате в бюджет, на 2 724 399 руб. и заявление о зачете переплаты в указанной сумме в счет уплаты НДС.
Таким образом, суд первой инстанции правомерно применил к рассматриваемым отношениям положения статьи 78 НК РФ, регулирующие порядок зачета и возврата излишне уплаченного налога.
Согласно пунктам 4, 5, 6 статьи 78 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01 января 2007 года) зачет (возврат) излишне уплаченного налога осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа.
Зачет и возврат излишне уплаченных сумм налогов, сборов и пеней, за исключением отдельных случаев, осуществляется налоговым органом по заявлению налогоплательщика.
В соответствии с пунктом 8 статьи 78 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01 января 2007 года) заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
Судами обеих инстанций установлено, что последний платеж по акцизу, образующему переплату в сумме 2 724 399 руб., состоялся 26 января 2004 года. Заявление о зачете излишне уплаченного акциза в счет уплаты НДС в инспекцию подано заявителем 31 января 2007 года, то есть за пределами трехлетнего срока со дня уплаты налога.
Пунктом 3 статьи 79 НК РФ в редакции, действующей с 01 января 2007 года, установлено, что исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет, считая со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога. С соответствующим исковым заявлением налогоплательщик не обращался.
Судом первой инстанции сделан правильный вывод, что при решении вопроса о зачете (возврате) излишне уплаченного налога подлежат применению нормы статьи 78 НК РФ. Норма статьи 79 НК РФ не подлежит применению, поскольку статья 79 НК РФ не носит общего характера, а является специальной нормой, регулирующей порядок возврата излишне взысканного налога, сбора, а также пени, тогда как в данном случае речь идет о зачете излишне уплаченного налога.
Несостоятельна ссылка заявителя на Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.07.2003 N 73. Из данных в нем разъяснений следует, что требования налогоплательщика о зачете (возврате) на основании 78 НК РФ и о возврате на основании статьи 79 НК РФ в одинаковой мере являются требованиями имущественного характера. В нем не содержится выводов, позволяющих распространять положения статьи 79 НК РФ, регулирующие порядок исчисления сроков для обращения в суд, на отношения, возникающие в связи с проведением зачета (возврата) излишне уплаченного налога.
Апелляционная коллегия считает, что имущественный характер требований, заявляемых в соответствии со статьями 78 НК РФ и 79 НК РФ, порядок и область применения указанных норм не изменяет. Они имею разные объекты регулирования.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно не принял довод истца о том, что трехлетний срок на обращение в налоговый орган следует исчислять с 31 января 2007 года, когда обществу стало известно о факте реализации безакцизного газа, поскольку он противоречит положениям пункта 8 статьи 78 НК РФ, согласно которому трехлетний срок исчисляется со дня уплаты налога.
В соответствии с положениями статьи 201 АПК РФ арбитражный суд принимает решение о признании недействительным ненормативного правового акта государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица в случае несоответствия его закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Апелляционная коллегия считает, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что действия налогового органа по отказу ООО "Волгоградрегионгаз" в проведении зачета излишне уплаченного акциза по заявлению, поданному по истечении трехлетнего срока с даты уплаты налога, являются законными. При этом налогоплательщик имеет право обратиться в суд с заявлением о возврате из бюджета переплаты по акцизу в общеустановленном порядке и в сроки, установленные гражданским законодательством.
Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения спора обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями к отмене принятого решения.
Судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Апелляционную жалобу налогоплательщика следует оставить без удовлетворения.
Порядок распределения судебных расходов, к которым относится и государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы, регулируется главой 9 АПК РФ. В соответствии с этой главой судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с проигравшей стороны (ч. 1 ст. 110 АПК РФ).
Судебные расходы по уплате государственной пошлины апелляционный суд в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ относит на налогоплательщика. Государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 1000 рублей уплачена ООО "Волгоградрегионгаз" согласно платежному поручению от 20.03.2008 г. N 4392.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27.02.2008 г. по делу N А12-6923/07-С60 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке статьи 273 АПК РФ.
Председательствующий
М.А.АКИМОВА
Судьи
Л.Б.АЛЕКСАНДРОВА
С.А.КУЗЬМИЧЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)