Судебные решения, арбитраж
Земельный налог; Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Купля-продажа земли
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья - Маслак В.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Леганова А.В.,
судей Ефименко Е.В., Зенина В.А.,
по докладу судьи Леганова А.В.,
слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования Северский район по доверенности 6 на решение Северского районного суда Краснодарского края от 08 июня 2012 года. Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,
установила:
5 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования (далее - МО) Северский район об обязании заключить договор купли-продажи арендуемого земельного участка, расположенного по адресу.
Решением Северского районного суда от 08 июня 2012 исковое заявление 5 удовлетворено. На администрацию МО Северский район возложена обязанность заключить с 5 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером "номер", расположенного по адресу, с применением расчета выкупной цены данного земельного участка по цене, равной десятикратному размеру ставки земельного налога на единицу площади земельного участка.
В апелляционной жалобе представитель администрации МО Северский район по доверенности 6 просит решение суда первой инстанции отменить, вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований 5
В возражениях на апелляционную жалобу представитель 5 по доверенности 7 указывает на несостоятельность доводов жалобы, считает решение суда законным и обоснованным.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав пояснения представителя администрации муниципального образования Северский район по доверенности 6, представителя 5 по доверенности 7, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 5, согласно свидетельствам о государственной регистрации права от "номер" и от "номер", является собственником объекта незавершенного строительства общей площадью застройки 9,3 кв. м степенью готовности 18% и навеса общей площадью 4 кв. м, соответственно, на земельном участке в площадью 1021 кв. м, предоставленном 5 администрацией МО Северский район по договору аренды от "номер" для ведения личного подсобного хозяйства.
Удовлетворяя исковое заявление 5, суд первой инстанции, учитывая, что между истцом и администрацией МО Северский район заключен договор аренды спорного земельного участка, цель использования участка - для ведения личного подобного хозяйства, в процессе которого истцом были построены сооружения: навес и объект незавершенного строительства степенью готовности 18%, неразрывно связанный с земельным участком, которые зарегистрированы в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и на каждое из этих сооружений истцом получены свидетельства о государственной регистрации права, пришел к выводу о том, что заявленные требования об обязании ответчика заключить между сторонами договор купли-продажи указанного земельного участка с применением расчета выкупной цены данного земельного участка по цене, равной десятикратному размеру ставки земельного налога на единицу площади земельного участка, подлежат удовлетворению.
Судебная коллегия полагает данный вывод суда ошибочным.
В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Как установлено п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
На основании положений ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, право на их использование возникает после ввода в эксплуатацию.
Таким образом, в соответствии с положениями норм действующего законодательства, объекты незавершенного строительства составляют самостоятельный и отдельный вид объектов недвижимого имущества, отличный от зданий, строений и сооружений. Указанный объект не относится к зданиям строениям, сооружениям, поэтому на правоотношения сторон положения ст. 36 Земельного кодекса РФ не распространяются.
С учетом изложенного, администрация муниципального образования Северский район считает, что в данном случае основания для отнесения фундамента, несмотря на его функциональное значение, к зданиям, строениям и сооружениям отсутствуют.
В соответствии с положениями ст. 131 Гражданского кодекса РФ и положениями ст. ст. 1, 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", регистрации подлежат права только на недвижимое имущество.
Для признания имущества недвижимым как объекта гражданских прав необходимо подтверждение того, что данный объект создан как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.
Согласно п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции объектов не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других).
Согласно положениям ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, устанавливается органами местного самоуправления.
Согласно положениям ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", выкуп земельного участка под объектом незавершенного строительства возможен в случаях прямо указанных в законе.
В соответствии с п. 21 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", собственник объекта незавершенного строительства, право собственности на который зарегистрировано до 01.01.2012 года, имеет право приобрести земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен указанный объект, в аренду без проведения торгов.
В Краснодарском крае цена находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках, установлена Законом Краснодарского края от 05 ноября 2002 года N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае", согласно ст. 10 которого, граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют право на приватизацию этих земельных участков, за исключение случаев, установленных законодательством.
Положениями Закона Краснодарского края от 05 ноября 2002 года N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" установлено, что до принятия федерального закона, предусматривающего порядок оформления прав на земельные участки, расположенные под объектами, строительство которых не завершено и права на которые зарегистрированы в установленном законодательством порядке, такие земельные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду, если иное не предусмотрено федеральными законами, в порядке, установленном ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, учитывая положения действующего законодательства и фактические обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований, заявленных 5, поскольку в данном случае отсутствуют основания для отнесения фундамента, несмотря на его функциональное значение, к зданиям, строениям, сооружениям, а такие объекты, как навес, являются временными и их наличие на земельном участке не создает исключительного права на предоставление земельного участка в порядке ст. 36 Земельного кодекса РФ.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, поскольку оно вынесено с нарушением норм материального права.
В соответствии со ст. 328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права является основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных 5 требований.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу представителя администрации муниципального образования Северский район по доверенности 6 удовлетворить.
Решение Северского районного суда Краснодарского края от 08 июня 2012 года отменить.
Заявление 5 к администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края о понуждении заключить договор купли-продажи арендуемого земельного участка, расположенного в, площадью 1021 кв. м, оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 14.08.2012 ПО ДЕЛУ N 33-15144/2012
Разделы:Земельный налог; Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Купля-продажа земли
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 августа 2012 г. по делу N 33-15144/2012
Судья - Маслак В.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Леганова А.В.,
судей Ефименко Е.В., Зенина В.А.,
по докладу судьи Леганова А.В.,
слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования Северский район по доверенности 6 на решение Северского районного суда Краснодарского края от 08 июня 2012 года. Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,
установила:
5 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования (далее - МО) Северский район об обязании заключить договор купли-продажи арендуемого земельного участка, расположенного по адресу.
Решением Северского районного суда от 08 июня 2012 исковое заявление 5 удовлетворено. На администрацию МО Северский район возложена обязанность заключить с 5 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером "номер", расположенного по адресу, с применением расчета выкупной цены данного земельного участка по цене, равной десятикратному размеру ставки земельного налога на единицу площади земельного участка.
В апелляционной жалобе представитель администрации МО Северский район по доверенности 6 просит решение суда первой инстанции отменить, вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований 5
В возражениях на апелляционную жалобу представитель 5 по доверенности 7 указывает на несостоятельность доводов жалобы, считает решение суда законным и обоснованным.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав пояснения представителя администрации муниципального образования Северский район по доверенности 6, представителя 5 по доверенности 7, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 5, согласно свидетельствам о государственной регистрации права от "номер" и от "номер", является собственником объекта незавершенного строительства общей площадью застройки 9,3 кв. м степенью готовности 18% и навеса общей площадью 4 кв. м, соответственно, на земельном участке в площадью 1021 кв. м, предоставленном 5 администрацией МО Северский район по договору аренды от "номер" для ведения личного подсобного хозяйства.
Удовлетворяя исковое заявление 5, суд первой инстанции, учитывая, что между истцом и администрацией МО Северский район заключен договор аренды спорного земельного участка, цель использования участка - для ведения личного подобного хозяйства, в процессе которого истцом были построены сооружения: навес и объект незавершенного строительства степенью готовности 18%, неразрывно связанный с земельным участком, которые зарегистрированы в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и на каждое из этих сооружений истцом получены свидетельства о государственной регистрации права, пришел к выводу о том, что заявленные требования об обязании ответчика заключить между сторонами договор купли-продажи указанного земельного участка с применением расчета выкупной цены данного земельного участка по цене, равной десятикратному размеру ставки земельного налога на единицу площади земельного участка, подлежат удовлетворению.
Судебная коллегия полагает данный вывод суда ошибочным.
В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Как установлено п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
На основании положений ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, право на их использование возникает после ввода в эксплуатацию.
Таким образом, в соответствии с положениями норм действующего законодательства, объекты незавершенного строительства составляют самостоятельный и отдельный вид объектов недвижимого имущества, отличный от зданий, строений и сооружений. Указанный объект не относится к зданиям строениям, сооружениям, поэтому на правоотношения сторон положения ст. 36 Земельного кодекса РФ не распространяются.
С учетом изложенного, администрация муниципального образования Северский район считает, что в данном случае основания для отнесения фундамента, несмотря на его функциональное значение, к зданиям, строениям и сооружениям отсутствуют.
В соответствии с положениями ст. 131 Гражданского кодекса РФ и положениями ст. ст. 1, 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", регистрации подлежат права только на недвижимое имущество.
Для признания имущества недвижимым как объекта гражданских прав необходимо подтверждение того, что данный объект создан как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.
Согласно п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции объектов не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других).
Согласно положениям ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, устанавливается органами местного самоуправления.
Согласно положениям ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", выкуп земельного участка под объектом незавершенного строительства возможен в случаях прямо указанных в законе.
В соответствии с п. 21 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", собственник объекта незавершенного строительства, право собственности на который зарегистрировано до 01.01.2012 года, имеет право приобрести земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен указанный объект, в аренду без проведения торгов.
В Краснодарском крае цена находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках, установлена Законом Краснодарского края от 05 ноября 2002 года N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае", согласно ст. 10 которого, граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют право на приватизацию этих земельных участков, за исключение случаев, установленных законодательством.
Положениями Закона Краснодарского края от 05 ноября 2002 года N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" установлено, что до принятия федерального закона, предусматривающего порядок оформления прав на земельные участки, расположенные под объектами, строительство которых не завершено и права на которые зарегистрированы в установленном законодательством порядке, такие земельные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду, если иное не предусмотрено федеральными законами, в порядке, установленном ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, учитывая положения действующего законодательства и фактические обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований, заявленных 5, поскольку в данном случае отсутствуют основания для отнесения фундамента, несмотря на его функциональное значение, к зданиям, строениям, сооружениям, а такие объекты, как навес, являются временными и их наличие на земельном участке не создает исключительного права на предоставление земельного участка в порядке ст. 36 Земельного кодекса РФ.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, поскольку оно вынесено с нарушением норм материального права.
В соответствии со ст. 328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права является основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных 5 требований.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу представителя администрации муниципального образования Северский район по доверенности 6 удовлетворить.
Решение Северского районного суда Краснодарского края от 08 июня 2012 года отменить.
Заявление 5 к администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края о понуждении заключить договор купли-продажи арендуемого земельного участка, расположенного в, площадью 1021 кв. м, оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)