Судебные решения, арбитраж
Налог на имущество организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления оглашена 09 июля 2009 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 10 июля 2009 г.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего: Сидорович Е.Л.
судей: Бац З.Д., Еремеевой О.Ю.
при ведении протокола секретарем судебного заседания: Ворожбит Я.А.
при участии:
от ООО "Агросервис": не явились
от ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому: не явились
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому
на решение от 18.03.2009 г.
судьи Сакун А.М.
по делу N А24-165/2009 Арбитражного суда Камчатского края
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агросервис"
к ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому
о признании недействительным решения ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому от 22 декабря 2008 г. N 4325
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Агросервис" (далее - ООО "Агросервис", общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску - Камчатскому от 22.12.2008 N 4325 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке.
Решением Арбитражного суда Камчатского края от 18.03.2009 г. требования заявителя удовлетворены, признано недействительным решение Инспекции от 22.12.2008 г. N 4325 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора) или налогового агента в банке как несоответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации.
Не согласившись с решением Арбитражного суда от 18.03.2009 г. Инспекция обратилась с жалобой в апелляционный суд и просит отменить решение Арбитражного суда Камчатского края от 18.03.2009 г. полностью и принять по делу новый судебный акт.
В качестве доводов по апелляционной жалобе Инспекция указывает, что судом неправильно применены нормы материального права. По мнению налогового органа, общество не подпадает под категорию налогоплательщиков, указанных в п. 2 ст. 80 НК РФ, в связи с чем, должно было представить расчет по авансовым платежам по налогу на имущество за 9 месяцев 2008 г. сроком 30.10.2008., а не единую (упрощенную) налоговую декларацию.
Отзыв на апелляционную жалобу от ООО "Агросервис" в материалы дела не поступал.
Извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, явку представителя в суд не обеспечили. Суд, руководствуясь ст. 156 АПК РФ, рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в силу следующего.
20 октября 2008 года Общество с ограниченной ответственностью "Агросервис" представило в налоговый орган по месту своего учета - Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску - Камчатскому единую упрощенную налоговую декларацию за 9 месяцев 2008 года, в том числе и по налогу на имущество организаций (о чем свидетельствует отметка налогового органа на декларации).
22 декабря 2008 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску - Камчатскому принято решение N 3425 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора) или налогового агента в банка в связи с не представлением налоговой декларации (квартальной) по налогу на имущество организаций за 9 месяцев 2008 года со сроком представления - 30.10.2008.
Не согласившись с данным решением общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.
Подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно пункту 1 статьи 76 НК РФ приостановление операций по счетам в банке применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога или сбора, если иное не предусмотрено пунктом 3 названной статьи.
В соответствии с пунктом 3 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке может приниматься руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в случае непредставления этим налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации.
Как следует из материалов дела и из текста оспариваемого решения, основанием для принятия оспариваемого решения явилось не представление обществом налоговой декларации (расчета) по налогу на имущество организаций за 9 месяцев 2008 года.
Согласно статье 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.
В соответствии с пунктом 2 статьи 80 НК РФ предусмотрено право налогоплательщика представлять единую (упрощенную) налоговую декларацию по налогам, не имеющим объектов налогообложения. Единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.
Основное отличие данной налоговой декларации от прочих - она может представляться по нескольким налогам одновременно, при наличии оснований для составления налоговой отчетности в упрощенном порядке по двум и более налогам представляется только одна декларация.
Кроме того, в силу пункта 4 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган не вправе отказать налогоплательщику в принятии налоговой декларации, в том числе и по тем налогам, по отношению к которым предприниматель плательщиком не является.
Материалами дела подтверждается своевременное представление упрощенной налоговой декларации, в том числе по налогу на имущество за 9 месяцев 2008 года. Таким образом, факт представления упрощенной декларации (в том числе по налогу на имущество за 9 месяцев 2008 года), в установленный законодательством срок нашел свое подтверждение материалами дела.
При этом в соответствии с пунктом 3 статьи 76 НК РФ решение о приостановлении операций по счетам в банке может быть принято только в случае непредставления деклараций.
Доводы налогового органа, изложенные в отзыве со ссылками на анализ банковских выписок и действий контрагентов о неправомерности представления упрощенной декларации за 9 месяцев 2008 года судом отклоняются, по следующим основаниям.
Исходя из смысла абз. 3 п. 2 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации, запрещающего налоговому органу отказывать в принятии налоговой декларации, а также ст. 32, 81, 87, 88 Кодекса следует, что обязанности Инспекции принять налоговую декларацию корреспондирует обязанность провести налоговую проверку и по ее результатам осуществлять соответствующие действия.
Частью 3 статьи 88 НК РФ предусмотрено, что если камеральной проверкой выявлены ошибки и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений представленных налогоплательщиком сведениям содержащихся в документах, имеющихся у налогового органа и полученные им в ходе налогового контроля, об этом сообщается налогоплательщику с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок.
Пунктом 1 статьи 100 НК РФ установлено, что в случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной проверки должностными лицам налогового органа должен быть составлен акт налоговой проверки по установленной форме, в котором и фиксируются нарушения.
Как установлено материалами дела, акт камеральной проверки по результатам рассмотрения представленной упрощенной налоговой декларации за 9 месяцев 2008 года не составлялся.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что оспариваемое решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика вынесено с нарушением налогового законодательства, при этом данные нарушения являются существенными, нарушающими права и законные интересы налогоплательщика.
Кроме того, судом апелляционной инстанции также отклоняются и иные доводы заявителя жалобы, поскольку, оценив в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, считает, что решение Арбитражного суда от 18.03.2009 г. является законным и обоснованным.
В соответствии с пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Камчатского края от 18 марта 2009 года по делу N А24-165/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
Е.Л.СИДОРОВИЧ
Судьи
З.Д.БАЦ
О.Ю.ЕРЕМЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 10.07.2009 N 05АП-1910/2009 ПО ДЕЛУ N А24-165/2009
Разделы:Налог на имущество организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 2009 г. N 05АП-1910/2009
Дело N А24-165/2009
Резолютивная часть постановления оглашена 09 июля 2009 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 10 июля 2009 г.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего: Сидорович Е.Л.
судей: Бац З.Д., Еремеевой О.Ю.
при ведении протокола секретарем судебного заседания: Ворожбит Я.А.
при участии:
от ООО "Агросервис": не явились
от ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому: не явились
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому
на решение от 18.03.2009 г.
судьи Сакун А.М.
по делу N А24-165/2009 Арбитражного суда Камчатского края
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агросервис"
к ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому
о признании недействительным решения ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому от 22 декабря 2008 г. N 4325
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Агросервис" (далее - ООО "Агросервис", общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску - Камчатскому от 22.12.2008 N 4325 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке.
Решением Арбитражного суда Камчатского края от 18.03.2009 г. требования заявителя удовлетворены, признано недействительным решение Инспекции от 22.12.2008 г. N 4325 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора) или налогового агента в банке как несоответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации.
Не согласившись с решением Арбитражного суда от 18.03.2009 г. Инспекция обратилась с жалобой в апелляционный суд и просит отменить решение Арбитражного суда Камчатского края от 18.03.2009 г. полностью и принять по делу новый судебный акт.
В качестве доводов по апелляционной жалобе Инспекция указывает, что судом неправильно применены нормы материального права. По мнению налогового органа, общество не подпадает под категорию налогоплательщиков, указанных в п. 2 ст. 80 НК РФ, в связи с чем, должно было представить расчет по авансовым платежам по налогу на имущество за 9 месяцев 2008 г. сроком 30.10.2008., а не единую (упрощенную) налоговую декларацию.
Отзыв на апелляционную жалобу от ООО "Агросервис" в материалы дела не поступал.
Извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, явку представителя в суд не обеспечили. Суд, руководствуясь ст. 156 АПК РФ, рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в силу следующего.
20 октября 2008 года Общество с ограниченной ответственностью "Агросервис" представило в налоговый орган по месту своего учета - Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску - Камчатскому единую упрощенную налоговую декларацию за 9 месяцев 2008 года, в том числе и по налогу на имущество организаций (о чем свидетельствует отметка налогового органа на декларации).
22 декабря 2008 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску - Камчатскому принято решение N 3425 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора) или налогового агента в банка в связи с не представлением налоговой декларации (квартальной) по налогу на имущество организаций за 9 месяцев 2008 года со сроком представления - 30.10.2008.
Не согласившись с данным решением общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.
Подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно пункту 1 статьи 76 НК РФ приостановление операций по счетам в банке применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога или сбора, если иное не предусмотрено пунктом 3 названной статьи.
В соответствии с пунктом 3 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке может приниматься руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в случае непредставления этим налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации.
Как следует из материалов дела и из текста оспариваемого решения, основанием для принятия оспариваемого решения явилось не представление обществом налоговой декларации (расчета) по налогу на имущество организаций за 9 месяцев 2008 года.
Согласно статье 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.
В соответствии с пунктом 2 статьи 80 НК РФ предусмотрено право налогоплательщика представлять единую (упрощенную) налоговую декларацию по налогам, не имеющим объектов налогообложения. Единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.
Основное отличие данной налоговой декларации от прочих - она может представляться по нескольким налогам одновременно, при наличии оснований для составления налоговой отчетности в упрощенном порядке по двум и более налогам представляется только одна декларация.
Кроме того, в силу пункта 4 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган не вправе отказать налогоплательщику в принятии налоговой декларации, в том числе и по тем налогам, по отношению к которым предприниматель плательщиком не является.
Материалами дела подтверждается своевременное представление упрощенной налоговой декларации, в том числе по налогу на имущество за 9 месяцев 2008 года. Таким образом, факт представления упрощенной декларации (в том числе по налогу на имущество за 9 месяцев 2008 года), в установленный законодательством срок нашел свое подтверждение материалами дела.
При этом в соответствии с пунктом 3 статьи 76 НК РФ решение о приостановлении операций по счетам в банке может быть принято только в случае непредставления деклараций.
Доводы налогового органа, изложенные в отзыве со ссылками на анализ банковских выписок и действий контрагентов о неправомерности представления упрощенной декларации за 9 месяцев 2008 года судом отклоняются, по следующим основаниям.
Исходя из смысла абз. 3 п. 2 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации, запрещающего налоговому органу отказывать в принятии налоговой декларации, а также ст. 32, 81, 87, 88 Кодекса следует, что обязанности Инспекции принять налоговую декларацию корреспондирует обязанность провести налоговую проверку и по ее результатам осуществлять соответствующие действия.
Частью 3 статьи 88 НК РФ предусмотрено, что если камеральной проверкой выявлены ошибки и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений представленных налогоплательщиком сведениям содержащихся в документах, имеющихся у налогового органа и полученные им в ходе налогового контроля, об этом сообщается налогоплательщику с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок.
Пунктом 1 статьи 100 НК РФ установлено, что в случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной проверки должностными лицам налогового органа должен быть составлен акт налоговой проверки по установленной форме, в котором и фиксируются нарушения.
Как установлено материалами дела, акт камеральной проверки по результатам рассмотрения представленной упрощенной налоговой декларации за 9 месяцев 2008 года не составлялся.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что оспариваемое решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика вынесено с нарушением налогового законодательства, при этом данные нарушения являются существенными, нарушающими права и законные интересы налогоплательщика.
Кроме того, судом апелляционной инстанции также отклоняются и иные доводы заявителя жалобы, поскольку, оценив в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, считает, что решение Арбитражного суда от 18.03.2009 г. является законным и обоснованным.
В соответствии с пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Камчатского края от 18 марта 2009 года по делу N А24-165/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
Е.Л.СИДОРОВИЧ
Судьи
З.Д.БАЦ
О.Ю.ЕРЕМЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)